COMUNE DI POMEZIA Città metropolitana di Roma Capitale

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1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 291 DEL 29/11/2016 Responsabile del Procedimento: Ugoccioni Giovanni Dirigente competente: Ugoccioni Giovanni OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO (ART. 11 D.LGS. N. 118/2011) L anno duemilasedici il giorno ventinove del mese di Novembre alle ore 15:30 nella sede comunale convocata nelle forme di legge si è riunita presenti e assenti: LA GIUNTA COMUNALE Qualifica Componente Presenza Sindaco FUCCI FABIO Presente Vice Sindaco SERRA ELISABETTA Presente Assessore SBIZZERA LORENZO Presente Assessore BORGHESI RICCARDO Presente Assessore AVESANI EMANUELA Presente Assessore CASTAGNACCI FEDERICA Presente Assessore PICCOTTI GIULIANO Presente Presiede il Sindaco Fabio FUCCI Assiste il Segretario Generale, Tullio DI ASCENZI Il Presidente riconosciuta legale la seduta, invita i presenti a deliberare sull argomento indicato in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli art. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 e recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126; Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126; Ricordato che, ai sensi dell art. 151, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, le previsioni di bilancio sono formulate sulla base delle linee strategiche e degli indirizzi contenuti nel Documento Unico di Programmazione, osservando altresì i principi contabili generali e applicati; Richiamata la proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 162 del 28/11/2016, con la quale viene deliberato il Documento Unico di Programmazione ai fini della presentazione al Consiglio Comunale per la successiva approvazione da parte dello stesso unitamente al bilancio di previsione; Visto inoltre l art. 174, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, il quale prevede che l organo esecutivo predisponga lo schema del bilancio di previsione, il Documento unico di programmazione, unitamente agli allegati, per la loro presentazione al consiglio comunale per l approvazione, secondo modalità e tempi stabiliti dal regola - mento di contabilità; Visto l art. 18-bis del decreto legislativo n. 118 del 2011 coordinato con il decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze del 09/12/2015 e con il Decreto del Ministero dell Interno 22/12/2015, il quale prevede che le Regioni, gli enti locali e i loro enti ed organismi strumentali, adottino un sistema di indicatori semplici, denominato Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio misurabili e riferiti ai programmi e agli altri aggregati del bilancio, costruiti secondo criteri e metodologie comuni. Considerato che i responsabili di servizio, di concerto con il responsabile del servizio finanziario, sulla base degli specifici indirizzi formulati dall Amministrazione, hanno elaborato le previsioni di entrata e di spesa per il periodo ; Visto lo schema del Bilancio di Previsione - Esercizi (Allegato sotto lettera A): Bilancio Entrate, Bilancio Spese, riepilogo per Titoli e Missioni, Quadro generale riassuntivo e Equilibri di Bilancio)) redatto secondo l all. 9 al D. Lgs. n. 118/2011, il quale si allega al presente provvedimento per formarne par - te integrante e sostanziale, costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, corredato dei relativi riepiloghi, e dei prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e degli equilibri, e quelli di seguito elencati: - Allegati ai sensi art. 11 c. 3 sotto lettera B): o il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; o il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; o il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; o il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; o per i soli enti locali, il prospetto delle spese previste per l utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsio - ne;

3 o per i soli enti locali, il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; - Allegati ai sensi art. 18-bis sotto lettera C): Piano degli indicatori di Bilancio e lettera D): Dati Contabili Finanziari; - Allegato ai sensi art. 11 c. 5 lettera E): nota integrativa (prot del 29/11/2016); Visti gli allegati obbligatori al bilancio di previsione finanziario previsti dall art. 172 del D. Lgs. n. 267/2000, i quali si allegano al presente atto e di seguito elencati: All. 1) il rendiconto deliberato del penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il presente bilancio di previsione finanziario , approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 21 in data 27/05/2016 (rendiconto 2015), esecutiva ai sensi di legge; All. 2) la deliberazione di Giunta Comunale n. 87 approvata in data 14/04/2016 Riaccertamento ordinario dei residui al 31 dicembre 2015 ex art. 3, comma 4, D. Lgs. n. 118/2011 ; All. 3) Prospetto esplicativo del risultato di amministrazione allegato al Rendiconto 2015 prot. n del 05/05/2016; All. 4) la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitaria prevista dalle vigenti disposizioni allegata al rendiconto dell esercizio 2015; All. 5) le risultanze del rendiconto della Pomezia Servizi spa, relativo al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il presente bilancio (2015); All. 6) le risultanze del rendiconto del Consorzio Università di Pomezia in Liquidazione a.r.l., relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il presente bilancio (2015); All. 7) la deliberazione di Giunta Comunale n. 258 del 10/11/2016 Verifica della quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie, che potranno essere ceduti in proprietà od in diritto di superficie per l anno 2017; All. 8) la proposta di deliberazione di Giunta Comunale n. 134 del relativa al programma triennale delle opere pubbliche e l elenco annuale 2017 di cui all articolo 128 del D. Lgs. n. 163/2006, da proporre al Consiglio Comunale; All. 9) la deliberazione di Giunta Comunale n. 268 del 17/11/2016 che approva il Piano delle Alienazioni e Valorizzazioni dei Beni Immobili di Proprietà Comunale per gli Anni , da proporre al Consiglio Comunale; All. 10) la deliberazione della Giunta Comunale n. 259 del 10/11/2016, relativa all approvazione della Tassa Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche - Determinazione Tariffe per l'anno 2017 ; All. 11) la deliberazione della Giunta Comunale n. 257 del 10/11/2016, relativa all approvazione dell Imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni determinazione Tariffe per l anno 2017 ; All. 12) la deliberazione della Giunta Comunale n. 272 del 17/11/2016 relativa alle tariffe dell anno 2017 per l imposta di soggiorno; All. 13) la deliberazione della Giunta Comunale n. 270 del 17/11/2016, relativa all approvazione delle tariffe relative al canone patrimoniale concessorio non ricognitorio per l anno 2017;

4 All. 14) la deliberazione della Giunta Comunale n. 267 del 17/11/2016 relativa all approvazione delle tariffe e contribuzioni dei servizi pubblici a domanda individuale ed individuazione del tasso di copertura dei costi di gestione per l anno 2017; All. 15) la deliberazione della Giunta Comunale n. 269 del 17/11/2016, di destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative per le violazioni al Codice della Strada per l anno 2017, ai sensi degli articoli 142 e 208 del D. Lgs. n. 285/1992; All. 16) la deliberazione della Giunta Comunale n. 91 del 14/04/2016 relativa al Fabbisogno di Personale Triennio e Piano Occupazionale Anno 2016; All. 17) la deliberazione della Giunta Comunale n. 234 del 06/10/2016 di Modifica Deliberazione Giunta Comunale n. 91/2016 di Approvazione del Fabbisogno di Personale Triennio Copertura di n. 3 Posti di CAT B riservati alle categorie protette ; All. 18) Nota dirigenziale Settore Servizi Finanziari prot. n del 29/11/2016 e nota dirigenziale Settore Servizi alla persona prot. n del 28/11/2016 relative al Programma per l affidamento degli incarichi di collaborazione e collaborazione autonome - anno 2017 ; All. 19) Nota dirigenziale Settore Servizi Finanziari prot. n del 24/11/2016 Relazione sul Riconoscimento dei Debiti Fuori Bilancio ai sensi dell'art. 194 del TUEL; All. 20) Nota Ufficio Avvocatura Comunale prot. n del 24/11/2016 ad oggetto Ricognizione rischi su sentenze esecutive quali passività potenziali e debiti fuori bilancio ai sensi dell art. 194, comma 1 lett. a) del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. ; All. 21) Prospetto della concordanza tra bilancio di previsione e obiettivo programmatico del rispetto vincoli di finanza pubblica (ex patto di stabilità interno); All. 22) la proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. 53 del 24/11/2016 (approvata nella Commissione 29/11/2016) relativa all approvazione delle modifiche del regolamento IUC ai sensi dell art. 1, commi dal 639 al 705, Legge 147 del 27/12/2013; All. 23) la proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. 49 del 24/11/2016 (approvata nella Commissione 29/11/2016) relativa all approvazione delle aliquote imposta municipale unica di cui all articolo 13 del decreto legge n.201/2011 (conv. in L. n. 214/2011), per l anno 2017; All. 24) la proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. 54 del 24/11/2016 (approvata nella Commissione 29/11/2016) relativa all approvazione del piano finanziario e tariffe della componente TARI Tributo servizio Rifiuti anno 2017 di cui all art. 1, comma 683 della legge 27 dicembre 2013, n. 147; All. 25) la proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. 51 del 24/11/2016 (approvata nella Commissione 29/11/2016) relativa all approvazione aliquota componente TASI Tributo servizi individuali anno 2017 di cui all art. 1, comma 683 della legge 27 dicembre 2013, n. 147; All. 26) la proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. 50 del 24/11/2016 (approvata nella Commissione 29/11/2016) che approva lo schema per l applicazione dell aliquota addizionale comunale IRPEF, di cui al d.lgs.n. 360/1998, per l anno 2017;

5 All. 27) la proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. 55 del 24/11/2016 di Cessazione degli effetti del Regolamento del Canone Patrimoniale non Ricognitorio adottato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 20 del 22/05/2014 e modificato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 81 del 30/11/2015: disciplina applicativa (approvata nella Commissione Consiliare alle Politiche Finanziarie del 21/11/2016 e nella seduta di Consiglio Comunale del 29/11/2016); All. 28) Limite art. 9 comma 28 del D.L. 78/2010 Spese personale a tempo determinato (prot. n del 28/11/2016); All. 29) Coerenza Bilancio di previsione Esercizio 2017/2019 con i limiti previsti per specifiche tipologie di spesa (art. 6 e 9 del D.L. 78/2010); Rilevato che gli stessi risultano redatti in conformità ai principi contabili generali ed applicati di cui al D. Lgs. n. 118/2011 nonché alla normativa vigente in materia per il risanamento della finanza pubblica e nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica; Visto l articolo 1, commi da 707 a 734 della legge 28 dicembre 2015, n. 208, i quali disciplinano i vincoli di finanza pubblica (pareggio di bilancio); Tenuto conto che in base agli obblighi inerenti il pareggio di bilancio: regioni, province e comuni, ivi compresi quelli con popolazione non superiore a abitanti devono garantire l equivalenza tra entrate finali e spese finali in termini di competenza pura, senza riguardo per la gestione dei pagamenti e degli incassi, laddove per entrate finali si intendono i primi cinque titolo dell entrata, con esclusione dei mutui e dell avanzo di amministrazione, e per spese finali si intendono i primi tre titoli della spesa, con esclusione della spesa per rimborso quota capitale mutui e il disavanzo di amministrazione (comma 710); non sono considerati nel saldo l accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità e gli altri fondi ed accantonamenti destinati a non essere impegnati al termine dell esercizio e a confluire nel risultato di amministrazione; al bilancio di previsione finanziario deve essere allegato un prospetto contenente gli aggregati rilevanti in sede di rendiconto ai fini del pareggio di bilancio (comma 712); Tenuto conto che il bilancio in oggetto risulta coerente con gli obiettivi di finanza pubblica sottesi all obbligo del pareggio di bilancio; Visto il D. Lgs. n. 267/2000; Visto il D. Lgs. n. 118/2011; Vista la legge n. 208/2015; Visto la legge n. 160/2016; Visto il D. Lgs n. 175/2016; Visto lo Statuto Comunale; Visto il Regolamento Comunale di Contabilità; DELIBERA 1. di approvare, ai sensi dell art. 174, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 e dell art. 10 del D. Lgs. n. 118/2011, lo schema del bilancio di previsione finanziario , redatto secondo l allegato 9 al D. Lgs. n. 118/2011, così come risulta dall allegato sotto lettera A): Bilancio Entrate, Bilancio Spese, Riepilogo per Titoli e Missioni, Quadro generale riassuntivo e Equilibri di Bilancio)) il quale si allega alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, il quale assume funzione autorizzatoria;

6 2. di dare atto che lo schema di bilancio di previsione , redatto secondo i principi generali ed applicati di cui al D. Lgs. n. 118/2011 e secondo le norme vigenti in materia di finanza pubblica, presenta per l esercizio 2017 le seguenti risultanze finali: 3. di dare atto che al presente schema di bilancio di previsione risultano allegati i documenti, che ne fanno parte integrante e sostanziale, previsti dall art. 11 del D. Lgs. 118/2011, di seguito elencati: Allegato sotto lettera A) schema del Bilancio di Previsione - Esercizi (Bilancio Entrate, Bilancio Spese, Riepilogo per Titoli e Missioni, Quadro generale riassuntivo e Equilibri di Bilancio); Allegati ai sensi art. 11 c.3 sotto lettera B): o il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; o il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; o il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; o il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; o per i soli enti locali, il prospetto delle spese previste per l'utilizzo di contributi e tra - sferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; o per i soli enti locali, il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; Allegati ai sensi art. 18-bis sotto lettera C): Piano degli indicatori di Bilancio e lettera D): Dati Contabili Finanziari; Allegato ai sensi art. 11 c. 5 lettera E): nota integrativa (prot del 29/11/2016);

7 4. di dare atto che al presente schema di bilancio di previsione risultano allegati tutti i documenti previsti dall articolo 172 del D. Lgs. n. 267/2000 come in premessa elencati dall all. 1) all all. 29) che ne fanno parte integrante e sostanziale; 5. di dare atto, ai sensi dell articolo 1, comma 712, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che le previsioni di bilancio degli esercizi sono coerenti con gli obblighi inerenti il pareggio di bilancio; 6. di trasmettere gli atti all organo di revisione per la resa del prescritto parere ai sensi dell articolo 239 del D. Lgs. n. 267/2000. Infine la Giunta Comunale, stante l urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione DELIBERA di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell articolo 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000. Segretario Generale Sindaco Tullio DI ASCENZI Fabio FUCCI