C O M U N E D I M A R I A N O P O L I

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1 C O M U N E D I M A R I A N O P O L I Provincia di Caltanissetta COPIA DELLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N 52 del Registro Data 30/12/2016 OGGETTO: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194, comma 1, lettera a) del D.Lgs. 267/ TUEL per la liquidazione dell Avv. Bartolini per la rappresentanza e difesa in giudizio dell Ente nel ricorso presentato al Tar del Lazio avverso il D.L. 4/2015 L anno duemilasedici, il giorno trenta del mese di Dicembre alle ore 15,00, nel Comune di Marianopoli, e nella nuova Sala Consiliare di Corso Umberto I, in seguito a determinazione del Presidente, il Consiglio Comunale, convocato dallo stesso, ai sensi dell art. 19 della L.R. n. 7/92, si è riunito in sessione urgente di prosecuzione ed in seduta pubblica. Ad inizio di seduta ed a seguito di appello nominale risulta: CONSIGLIERE Presente CONSIGLIERE Presente ACQUISTI Guido Giuseppe SI SCHIFANO Calogero NO BELLAVIA Gaetano NO GENCO Simone SI NOTO Salvatore SI NOTO Grazia NO VULLO Maria Antonietta SI CANNELLA Giuseppe NO VENA Giuseppe NO IMMORDINO Orazio Fabio NO VULLO Rosario NO DI VENUTA Giuseppina SI Si dà atto che al momento della trattazione del presente argomento è accertata la presenza in aula dei seguenti Consiglieri Comunali: Tutti quelli avanti generalizzati. TOTALE: Presenti N. 5 Assenti N. 7 Assistono il Sindaco Arch. Montagna Carmelo e l Ass. La Rocca. Assume la Presidenza il Sig. Guido Giuseppe Acquisti Presidente del Consiglio che, con la partecipazione del Segretario del Comune Dott.ssa Irene Borzellieri, dichiara legale la presente riunione ed invita gli intervenuti a deliberare sull oggetto iscritto all ordine del giorno. Vengono nominati scrutatori dell odierna seduta i sigg. Genco Simone, Di Venuta Giuseppina e Vullo Maria Antonietta.

2 Proposta di deliberazione per il Consiglio Comunale predisposta dal Settore Affari Generali, avente ad oggetto: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194, comma 1, lettera a) del D.Lgs. 267/ TUEL per la liquidazione dell Avv. Bartolini per la rappresentanza e difesa in giudizio dell Ente nel ricorso presentato al Tar del Lazio avverso il D.L. 4/2015. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Premesso: - che con deliberazione di Giunta Comunale n. 18 del (All. 1) si è affidato incarico professionale all Avv. Bartolini del Foro di Perugia per la rappresentanza e difesa in giudizio dell Ente nel ricorso presentato al Tar del Lazio avverso il D.L. 4/2015 e gli atti presupposti e consequenziali applicativi, contro il Ministero dell Economia e delle Finanze, il Ministero delle Politiche Agricole, Forestali e Alimentari, il Ministero dell Interno e la Presidenza del Consiglio dei Ministri; - il predetto incarico era volto a far valere profili di illegittimità del predetto decreto relativi alla: violazione del principio di irretroattività delle norme tributarie, irragionevolezza per violazione dell art. 81 della Costituzione, laddove riduce le assegnazioni del fondo di solidarietà comunale, quindi entrate certe, sostituendole con entrate future e incerte e inattendibilità ed irragionevolezza dei criteri individuati per determinare il carattere della montanità dei comuni; - con la predetta deliberazione si demandava al Responsabile del Settore Affari Generali, cui è assegnato il capitolo di spesa Spese legali, di impegnare una somma pari ad. 300,00, oltre ad IVA al 22% e Cap al 4%, con successiva determinazione dirigenziale; Preso atto che a seguito dell atto deliberativo in questione non è stato assunto il conseguente impegno di spesa; Considerato che in data l Avv. Bartolini faceva pervenire a mezzo mail notula pro forma (acquisita al protocollo dell Ente al n del ), dalla quale si evince che il compenso complessivo ammonta ad 430,00, al lordo della ritenuta d acconto, comprensivo di Iva al 22% e CPA (All. 2); Richiamato l art. 194, comma 1, lettera e) del TUEL, che prevede che con deliberazione consiliare di cui all'art. 193, comma 2, del TUEL o con diversa periodicità stabilita dai regolamenti di contabilità, gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio tra cui quelli derivanti da acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza ; Ritenuta sussistente l utilità e l arricchimento per l Ente derivante dal predetto incarico professionale (conferito nell ambito delle funzioni di propria competenza), stante che lo stesso era volto a contestare profili di illegittimità costituzionale del Decreto Legge n. 4/2015 con cui il Governo aveva inteso rivedere la classificazione dei Comuni parzialmente montani e non montani, ai fini dell applicazione dell IMU sui terreni agricoli, eliminando i criteri precedentemente esistenti e dal quale il Comune di Marianopoli risultava fortemente penalizzato, e che il Tar del Lazio con ordinanza n /2015 ha accolto l eccezione di incostituzionalità sollevata con il ricorso pilota dei Comuni di Perugia e Narni; Considerato quindi che la prestazione risulta correttamente eseguita, e che le tariffe applicate dal legale risultano congrue in base alle tabelle di cui al D.M. 55/2014, stante che trattavasi di ricorso congiunto ad altri Comuni, il che ha determinato un ridimensionamento della spesa, che rende non necessario trasmettere la parcella all'ordine degli Avvocati della Foro di Perugia per la valutazione di congruità, al fine di non aggravare l'amministrazione Comunale di ulteriori costi a proprio carico; Verificato inoltre che il debito in questione a carico dell'ente concretizza i requisiti della a) certezza, in quanto ne è determinato l'ammontare, b) della liquidità, poiché determinato in ossequio a parametri predeterminati e verificabili, c) della esigibilità, stante che non è sottoposto a condizioni; Considerata pertanto la necessità che il Comune di Marianopoli provveda al riconoscimento del predetto debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194 comma 1 lett. e) del TUEL, a tutela dell interesse pubblico e per non gravare l Ente di somme ulteriori legate ad azioni esecutive; Dato atto che le somme relative al debito in questione trovano adeguata copertura nel capitolo 1237 del Bilancio di previsione 2016/2018 approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 42 del 25/11/2016; Visto lo Statuto dell Ente e il vigente Regolamento di Contabilità;

3 Visti gli allegati pareri formulati sulla proposta di deliberazione in oggetto ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del TUEL; Visto l allegato parere favorevole dell Organo di revisione dell Ente prot. n del 23/12/2016, reso ai sensi del vigente articolo 239, comma 1, lettera b), punto 6, 1 periodo del TUEL; PROPONE 1. di riconoscere il debito fuori bilancio descritto in premessa, al fine di provvedere alla liquidazione dell importo di 430,00, a favore dell Avv. Bartolini del Foro di Perugia; 2. Di finanziare il debito fuori bilancio di cui al punto precedente mediante le seguenti fonti di finanziamento: fondi propri del bilancio, imputando la suddetta somma di. 321,87 al capitolo 1238 alla voce Fondo rischi per passività potenziali ed oneri straordinari di gestione e di. 108,13 al capitolo 1235 alla voce Spese per liti, arbitraggi, risarcimento danni e legali all uopo prevista nel bilancio di previsione per gli esercizi 2016/2018, che presentano la necessaria disponibilità. 3. di demandare al competente Responsabile la predisposizione del provvedimento di impegno e liquidazione del debito fuori bilancio in questione nella misura riconosciuta dal presente provvedimento; 4. di trasmettere il presente provvedimento alla competente Procura Regionale della Corte dei Conti, ai sensi dell art. 23, comma 5, della L. 289/2002; 5. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva, stante l urgenza di provvedere. Marianopoli, lì 20/12/2016 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO F.to Ins. Salvatore Noto

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6 COMUNEDIMARIANOPOLI (ProvinciadiCaltanisetta) COPIADIDELIBERAZIONEDELLAGIUNTACOMUNALE N.18 del OGGETTO:AfidamentoincaricoprofessionaleinfavoredelProf.Avv.AntonioBartolinidelForodiPerugia perlarappresentanzaedifesaingiudiziodel'entenelricorsoaltardellazioavversoild.l.n. 4del egliatipresuppostieconsequenzialiapplicativi,promossodalComunedi Marianopolicontro ilministero del'economia e dele Finanze,ilMinistero dele Politiche Agricole,ForestalieAlimentari,ilMinisterodel'InternoelaPresidenzadelConsigliodeiMinistri. L anno duemilaquindiciaddìsetedelmesediaprilealeore13:15,inmarianopolinelasaladele adunanzedelpalazzomunicipale,inseguitoaconvocazioneneimodidilegge,sièriunitalagiunta Comunaleperdeliberaresulepropostecontenutenel'ordinedelgiorno. DeiSignoricomponentidelaGiuntaComunalediquestoComune: Cognomeenome Qualifica P/A Arch.CarmeloMontagna SINDACO P Ins.SalvatoreNoto VICESINDACO P Sig.AngeloPanepinto ASSESSORE A Ins.MariaTumminaro ASSESSORE P Prof.ssaMariaAntonietaVulo ASSESSORE A nerisultanopresentin 3eassentin 2 AssumelapresidenzailSignorArch.CarmeloMontagnainqualitàdiSINDACO Partecipa ilsegretario COMUNALEdelComune CALOGERO FIORELLO IlPresidente,riconosciutolegaleilnumerodegliintervenuti,dichiaraapertalasedutaedinvitala Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazionisula proposta di deliberazioneindicatainoggeto.

7 Uficio:SINDACO Oggeto:AfidamentoincaricoprofessionaleinfavoredelProf.Avv.AntonioBartolinidelForodi Perugiaperlarappresentanzaedifesaingiudiziodel'entenelricorsoalTARdelLazioavversoilD.L. n.4del egliatipresuppostieconsequenzialiapplicativi,promossodalcomunedi MarianopolicontroilMinisterodel'EconomiaedeleFinanze,ilMinisterodelePoliticheAgricole, ForestalieAlimentari,ilMinisterodel'InternoelaPresidenzadelConsigliodeiMinistri. IlsotoscritoArch.CarmeloMontagna,CapoSetore,sotoponeal esamedelagiuntacomunalela seguentepropostasulaqualeesprimeparerefavorevolediregolaritàtecnicaaisensidel'art.12dela LeggeRegionale ,n 30: ILCAPO SETTORE RICHIAMATO ildecretoleggen.4/2015concuiilgovernohaintesorivederelaclassificazionedei Comuniparzialmentemontanienonmontani,aifinidel applicazionedel IMU suitereniagricoli, eliminandoicriteriprecedentementeesistentierichiamandol elencodeicomuniitalianipredisposto dal Istitutonazionaledistatistica(ISTAT). CONSIDERATO cheilcomunedimarianopolièfortementepenalizzatodalpredetodecretoleggee siravvedonoinessoprofilidiilegitimitàinquantosisuppone: - laviolazionedelprincipiodiiretroativitàdelenormetributarie; - l iragionevolezzaperviolazionedel art.81delacostituzione,laddoveriduceleassegnazioni delfondodisolidarietàcomunale,quindientratecerte,sostituendoleconentratefuturee incerte; - l inatendibilità ed iragionevolezza deicriteriindividuatiperdeterminare ilcaratere dela montanitàdeicomuni. RITENUTO,pertanto,dinominareilProf.Avv.AntonioBartoliniqualerappresentanteingiudiziodel ComunediMarianopoliaifinidelapresentazionedelsuddetoricorso,nonchédeglieventualimotivi aggiuntiavversogliatiapplicatividelsummenzionatodecretolegge,relativialtagliodeitrasferimenti sulfondodisolidarietàcomunale(risultantidalsitodelafinanzalocale),e/odelricorsoavversoil silenzioeventualmenteserbatodal Amministrazione. VISTI: -ilregolamentocomunaleperilconferimentodegliincarichi; -l'art.48deld.lgs.n.267/2000; -ilvigentestatutocomunale,aisensidelqualeilsindacorappresental'enteancheingiudizioprevia deliberazionedelagiuntacomunale; -iparerifavorevoliespressisulapropostadiadozionedelapresentedeliberazioneaisensidel art. 49delD.Lgs.n.267/2000; perquantoinpremessa ProponealaGiuntadideliberare 1. Diproporericorso,perlemotivazionidicuiinpremessa,innanzialTARdelLazioavversoil D.L.n.45/2015egliatipresuppostieconsequenzialiapplicativie/oavversol eventuale silenziodel Amministrazione,neiconfrontidelMinisterodel EconomiaedeleFinanze,del Ministero perle Politiche Agricole,Forestalie Alimentari,ilMinistero del Interno e la PresidenzadelConsigliodeiMinistri. 2. Diautorizzare ilsindaco a conferire apposito mandato,nele forme dilegge,allegale individuato,prof.avv.antoniobartolini. 3. Didareatochelespesederivantidalpresenteato,pariad.300,00,oltreadIVAal22% e Capal4%,sarannoimpegnatedalResponsabiledelSetoreAfariGeneralicuièassegnatoil capitolodispesa Speselegali consuccessivadeterminazionedirigenziale. DELIBERADIGIUNTAn.18del ComunediMarianopoli Pag.2

8 ,lì ILCAPO SETTORE F.toArch.CarmeloMontagna PARERI Aisensiepergliefetidel'art.12delaL.R ,n 30,siesprimeparerefavorevoleinordine alaregolaritàtecnicasulapropostadideliberazionedicuial'oggeto. Lì, ILCAPO SETTORE F.to CALOGERO FIORELLO Aisensiepergliefetidel'art.12delaLeggeRegionale ,n 30,siesprimeparere favorevoleinordinealaregolaritàcontabilesuladeliberazionedicuial'oggeto. Lì, ILRESPONSABILEDELSERVIZIO RAGIONERIA F.to SANTASIRAGUSA - LA GIUNTA COMUNALE VISTAlasuperiorepropostadideliberazione; RITENUTA lastessameritevolediapprovazioneperlemotivazionidifatoedidiritonelastessa riportate; VISTIipareririchiestiedespressisulasuindicatapropostadideliberazione,aisensidel'art.1, comma1,let.i)dela L.R.11/12/1991,n.48,chesialeganoalapresentequaleparteintegrante; VISTO l'o.a.ee.ll.perlapartenonabrogatadalacitataleggediriformadeleautonomielocali; Adunanimitàdivotipalesi; delibera -Diapprovare la suindicata proposta dideliberazione,facendone proprie le motivazionied il dispositivo,chequisiintendonointegralmenteriportati. DELIBERADIGIUNTAn.18del ComunediMarianopoli Pag.3

9 L'AssessoreAnziano IlPresidente IlSegretario F.toIns.MariaTumminaro F.toArch.CarmeloMontagna F.to CALOGERO FIORELLO Copiaconformeal originale,incartalibera,adusoamministrativo. Dalaresidenzamunicipale,lì IlSegretario CALOGERO FIORELLO CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE IlsotoscritoSEGRETARIO COMUNALEdelComune,suconformeatestazionedelMessoComunale, certificachelapresentedeliberazioneèstatapubblicataal AlboPretorioedannotatasulregistroaln dal eper15giorniconsecutivi,aisensidel art.11delal.r.n 44/91echeentro il (10 giornosuccessivoalapubblicazione)e /NONE pervenutarichiestadicontrolo (Art.4c.3L.R.23/ 97). Dalaresidenzamunicipale,lì IlMessoComunale F.to IlSEGRETARIO COMUNALE F.to CALOGERO FIORELLO ESECUTIVITA IlsotoscritoSEGRETARIO COMUNALEdelComune,vistalaL.R.n 44/ 91cosìcomeintegratae modificataconlal.r.n 23/ 97, DICHIARA che ilpresente provvedimento è divenuto esecutivo essendo decorso il10 giorno dala relativa pubblicazione(art.12l.r.n 44/ 91) Dalaresidenzamunicipale,lì ILSEGRETARIO COMUNALE F.to CALOGERO FIORELLO PERCOMPETENZA AREA PERCONOSCENZA P.O.n 1-Amministrativa P.O.n 2-Finanziaria P.O.n 3-Tecnica P.O.n 4-Vigilanza ILSEGRETARIO COMUNALE F.to CALOGERO FIORELLO DELIBERADIGIUNTAn.18del ComunediMarianopoli Pag.4

10 Affari Generali PEC Da: Inviato: giovedì 22 dicembre :43 A: Oggetto: R: POSTA CERTIFICATA: Prot. N.6772 del TRASMISSIONE PROPOSTE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE. Allegati: parere debito fuori bilancio MANNA pdf.p7m; parere debito fuori bilancio MANNA pdf.p7m; parere debito fuori bilancio GIULIANA pdf.p7m; parere debito fuori bilancio BARTOLINI pdf.p7m; parere debito fuori bilancio NOTARSTEFANO pdf.p7m Con la presente si inviano i pareri relativi alla nota prot del 20/12/2016 da voi inviata. Cordiali saluti Dr. Mario Di Martino 1

11 Revisore Unico dei conti Oggetto: Parere sulla Proposta di Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194, c. 1, lett. e) D. Lgs. 267/2000 per la prestazione professionale svolta nella qualità di avvocato per la rappresentanza in giudizio e difesa dell ente nel ricorso presentato al TAR LAZIO avverso D.L. 4/2015 Avv.Bartolini. Ricevuto in data 20/12/2016, a mezzo pec, la nota prot di pari data contenente in allegato la proposta di deliberazione predisposta dal Settore Affari Generali avente ad oggetto: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194, c. 1, lett. a) D. Lgs. 267/2000 per la prestazione svolta nella qualità di avvocato per la rappresentanza in giudizio e difesa dell ente nel ricorso presentato al TAR LAZIO avverso D.L. 4/2015 Avv.Bartolini; Esaminata la documentazione istruttoria a supporto della proposta di deliberazione in oggetto; Il Revisore Unico - visti gli artt. 191, 193 e 194 del Dlgs.n.267/2000 e il regolamento di contabilità dell Ente; - visto il parere di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria reso dal responsabile del settore finanziario ( art.153 quinto comma D.lgs.267/2000 ); rilevato che con deliberazione della Giunta Municipale n. 18 del 07/04/2015 veniva affidato incarico all avv. Bartolini, per la rappresentanza in giudizio e difesa dell ente nel ricorso presentato al TAR LAZIO avverso D.L. 4/201 e gli atti presupposti consequenziali e applicativi, contro il Ministero Economia e Finanze, Ministero Politiche Agricole, Ministero dell Interno E LA Presidenza del Consiglio dei Ministri ;

12 vista la fattura prodotta dal professionista per un importo complessivo euro 430,00 comprensivo di oneri ed IVA; verificato che i debiti in argomento hanno avuto la propria genesi in un procedimento formativo non rispettoso del rituale iter gius-contabile, previsto dal comma uno, lettera e) dell art.194 del D.lgs.18 agosto 2000, n.267, esprime parere favorevole alla proposta in oggetto fatta salva la verifica delle eventuali responsabilità e fatte salve le azioni di rivalsa. Marianopoli 22/12/2016 Il Revisore Unico Dr. Mario Di Martino

13 COMUNE DI MARIANOPOLI Proposta di deliberazione per il Consiglio Comunale Settore Affari Generali OGGETTO: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194, comma 1, lettera a) del D.Lgs. 267/ TUEL per la liquidazione dell Avv. Bartolini per la rappresentanza e difesa in giudizio dell Ente nel ricorso presentato al Tar del Lazio avverso il D.L. 4/2015 PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Ai sensi e per gli effetti dell'art.1, comma 1, lett. i) della L.R , n.48, come sostituito dall art. 12 della L.R , n. 30, e dall art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, si esprime parere: FAVOREVOLE. Lì 20/12/2016 Il Responsabile del Settore Affari Generali F.to Ins. Salvatore Noto PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Ai sensi e per gli effetti dell'art.1, comma 1, lett. i) della L.R , n.48, come sostituito dall art. 12 della L.R , n. 30, si esprime parere Lì 20/12/2016 Il Responsabile di Ragioneria F.to Rag. Santa Siragusa ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Ai sensi e per gli effetti dell'art.1, comma 1, lett. i) della L.R , n.48, come sostituito dall art. 12 della L.R , n. 30, si attesta che la spesa derivante dalla presente proposta di deliberazione TROVA copertura finanziaria ne capitol del bilancio sottoelencat. Lì Il Responsabile Servizio finanziario

14 Il Presidente dà lettura dell importo di cui alla proposta in esame e dà atto della presenza del parere favorevole del Revisore dei Conti. Chiede e ottiene la parola Il Sindaco, il quale chiarisce che l Avv. Bartolini ha difeso tutti i Comuni dell Anci nella causa contro l IMU sui terreni agricoli, che poi non è stata pagata. In assenza di ulteriori interventi, il Presidente mette ai voti la proposta. - Presenti 5 - Astenuti 2 (Acquisti e Genco) - Favorevoli 3 Pertanto Il CONSIGLIO COMUNALE Udita la proposta di deliberazione; Ritenuta la stessa meritevole di approvazione per le motivazioni di fatto e di diritto in essa riportate; Visto il parere favorevole espresso ai sensi dell art. 12 della legge regionale 30/2000; Visto lo Statuto comunale; Visto l esito delle votazioni DELIBERA Di approvare la superiore proposta di deliberazione facendone proprie le motivazioni ed il dispositivo che qui si intendono integralmente riportati Il Presidente sottopone a votazione l immediata esecutività della deliberazione testé approvata. - Presenti 5 - Astenuti 2 (Acquisti e Genco) - Favorevoli 3 Il CONSIGLIO COMUNALE Udita la proposta di immediata esecutività; Ritenuta la stessa meritevole di approvazione per le motivazioni di fatto e di diritto in essa riportate; Visto l esito delle votazioni DELIBERA Di non approvare la superiore proposta di immediata esecutività della deliberazione sopra approvata.

15 IL CONSIGLIERE ANZIANO IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE F.to S. Noto F.to G. G. Acquisti F.to I. Borzellieri ============================================================================================== CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Capo del Comune, su conforme attestazione del Messo Comunale, certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio ed annotata sul registro al n. del e per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art. 11 della L.R. n. 44/91 e che entro il (10 giorno successivo alla pubblicazione) E /NON E pervenuta richiesta di controllo (Art. 4, c. 3, L.R. 23/97). Marianopoli, lì Il Messo Comunale IL SEGRETARIO COMUNALE ============================================================================================== ESECUTIVITA Il sottoscritto Segretario Capo del Comune, vista la L.R. n. 44/91 così come integrata e modificata con la L.R. n. 23/97, DICHIARA che il presente provvedimento è stato dichiarato esecutivo dal Consiglio Comunale il, decimo giorno dalla relativa pubblicazione. Marianopoli, lì IL SEGRETARIO COMUNALE E copia conforme all originale per uso amministrativo interno. Marianopoli, lì IL SEGRETARIO COMUNALE