Comune di Tradate Verbale del Consiglio Comunale

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1 N 26 Registro Deliberazioni Comune di Tradate Verbale del Consiglio Comunale OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO IN ATTUAZIONE DEGLI ADEMPIMENTI RICHIESTI NELLA DELIBERAZIONE PROT. 61/2013/PRSE DELLA CORTE DEI CONTI SEZIONE REGIONALE DELLA LOMBARDIA L ANNO DUEMILATREDICI addì DICIOTTO del mese di APRILE alle ore nel Palazzo Comunale di Tradate piazza Mazzini n.6 - Previo esaurimento delle formalità prescritte dalle norme vigenti, si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione. Risultano: COGNOME NOME P A COGNOME NOME P A 1 Cavalotti Laura Fiorina X 12 Candiani Stefano X 2 Alberti Maurizio X 13 Crosta Gianfranco X 3 Calabrese Christian X 14 Galli Dario X 4 Campanini Piergiorgio X 15 Accordino Franco Roberto X 5 Cara Santo X 16 Pipolo Vito X 6 Codato Rolando X 17 Castiglia Stefano X 7 De Rosa Umberto X 8 Guaita Anna X 9 Gherbini Aureliano X 10 Giudice Domenico X 11 Uslenghi Carlo X Partecipa il Segretario Generale TOTALE 15 2 Sono presenti gli assessori signori: Luigi Luce, Alice Bernardoni, Giuseppe Scrivo e Andrea Botta; Il Sig. Carlo Uslenghi Presidente - constatata la legalità dell adunanza, pone in discussione il seguente argomento dell ordine del giorno:

2 Oggetto: Atto di Indirizzo in attuazione degli adempimenti richiesti nella deliberazione prot. 61/2013/PRSE della Corte dei Conti Sezione Regionale della Lombardia Ascoltato il Sindaco che relaziona al punto di cui all'oggetto Dopo ampia discussione, alla quale partecipano Consiglieri ed Assessori, il cui contenuto a seguito della trascrizione della registrazione verrà allegato agli atti Il Presidente del Consiglio Comunale sentito il Sindaco, propone di emendare il testo della deliberazione depositato in Commissione Bilancio con quello che il Sindaco ha appena letto Si allontanano i Consiglieri Pipolo e Accordino Con voti 12 favorevoli e 1 astenuto (Castiglia) Accoglie l'emendamento Rientrano i Consiglieri Pipolo e Accordino Si sospende il Consiglio Comunale al fine di dare la possibilità al Consigliere Accordino di formalizzare il testo di alcuni emendamenti che intende presentare Alla ripresa si passa alla votazione dei singoli emendamenti presentati dal Consigliere Accordino nel testo qui allegato in copia Si allontanano i Consiglieri Pipolo e Crosta Emendamento n. 1 Favorevoli 2, contrari 11 Emendamento n. 2 Favorevoli 1, contrari 11 e 1 astenuto (Castiglia)

3 Emendamento n. 3 Favorevoli 1, contrari 12 contrari Emendamento n. 4 Favorevoli 1, contrari 12 contrari Emendamento n. 5 Favorevoli 1, contrari 12 contrari Si allontana il Consigliere Accordino Richiamata la deliberazione della Corte dei Conti, prot, Lombardia/61/2013/PRSE, nella quale sono state rilevate gravi irregolarità contabili e finanziarie nella gestione finanziaria dell ente locale nel corso degli esercizi finanziari 2009 e 2010; Preso atto che la Corte dei Conti invita l Amministrazione Comunale, come si evince dalla relazione, a mettere in atto entro 60 giorni dalla pubblicazione della deliberazione i provvedimenti idonei a rimuovere le irregolarità e a ripristinare gli equilibri di bilancio; Che si rende, pertanto, necessario individuare gli adempimenti da porre in essere, sulla base degli atti di indirizzo, per rimuovere le violazioni esplicitate nella delibera della Corte dei Conti; Visto l art. 119 della Costituzione Italiana che prevede che il ricorso all'indebitamento sia possibile solo per finanziare spese di investimento, con la contestuale definizione di piani di ammortamento e a condizione che sia rispettato l'equilibrio di bilancio; Considerato che l argomento in oggetto è stato sottoposto alla Commissione Bilancio nelle sedute del 25/3/13 e del 17/4/13; Visto il parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori in data 17/4/13 che propone delle modifiche interamente recepite nel presente atto; Visto il regolamento di contabilità; Visto lo Statuto Comunale; Visto il D.Lgs. n. 267/2000;

4 Con voti 12 favorevoli dei Consiglieri presenti e votanti, DELIBERA il seguente atto di indirizzo al fine di rimuovere le irregolarità e a ripristinare gli equilibri di bilancio. A) Violazione del patto di stabilità per l anno 2010 e la mancata applicazione delle sanzioni conseguenti a detta violazione Di dare atto che il nuovo prospetto, predisposto dall ufficio ragioneria, per la certificazione del patto di stabilità 2010 sarà trasmesso al Ministero del Tesoro non appena verranno comunicate le modalità con le quali dovrà essere inviato in quanto gli enti locali non possono più operare sul sistema web del Ministero per l anno B) Violazione delle norme relative all affidamento dei servizi in house In merito alla violazione dell art. 13 d.l. n.223/06, ovvero che la società Seprio Patrimonio Servizi Srl ha svolto contemporaneamente, per conto del Comune di Tradate, attività di tipo strumentale e gestito servizi pubblici locali si constata e si propone quanto segue: 1) Attività dei servizi strumentali I servizi strumentali, tranne il servizio cimiteriale, prima svolti dalla società partecipata, sono già stati riportati, con atto deliberativo del Consiglio Comunale n.37 del 1/10/2012, nella gestione diretta del Comune di Tradate dal 1 di ottobre I servizi riportati sono i seguenti: 1) Manutenzione degli immobili 2) Manutenzione del verde pubblico 3) Gestione impianti sportivi 4) Manutenzione strade 5) Illuminazione pubblica 6) Servizio idrico integrato 7) Gas metano (solo per le entrate) 8) Locazione antenne di telefonia (solo per le entrate) Anche la gestione del servizio cimiteriale sarà da riportare tra i servizi gestiti direttamente dal Comune di Tradate (vedi successivo punto 3). 2) Attività cessate relative all esecuzione di lavori e investimenti di natura patrimoniale Per le attività cessate svolte per la realizzazione di opere e gli investimenti di natura patrimoniale finanziati da Istituti di credito mediante l assunzione di mutui si propone la cessione del ramo d azienda al Comune mediante: a) Remissione del residuo attivo iscritto a bilancio al titolo IV cat. 6 di ,88 e la contestuale eliminazione dei seguenti residui passivi: ,25 iscritto a bilancio al titolo II int. 1 (lavori realizzati al 31/12/11) ,79 iscritto a bilancio al titolo II int. 10 b) Patrimonializzazione dei lavori realizzati per un importo complessivo di ,99 (lavori realizzati al 31/12/12) come da allegato prospetto;

5 c) Patrimonializzazione al socio unico dei beni e delle opere, unitamente alle certificazioni di regolare esecuzione dei lavori e/o collaudo, realizzate e il conseguente accollo del mutuo fino ad un massimo di ,00 (attualmente garantito da fidejussione del Comune), ad esclusione dei beni acquistati per i servizi di igiene ambientale e per la farmacia e che restano in carico alla società partecipata; d) Patrimonializzazione delle opere, unitamente alle certificazioni di regolare esecuzione dei lavori e/o collaudo, realizzate mediante il finanziamento del Comune di Tradate con canoni annui di investimento (periodo dal 2007 al 2011) per un totale di ,57 (di cui ,77 per l integrazione del canone quale rimborso delle rate di ammortamento del mutuo di ,00 di cui il Comune è fidejussore); e) Accollo/novazione del mutuo di ,00 (lettera di patronage forte) e contestuale retrocessione degli immobili ex Frera e ex villa Truffini nel patrimonio comunale. 3) Per i servizi pubblici locali Per le attività ancora gestite dalla società partecipata Seprio Patrimonio Servizi Srl, farmacia servizio di igiene urbana e servizio cimiteriale, si propone: - Farmacia: cessione del ramo d azienda mediante la costituzione di un azienda speciale o attraverso l intervento finanziario di soci privati, - Servizio di igiene ambientale: attuare un indagine di mercato al fine di verificare la convenienza economica al mantenimento della gestione esternalizzata del servizio, - Servizio cimiteriale: l internalizzazione del servizio. L Amministrazione comunale di Tradate si riserva, in ogni caso, di verificare il rispetto dei requisiti e condizioni previste dalle norme vigenti in tema di Società a totale partecipazione pubblica, ai sensi dell art. 14, comma 32 del D.L. 78/2010 convertito in legge 122/2010 e successive modificazioni e integrazioni C) Indebitamento dell Ente Di dare atto che il limite di indebitamento del Comune di Tradate risulta dall allegato prospetto B. Che: - il limite di 1/5 delle fidejussioni è superato, considerando la lettera di patronage forte quale fidejussione; - è possibile contrarre mutui nel limite del 6% dell indebitamento Successivamente Con voti 12 favorevoli dei Consiglieri presenti e votanti, DELIBERA di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 134, 4 comma, del D.Lgs n Rientra il Consigliere Accordino

6 Letto, approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE Carlo Uslenghi CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario certifica che il presente verbale viene affisso all Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 19 aprile 2013 al 4 maggio 2013 come prescritto dall art. 124 del D. Lgs. n. 267/2000. ESECUTIVITA : E' divenuta esecutiva il giorno 18 aprile 2013 per i motivi di cui al punto 1 Il sottoscritto Segretario certifica che il presente verbale viene affisso all Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 19 aprile 2013 al 4 maggio 2013 come prescritto all art. 124 del D. Lgs. n. 267/ perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, c. 4, D. Lgs 267/2000) 2. perché decorsi dieci giorni dalla pubblicazione senza osservazioni od opposizioni (art. 134, c. 3, D. Lgs 267/2000)

7 Letto, approvato e sottoscritto: F.to IL PRESIDENTE F.to Carlo Uslenghi CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario certifica che il presente verbale viene affisso all Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 19 aprile 2013 al 4 maggio 2013 come prescritto dall art. 124 del D. Lgs. n. 267/2000. F.to Per copia conforme all originale ESECUTIVITA : E' divenuta esecutiva il giorno 18 aprile 2013 per i motivi di cui al punto 1 1 perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, c. 4, D. Lgs 267/2000) 2 perché decorsi dieci giorni dalla pubblicazione senza osservazioni od opposizioni (art. 134, c. 3, D. Lgs 267/2000) F.to