Art. 1 - Oggetto del Regolamento

Транскрипт

1 REGOLAMENTO PER LE FORNITURE ED I SERVIZI IN ECONOMIA Approvato con Delibera Assemblea n. 12 del 03 Aprile 2003 Modificato con Delibera Assemblea n. 10 del 03 Aprile 2007 Art. 1 - Oggetto del Regolamento 1. Il presente regolamento disciplina le modalità, i limiti e le procedure da eseguire per l acquisizione in economia di beni e servizi. 2. L acquisizione in economia di beni e servizi può essere effettuata esclusivamente nei casi in cui non sia vigente alcuna convenzione quadro stipulata ai sensi dell art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modificazioni e integrazioni. Art. 2 - Modalità di acquisizione in economia 1. L acquisizione in economia di beni e servizi può avvenire: a. in amministrazione diretta; b. a cottimo fiduciario. 2. Sono in amministrazione diretta le acquisizioni di beni e servizi effettuate con materiali e mezzi propri o appositamente noleggiati e con personale proprio dell Amministrazione. 3. Sono a cottimo fiduciario le acquisizioni di beni e servizi per le quali si rende necessario o opportuno l affidamento a imprese o persone fisiche esterne all Amministrazione. Art. 3 Limiti di applicazione 1. Le acquisizioni in amministrazione diretta sono consentite fino al limite di importo di Euro ,00, IVA esclusa. 2. Le acquisizioni a cottimo fiduciario sono consentite fino al limite di importo di Euro ,00, IVA esclusa 3. Nessuna acquisizione di beni o servizi può essere artificiosamente frazionata. Art. 4 - Forniture e servizi in economia 1. E ammesso il ricorso alle procedure di spesa in economia a carico dell Ente per l acquisizione dei seguenti beni e servizi: a. servizi di consulenza, studi, ricerca, indagini e rilevazioni; b. assunzione in locazione di locali a breve termine, eventualmente con attrezzature di funzionamento già installate, per l'espletamento di concorsi indetti dai competenti uffici e per l'organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni od altre manifestazioni culturali e scientifiche, quando non vi siano disponibili idonei locali di proprietà, ovvero per esigenze di pronto intervento in materia di assistenza pubblica; c. partecipazione a convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre manifestazioni culturali e scientifiche nell'interesse dell'amministrazione, di amministratori e dipendenti;

2 d. spese per corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale, partecipazione alle spese per corsi indetti da enti, istituti e amministrazioni varie; e. divulgazione di bandi di concorso o avvisi a mezzo stampa od altri mezzi di informazione; f. acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario genere ed abbonamenti a periodici e ad agenzie di informazione; g. lavori di traduzione, interpretariato e di copia e trascrizione nei casi in cui l'amministrazione non possa provvedervi con il proprio personale; h. lavori di stampa, tipografia, litografia, compresa la fornitura di stampati di normale utilizzo da parte degli uffici e servizi, e lavori realizzati a mezzo di tecnologia audiovisiva; i. rilegatura di libri e pubblicazioni; j. spedizioni, imballaggi, magazzinaggio e facchinaggio; k. spese per cancelleria, riparazioni mobili, macchine ed altre attrezzature d'ufficio, spese di rappresentanza, ricevimenti, onoranze; l. spese per l'acquisto e la manutenzione di terminali, personal computers, stampanti e materiale informatico di vario genere e spese per servizi informatici utilizzati da uffici e servizi; m. acquisto e manutenzione ordinaria, noleggio ed esercizio dei mezzi di trasporto per gli uffici e i servizi, compreso il rifornimento di carburante e l acquisto di materiali di ricambio; n. polizze di assicurazione; o. provvista di vestiario di servizio e dei dispositivi di protezione individuale ai dipendenti; p. fornitura di beni e servizi per la gestione di servizi istituzionali o a domanda individuale; q. provvista di combustibile per il riscaldamento di immobili; r. spese per la fornitura di acqua, gas ed energia elettrica, compresi gli allacciamenti agli immobili, illuminazione e climatizzazione dei locali; s. pulizia, derattizzazione, disinfestazione e disinfezione degli immobili, delle infrastrutture e degli automezzi, nonché smaltimento di rifiuti speciali e servizi analoghi; t. acquisto di mobili e attrezzature varie per gli uffici e i servizi; u. servizi di vigilanza diurna e notturna per immobili, mobili o servizi dell Ente; v. sgombero neve; w. beni e servizi di qualsiasi natura per i quali siano esperiti infruttuosamente i pubblici incanti o le licitazioni o le trattative private e non possa esserne differita l'esecuzione; x. acquisizione di beni o servizi nella misura strettamente necessaria, nelle more di svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente nonché di esecuzione del contratto. 2. Il ricorso al sistema di spese in economia, nei limiti di importo di cui all articolo 3, è altresì consentito nelle seguenti ipotesi. a. risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per assicurare la prestazione nel termine previsto dal contratto; b. completamento delle prestazioni non previste dal contratto in corso, qualora non sia possibile imporne l esecuzione nell ambito dell oggetto principale del contratto medesimo; c. acquisizione di beni o servizi nella misura strettamente necessaria, nel caso di contratti scaduti, nelle more di svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente;

3 d. eventi oggettivamente imprevedibili ed urgenti, al fine di scongiurare situazioni di pericolo a persone, animali o cose, nonché a danno dell igiene e salute pubblica o del patrimonio storico, artistico e culturale. Art. 5 - Responsabili del servizio e del procedimento 1. L'esecuzione di interventi in economia viene avviata e disposta dal responsabile del servizio interessato che può affidarla al responsabile del procedimento individuato ai sensi dell'art. 4 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni. 2. Per l acquisizione di beni e servizi il responsabile si avvale delle rilevazioni dei prezzi di mercato effettuate da amministrazioni od enti a ciò preposti a fini di orientamento e della valutazione della congruità di prezzi stessi in sedi di offerta. Art.6 Procedura di acquisizione in amministrazione diretta 1. L acquisizione di beni e servizi in amministrazione diretta, nei limiti d importo di cui al precedente articolo 3, viene effettuata dal responsabile del servizio o del procedimento, direttamente o mediante personale dipendente, prescindendo dalla richiesta di pluralità di preventivi, tenuto ciò nondimeno conto dei seguenti criteri di massima: - rotazione - territorialità - favorevoli precedenti esperienze. Detti criteri orientativi trovano applicazione salvo il caso in cui la nota specialità del bene o servizio da acquisire, in relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato, oppure l urgenza rendano cogente il ricorso a persone o imprese specifiche. 2. Il limite di importo di cui al comma 1 è elevato a ,00, con esclusione dell IVA, per l acquisizione di beni e servizi connessi ad impellenti ed imprevedibili esigenze di ordine pubblico. 3. Il responsabile del servizio o del procedimento, direttamente o mediante il personale incaricato, effettua l ordinazione alla persona o impresa individuata secondo i criteri di cui ai commi precedenti mediante un buono d ordine, sottoscritto dal medesimo responsabile o da chi in sua assenza legalmente lo sostituisca e contenente il riferimento al presente regolamento, alla quantità e quantità dei beni o servizi in acquisto e all impegno di spesa, con citazione della relativa determinazione. 4. Degli ordinativi dovrà essere tenuta nota in apposito registro, a cura del servizio che cura gli acquisti di beni e servizi in economia. Art. 7 Svolgimento della procedura del cottimo fiduciario 1. L affidamento dei servizi e l acquisizione dei beni a cottimo fiduciario, nei limiti di importo di cui al precedente articolo 3, avviene mediante gara informale, con richiesta, attraverso specifica lettera d invito, di almeno cinque preventivi/offerte, da redigere secondo le indicazioni contenute nella lettera stessa. 2. La lettera d invito è trasmessa mediante lettera o altra modalità (telegramma, ecc.) e contiene: - l oggetto della prestazione - le eventuali garanzie - le caratteristiche tecniche - la qualità e le modalità di esecuzione

4 - i prezzi - le modalità di pagamento - la modalità di scelta del contraente - la dichiarazione di assoggettarsi alle condizioni e penalità previste e di uniformarsi alle vigenti disposizioni - quant altro ritenuto necessario per meglio definire la natura e la disciplina dell affidamento o dell acquisizione. 3. La scelta del contraente avviene in base all offerta più vantaggiosa, in relazione ai criteri indicati nella lettera d invito. 4. Si può procedere con affidamento diretto rivolto ad una determinata impresa prescindendo dalla richiesta di pluralità di preventivi nel caso di nota specialità del bene o servizio da acquisire, in relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato, ovvero quando l importo della spesa non superi l ammontare di ,00 al netto dell IVA. 5. In ogni caso la fornitura o il servizio devono essere convenienti e vantaggiosi per l Ente nelle condizioni date; tali requisiti devono essere adeguatamente esplicati nella motivazione del provvedimento di affidamento. 6. Per quanto non previsto nel presente regolamento si applicano le disposizioni del Decreto del Presidente della Repubblica 20 agosto 2001 n.384, in attesa dei regolamenti attuativi del D.Lgs. 163/2006 in materia di servizi e forniture in economia. Art. 8 Forme di perfezionamento e liquidazione delle acquisizioni di beni e servizi a cottimo fiduciario 1. Le acquisizioni di forniture e servizi a cottimo fiduciario di ammontare fino ai ,00, IVA esclusa, sono perfezionate mediante stipula di contratto, nella forma della scrittura privata semplice, oppure mediante apposita lettera d ordinazione, previa adozione, da parte del responsabile del servizio o del procedimento, di provvedimento determinativo di aggiudicazione. 2. Le acquisizioni di forniture e servizi a cottimo fiduciario di ammontare superiore ai ,00, IVA esclusa, sono perfezionate mediante stipula di contratto nella forma della scrittura privata semplice. 2-bis Le acquisizioni di forniture e servizi a cottimo fiduciario di ammontare superiore ai ,00, IVA esclusa, devono essere stipulati in forma pubblica amministrativa. 3. Gli atti di cui ai commi precedenti devono riportare i medesimi contenuti previsti dalla lettera d invito. 4. I pagamenti sono disposti, successivamente alla presentazione delle fatture, con le modalità previste dal regolamento di contabilità dell ente. Art. 9 Mezzi di tutela 1. L amministrazione può prevedere nella lettera d invito che l aggiudicatario sia assoggettato a penali per la ritardata o incompleta esecuzione degli obblighi derivanti dal rapporto. 2. Qualora la controparte non adempia, in tutto o in parte, agli obblighi derivanti dal rapporto, l amministrazione si avvale degli strumenti di risoluzione contrattuale e risarcimento danni, ove non ritenga più efficace il ricorso all esecuzione in danno previa diffida. Art.10 Verifica della prestazione

5 1. I beni e servizi sono soggetti rispettivamente a collaudo o attestazione di regolare esecuzione entro venti giorni dall acquisizione. Tali verifiche non sono necessarie per le spese di importo inferiore a ,00, IVA esclusa. 2. Il collaudo è eseguito secondo modalità stabilite dal competente responsabile di servizio.