Il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa

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1 FCAP APPALTI E CONTRATTI PUBBLICI Il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa Disciplina e simulazioni operative Sede: Bolzano, Four Points Sheraton - Via Bruno Buozzi, 35 Tel Data: 24 novembre 2017 Orario: ore e DESCRIZIONE Il corso, di taglio operativo, esamina la disciplina dell offerta economicamente più vantaggiosa dopo il nuovo Codice dei contratti e le Linee guida ANAC n. 2 e n. 5 del Ampio spazio sarà riservato all illustrazione di casi pratici e alla risposta ai quesiti. ACCREDITAMENTI Evento accreditato dal Consiglio Nazionale Forense: 2 CFP DESTINATARI RUP, dirigenti e funzionari addetti alle procedure di gara di stazioni appaltanti. Fornitori della P.A. Liberi professionisti interessati alla materia. PROGRAMMA I criteri di aggiudicazione: inquadramento normativo La normativa comunitaria e nazionale. Le Linee guida ANAC n. 2/2016 sull offerta economicamente più vantaggiosa. Le Linee guida ANAC n. 5/2016 sui criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici.

2 Il ciclo dell appalto e delle concessioni e l applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa La scelta tra il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ed il prezzo più basso nel nuovo Codice dei contratti. Il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa: principi generali. Il progetto e la scelta degli elementi di valutazione e dei parametri di ponderazione, pertinenti alla natura, all'oggetto e alle caratteristiche del contratto. L oggettività dei criteri di valutazione individuati, quali gli aspetti qualitativi, ambientali o sociali, connessi all'oggetto e alle caratteristiche del contratto. Il riparto del peso attribuito agli elementi qualitativi e a quelli quantitativi: la posizione della giurisprudenza in ordine alla prevalenza degli aspetti qualitativi. L'elemento relativo al costo quale prezzo o costo fisso e la gara solo in base a criteri qualitativi. L obbligo dei concorrenti/candidati di indicare nell offerta economica i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Il ruolo del RUP, del progettista e del verificatore. Le simulazioni da eseguire in fase di impostazione della gara. L impostazione formale e sostanziale della gara ed i relativi atti: i passaggi salienti e le irregolarità più frequenti. La previsione della soglia di sbarramento. Le riparametrazioni dei punteggi e dei sub-punteggi per gli elementi qualitativi in sede di valutazione delle offerte tecniche. L obbligo di indicare, negli atti di gara, la facoltà di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. L applicazione dei criteri premiali in relazione al maggior rating di legalità dell'offerente, nonché per agevolare la partecipazione delle micro, piccole e medie imprese, dei giovani professionisti e delle imprese di nuova costituzione. L eventuale indicazione del maggior punteggio relativo all'offerta di beni, servizi o lavori che presentano un minore impatto sulla salute e sull'ambiente. La disciplina delle varianti e delle modifiche migliorative nella gara. Criticità operative ed esempi: dal capitolato allo svolgimento della gara nel caso di lavori, servizi e forniture. I metodi di calcolo del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa Analisi del multi-criterio: principi. I metodi dell analisi multi-criterio: aggregativo/compensatore ed ELECTRE AHP, WSM, WPM, TOPSIS. La scelta del metodo di valutazione degli elementi qualitativi nel metodo aggregativo-compensatore (confronto a coppie, metodo dell autovettore principale della matrice dei confronti a coppie, coefficienti discrezionali) e obbligo di motivazione nella giurisprudenza. La valutazione degli elementi quantitativi: le formule matematiche corrette in relazione alle recenti pronunce giurisprudenziali. La commissione di gara

3 Tipologia e modalità di nomina della commissione di aggiudicazione. La modalità di scelta, la composizione della commissione ed il soggetto competente alla nomina. La facoltà di nomina dei componenti al di fuori dell Albo istituito presso l'anac. I requisiti, le incompatibilità, le esclusioni e l applicazione dell'art. 35-bis del D.Lgs. n. 165/2001, dell'art. 51 del Codice di procedura civile, nonché dell'art. 42 del nuovo Codice dei contratti.

4 Organo collegiale perfetto; le sottocommissioni. La procedura di gara: sedute pubbliche e riservate. I lavori della commissione a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni. La valutazione a maggioranza. Le attività delegabili. La verbalizzazione. Il compenso dei commissari esterni. Limiti nell interpretazione del bando e natura giuridica delle valutazioni da parte della commissione. Le commissioni nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalto o concessioni effettuate dagli Enti aggiudicatori che non siano Amministrazioni aggiudicatrici quando svolgono una delle attività previste dagli articoli da 115 a 121. I concorsi di progettazione e di idee Le peculiarità dei contenuti delle proposte ideative o dei progetti di fattibilità tecnica ed economica. La gestione dell anonimato in sede di bando. Le peculiarità della commissione giudicatrice ed i limiti di applicabilità dell art. 77 del nuovo Codice dei contratti. I lavori della commissione e le verbalizzazioni. Gli obblighi di motivazione. La verifica di congruità dell offerta La normativa di riferimento. L anomalia nelle gare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa: la riprova del corretto dimensionamento dei pesi. Il procedimento. Il ruolo del RUP e della commissione di gara. Il giudizio di anomalia: analisi della giurisprudenza in materia. La gestione dell accesso agli atti La normativa di riferimento. Il procedimento alla luce delle recenti innovazioni. Le controversie

5 Powered by TCPDF ( La sindacabilità delle valutazioni della commissione giudicatrice. I provvedimenti in autotutela e la rinnovazione della gara. RELATORI Accursio Pippo Oliveri Ingegnere. Esperto ed autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica. QUOTA ISCRIZIONE + SCONTI 450,00 + IVA se dovuta* *Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni) Iscrizioni entro il 09/11/2017 Iscrizioni dopo il 09/11/2017 OFFERTA 3X2 Piccoli Comuni 190,00 190,00 Sì Clienti abbonati a 390,00 405,00 Sì Altri Clienti 390,00 450,00 Sì LA QUOTA COMPRENDE: accesso alla sala lavori, materiale didattico, accesso gratuito per 30 giorni al servizio internet e colazione di lavoro. NOTE I corsi / seminari / convegni a catalogo non sono configurabili come appalti di servizi. Pertanto per il loro acquisto non è necessario richiedere il CIG. Si veda paragrafo 3.9 della Determinazione dell'avcp n. 4 del 7 luglio ALTRE TAPPE Firenze 18/10/2017