RAPPOR TO REGIONALE SUI CONTRATTI PUBBLICI 2011

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1 ASSESSORATO AI LL.PP., SERVIZIO IDRICO INTEGRATO, GESTIONE INTEGRATA DEI BACINI IDROGRAFICI, DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA Direzione Lavori Pubblici, Ciclo Idrico Integrato e Difesa del Suolo e della Costa, Protezione Civile Sezione Regionale Osservatorio Appalti Pubblici RAPPOR TO REGIONALE SUI CONTRATTI PUBBLICI 2011 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici 1

2 I N D I C E PREMESSA... 3 Criteri e obiettivi... 6 A. La pubblicazione della Programmazione Triennale dei LL.PP A.1 - L estensione della Programmazione Triennale in Abruzzo: tendenza del fenomeno regionale B. Bandi ed esiti di gara pubblicati nell anno Bandi di gara di FORNITURE Bandi di gara di SERVIZI Bandi di gara di CONCESSIONI DI SERVIZI Bandi di gara di LAVORI PUBBLICI Bandi di gara di CONCESSIONI DI LAVORI PUBBLICI Bandi di gara di PROJECT FINANCING Esiti di gara di FORNITURE Esiti di gara di SERVIZI Esiti di gara di LAVORI PUBBLICI Esiti di gara di CONCESSIONI DI LAVORI PUBBLICI C. Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e , D. Lavori, servizi e forniture di importo superiore a , D.4 - Analisi delle aggiudicazioni di appalti pubblici di lavori per procedura di scelta del contraente D.5 - Analisi delle aggiudicazioni di appalti pubblici di lavori per tipologia di opere da realizzare D.6 - Analisi delle aggiudicazioni di appalti pubblici di lavori per categorie di opere prevalenti D.7 - Analisi delle imprese che si sono aggiudicati appalti pubblici di lavori, servizi e forniture nella regione Abruzzo Rapporto annuale sui Contratti Pubblici - Indice 2

3 Direzione Lavori Pubblici, Ciclo Idrico Integrato e Difesa del Suolo e della Costa, Protezione Civile Sezione Regionale Osservatorio Appalti Pubblici Di Lavori Servizi e Forniture Via Salaria Antica Est, n RAPPORTO REGIONALE SUI CONTRATTI PUBBLICI 2011 ELABORAZIONI DELL OSSERVATORIO DEI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE SEZIONE REGIONALE PREMESSA Le fonti normative ed il flusso dei dati nei confronti dell Osservatorio Con questo rapporto si intende favorire la diffusione e lo studio dei dati riguardanti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, inviati dalle Stazioni appaltanti abruzzesi all'osservatorio Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture - Sezione Regionale per l Abruzzo, all Autorità per la vigilanza sui Contratti pubblici attraverso il sistema Simog ed al Servizio Contratti Pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti nell anno L elaborato si articola in quattro sezioni, in ciascuna delle quali sono rappresentati i dati raccolti nei differenti ambiti territoriali regionali, disaggregati per categorie di lavoro, per tipologia di appalto, per classi di importo e per altre chiavi di lettura significative che consentono di interpretare e fornire una visione più chiara del mercato della contrattualistica pubblica della Regione Abruzzo. I dati elaborati riassumono, nei diversi aspetti, l intero iter che caratterizza l appalto pubblico che, partendo dalla programmazione si snoda attraverso l esecuzione per giungere al collaudo ed alla funzionalità. Le quattro sezioni che verranno analizzate sono: A. La pubblicazione della programmazione triennale dei lavori pubblici ; B. La pubblicazione dei bandi e degli esiti di gara ; C. I contratti di lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00 ; D. I contratti di lavori, servizi e forniture di importo superiore ai ,00 Per comprendere meglio il motivo della suddetta articolazione delle analisi condotte occorre fare un piccolo cenno alle fonti normative che sono alla base della raccolta dei dati da parte dell A.V.C.P., degli Osservatori regionali dei contratti pubblici e del Servizio Contratti Pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici - Premessa 3

4 A. La Programmazione Triennale dei Lavori Pubblici è regolamentata dall art. 128 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., la cui redazione e pubblicazione viene eseguita da parte delle Stazioni appaltanti ovvero Amministrazioni aggiudicatrici con l utilizzo degli schemi tipo allegati al D.M. del (ora D.M ), tramite il sito del Servizio Contratti Pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ovvero tramite il sito regionale dell Osservatorio, nei quali i dati vengono raccolti in un data base. B. Bandi ed esiti di gara. La Sezione regionale dell Osservatorio Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, attraverso il proprio sito informatico, gestisce il servizio di pubblicazione dei bandi di gara e degli esiti di gara ai sensi degli artt. 63,64,65,66 del DLgs.n. 163 del 12 aprile 2006 e del DM n. 20 del 6 aprile Per quanto riguarda i bandi di lavori, la procedura di pubblicazione sul sito della Regione Abruzzo è attiva dal 30 luglio Per i servizi e le forniture il sistema informativo è stato esteso in seguito per uniformarsi alle direttive comunitarie 2004/17/CE e 2004/18/CE ed ai recepimenti nazionali delle direttive medesime. E utile precisare che la pubblicazione sul sito regionale è dovuta per appalti di lavori, servizi e forniture realizzati sul territorio della regione. La raccolta dei dati di seguito avviene sulla base delle comunicazioni fornite da parte dei Responsabili dei Procedimenti, secondo quanto previsto dalla normativa vigente. C. Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00. In tale sezione vengono studiate le dinamiche degli appalti di lavori, servizi e forniture sotto diverse chiavi di lettura che sono così sintetizzabili: C.1 - La domanda di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture: si basa sui dati dei contratti di importo superiore a euro per i quali le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori di cui agli articoli 32 e 207 del D.lgs. 163/2006 s.m.i. sono tenuti, in attuazione del disposto contenuto nell art. 1, commi 65 e 67 della Legge 266/2005, a versare un contributo a favore dell Autorità secondo quanto dalla stessa stabilito. Sulla base di tali dati è possibile studiare la domanda dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Il sistema di acquisizione dei dati impostato dall A.V.C.P., sulla base dei riferimenti normativi vigenti, conduce ad analizzare le seguenti classi di informazioni: - appalti di importo fino a 40 mila euro; - appalti di importo tra 40 mila e 150 mila euro; - appalti di importo superiore a 150 mila euro Infatti l art. 7 del codice dei contratti prevede il monitoraggio degli importi superiori a 150 mila euro. Il comunicato del Presidente dell Autorità del 4 aprile 2008 ha esteso il monitoraggio anche agli appalti di importo superiore a quello per cui è possibile l affidamento diretto in economia (i.e. da 20 mila, ora 40 mila, sino a 150 mila euro per servizi e forniture e da 40 mila a 150 mila per lavori pubblici), per l espletamento dell attività di vigilanza. Infine, la legge 136/2010 riguardante la tracciabilità dei flussi finanziari dei contratti pubblici, ha stabilito l assegnazione da parte dell Autorità del codice identificativo gara (CIG) per tutti gli appalti di qualunque importo. In Rapporto annuale sui Contratti Pubblici - Premessa 4

5 relazione a ciò è possibile effettuare uno studio sulla domanda degli appalti pubblici per le diverse classi d importo. Nel presente rapporto non viene condotta nessuna analisi su tali dati ma ci si soffermerà unicamente sui dati riferiti alle aggiudicazioni nelle varie classi di importo. C.2 - Analisi delle aggiudicazioni di importo compreso tra e euro: nella presente Sezione si analizzano i dati dei contratti di lavori aggiudicati nel 2011 le cui informazioni sono trasmesse all Osservatorio, in base a quanto stabilito nel Comunicato del Presidente dell Autorità del 14 dicembre Le analisi riguardano i ribassi effettuati in sede di gara. Per meglio comprendere tali elaborazioni occorre sottolineare che nell anno 2011 la rilevazione degli appalti di importo inferiore ai euro ha subito delle importanti modifiche tese ad uniformare l acquisizione di tali dati con quelli della categoria degli appalti di importo superiore ai Infatti tale rilevazione, che fino ad allora aveva interessato esclusivamente i contratti di lavori, è stata estesa ai contratti di servizi e forniture, prevedendo altresì l obbligo di contribuzione all Autorità di Vigilanza, anche per tale tipologia di contratti. Inoltre, la raccolta dei dati è stata inserita all interno del medesimo sistema di rilevazione già utilizzato per gli appalti di importo superiore alla soglia dei euro, con un set di informazioni semplificato e più snello, che però ha consentito di allineare tutte le comunicazioni dell intero mercato degli appalti. D. Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00. Analisi delle aggiudicazioni: si basa sull analisi dei dati dei contratti di importo a base d asta superiore a euro inviati dalle stazioni appaltanti e dagli enti aggiudicatori all Osservatorio ai sensi dell art. 7, comma 8 del d.lgs. 163/2006, s.m.i. Tali analisi assumono particolare rilievo tenendo conto che l aggiudicazione rappresenta il momento di incontro tra la domanda e l offerta. Le informazioni analizzate riguardano, oltre alle caratteristiche del contratto affidato, alcuni aspetti più specifici come i ribassi effettuati in fase di gara. Le elaborazioni di tali dati è riferita alle procedure di affidamento di importo a base di gara superiore a euro che sono state perfezionate sul sito dell Osservatorio entro settembre In altre parole, rientrano nell analisi tutte le procedure per le quali è stato pubblicato, nel 2011, un bando (nel caso di procedure aperte) o per le quali è stata inviata una lettera di invito (nel caso di procedure ristrette o di procedure negoziate con o senza previa pubblicazione del bando). I dati analizzati sono forniti dai responsabili unici dei procedimenti secondo quanto previsto dagli articoli 7 e 10 del Codice dei Contratti Pubblici - DLgs 12 aprile 2006, n.163. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici - Premessa 5

6 Criteri e obiettivi La Sezione Regionale dell Osservatorio dei Contratti Pubblici per l Abruzzo ha intrapreso una serie di iniziative finalizzate a rendere più significativo ed incisivo il ruolo della Regione nella governance del territorio, favorendo una maggiore incisività nell interazione tra quest ultima e le Amministrazioni aggiudicatrici nel campo degli appalti pubblici. Tali finalità sono perseguibili attraverso un attento studio dei processi realizzativi messi in atto dalle Amministrazioni aggiudicatrici ed un costante supporto fornito alle stesse su aspetti normativi che interessano la programmazione, la progettazione, l appalto, la realizzazione ed il collaudo. Per tale ragione, questa Struttura ha intrapreso nuove iniziative per migliorare la raccolta dei dati in materia di contratti pubblici sia sotto l aspetto qualitativo del dato trasmesso che sotto l aspetto della completezza e tempestività delle informazioni contenute nel dato medesimo. Per meglio comprendere l attività dell Osservatorio, che nel caso della Regione Abruzzo è connessa con alcune delle attività del Servizio Tecnico Regionale dei LL.PP., è il caso di richiamare l attenzione su alcune disposizioni legislative e regolamentari nazionali e regionali dalle quali deriva la necessità ovvero l obbligo della trasmissione dei dati riferiti ai processi realizzativi citati: - D. Lgs 163/2006 Codice dei contratti pubblici; - D.P.R. 207/2010 Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice; - Legge 144/1999 istituzione presso il CIPE, sistema di Monitoraggio degli Investimenti Pubblici; - Legge 3/2003 Progetto d investimento pubblico, istituzione del CUP; - Legge 136/2010 Tracciabilità dei flussi finanziari; - Legge 196/2009 di contabilità e finanza pubblica - art. 30; - D.Lgs. 228/2011 attuazione dell art. 30, in materia di valutazione degli investimenti relativi ad opere pubbliche; - D.Lgs. 229/2011 attuazione dell art. 30, in materia di procedure di monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche; - L.R. n.21 del di istituzione del CE.RE.MO.CO.; - L.R. n. 29 del (art. 62 Disciplina per la programmazione e l esecuzione di opere pubbliche di rilevante interesse regionale) Dall insieme di dette disposizioni normative e regolamentari discende l obbligo, per le stazioni appaltanti, di trasmettere i dati più significati riguardanti i contratti pubblici. Sulla base delle disposizioni dettate dall A.V.C.P. attraverso le Deliberazioni, le Determinazioni, i Comunicati e le Circolari, vengono stabiliti i criteri di acquisizione e di verifica dei dati che sono successivamente elaborati per le finalità contenute nel presente rapporto. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Criteri e obiettivi 6

7 Tali finalità possono essere anche molto differenti a seconda dell utilizzatore del dato e delle finalità istituzionali di quest ultimo. Si può sottolineare che l utilizzatore finale del dato raccolto può individuarsi in uno qualsiasi dei portatori di interesse pubblico tra la stessa Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, il CIPE, ciascuna Amministrazione Pubblica presente sul territorio analizzato, l ISTAT, l ANCI, l UPI, le rappresentanze delle varie categorie imprenditoriali e del lavoro, che a vario livello sono interessate dalla contrattualistica pubblica e non ultima la stessa Regione Abruzzo. Infatti attraverso le normative Regionali richiamate, in particolare la L.R. n.21 del di istituzione del CE.RE.MO.CO. e la L.R. n. 29 del (art. 62 ), si contribuisce senz altro a promuovere una corretta conoscenza, da parte delle Amministrazioni appaltanti, degli aspetti che interessano la programmazione, l appalto, l esecuzione e la funzionalità di un appalto pubblico, favorendo un auspicabile crescita di qualità delle iniziative pubbliche. A nostro avviso la fase realizzativa di un iniziativa pubblica, se analizzata sotto l aspetto della sua qualità, è strettamente correlata con l attività di analisi e studio portata avanti dalla Sezione Regionale dell Osservatorio dei Contratti Pubblici, in uno con il Servizio Tecnico Regionale dei LL.PP. Attraverso la reportistica, come sopra rappresentata in senso lato, è possibile porre l attenzione su alcune importanti chiavi di lettura del mercato della contrattualistica pubblica che sommariamente e non esaustivamente possono essere così rappresentate: - orientamento delle programmazioni dei contratti pubblici in relazione ai fabbisogni del territorio analizzati per area geografica o per singolo settore d intervento; - capacità della programmazione dei contratti pubblici di soddisfare la domanda in relazione a determinati standard fissati in base alla popolazione residente; - articolazione sul territorio delle risorse economiche e dei costi effettivamente appaltati, anche con riferimento alle possibili fonti di finanziamento; - analisi dei tempi di realizzazione di un iniziativa, nonché di tutti gli altri aspetti correlati alle informazioni che i differenti soggetti istituzionali e non mettono a disposizione attraverso la banca dati. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Criteri e obiettivi 7

8 A. La pubblicazione della Programmazione Triennale dei LL.PP. Come noto la Programmazione Triennale dei Lavori Pubblici è regolamentata dall art. 128 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., la cui redazione e pubblicazione viene eseguita da parte delle Stazioni appaltanti ovvero Amministrazioni aggiudicatrici con l utilizzo degli schemi tipo allegati al D.M. del (ora D.M ), tramite il sito del Servizio Contratti Pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ovvero tramite il sito regionale dell Osservatorio, nei quali i dati vengono raccolti in un data base. L art. 128 del D.Lgs 163/2006 stabilisce che: 1. L'attività di realizzazione dei lavori di cui al presente codice di singolo importo superiore a euro si svolge sulla base di un programma triennale e di suoi aggiornamenti annuali che le Amministrazioni aggiudicatrici predispongono e approvano, nel rispetto dei documenti programmatori, già previsti dalla normativa vigente, e della normativa urbanistica, unitamente all'elenco dei lavori da realizzare nell'anno stesso. 2. Il programma triennale costituisce momento attuativo di studi di fattibilità e di identificazione e quantificazione dei propri bisogni che le Amministrazioni aggiudicatrici predispongono nell'esercizio delle loro autonome competenze e, quando esplicitamente previsto, di concerto con altri soggetti, in conformità agli obiettivi assunti come prioritari; 3. Le Amministrazioni aggiudicatrici sono tenute ad adottare il programma triennale e gli elenchi annuali dei lavori sulla base degli schemi tipo, che sono definiti con decreto del Ministro delle infrastrutture; i programmi triennali e gli elenchi annuali dei lavori sono pubblicati sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture sul sito informatico presso l'osservatorio. Con l adozione della suddetta programmazione secondo le norme citate e gli schemi tipo ministeriali, vengono inoltre pubblicate una serie di informazioni circa l attività delle pubbliche amministrazioni nel medio e breve periodo, dalle quali emergono in particolare gli indirizzi dei vari settori, gli obiettivi e fondamentalmente le priorità. La Sezione Regionale dell Osservatorio dei Contratti Pubblici, anche a seguito di contatti informali con le Stazioni appaltanti al fine di sollecitare l adempimento alla pubblicazione, ha elaborato questa reportistica sulla base dei dati trasmessi dalle stesse stazioni per il triennio , che però, data l esiguità dei programmi acquisiti nella loro interezza consente un analisi parzialmente significativa. Quale sicura causa del numero ridotto di programmi triennali trasmessi può certamente considerarsi la situazione di crisi economica che perdura ormai da tempo che determina una costante e progressiva riduzione di flusso di risorse economiche trasferite da parte dello Stato agli enti locali. I dati raccolti sono stati elaborati in automatico tramite le seguenti tabelle dedicate. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 8

9 A.1 - L estensione della Programmazione Triennale in Abruzzo: tendenza del fenomeno regionale. L Osservatorio attua, già da qualche tempo, un indagine finalizzata alla ricostruzione delle informazioni sulla quasi totalità delle Programmazioni Triennali. Mediante la costante azione di monitoraggio effettuata da questa Sezione Regionale, è stato possibile realizzare e ottenere una visione realistica dell attività programmatoria dell intero territorio regionale da parte degli enti pubblici tenuti alla redazione, approvazione, nonché alla pubblicazione del programma triennale e dell elenco annuale dei lavori pubblici. Rispetto agli altri anni, nel triennio , si rileva un piccolo incremento di comunicazioni anche da parte di Stazioni appaltanti diverse dalla Amministrazioni comunali che, in passato sfuggivano al controllo da parte dell Osservatorio o che non avevano una completa consapevolezza dell obbligo di osservanza. Sulla base dei dati di cui sopra, è stato possibile realizzare e presentare in forma di tabelle, mappe, grafici, ecc, i risultati dell indagine effettuata da questa Sezione Regionale dell Osservatorio di seguito illustrati. Delle circa 500 Stazioni Appaltanti operanti nel territorio Abruzzese si evince, come riportato sulla tabella, che solo il 18% di esse hanno provveduto alla pubblicazione della Programmazione Triennale. Risulta chiara l esigenza di acquisire più dati per garantire in futuro informazioni più complete ed esaurienti. La Provincia più virtuosa risulta essere Chieti seguita da Pescara, Teramo e L Aquila. Triennio n % AQ 16 19,28% PE 21 25,30% CH 27 32,53% TE 19 22,89% Abruzzo ,00% Triennio [ /n] AQ ,44 PE ,05 CH ,04 TE ,22 Abruzzo ,69 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 9

10 Con questa schematizzazione, si ha un panorama dettagliato delle Stazioni Appaltanti che hanno provveduto all invio dei dati della Programmazione triennale. Salta subito in evidenza la bassissima percentuale dei dati comunicati. Tipologia Stazioni Appaltanti TRASMESSO n % Regione 0 0,00% Provincie 2 50,00% Comuni 75 24,59% Comunità montane 0 0,00% ASL 2 50,00% ATER 1 20,00% Camere di commercio 2 50,00% Enti Parco 0 0,00% Altro 1 6,67% Totali 83 23,45% In questa rappresentazione, abbiamo voluto raggruppare i Comuni e le Province che hanno provveduto alla pubblicazione. Anche in questo caso si deduce la scarsità delle informazioni da parte degli Enti e quindi la necessità di incrementare le notizie relative alla Programmazione triennale per una più completa informazione agli utenti da parte di questa Sezione Regionale dell Osservatorio. Comuni / Prov. TRASMESSO n % AQ 15 13,89 PE 17 36,96 CH 27 25,96 TE 16 34,04 Abruzzo 75 24,59 L immagine che segue aiuta più di tutto a comprendere la reale entità dei dati presentati in rapporto con il territorio di competenza. Risulta chiara la necessità di disporre di maggiori informazioni per garantire un servizio omogeneo in tutta la Regione Abruzzo. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 10

11 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 11

12 In questa tabella sono stati raggruppati tutti gli interventi con i relativi importi suddivisi per Provincia. Si può notare che la provincia con il maggior numero di interventi risulta esse quella di Chieti anche Pescara vanta gli importi totali maggiori. Triennio numero interventi importo TOT [Mln ] AQ ,17 PE ,44 CH ,82 TE ,20 Abruzzo ,08 Per quanto riguarda il costo pro-capite nel triennio si deduce come la Provincia di Pescara detiene il valore maggiore a fronte di L Aquila con il valore minore, le altre due non si discostato dall ordine di grandezza del valore indicato per l intera regione. Triennio Provincia [ /ab] L AQUILA 745,42 PESCARA 1.759,86 CHIETI 1.303,96 TERAMO 1.219,42 Abruzzo 1.265,34 Significativo è il dato riportato nella pagina seguente. Infatti, dal numero degli interventi distinti per categoria, spiccano le opere stradali che superano il 30%, seguite dagli interventi di edilizia sociale e scolastica poco sopra il 16%.Le restanti categorie si attestano mediamente su percentuali dall 1 al 3% con punte massime del 5%. Si desume una preponderanza di interventi legati alle infrastrutture di collegamento tradizionali (strade) necessarie ad alimentare il tessuto connettivo di un territorio come l Abruzzo fatto di tanti piccoli centri posizionati spesso in maniera disuniforme rispetto alle diverse zone di interesse. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 12

13 ID - CATEGORIA OO.PP. n % % IMPORTO COSTO UNITARIO SPESA PRO CAPITE A01 01 STRADALI ,11% ,56 21,35% ,75 105,69 A01 02 AEROPORTUALI 0 0,00% 0,00 0,00% #DIV/0! 0,00 A01 03 FERROVIE 3 0,34% ,00 0,25% ,00 1,23 A01 04 MARITTIME LACUALI E FLUVIALI 7 0,80% ,00 18,79% ,29 93,01 A01 88 ALTRE MODALITA DI TRASPORTO 1 0,11% ,00 0,03% ,00 0,13 A02 05 DIFESA DEL SUOLO 23 2,64% ,00 1,61% ,00 7,95 A02 11 OPERE DI PROTEZIONE AMBIENTE 20 2,30% ,16 1,36% ,56 6,72 A02 15 RISORSE IDRICHE 6 0,69% ,00 0,10% ,67 0,49 A02 99 ALTRE INFRASTRUTTURE PER AMBIENTE E TERRITORIO 56 6,44% ,00 5,56% ,71 27,52 A03 06 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA 20 2,30% ,00 2,52% ,00 12,45 A03 16 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA NON ELETTRICA 3 0,34% ,26 0,06% ,09 0,29 A03 99 ALTRE INFRASTRUTTURE DEL SETTORE ENERGETICO 12 1,38% ,00 2,13% ,33 10,54 A04 07 TELECOMUNICAZIONE E TECNOLOGIE INFORMATICHE 2 0,23% ,28 0,09% ,14 0,47 A04 13 INFRASTRUTTURE PER L'AGRICOLTURA 0 0,00% 0,00 0,00% #DIV/0! 0,00 A04 14 INFRASTRUTTURE PER LA PESCA 1 0,11% ,00 0,27% ,00 1,36 A04 39 INFRASTRUTTURE PER ATTIVITA' INDUSTRIALI 6 0,69% ,24 0,26% ,71 1,27 A04 40 ANNONA, COMMERCIO E ARTIGIANATO 0 0,00% 0,00 0,00% #DIV/0! 0,00 A05 08 EDILIZIA SOCIALE E SCOLASTICA ,67% ,27 11,26% ,01 55,74 A05 09 ALTRA EDILIZIA PUBBLICA 55 6,32% ,87 7,85% ,62 38,87 A05 10 EDILIZIA ABITATIVA 30 3,45% ,44 2,90% ,11 14,35 A05 11 BENI CULTURALI 10 1,15% ,00 0,56% ,60 2,76 A05 12 SPORT E SPETTACOLO 40 4,60% ,62 3,04% ,57 15,03 A05 30 EDILIZIA SANITARIA 29 3,33% ,82 4,26% ,41 21,07 A05 31 CULTO 14 1,61% ,00 0,41% ,00 2,03 A05 32 DIFESA 1 0,11% ,00 0,08% ,00 0,37 A05 33 DIREZIONALE E AMMINISTRATIVO 5 0,57% ,00 5,71% ,40 28,25 A05 34 GIUDIZIARIO E PENITENZIARIO 5 0,57% ,54 0,72% ,91 3,57 A05 35 IGIENICO SANITARIO 13 1,49% ,00 0,92% ,69 4,56 A05 36 PUBBLICA SICUREZZA 1 0,11% ,00 0,02% ,00 0,08 A05 37 TURISTICO 4 0,46% ,21 0,23% ,55 1,14 A06 90 ALTRE INFRASTRUTTURE PUBBLICHE NON ALTROVE CLASSIFICATE 42 4,83% ,52 5,58% ,06 27,61 E10 40 STUDI E PROGETTAZIONI 6 0,69% ,95 0,18% ,16 0,89 E10 41 ASSISTENZA E CONSULENZA 2 0,23% ,00 0,02% ,00 0,09 E10 99 ALTRO 46 5,29% ,55 1,91% ,25 9,46 Totali ,00% ,29 100,00% ,85 494,99 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 13

14 Come si può notare, le manutenzioni straordinarie costituiscono il numero maggiore di interventi per il seguono le nuove costruzioni in minor numero delle precedenti ma con costi maggiori. I completamenti e le ristrutturazioni, si attestano intorno al 10% del totale con i primi su costi medi doppi rispetto alle seconde. Completano le altre tipologie su ordini di grandezza inferiori. ID - TIPOLOGIA INTERVENTO n % % IMPORTO COSTO UNITARIO 01 NUOVA COSTRUZIONE ,52% ,45 43,27% ,53 02 DEMOLIZIONE 1 0,11% ,00 0,02% ,00 03 RECUPERO 27 3,10% ,83 6,84% ,14 04 RISTRUTTURAZIONE 94 10,80% ,28 7,44% ,07 05 RESTAURO 6 0,69% ,75 0,16% ,79 06 MANUTENZIONE ORDINARIA 22 2,53% ,62 0,90% ,71 07 MANUTENZIONE STRAORDINARIA ,95% ,44 13,40% ,22 08 COMPLETAMENTO 90 10,34% ,44 14,87% ,03 09 AMPLIAMENTO 41 4,71% ,26 8,17% ,54 99 ALTRO 89 10,23% ,22 4,94% ,05 Totali ,00% ,29 100,00% ,85 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 14

15 La Provincia di Chieti risulta fra tutte la maggiore fonte di dati per la Programmazione Triennale Seguono il territorio della Provincia di Pescara seguita da Teramo e L Aquila. Se il primo dato indicato trova conferma in rapporto all estensione ed al numero di abitanti interessati, risulta anomalo il dato ultimo con la Provincia di L Aquila che vanta il territorio più esteso anche se meno popolato delle altre. PROVINCIA TRASMESSO TOTALE % AQ 16 19,28% PE 21 25,30% CH 27 32,53% TE 19 22,89% Totali ,00% A conferma di quanto visto in precedenza, si nota nella tabella riportata nella pagina successiva che le opere stradali restano in evidenza anche per la Programmazione Triennale , così come le opere di edilizia Sociale e Scolastica. Si rilevano poi, altre infrastrutture: Difesa del suolo, Opere di protezione ambientale, Beni Culturali ed edilizia Sanitaria. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 15

16 ID - CATEGORIA OO.PP. n % % IMPORTO COSTO UNITARIO SPESA PRO CAPITE A01 01 STRADALI ,11% ,78 29,28% ,31 370,53 A01 02 AEROPORTUALI 0 0,00% 0,00 0,00% #DIV/0! 0,00 A01 03 FERROVIE 3 0,19% ,00 0,10% ,00 1,23 A01 04 MARITTIME LACUALI E FLUVIALI 11 0,68% ,00 7,97% ,36 100,90 A01 88 ALTRE MODALITA DI TRASPORTO 2 0,12% ,00 0,44% ,00 5,61 A02 05 DIFESA DEL SUOLO 43 2,65% ,35 1,86% ,19 23,57 A02 11 OPERE DI PROTEZIONE AMBIENTE 48 2,96% ,02 2,39% ,42 30,30 A02 15 RISORSE IDRICHE 9 0,56% ,00 0,25% ,22 3,18 A02 99 ALTRE INFRASTRUTTURE PER AMBIENTE E TERRITORIO 107 6,60% ,25 4,13% ,85 52,25 A03 06 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA 27 1,67% ,67 1,63% ,58 20,64 A03 16 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA NON ELETTRICA 10 0,62% ,27 0,17% ,63 2,20 A03 99 ALTRE INFRASTRUTTURE DEL SETTORE ENERGETICO 21 1,30% ,00 1,18% ,38 14,88 A04 07 TELECOMUNICAZIONE E TECNOLOGIE INFORMATICHE 2 0,12% ,28 0,06% ,14 0,77 A04 13 INFRASTRUTTURE PER L'AGRICOLTURA 1 0,06% ,00 0,02% ,00 0,22 A04 14 INFRASTRUTTURE PER LA PESCA 3 0,19% ,00 0,12% ,00 1,56 A04 39 INFRASTRUTTURE PER ATTIVITA' INDUSTRIALI 20 1,23% ,50 0,79% ,53 10,02 A04 40 ANNONA, COMMERCIO E ARTIGIANATO 5 0,31% ,60 0,98% ,12 12,35 A05 08 EDILIZIA SOCIALE E SCOLASTICA ,69% ,72 10,92% ,42 138,11 A05 09 ALTRA EDILIZIA PUBBLICA 117 7,22% ,56 8,91% ,53 112,77 A05 10 EDILIZIA ABITATIVA 45 2,78% ,44 2,93% ,41 37,06 A05 11 BENI CULTURALI 26 1,60% ,37 1,46% ,25 18,46 A05 12 SPORT E SPETTACOLO 93 5,74% ,07 2,99% ,62 37,85 A05 30 EDILIZIA SANITARIA 38 2,35% ,73 4,08% ,89 51,64 A05 31 CULTO 16 0,99% ,00 0,21% ,50 2,63 A05 32 DIFESA 1 0,06% ,00 0,03% ,00 0,37 A05 33 DIREZIONALE E AMMINISTRATIVO 8 0,49% ,00 2,45% ,75 30,99 A05 34 GIUDIZIARIO E PENITENZIARIO 7 0,43% ,54 0,56% ,65 7,10 A05 35 IGIENICO SANITARIO 23 1,42% ,00 0,83% ,52 10,49 A05 36 PUBBLICA SICUREZZA 5 0,31% ,94 0,21% ,39 2,62 A05 37 TURISTICO 15 0,93% ,21 0,58% ,01 7,40 A06 90 ALTRE INFRASTRUTTURE PUBBLICHE NON ALTROVE CLASSIFICATE 85 5,25% ,88 7,38% ,67 93,37 E10 40 STUDI E PROGETTAZIONI 7 0,43% ,35 0,11% ,34 1,36 E10 41 ASSISTENZA E CONSULENZA 2 0,12% ,00 0,02% ,00 0,23 E10 99 ALTRO 78 4,81% ,55 4,95% ,30 62,65 Totali ,00% ,08 100,00% , ,34 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 16

17 Rispetto all elenco annuale già visto, la Programmazione Triennale evidenzia un maggior numero di nuove costruzioni nei riguardi delle manutenzioni straordinarie. Aumentano anche le ristrutturazioni ed i lavori di completamento. ID - TIPOLOGIA INTERVENTO n % % IMPORTO COSTO UNITARIO 01 NUOVA COSTRUZIONE ,33% ,09 53,41% ,25 02 DEMOLIZIONE 2 0,12% ,00 0,03% ,00 03 RECUPERO 74 4,57% ,55 5,86% ,02 04 RISTRUTTURAZIONE ,15% ,12 8,64% ,68 05 RESTAURO 10 0,62% ,27 0,37% ,13 06 MANUTENZIONE ORDINARIA 31 1,91% ,62 0,61% ,89 07 MANUTENZIONE STRAORDINARIA ,10% ,87 12,43% ,10 08 COMPLETAMENTO ,79% ,87 10,31% ,66 09 AMPLIAMENTO 67 4,14% ,24 4,36% ,63 99 ALTRO 134 8,27% ,45 3,97% ,91 Totali ,00% ,08 100,00% ,37 Nel rapporto evidenziato alla pagina seguente, spiccano le ferrovie e le altre infrastrutture nel settore energetico seguite, dal commercio/artigianato, opere igienico sanitarie e turistiche. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 17

18 ID - CATEGORIA OO.PP. RAPPORTO: nuova costruzione/interventi sull'esistente n A01 01 STRADALI 0,55 2,22 A01 02 AEROPORTUALI #DIV/0! #DIV/0! A01 03 FERROVIE 2,00 10,00 A01 04 MARITTIME LACUALI E FLUVIALI 0,83 0,36 A01 88 ALTRE MODALITA DI TRASPORTO #DIV/0! #DIV/0! A02 05 DIFESA DEL SUOLO 0,26 0,33 A02 11 OPERE DI PROTEZIONE AMBIENTE 0,30 0,11 A02 15 RISORSE IDRICHE 0,80 0,20 A02 99 ALTRE INFRASTRUTTURE PER AMBIENTE E TERRITORIO 0,39 2,12 A03 06 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA 0,80 3,08 A03 16 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA NON ELETTRICA 0,11 0,04 A03 99 ALTRE INFRASTRUTTURE DEL SETTORE ENERGETICO 1,63 2,93 A04 07 TELECOMUNICAZIONE E TECNOLOGIE INFORMATICHE 1,00 1,40 A04 13 INFRASTRUTTURE PER L'AGRICOLTURA 0,00 0,00 A04 14 INFRASTRUTTURE PER LA PESCA 0,50 0,11 A04 39 INFRASTRUTTURE PER ATTIVITA' INDUSTRIALI 0,11 0,18 A04 40 ANNONA, COMMERCIO E ARTIGIANATO 1,50 13,42 A05 08 EDILIZIA SOCIALE E SCOLASTICA 0,22 0,90 A05 09 ALTRA EDILIZIA PUBBLICA 0,23 0,85 A05 10 EDILIZIA ABITATIVA 0,32 1,82 A05 11 BENI CULTURALI 0,00 0,00 A05 12 SPORT E SPETTACOLO 0,55 1,21 A05 30 EDILIZIA SANITARIA 0,23 0,17 A05 31 CULTO 0,33 0,18 A05 32 DIFESA 0,00 0,00 A05 33 DIREZIONALE E AMMINISTRATIVO 0,14 0,05 A05 34 GIUDIZIARIO E PENITENZIARIO 0,00 0,00 A05 35 IGIENICO SANITARIO 0,77 0,51 A05 36 PUBBLICA SICUREZZA 4,00 16,60 A05 37 TURISTICO 0,67 0,33 A06 90 ALTRE INFRASTRUTTURE PUBBLICHE NON ALTROVE CLASSIFICATE 0,37 3,74 E10 40 STUDI E PROGETTAZIONI 0,00 0,00 E10 41 ASSISTENZA E CONSULENZA 0,00 0,00 E10 99 ALTRO 0,37 3,57 Sul Totale 0,40 1,15 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 18

19 Lo schema incrocia i dati già visti in precedenza sulle categorie di opere e le tipologie di intervento. Si confermano le opere stradali come nuove costruzioni, seguono le opere di edilizia sociale e scolastica nelle ristrutturazioni e nelle manutenzioni straordinarie. L Edilizia pubblica si evidenzia nel recupero e quella sanitaria nelle ristrutturazioni. E rilevante la quasi totale assenza delle demolizioni per tutte le categorie. TIPOLOGIA DI INTERVENTO ID - CATEGORIA OO.PP. TOT REGIONALE NUOVA COSTRUZIONE DEMOLIZIONE RECUPERO RISTRUTTURAZIONE RESTAURO MAN. ORDINARIA MAN. STRAORDINARIA COMPLETAMENTO AMPLIAMENTO ALTRO Mln % Mln % Mln % Mln % Mln % Mln % Mln % Mln % Mln % Mln % Mln % A01 01 STRADALI 4.973,92 29,28% 3.428,47 37,79% 0,00 0,00% 51,22 5,14% 242,77 16,53% 0,00 0,00% 57,95 56,04% 826,28 39,12% 307,44 17,56% 20,80 2,81% 38,99 5,78% A01 02 AEROPORTUALI 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A01 03 FERROVIE 16,50 0,10% 15,00 0,17% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 1,50 0,10% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A01 04 MARITTIME LACUALI E FLUVIALI 1.354,50 7,97% 355,00 3,91% 0,00 0,00% 6,00 0,60% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 120,00 5,68% 500,00 28,56% 365,00 49,28% 8,50 1,26% A01 88 ALTRE MODALITA DI TRASPORTO 75,30 0,44% 75,30 0,83% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A02 05 DIFESA DEL SUOLO 316,37 1,86% 78,28 0,86% 0,00 0,00% 35,50 3,57% 5,00 0,34% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 24,36 1,15% 57,10 3,26% 5,00 0,68% 111,13 16,46% A02 11 OPERE DI PROTEZIONE AMBIENTE 406,72 2,39% 41,94 0,46% 0,00 0,00% 6,66 0,67% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 194,13 9,19% 31,50 1,80% 0,00 0,00% 132,49 19,63% A02 15 RISORSE IDRICHE 42,64 0,25% 7,10 0,08% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 4,00 0,19% 31,54 1,80% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A02 99 ALTRE INFRASTRUTTURE PER AMBIENTE E TERRITORIO 701,41 4,13% 476,71 5,25% 0,00 0,00% 10,89 1,09% 36,01 2,45% 0,00 0,00% 28,80 27,85% 44,42 2,10% 70,39 4,02% 11,60 1,57% 22,60 3,35% A03 06 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA 277,13 1,63% 209,13 2,31% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,65 0,04% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 10,70 0,51% 1,00 0,06% 10,50 1,42% 45,15 6,69% A03 16 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA NON ELETTRICA 29,56 0,17% 1,10 0,01% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 8,00 0,54% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 6,30 0,36% 14,16 1,91% 0,00 0,00% A03 99 ALTRE INFRASTRUTTURE DEL SETTORE ENERGETICO 199,77 1,18% 148,97 1,64% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 1,50 1,45% 13,00 0,62% 31,00 1,77% 5,30 0,72% 0,00 0,00% A04 07 TELECOMUNICAZIONE E TECNOLOGIE INFORMATICHE 10,28 0,06% 6,00 0,07% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 4,28 0,20% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A04 13 INFRASTRUTTURE PER L'AGRICOLTURA 3,00 0,02% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 3,00 0,14% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A04 14 INFRASTRUTTURE PER LA PESCA 20,91 0,12% 2,00 0,02% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,70 0,03% 18,21 1,04% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A04 39 INFRASTRUTTURE PER ATTIVITA' INDUSTRIALI 134,55 0,79% 20,90 0,23% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 7,00 0,33% 54,38 3,11% 52,27 7,06% 0,00 0,00% A04 40 ANNONA, COMMERCIO E ARTIGIANATO 165,82 0,98% 154,32 1,70% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 2,50 0,17% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 9,00 0,51% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A05 08 EDILIZIA SOCIALE E SCOLASTICA 1.853,99 10,92% 880,63 9,71% 0,00 0,00% 65,76 6,61% 295,24 20,11% 18,49 29,26% 2,40 2,32% 337,64 15,99% 87,15 4,98% 71,00 9,59% 95,69 14,18% A05 09 ALTRA EDILIZIA PUBBLICA 1.513,85 8,91% 696,26 7,67% 0,00 0,00% 332,30 33,38% 119,53 8,14% 2,58 4,08% 0,00 0,00% 111,40 5,27% 195,60 11,17% 20,45 2,76% 35,73 5,29% A05 10 EDILIZIA ABITATIVA 497,52 2,93% 321,40 3,54% 0,00 0,00% 7,30 0,73% 12,50 0,85% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 138,13 6,54% 2,50 0,14% 1,50 0,20% 14,20 2,10% A05 11 BENI CULTURALI 247,86 1,46% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 66,91 6,72% 83,28 5,67% 31,43 49,76% 2,80 2,71% 1,50 0,07% 41,68 2,38% 0,00 0,00% 20,25 3,00% A05 12 SPORT E SPETTACOLO 508,04 2,99% 277,90 3,06% 0,00 0,00% 14,07 1,41% 70,19 4,78% 0,00 0,00% 0,95 0,92% 87,52 4,14% 52,40 2,99% 5,00 0,68% 0,00 0,00% A05 30 EDILIZIA SANITARIA 693,24 4,08% 100,30 1,11% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 463,67 31,58% 0,00 0,00% 3,50 3,38% 80,17 3,80% 24,33 1,39% 21,27 2,87% 0,00 0,00% A05 31 CULTO 35,35 0,21% 5,45 0,06% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 5,00 0,34% 1,15 1,82% 0,00 0,00% 4,05 0,19% 3,90 0,22% 15,80 2,13% 0,00 0,00% A05 32 DIFESA 5,00 0,03% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 5,00 0,24% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A05 33 DIREZIONALE E AMMINISTRATIVO 415,99 2,45% 18,50 0,20% 0,00 0,00% 309,78 31,12% 13,06 0,89% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 19,65 0,93% 53,50 3,06% 1,50 0,20% 0,00 0,00% A05 34 GIUDIZIARIO E PENITENZIARIO 95,29 0,56% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 46,79 3,19% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 4,50 0,21% 0,00 0,00% 40,00 5,40% 4,00 0,59% A05 35 IGIENICO SANITARIO 140,81 0,83% 47,40 0,52% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 3,83 0,26% 0,00 0,00% 0,50 0,48% 3,00 0,14% 37,62 2,15% 39,45 5,33% 9,00 1,33% A05 36 PUBBLICA SICUREZZA 35,19 0,21% 33,19 0,37% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 2,00 0,11% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A05 37 TURISTICO 99,31 0,58% 24,79 0,27% 0,00 0,00% 55,68 5,59% 4,10 0,28% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 1,75 0,08% 13,00 0,74% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A06 90 ALTRE INFRASTRUTTURE PUBBLICHE NON ALTROVE CLASSIFICA 1.253,34 7,38% 989,13 10,90% 2,81 58,42% 18,79 1,89% 15,28 1,04% 9,52 15,07% 0,50 0,48% 39,47 1,87% 101,86 5,82% 10,71 1,45% 65,27 9,67% E10 40 STUDI E PROGETTAZIONI 18,26 0,11% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 1,10 0,05% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 17,16 2,54% E10 41 ASSISTENZA E CONSULENZA 3,10 0,02% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 3,10 0,46% E10 99 ALTRO 840,95 4,95% 657,05 7,24% 2,00 41,58% 14,65 1,47% 39,44 2,69% 0,00 0,00% 4,50 4,35% 25,28 1,20% 17,00 0,97% 29,35 3,96% 51,69 7,66% Totali ,00% 9.072,21 100,00% 4,81 100,00% 995,50 100,00% 1.468,34 100,00% 63,17 100,00% 103,40 100,00% 2.112,03 100,00% 1.750,40 100,00% 740,67 100,00% 674,94 100,00% Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 19

20 Le categorie prima evidenziate sono così distribuite nelle quattro Province Abruzzesi: Le Province di Chieti e Pescara precedono quelle di Teramo e L Aquila. REGIONE PROVINCIA ID - CATEGORIA OO.PP. AQ PE CH TE N N % N % N % N % A01 01 STRADALI ,98% ,49% ,11% 84 21,11% A01 02 AEROPORTUALI 0 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A01 03 FERROVIE 3 0 0,00% 1 0,20% 1 0,18% 1 0,25% A01 04 MARITTIME LACUALI E FLUVIALI ,00% 6 1,23% 4 0,73% 1 0,25% A01 88 ALTRE MODALITA DI TRASPORTO 2 1 0,54% 0 0,00% 1 0,18% 0 0,00% A02 05 DIFESA DEL SUOLO ,09% 12 2,45% 20 3,65% 9 2,26% A02 11 OPERE DI PROTEZIONE AMBIENTE ,63% 10 2,04% 9 1,64% 26 6,53% A02 15 RISORSE IDRICHE 9 1 0,54% 5 1,02% 3 0,55% 0 0,00% A02 99 ALTRE INFRASTRUTTURE PER AMBIENTE E TERRITORIO ,07% 14 2,86% 45 8,21% 35 8,79% A03 06 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA ,17% 5 1,02% 7 1,28% 11 2,76% A03 16 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA NON ELETTRICA ,09% 2 0,41% 5 0,91% 1 0,25% A03 99 ALTRE INFRASTRUTTURE DEL SETTORE ENERGETICO ,72% 5 1,02% 9 1,64% 2 0,50% A04 07 TELECOMUNICAZIONE E TECNOLOGIE INFORMATICHE 2 0 0,00% 0 0,00% 1 0,18% 1 0,25% A04 13 INFRASTRUTTURE PER L'AGRICOLTURA 1 1 0,54% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A04 14 INFRASTRUTTURE PER LA PESCA 3 0 0,00% 1 0,20% 0 0,00% 2 0,50% A04 39 INFRASTRUTTURE PER ATTIVITA' INDUSTRIALI ,09% 2 0,41% 6 1,09% 10 2,51% A04 40 ANNONA, COMMERCIO E ARTIGIANATO 5 1 0,54% 1 0,20% 2 0,36% 1 0,25% A05 08 EDILIZIA SOCIALE E SCOLASTICA ,70% 65 13,29% 84 15,33% 73 18,34% A05 09 ALTRA EDILIZIA PUBBLICA ,98% 27 5,52% 53 9,67% 26 6,53% A05 10 EDILIZIA ABITATIVA ,54% 32 6,54% 4 0,73% 8 2,01% A05 11 BENI CULTURALI ,00% 2 0,41% 9 1,64% 15 3,77% A05 12 SPORT E SPETTACOLO ,43% 29 5,93% 31 5,66% 23 5,78% A05 30 EDILIZIA SANITARIA ,61% 13 2,66% 10 1,82% 1 0,25% A05 31 CULTO ,09% 6 1,23% 3 0,55% 5 1,26% A05 32 DIFESA 1 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,25% A05 33 DIREZIONALE E AMMINISTRATIVO 8 2 1,09% 3 0,61% 2 0,36% 1 0,25% A05 34 GIUDIZIARIO E PENITENZIARIO 7 0 0,00% 0 0,00% 2 0,36% 5 1,26% A05 35 IGIENICO SANITARIO ,80% 4 0,82% 11 2,01% 1 0,25% A05 36 PUBBLICA SICUREZZA 5 2 1,09% 0 0,00% 2 0,36% 1 0,25% A05 37 TURISTICO ,63% 4 0,82% 6 1,09% 2 0,50% A06 90 ALTRE INFRASTRUTTURE PUBBLICHE NON ALTROVE CLASSIFICATE ,15% 21 4,29% 22 4,01% 26 6,53% E10 40 STUDI E PROGETTAZIONI 7 0 0,00% 1 0,20% 4 0,73% 2 0,50% E10 41 ASSISTENZA E CONSULENZA 2 0 0,00% 1 0,20% 0 0,00% 1 0,25% E10 99 ALTRO ,89% 19 3,89% 27 4,93% 23 5,78% Totali ,00% ,00% ,00% ,00% Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 20

21 Stessa valutazione rispetto ai costi delle opere. Come più volte visto spicca il dato sulle opere stradali e su quelle di edilizia sociale e scolastica. Dato rilevante risulta anche quello delle opere marittime e fluviali con la Prov. di Chieti più alta della Prov. di Pescara. REGIONE PROVINCIA ID - CATEGORIA OO.PP. AQ PE CH TE Mln Mln % Mln % Mln % Mln % A01 01 STRADALI 4.973,92 761,83 32,99% 2908,69 51,14% 604,92 11,68% 698,47 18,34% A01 02 AEROPORTUALI 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A01 03 FERROVIE 16,50 0,00 0,00% 6,00 0,11% 1,50 0,03% 9,00 0,24% A01 04 MARITTIME LACUALI E FLUVIALI 1.354,50 0,00 0,00% 353,50 6,22% 995,00 19,21% 6,00 0,16% A01 88 ALTRE MODALITA DI TRASPORTO 75,30 5,30 0,23% 0,00 0,00% 70,00 1,35% 0,00 0,00% A02 05 DIFESA DEL SUOLO 316,37 5,50 0,24% 111,20 1,96% 153,01 2,95% 46,66 1,23% A02 11 OPERE DI PROTEZIONE AMBIENTE 406,72 3,80 0,16% 144,44 2,54% 31,18 0,60% 227,30 5,97% A02 15 RISORSE IDRICHE 42,64 2,00 0,09% 36,64 0,64% 4,00 0,08% 0,00 0,00% A02 99 ALTRE INFRASTRUTTURE PER AMBIENTE E TERRITORIO 701,41 68,40 2,96% 108,74 1,91% 383,35 7,40% 140,93 3,70% A03 06 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA 277,13 10,10 0,44% 129,90 2,28% 72,53 1,40% 64,60 1,70% A03 16 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA NON ELETTRICA 29,56 5,06 0,22% 3,10 0,05% 15,40 0,30% 6,00 0,16% A03 99 ALTRE INFRASTRUTTURE DEL SETTORE ENERGETICO 199,77 70,11 3,04% 52,00 0,91% 65,06 1,26% 12,60 0,33% A04 07 TELECOMUNICAZIONE E TECNOLOGIE INFORMATICHE 10,28 0,00 0,00% 0,00 0,00% 6,00 0,12% 4,28 0,11% A04 13 INFRASTRUTTURE PER L'AGRICOLTURA 3,00 3,00 0,13% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A04 14 INFRASTRUTTURE PER LA PESCA 20,91 0,00 0,00% 2,00 0,04% 0,00 0,00% 18,91 0,50% A04 39 INFRASTRUTTURE PER ATTIVITA' INDUSTRIALI 134,55 5,00 0,22% 12,00 0,21% 36,90 0,71% 80,65 2,12% A04 40 ANNONA, COMMERCIO E ARTIGIANATO 165,82 9,00 0,39% 2,50 0,04% 152,00 2,94% 2,32 0,06% A05 08 EDILIZIA SOCIALE E SCOLASTICA 1.853,99 378,00 16,37% 608,13 10,69% 352,29 6,80% 515,57 13,54% A05 09 ALTRA EDILIZIA PUBBLICA 1.513,85 152,49 6,60% 316,05 5,56% 655,68 12,66% 389,63 10,23% A05 10 EDILIZIA ABITATIVA 497,52 15,00 0,65% 170,25 2,99% 57,50 1,11% 254,78 6,69% A05 11 BENI CULTURALI 247,86 0,00 0,00% 18,34 0,32% 107,70 2,08% 121,82 3,20% A05 12 SPORT E SPETTACOLO 508,04 96,69 4,19% 134,75 2,37% 109,44 2,11% 167,15 4,39% A05 30 EDILIZIA SANITARIA 693,24 352,61 15,27% 235,24 4,14% 104,09 2,01% 1,30 0,03% A05 31 CULTO 35,35 8,50 0,37% 7,85 0,14% 7,60 0,15% 11,40 0,30% A05 32 DIFESA 5,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 5,00 0,13% A05 33 DIREZIONALE E AMMINISTRATIVO 415,99 53,00 2,29% 34,65 0,61% 18,56 0,36% 309,78 8,14% A05 34 GIUDIZIARIO E PENITENZIARIO 95,29 0,00 0,00% 0,00 0,00% 44,40 0,86% 50,89 1,34% A05 35 IGIENICO SANITARIO 140,81 60,10 2,60% 22,78 0,40% 54,77 1,06% 3,15 0,08% A05 36 PUBBLICA SICUREZZA 35,19 6,10 0,26% 0,00 0,00% 27,09 0,52% 2,00 0,05% A05 37 TURISTICO 99,31 9,10 0,39% 20,09 0,35% 67,38 1,30% 2,75 0,07% A06 90 ALTRE INFRASTRUTTURE PUBBLICHE NON ALTROVE CLASSIFICATE 1.253,34 190,64 8,25% 169,82 2,99% 283,56 5,48% 606,74 15,94% E10 40 STUDI E PROGETTAZIONI 18,26 0,00 0,00% 9,33 0,16% 5,94 0,11% 2,99 0,08% E10 41 ASSISTENZA E CONSULENZA 3,10 0,00 0,00% 2,50 0,04% 0,00 0,00% 0,60 0,02% E10 99 ALTRO 840,95 38,15 1,65% 67,10 1,18% 691,45 13,35% 44,25 1,16% Totali , ,00% 5687, ,00% 5178, ,00% 3807, ,00% Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 21

22 REGIONE PROVINCIA ID - TIPOLOGIA INTERVENTO AQ PE CH TE N N % N % N % N % 01 NUOVA COSTRUZIONE ,70% ,65% ,92% 99 24,87% 02 DEMOLIZIONE 2 0 0,00% 1 0,20% 0 0,00% 1 0,25% 03 RECUPERO ,61% 24 4,91% 20 3,65% 16 4,02% 04 RISTRUTTURAZIONE ,13% 52 10,63% 81 14,78% 53 13,32% 05 RESTAURO ,00% 4 0,82% 3 0,55% 3 0,75% 06 MANUTENZIONE ORDINARIA ,00% 7 1,43% 21 3,83% 3 0,75% 07 MANUTENZIONE STRAORDINARIA ,39% ,54% ,72% ,89% 08 COMPLETAMENTO ,41% 58 11,86% 65 11,86% 47 11,81% 09 AMPLIAMENTO ,98% 15 3,07% 25 4,56% 16 4,02% 99 ALTRO ,78% 19 3,89% 50 9,12% 47 11,81% Totali ,00% ,00% ,00% ,00% REGIONE PROVINCIA ID - TIPOLOGIA INTERVENTO AQ PE CH TE Mln Mln % Mln % Mln % Mln % 01 NUOVA COSTRUZIONE 9.072, ,45 58,69% 3113,20 54,74% 2616,84 50,53% 1986,72 52,18% 02 DEMOLIZIONE 4,81 0,00 0,00% 2,81 0,05% 0,00 0,00% 2,00 0,05% 03 RECUPERO 995,50 164,01 7,10% 148,96 2,62% 243,59 4,70% 438,94 11,53% 04 RISTRUTTURAZIONE 1.468,34 373,37 16,17% 358,03 6,30% 338,16 6,53% 396,20 10,41% 05 RESTAURO 63,17 0,00 0,00% 10,96 0,19% 10,20 0,20% 42,01 1,10% 06 MANUTENZIONE ORDINARIA 103,40 0,00 0,00% 17,70 0,31% 53,50 1,03% 32,20 0,85% 07 MANUTENZIONE STRAORDINARIA 2.112,03 109,35 4,73% 1157,40 20,35% 455,39 8,79% 389,88 10,24% 08 COMPLETAMENTO 1.750,40 156,39 6,77% 646,45 11,37% 753,92 14,56% 193,63 5,09% 09 AMPLIAMENTO 740,67 56,44 2,44% 79,30 1,39% 499,18 9,64% 105,75 2,78% 99 ALTRO 674,94 94,47 4,09% 152,76 2,69% 207,53 4,01% 220,19 5,78% Totali , ,00% 5.687, ,00% 5.178, ,00% 3.807, ,00% Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 22

23 La tabella evidenzia i comuni quali tipologie di Stazioni Appaltanti operanti sul territorio. Le disponibilità finanziarie di questi, provengono per la maggior parte da contrazione di mutui e entrate aventi destinazione vincolata per legge. Seguono le entrate di capitali privati. ID - TIPOLOGIA DISPONIBILITA' FINANZIARIA TIPOLOGIA STAZIONE APPALTANTE CM - CC - UNIONI - COMUNI ALTRE S.A. EP N % N % N % Entrate aventi destinazione vincolata per legge 61 24,90% 5 31,25% 1 20,00% Entrate acquisite mediante contrazione di mutuo 63 25,71% 2 12,50% 1 20,00% Entrate acquisite mediante apporti i capitali privati 37 15,10% 1 6,25% 0 0,00% Trasferimento di immobili ex art. 53 D.Lgs. 163/ ,31% 1 6,25% 1 20,00% Stanziamenti di Bilancio 37 15,10% 6 37,50% 1 20,00% Altro 34 13,88% 1 6,25% 1 20,00% Totali ,00% ,00% 5 100,00% Legata alla precedente, la reportistica indica per i Comuni il dato maggiore sui capitali privati, seguito da entrate aventi destinazione vincolata per legge e mediante contrazione di mutuo. ID - TIPOLOGIA DISPONIBILITA' FINANZIARIA TIPOLOGIA STAZIONE APPALTANTE CM - CC - UNIONI - COMUNI ALTRE S.A. EP Mln % Mln % Mln % Entrate aventi destinazione vincolata per legge 3.293,89 24,21% 1496,83 74,54% 155,41 31,23% Entrate acquisite mediante contrazione di mutuo 2.053,58 15,10% 158,66 7,90% 20,66 4,15% Entrate acquisite mediante apporti i capitali privati 5.676,15 41,73% 60,00 2,99% 0,00 0,00% Trasferimento di immobili ex art. 53 D. Lgs. 163/06 183,32 1,35% 71,50 3,56% 292,85 58,84% Stanziamenti di Bilancio 595,46 4,38% 152,51 7,59% 7,84 1,58% Altro 1.800,41 13,24% 68,70 3,42% 20,91 4,20% Totali ,81 100,00% 2.008,20 100,00% 497,67 100,00% Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 23

24 La tabella indica quasi tutte le categorie progettate in via preliminare. Leggermente inferiori sono le progettazioni definitive ed esecutive. ID - CATEGORIA OO.PP. STATO DI PROGETTAZIONE APPROVATO SDF PP PD PE SC N % N % N % N % N % A01 01 STRADALI 0 #DIV/0! 79 30,04% 10 18,87% 19 27,94% 25 22,73% A01 02 AEROPORTUALI 0 #DIV/0! 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A01 03 FERROVIE 0 #DIV/0! 2 0,76% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A01 04 MARITTIME LACUALI E FLUVIALI 0 #DIV/0! 3 1,14% 0 0,00% 0 0,00% 3 2,73% A01 88 ALTRE MODALITA DI TRASPORTO 0 #DIV/0! 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A02 05 DIFESA DEL SUOLO 0 #DIV/0! 9 3,42% 4 7,55% 3 4,41% 0 0,00% A02 11 OPERE DI PROTEZIONE AMBIENTE 0 #DIV/0! 12 4,56% 1 1,89% 0 0,00% 3 2,73% A02 15 RISORSE IDRICHE 0 #DIV/0! 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 3 2,73% A02 99 ALTRE INFRASTRUTTURE PER AMBIENTE E TERRITORIO 0 #DIV/0! 8 3,04% 4 7,55% 5 7,35% 17 15,45% A03 06 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA 0 #DIV/0! 5 1,90% 0 0,00% 0 0,00% 4 3,64% A03 16 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA NON ELETTRICA 0 #DIV/0! 1 0,38% 1 1,89% 0 0,00% 1 0,91% A03 99 ALTRE INFRASTRUTTURE DEL SETTORE ENERGETICO 0 #DIV/0! 3 1,14% 0 0,00% 1 1,47% 2 1,82% A04 07 TELECOMUNICAZIONE E TECNOLOGIE INFORMATICHE 0 #DIV/0! 0 0,00% 0 0,00% 1 1,47% 0 0,00% A04 13 INFRASTRUTTURE PER L'AGRICOLTURA 0 #DIV/0! 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A04 14 INFRASTRUTTURE PER LA PESCA 0 #DIV/0! 1 0,38% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A04 39 INFRASTRUTTURE PER ATTIVITA' INDUSTRIALI 0 #DIV/0! 1 0,38% 0 0,00% 2 2,94% 1 0,91% A04 40 ANNONA, COMMERCIO E ARTIGIANATO 0 #DIV/0! 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A05 08 EDILIZIA SOCIALE E SCOLASTICA 0 #DIV/0! 52 19,77% 11 20,75% 8 11,76% 18 16,36% A05 09 ALTRA EDILIZIA PUBBLICA 0 #DIV/0! 19 7,22% 2 3,77% 4 5,88% 6 5,45% A05 10 EDILIZIA ABITATIVA 0 #DIV/0! 13 4,94% 3 5,66% 2 2,94% 0 0,00% A05 11 BENI CULTURALI 0 #DIV/0! 7 2,66% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A05 12 SPORT E SPETTACOLO 0 #DIV/0! 12 4,56% 1 1,89% 2 2,94% 7 6,36% A05 30 EDILIZIA SANITARIA 0 #DIV/0! 4 1,52% 7 13,21% 5 7,35% 2 1,82% A05 31 CULTO 0 #DIV/0! 2 0,76% 1 1,89% 1 1,47% 1 0,91% A05 32 DIFESA 0 #DIV/0! 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A05 33 DIREZIONALE E AMMINISTRATIVO 0 #DIV/0! 3 1,14% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% A05 34 GIUDIZIARIO E PENITENZIARIO 0 #DIV/0! 1 0,38% 0 0,00% 0 0,00% 2 1,82% A05 35 IGIENICO SANITARIO 0 #DIV/0! 1 0,38% 0 0,00% 0 0,00% 3 2,73% A05 36 PUBBLICA SICUREZZA 0 #DIV/0! 1 0,38% 0 0,00% 1 1,47% 0 0,00% A05 37 TURISTICO 0 #DIV/0! 2 0,76% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,91% A06 90 ALTRE INFRASTRUTTURE PUBBLICHE NON ALTROVE CLASSIFICATE 0 #DIV/0! 12 4,56% 2 3,77% 6 8,82% 2 1,82% E10 40 STUDI E PROGETTAZIONI 0 #DIV/0! 1 0,38% 0 0,00% 0 0,00% 4 3,64% E10 41 ASSISTENZA E CONSULENZA 0 #DIV/0! 1 0,38% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,91% E10 99 ALTRO 0 #DIV/0! 8 3,04% 6 11,32% 8 11,76% 4 3,64% Totali 0 #DIV/0! ,00% ,00% ,00% ,00% Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 24

25 Si conferma, l evidenza della progettazione preliminare sui restanti livelli anche in funzione degli importi. ID - CATEGORIA OO.PP. STATO DI PROGETTAZIONE APPROVATO SDF PP PD PE SC Mln % Mln % Mln % Mln % Mln % A01 01 STRADALI 0,00 #DIV/0! 851,50 28,07% 32,25 10,10% 49,54 27,46% 48,85 4,33% A01 02 AEROPORTUALI 0,00 #DIV/0! 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A01 03 FERROVIE 0,00 #DIV/0! 15,00 0,49% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A01 04 MARITTIME LACUALI E FLUVIALI 0,00 #DIV/0! 275,00 9,07% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 965,00 85,60% A01 88 ALTRE MODALITA DI TRASPORTO 0,00 #DIV/0! 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A02 05 DIFESA DEL SUOLO 0,00 #DIV/0! 49,28 1,62% 15,71 4,92% 5,20 2,88% 0,00 0,00% A02 11 OPERE DI PROTEZIONE AMBIENTE 0,00 #DIV/0! 60,48 1,99% 5,65 1,77% 0,00 0,00% 16,00 1,42% A02 15 RISORSE IDRICHE 0,00 #DIV/0! 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 2,00 0,18% A02 99 ALTRE INFRASTRUTTURE PER AMBIENTE E TERRITORIO 0,00 #DIV/0! 21,81 0,72% 15,89 4,98% 12,44 6,90% 12,18 1,08% A03 06 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA 0,00 #DIV/0! 107,83 3,55% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 4,50 0,40% A03 16 PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA NON ELETTRICA 0,00 #DIV/0! 2,50 0,08% 1,08 0,34% 0,00 0,00% 0,30 0,03% A03 99 ALTRE INFRASTRUTTURE DEL SETTORE ENERGETICO 0,00 #DIV/0! 78,01 2,57% 0,00 0,00% 2,00 1,11% 2,00 0,18% A04 07 TELECOMUNICAZIONE E TECNOLOGIE INFORMATICHE 0,00 #DIV/0! 0,00 0,00% 0,00 0,00% 4,28 2,37% 0,00 0,00% A04 13 INFRASTRUTTURE PER L'AGRICOLTURA 0,00 #DIV/0! 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A04 14 INFRASTRUTTURE PER LA PESCA 0,00 #DIV/0! 18,21 0,60% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A04 39 INFRASTRUTTURE PER ATTIVITA' INDUSTRIALI 0,00 #DIV/0! 1,50 0,05% 0,00 0,00% 4,73 2,62% 2,00 0,18% A04 40 ANNONA, COMMERCIO E ARTIGIANATO 0,00 #DIV/0! 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A05 08 EDILIZIA SOCIALE E SCOLASTICA 0,00 #DIV/0! 388,38 12,80% 47,92 15,01% 16,45 9,12% 25,92 2,30% A05 09 ALTRA EDILIZIA PUBBLICA 0,00 #DIV/0! 350,44 11,55% 31,30 9,80% 8,12 4,50% 6,80 0,60% A05 10 EDILIZIA ABITATIVA 0,00 #DIV/0! 71,91 2,37% 21,90 6,86% 31,21 17,30% 0,00 0,00% A05 11 BENI CULTURALI 0,00 #DIV/0! 27,60 0,91% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A05 12 SPORT E SPETTACOLO 0,00 #DIV/0! 52,29 1,72% 2,30 0,72% 3,65 2,02% 4,73 0,42% A05 30 EDILIZIA SANITARIA 0,00 #DIV/0! 131,35 4,33% 109,91 34,43% 20,51 11,37% 3,75 0,33% A05 31 CULTO 0,00 #DIV/0! 3,00 0,10% 3,50 1,10% 0,30 0,17% 5,00 0,44% A05 32 DIFESA 0,00 #DIV/0! 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A05 33 DIREZIONALE E AMMINISTRATIVO 0,00 #DIV/0! 376,28 12,40% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% A05 34 GIUDIZIARIO E PENITENZIARIO 0,00 #DIV/0! 1,39 0,05% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 2,50 0,22% A05 35 IGIENICO SANITARIO 0,00 #DIV/0! 10,00 0,33% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 13,00 1,15% A05 36 PUBBLICA SICUREZZA 0,00 #DIV/0! 1,10 0,04% 0,00 0,00% 2,00 1,11% 0,00 0,00% A05 37 TURISTICO 0,00 #DIV/0! 4,60 0,15% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,20 0,02% A06 90 ALTRE INFRASTRUTTURE PUBBLICHE NON ALTROVE CLASSIFICATE 0,00 #DIV/0! 111,59 3,68% 4,70 1,47% 7,14 3,96% 4,00 0,35% E10 40 STUDI E PROGETTAZIONI 0,00 #DIV/0! 5,33 0,18% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 3,30 0,29% E10 41 ASSISTENZA E CONSULENZA 0,00 #DIV/0! 1,00 0,03% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,20 0,02% E10 99 ALTRO 0,00 #DIV/0! 16,15 0,53% 27,15 8,51% 12,80 7,10% 5,10 0,45% Totali 0,00 #DIV/0! 3033,51 100,00% 319,26 100,00% 180,37 100,00% 1127,32 100,00% Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 25

26 I dati confermano le categorie già evidenziate sia per il numero che per l importo degli interventi. TRIENNIO per numero di interventi per importo interventi CATEGORIA DI OPERA 31,11% 01-stradali 29,28% 01-stradali 14,69% 08-ed. sociale e scolastica 10,92% 08-ed. sociale e scolastica 7,22% 09-altra edilizia pubblica 8,91% 09-altra edilizia pubblica TIPOLOGIA DI INTERVENTO 28,33% 01-nuova costruzione 53,41% 01-nuova costruzione 27,10% 07-manutenzione straordinaria 12,43% 07-manutenzione straordinaria 13,15% 04-ristrutturazione 10,31% 08-completamento Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I programmi triennali dei lavori pubblici 26

27 B. Bandi ed esiti di gara pubblicati nell anno 2011 La Sezione regionale dell Osservatorio Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, attraverso il proprio sito informatico, gestisce il servizio di pubblicazione dei bandi di gara e degli esiti di gara ai sensi degli artt. 63,64,65,66 del D. Lgs n. 163 del 12 aprile 2006 e del DM n. 20 del 6 aprile 2001.Per quanto riguarda i bandi di lavori, la procedura di pubblicazione sul sito della Regione Abruzzo è attiva dal 30 luglio Per i servizi e le forniture il sistema informativo è stato esteso in seguito per uniformarsi alle direttive comunitarie 2004/17/CE e 2004/18/CE ed ai recepimenti nazionali delle direttive medesime. E utile precisare che la pubblicazione sul sito regionale è dovuta per appalti di lavori, servizi e forniture realizzati sul territorio della regione. L elaborazione dei dati di seguito riportata è fatta sulla base delle comunicazioni fornite da parte dei Responsabili dei Procedimenti, secondo quanto previsto dalla normativa vigente. La prima tabella nasce dalla necessità di avere a disposizione un quadro riepilogativo dei bandi pubblicati per provincia e classe d importo, relativamente al periodo di osservazione anno Dall analisi dei dati emerge come globalmente la provincia che si caratterizza per le maggiori pubblicazioni, sia in numero che in percentuale, sia la Provincia di Pescara. Se invece ci si sofferma sui dati disaggregati per classi di importo si nota che, nella classe maggiore/uguale a 4,845 milioni di, le percentuali maggiori sono pressoché allineate tra le province di L Aquila e Chieti, che si attestano attorno al 30%, mentre per la classe minore a 4,845 milioni di o inferiori/uguali a ,00 le percentuali più rilevanti sono quelle registrate nella provincia di Pescara, che si attesta su valori superiori al 35%. Tabella n. B.1 Numeri di BANDI di gara pubblicati nel 2011 per provincia e classe di importo T OT Impo rto < 4,845 M Impo rto >=4,845 M Impo rto < e >= Impo rto no n dispo nibile n % n % n % n % n % AQ 54 29, , , , ,67 CH 24 12, , ,58 5 6, ,11 PE 75 40, , , , ,22 TE 33 17, , , ,07 0 0,00 TOT , , , , ,00 Altro dato importante che è possibile rilevare è che i bandi maggiormente pubblicati in Abruzzo si riferiscono a gare con importi a base d asta medio-bassi. Infatti considerando le tre classi di importo si nota come la classe intermedia (importi compresi tra ,00 ed ,00) e la classe bassa (importi inferiori a ,00) registrano percentuali pressoché identiche che si attestano attorno al 40%, mentre le gare con importi rilevanti si attestano attorno al 20%. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 27

28 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 28

29 Le elaborazioni che seguono tentano di delineare quanto più possibile a livello regionale l adempimento relativo alla pubblicazione degli esiti (affidamenti) di gara di appalto, comprensivi degli accordi quadro, delle convenzioni e delle procedure negoziate senza previa pubblicazione del bando. La tabella che segue riporta la pubblicazione degli esiti di gara per classe di importo relativi all anno Si deve notare che, soprattutto nel caso delle forniture, più esiti di gara possono riferirsi ad un unica pubblicazione di bando di gara. Ciò si verifica quando la stazione appaltante decide di affidare il contratto di forniture per lotti. In questi particolari casi ad un unico bando, articolato in lotti, corrisponderanno tanti esiti quanti sono i lotti che la stazione appaltante ha individuato in fase di bando. Per tale motivo, nella tabella che segue, il numero di pubblicazioni di esiti supera il numero di pubblicazione di bandi. L analisi è stata effettuata sulle pubblicazioni degli esiti di gara. Anche in questo caso si nota che la percentuale di esiti pubblicati per bandi di importi medio-bassi è di gran lunga superiore a quella relativa ad importi elevati, mentre il dato disaggregato per province mostra una percentuale maggiore di pubblicazioni di esiti per la provincia di Pescara, che si attesta attorno al 40%, segue la provincia di L Aquila con una percentuale che non si discosta molto dal dato precedente (29%), chiudono le altre due province di Teramo e Chieti. Tabella n. B.2 Trasmissione degli Esiti di gara pubblicati nel 2011 per provincia e classe di importo TOT Importo < 4,845 M e Importo >=4,845 M Importo < >= Importo non disponibile n % n % n % n % n % AQ 70 27, , , , ,33 CH 35 13,89 0 0, , ,10 0 0,00 PE 89 35, , , , ,33 TE 58 23,02 0 0, , , ,33 TOT , , , , ,00 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 29

30 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 30

31 La tabella che segue disarticola gli importi a base d asta ed il numero dei bandi pubblicati per categoria prevalente. Balza agli occhi la forte predominanza di pubblicazioni di bandi di servizi e forniture, sia per importo che per numero, mentre per i lavori si nota la preponderanza della Categoria OG01 su tutte le altre. Tabella n. B.3 Pubblicazione dei BANDI di gara pubblicati nel 2011 per categoria prevalente. CAT. Prevalente Importo base d'asta Importo medio % n /n. OG1 Edifici civili e industriali ,00 8, ,14 OG2 OG3 OG6 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane, funicolari, piste aeroportuali e relative opere complementari Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione ,00 0,46 2 1, ,00 1, , ,00 0,74 5 2,69 OG9 Impianti per la produzione di energia elettrica ,00 0,28 4 2,15 OG11 Impianti tecnologici ,00 0,07 1 0,54 OS06 Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi ,00 0,10 1 0,54 OS14 Impianti di smaltimento e recupero rifiuti ,00 1,71 1 0,54 OS18 Componenti strutturali in acciaio ,00 0,00 1 0,54 OS21 Opere strutturali speciali ,00 0,16 4 2,15 OS22 Impianti di potabilizzazione e depurazione ,00 0,04 1 0,54 C Concessione ,00 0,27 3 1,61 FB Fornitura ,00 2, ,82 FS Servizi ,00 83, ,61 TOT ,00 100, ,00 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 31

32 La tabella che segue riporta il numero delle pubblicazione di bandi di gara disarticolati per modalità di gara e criterio di aggiudicazione. Si può notare la preferenza, da parte delle Stazioni Appaltanti, per la procedura aperta. Il dato però deve essere letto anche tenendo conto che le procedure in economia e le procedure negoziate senza la previa pubblicazione di bando di gara non sono soggette all obbligo della pubblicazione sul sito dell osservatorio e pertanto non sono significativi ai fini del confronto con le altre modalità di gara. Tabella n. B.4 Numeri di BANDI di gara pubblicati nel 2011 per modalità di gara e criterio di aggiudicazione. ( numero ) Modalità Gara Totale complessivo Offerta economicamente più vantaggiosa Prezzo più basso Dato non Comunicato Aperta Lavori in economia 1 1 Negoziata previa pubblicazione di un bando di gara Negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara Ristretta 1 1 Ristretta Semplificata 4 4 Non Specificato 3 3 Totale complessivo La stessa elaborazione fatta nella tabella precedente viene condotta con riferimento agli importi posti a base d asta. Anche in questo caso si rilevano le stesse osservazioni fatte per la tabella precedente. Tabella n. B.5 Numeri di BANDI di gara pubblicati nel 2011 per modalità di gara e criterio di aggiudicazione. ( importi ) Modalità Gara Totale complessivo Offerta economicamente più vantaggiosa Dato non Comunicato Dato non Comunicato Aperta , , , ,00 Lavori in economia , ,00 Negoziata previa pubblicazione di un bando di gara , ,00 Negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara , ,00 Ristretta , ,00 Ristretta Semplificata , ,00 Non Specificato - Totale complessivo , , , ,00 - Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 32

33 La seguente tabella disarticola gli esiti di gara in relazione alla tipologia di Stazione Appaltante. Appare in tutta evidenza che i comuni sono le stazioni appaltanti che pubblicano con maggiore frequenza gli esiti di gara in quasi tutte le classi di importo. Significativo è il dato delle Province che si attestano al primo posto nella classe di importo compreso tra i ,00 ed i ,00 con una percentuale che sfiora il 50% rispetto a tutte le altre stazioni appaltanti. Tabella n. B.6 Numeri degli Esiti di gara pubblicati nel 2011 per tipologia S.A. Tipologìa Stazione Appaltante TOT Importo >=4,845 M Importo < 4,845 M e >= Importo < Importo non disponibile n. % n. % n. % n. % n. % Altro 10 3,97 0 0,00 3 7,50 7 3,65 0,00 ASL 12 4,76 1 5,88 0 0, , ,00 Comune , , , , ,00 Consorzio acquedottistico 4 1,59 1 5,88 0 0,00 3 1,56 0,00 Consorzio di bonifica 1 0,40 0 0,00 1 2,50 0 0,00 0,00 Ente d'ambito 1 0,40 0 0,00 1 2,50 0 0,00 0,00 Ente parco 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Provincia 29 11, , , ,81 0,00 Regione 26 10, , , , ,00 Soprintendenza regionale ed Archivio di stato 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Universita' 1 0,40 0 0,00 1 2,50 0 0,00 0,00 TOT , , , , ,00 Variando la classe di importo e considerando ora la vecchia soglia comunitaria per servizi e forniture si ha la seguente disarticolazione di dati: importo. Tabella n. B.7 Numeri degli Esiti di gara pubblicati nel 2011 per tipologia S.A. e classe di Tipologìa Stazione Appaltante Tot. esiti Importo >= Importo < Importo non disponibile n. % n. % n. % n. % Altro 10 3,97 6 6,98 4 2,45 0,00 ASL 12 4,76 2 2,33 9 5, ,00 Comune , , , ,00 Consorzio acquedottistico 4 1,59 2 2,33 2 1,23 0,00 Consorzio di bonifica 1 0,40 1 1,16 0 0,00 0,00 Ente d'ambito 1 0,40 1 1,16 0 0,00 0,00 Ente parco 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Provincia 29 11, , ,98 0,00 Regione 26 10,32 6 6, , ,00 Soprintendenza regionale ed Archivio di stato 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Universita' 1 0,40 1 1,16 0 0,00 0,00 TOT , , , ,00 Anche in questo caso appare, in tutta evidenza, che i comuni sono le stazioni appaltanti che pubblicano con maggiore frequenza gli esiti di gara in tutte le classi di importo. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 33

34 Per le stesse tipologie di stazioni appaltanti di cui alle tabelle precedenti viene effettuata, con la tabella seguente, un analisi degli esiti di gara pubblicati in relazione al tipo di esito. L analisi è condotta con riferimento al numero ed alla percentuale. Dall analisi emerge che le stazioni appaltanti che pubblicano il maggior numero di esiti di gara sono anche quelle che hanno percentuali più elevate di gare deserte. Emerge il dato delle Province che presentano una percentuale non trascurabile di gare deserte. Tabella n. B.8 Numeri degli Esiti di gara pubblicati nel 2011 per tipologia S.A. ed esito di procedura. Tipologìa Stazione Appaltante Tot. Esiti Pubbl. Gare Aggiudicate Gare Deserte Gare Annullate Altro n. n. % n. % n. % n. % Altro ,00 ASL ,67 1 8,33 Comune ,24 3 1,79 4 2,38 1 0,60 Consorzio acquedottistico ,00 Consorzio di bonifica ,00 Ente d'ambito ,00 Provincia , ,69 Regione ,31 2 7,69 Universita' ,00 TOT , ,37 5 1,98 1 0,40 La tabella seguente rappresenta un quadro riepilogativo dei tutti i bandi di lavori, servizi e forniture, pubblicati per provincia e classe d importo, relativamente al periodo di osservazione anno Dall analisi dei dati emerge come globalmente la provincia che si caratterizza per le maggiori pubblicazioni, sia in numero che in percentuale, sia la Provincia di Pescara. Anche se ci si sofferma sui dati disaggregati per classi di importo si nota che la provincia di Pescara è sempre quella che presenta le percentuali maggiori di bandi pubblicati sul territorio regionale. Tabella n. B.9 Numeri degli Esiti di gara pubblicati nel 2011 per provincia e classe di importo Totale Importo >= 193,000 Importo < 193,000 Importo non disponibile Esiti % Esiti % Esiti % Esiti % AQ 70 27, , , ,33 CH 35 13,89 7 8, ,18 0,00 PE 89 35, , , ,33 TE 58 23, , , ,33 TOT , , , ,00 La stessa elaborazione è stata fatta relativamente alle sole forniture. L analisi conferma quanto già detto sulla totalità dei bandi, con margini che però risultano amplificati per la Provincia di Pescara. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 34

35 Tabella n. B.10 Numeri dei Bandi di gara di forniture pubblicati nel Tot Bandi Pubbl. Importo >= Importo < Importo non disponibile n % n % n % n % AQ 3 8,33 1 4, ,38 0 0,00 CH 2 5,56 2 8,70 0 0,00 0 0,00 PE 24 66, , ,62 0 0,00 TE 7 19, ,43 0 0,00 0 0,00 TOT , , ,00 0 0,00 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 35

36 Analoga elaborazione è stata fatta per i servizi. In questo caso si nota una leggera predominanza dei bandi di servizi pubblicati in provincia di L Aquila, seguita dalla Provincia di Pescara con valori pressoché confrontabili. Le altre due province si attestano su valori simili tra loro. La disarticolazione per classi di importo mostra che per importi superiori alla soglia comunitaria la Provincia di L Aquila è quella che pubblica il maggior numero di bandi, seguita questa volta dalla Provincia di Teramo, mentre le Province di Chieti e Pescara si attestano su valori confrontabili ma immediatamente inferiori. La situazione viene ribaltata per la classe di importo inferiore alla soglia comunitaria. In questo caso è la Provincia di Pescara a registrare il maggior numero di pubblicazioni di bando di servizi, seguita da L Aquila, percentuali nettamente inferiori sono registrate dalle altre due province di Chieti e Teramo. Tabella n. B.11 Numeri dei Bandi di gara di servizi pubblicati nel Tot Bandi Pubbl. Importo >= Importo < Importo non disponibile n % n % n % n % AQ 34 35, , , ,67 CH 14 14, ,05 1 3, ,67 PE 28 28, , , ,67 TE 21 21, , ,29 0 0,00 TOT , , , ,00 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 36

37 Analoga elaborazione è stata fatta per i lavori. In questo caso si nota una leggera predominanza dei bandi di lavori pubblicati in provincia di Pescara, seguita dalla Provincia di L Aquila con valori pressoché confrontabili. Le altre due province si attestano su valori simili tra loro ma molto più bassi rispetto alle prime due. La disarticolazione per classi di importo mostra che per importi superiori alla soglia di ,00 la Provincia di Pescara è quella che pubblica il maggior numero di bandi, seguita questa volta dalla Provincia di L Aquila, mentre le Province di Chieti e Teramo si attestano su valori confrontabili ma decisamente inferiori. La situazione viene ribaltata per la classe di importo inferiore alla soglia ,00. In questo caso sono le Province di L Aquila e Teramo a registrare il maggior numero di pubblicazioni di bando di lavori, seguite da Pescara e Chieti con percentuali nettamente inferiori ed identiche. Tabella n. B.12 Numeri dei Bandi gara dei lavori pubblicati nel 2011 per provincia e classe di importo Tot Bandi Pubbl. Importo >= Importo < Importo non disponibile n % n % n % n % AQ 17 32, , , ,67 CH 8 15, , ,67 0 0,00 PE 23 43, , , ,33 TE 5 9,43 3 6, ,33 0 0,00 TOT , , , ,00 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 37

38 Una elaborazione interessante è quella che tende a verificare, sulla base dei bandi pubblicati, quali sono le procedure di scelta del contraente che le stazioni appaltanti utilizzano più frequentemente nei vari casi di appalto di lavori, servizi e forniture. La tabella di seguito riportata riporta il numero e l importo dei bandi pubblicati suddivisi per lavori, forniture e servizi e li disarticola in relazione alle diverse procedure di scelta del contraente utilizzate dalle stazioni appaltanti. Si nota come le stazioni appaltanti utilizzano prevalentemente, sia in numero che in percentuale, la procedura aperta per qualsiasi tipo di affidamento. Il dato però deve essere letto anche tenendo conto che le procedure in economia e le procedure negoziate senza la previa pubblicazione di bando di gara non sono soggette all obbligo della pubblicazione sul sito dell osservatorio e pertanto non sono significativi ai fini del confronto con le altre modalità di scelta del contraente. Tabella n. B.13 Numeri dei Bandi gara dei lavori, servizi e forniture pubblicati nel 2011 per modalità di gara e importo. Scelta del contraente Lavori Forniture Servizi a base di gara n. % a base di gara n. % a base di gara n % Aperta , , , , , ,57 Lavori in economia - 0,00-0 0, ,00 1 0,01 Negoziata previa pubblicazione di un bando di gara - 1 0, ,00 1 0,04-0 0,00 Negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ,00 6 1,53 Ristretta 0,00-0 0, ,00 1 0,03 Ristretta Semplificata 0,00-0 0, , ,39 Non Specificato - 1 0,00-0 0,00-2 0,00 TOT , , , , , ,00 Nei contratti pubblici, la migliore offerta è selezionabile facendo ricorso al criterio del prezzo più basso o al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. La tabella che segue riporta il numero e gli importi delle pubblicazione di bandi di gara di forniture, disarticolati per tipologia di scelta del contraente e criterio di aggiudicazione. Si può notare la preferenza, da parte delle Stazioni Appaltanti, per la procedura aperta. Tabella n. B.14 Numeri dei Bandi gara pubblicati nel 2011 per modalità di gara e criterio di aggiudicazione. Scelta del contraente T o t. Offerta eco no micamente più vantaggio sa P rezzo più basso Dato non C o municato a base di gara n. % a base di gara n. % a base di gara n % Numero Aperta , , , , , ,00 31 Negoziata previa pubblicazione di un bando di gara ,00 1 2,78 0,00 0 0,00 0,00 0 0,00 1 TOT , , , , , ,00 32 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 38

39 Analoga elaborazione a quella precedente viene condotta per le pubblicazioni dei bandi di servizi. Anche in questo caso la preferenza, da parte delle Stazioni Appaltanti, ricade sulla procedura aperta. Tabella n. B.15 Numeri dei Bandi gara dei servizi pubblicati nel 2011 per modalità di gara e importo. Scelta del contraente T o t. Offerta eco no micamente più vantaggio sa P rezzo più basso Dato non C o municato a base di gara n. % a base di gara n. % a base di gara n % Numero Aperta , , , ,00 86 Lavori in economia ,00 1 1,03 1 Ristretta ,00 1 1,03 1 Ristretta Semplificata ,00 4 4,12 4 Non specificato - 2 2,06 2 TOT , , , ,00-0 0,00 94 Infine la stessa elaborazione è stata sviluppata per i lavori. Anche in tale ambito viene confermata la tendenza delle stazioni appaltanti a preferire la procedura aperta. In tale caso però occorre sottolineare che le procedure in economia e le procedure negoziate senza la previa pubblicazione di bando di gara non sono soggette all obbligo della pubblicazione sul sito dell osservatorio e pertanto non sono significative ai fini del confronto con le altre modalità di scelta del contraente. Tabella n. B.16 Numeri dei Bandi gara dei lavori pubblicati nel 2011 per modalità di gara e importo. Scelta del contraente T o t. Offerta eco no micamente più vantaggio sa P rezzo più basso Dato non C o municato a base di gara n. % a base di gara n. % a base di gara n % Numero Aperta , , , ,00 43 Negoziata previa pubblicazione di un bando di gara - 1 1,89 1 Negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara , ,32 6 Non specificato - 1 1,89 1 TOT , ,00-0 0, , ,00 51 La pubblicazione di bandi di lavori, servizi e forniture è disciplinata dal Dlgs 163/2006e s.m.i., attuativo delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, in particolare l art.66 c. 7 stabilisce che gli avvisi e i bandi vengono pubblicati anche sul sito informatico dell Osservatorio. Così la Regione Abruzzo ha attivato, nel luglio 2010, il sito per la pubblicazione dei bandi di lavori, per poi successivamente uniformarsi alle direttive comunitarie e consentire anche la pubblicazione dei bandi relativi agli appalti di forniture e di servizi. In termini regionali, la banca dati dell Osservatorio comincia ad essere considerevole e consente interessanti ragionamenti che permetteranno di delineare una lettura significativa del mercato dei contratti pubblici. Nei paragrafi sottostanti si riporta l analisi dei dati relativi al servizio di pubblicazione dei bandi di gara (lavori, servizi e forniture) del sito della Regione Abruzzo per l anno 2011 e del Servizio Contratti Pubblici con la collaborazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e di tutte le Regioni e Province autonome per delineare un quadro complessivo dell attività delle Stazioni Appaltanti italiane. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 39

40 Bandi di gara di FORNITURE Tabella n. B.17 Numeri ed importi dei BANDI di gara di FORNITURE pubblicati su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011. REGIONI E PROVINCE AUTONOME < 193mila BANDI FORNITURE (Numero) 193mila TOT. Numero % < 193mila BANDI FORNITURE (Importo) 193mila TOT. Importo Abruzzo , ,60 Basilicata , ,27 Calabria , ,49 Campania , ,74 Emilia-Romagna , ,39 Friuli-Venezia Giulia , ,04 Lazio , ,53 Liguria , ,71 Lombardia , ,07 Marche , ,39 Molise , ,10 Piemonte , ,41 Puglia , ,06 Sardegna , ,41 Sicilia , ,40 Toscana , ,62 Umbria , ,21 Valle d'aosta , ,61 Veneto , ,71 Provincia aut. di Bolzano , ,01 Provincia aut. di Trento , ,88 Ambito Nazionale , ,35 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di forniture in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). Tabella n. B.18 Numeri ed importi dei BANDI di gara di FORNITURE pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/ /12/2011, integrati con i dati SCP. % REGIONI E PROVINCE AUTONOME < 193mila BANDI FORNITURE (Numero) 193mila TOT. Numero % < 193mila BANDI FORNITURE (Importo) 193mila TOT. Importo % Abruzzo * , ,03 Basilicata * , ,63 Calabria * , ,07 Campania * , ,95 Emilia-Romagna * , ,11 Friuli-Venezia Giulia * , ,82 Lazio , ,59 Liguria * , ,22 Lombardia * , ,31 Marche , ,90 Molise , ,08 Piemonte * , ,42 Puglia , ,44 Sardegna , ,92 Sicilia * , ,91 Toscana * , ,46 Umbria * , ,20 Valle d'aosta * , ,53 Veneto * , ,92 Provincia aut. di Bolzano , ,01 Provincia aut. di Trento , ,70 Ambito Nazionale ** , ,80 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di forniture in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 40

41 Bandi di gara di SERVIZI Tabella n. B.19 Numeri ed importi dei BANDI di gara di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 1/1/ /12/2011. REGIONI E PROVINCE AUT. < 193mila BANDI SERVIZI (Numero) 193mila TOT. Numero BANDI SERVIZI (Importo) % < 193mila 193mila TOT. Importo Abruzzo , ,04 Basilicata , ,39 Calabria , ,96 Campania , ,62 Emilia-Romagna , ,24 Friuli-Venezia Giulia , ,51 Lazio , ,26 Liguria , ,83 Lombardia , ,52 Marche , ,97 Molise , ,90 Piemonte , ,96 Puglia , ,56 Sardegna , ,78 Sicilia , ,55 Toscana , ,01 Umbria , ,67 Valle d'aosta , ,68 Veneto , ,97 Provincia aut. di Bolzano , ,04 Provincia aut. di Trento , ,43 Ambito Nazionale , ,11 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). % Tabella n. B.20 Numeri ed importi dei BANDI di gara di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011 e integrati con i dati dei siti informatici attivati presso le Regioni e le Province autonome. REGIONI E PROVINCE AUT. < 193mila BANDI SERVIZI (Numero) 193mila TOT. Numero BANDI SERVIZI (Importo) % < 193mila 193mila TOT. Importo Abruzzo * , ,00 Basilicata * , ,71 Calabria * , ,16 Campania * , ,38 Emilia-Romagna * , ,80 Friuli-Venezia Giulia * , ,92 Lazio , ,75 Liguria * , ,91 Lombardia * , ,68 Marche , ,26 Molise , ,57 Piemonte * , ,31 Puglia , ,55 Sardegna , ,97 Sicilia , ,63 Toscana * , ,73 Umbria * , ,58 Valle d'aosta * , ,96 Veneto * , ,17 Provincia aut. di Bolzano , ,03 Provincia aut. di Trento , ,91 Ambito Nazionale ** , ,01 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale. % Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 41

42 Bandi di gara di CONCESSIONI DI SERVIZI Tabella n. B.21 Numeri ed importi dei BANDI di gara di CONCESSIONI di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011. REGIONI E PROVINCE AUT. < 193mila BANDI SERVIZI (Numero) 193mila TOT. Numero BANDI SERVIZI (Importo) % < 193mila 193mila TOT. Importo Abruzzo , ,56 Basilicata , ,00 Calabria , ,30 Campania , ,32 Emilia-Romagna , ,36 Friuli-Venezia Giulia , ,92 Lazio , ,42 Liguria , ,86 Lombardia , ,35 Marche , ,36 Molise , ,10 Piemonte , ,43 Puglia , ,95 Sardegna , ,36 Sicilia , ,61 Toscana , ,16 Umbria , ,06 Valle d'aosta , ,80 Veneto , ,09 Provincia aut. di Bolzano , ,00 Provincia aut. di Trento , ,00 Ambito Nazionale , ,00 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). Tabella n. B.22 Numeri ed importi dei BANDI di gara di CONCESSIONI di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011 e integrati con i dati dei siti informatici attivati presso le Regioni e le Province autonome. REGIONI E PROVINCE AUT. < 193mila CONCESSIONE SERVIZI (Numero) 193mila TOT. Numero CONCESSIONE SERVIZI (Importo) % < 193mila 193mila TOT. Importo Abruzzo * , ,66 Basilicata , ,00 Calabria * , ,69 Campania , ,94 Emilia-Romagna , ,04 Friuli-Venezia Giulia , ,29 Lazio , ,05 Liguria * , ,39 Lombardia , ,04 Marche , ,44 Molise , ,01 Piemonte , ,25 Puglia , ,70 Sardegna , ,04 Sicilia , ,06 Toscana * , ,05 Umbria * , ,27 Valle d'aosta , ,18 Veneto * , ,92 Provincia aut. di Bolzano , ,00 Provincia aut. di Trento , ,00 Ambito Nazionale ** , ,00 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale. % % Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 42

43 Bandi di gara di LAVORI PUBBLICI Tabella n. B.23 Numeri ed importi dei BANDI di gara di LAVORI pubblicati su SCP dal 1/1/2011 al 31/12/2011. La tabella è integrata con i dati rilevati presso le Regioni dotate di un proprio sistema di pubblicazione REGIONI E PROVINCE AUT. < 500 BANDI LAVORI (Numero) 500 < TOT. N. % < e < BANDI LAVORI (Importo) TOT. Importo Abruzzo , ,09 Basilicata , ,09 Calabria , ,68 Campania , ,08 Emilia-Romagna , ,80 Friuli-Venezia Giulia , ,81 Lazio , ,32 Liguria , ,99 Lombardia , ,39 Marche , ,23 Molise , ,76 Piemonte , ,08 Puglia , ,13 Sardegna , ,81 Sicilia , ,30 Toscana , ,89 Umbria , ,35 Valle d'aosta , ,01 Veneto , ,07 Prov. aut. di Bolzano , ,82 Prov. aut. di Trento , ,32 Ambito Nazionale , ,98 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). Tabella n. B.24 Numeri ed importi dei BANDI di gara di LAVORI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/ /12/2011, integrati con i dati SCP. REGIONI E PROVINCE AUT. < 500 BANDI LAVORI (Numero) 500 < TOT. N. % < e < BANDI LAVORI (Importo) TOT. Importo Abruzzo * , ,69 Basilicata * , ,41 Calabria * , ,05 Campania * , ,83 Emilia-Romagna * , ,81 Friuli-Venezia Giulia * , ,63 Lazio , ,59 Liguria * , ,16 Lombardia * , ,81 Marche , ,96 Molise , ,46 Piemonte * , ,40 Puglia , ,33 Sardegna , ,32 Sicilia * , ,44 Toscana * , ,92 Umbria * , ,27 Valle d'aosta * , ,15 Veneto * , ,27 Prov. aut. di Bolzano , ,50 Prov. aut. di Trento , ,41 Ambito Nazionale ** , ,59 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale. % % Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 43

44 Bandi di gara di CONCESSIONI DI LAVORI PUBBLICI Tabella n. B.25 Numeri ed importi dei BANDI di gara di CONCESSIONI DI LAVORI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011. REGIONI E PROVINCE AUT. < 500 BANDI LAVORI (Numero) 500 < TOT. N. % < e < BANDI LAVORI (Importo) TOT. Importo Abruzzo , ,06 Basilicata , ,42 Calabria , ,25 Campania , ,46 Emilia-Romagna , ,02 Friuli-Venezia Giulia , ,00 Lazio , ,19 Liguria , ,00 Lombardia , ,02 Marche , ,03 Molise , ,03 Piemonte , ,03 Puglia , ,21 Sardegna , ,09 Sicilia , ,10 Toscana , ,50 Umbria , ,08 Valle d'aosta , ,00 Veneto , ,77 Prov. aut. di Bolzano , ,00 Prov. aut. di Trento , ,00 Ambito Nazionale , ,73 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). % Tabella n. B.26 Numeri ed importi dei BANDI di gara di CONCESSIONI di LAVORI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/ /12/2011, integrati con i dati SCP. REGIONI E PROVINCE AUT. < 500 BANDI LAVORI (Numero) 500 < TOT. N. % < e < BANDI LAVORI (Importo) TOT. Importo Abruzzo , ,06 Basilicata , ,41 Calabria * , ,02 Campania * , ,54 Emilia-Romagna * , ,63 Friuli-Venezia Giulia , ,00 Lazio , ,99 Liguria * , ,04 Lombardia , ,93 Marche , ,03 Molise , ,03 Piemonte , ,03 Puglia , ,20 Sardegna , ,09 Sicilia * , ,03 Toscana * , ,36 Umbria , ,08 Valle d'aosta , ,00 Veneto * , ,10 Prov. aut. di Bolzano , ,00 Prov. aut. di Trento , ,00 Ambito Nazionale ** , ,43 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale. % Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 44

45 Bandi di gara di PROJECT FINANCING Tabella n. B.27 Numeri ed importi di AVVISI di PROJECT FINANCING pubblicati su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011. REGIONI E PROVINCE AUT. AVVISI PROJECT FINANCING (Numero) 500 < 500 < TOT. N. % < 500 AVVISI PROJECT FINANCING (Importo) 500 e < TOT. Importo Abruzzo , ,00 Basilicata , ,00 Calabria , ,87 Campania , ,40 Emilia-Romagna , ,44 Friuli-Venezia Giulia , ,00 Lazio , ,90 Liguria , ,00 Lombardia , ,92 Marche , ,00 Molise , ,30 Piemonte , ,00 Puglia , ,90 Sardegna , ,00 Sicilia , ,00 Toscana , ,17 Umbria , ,30 Valle d'aosta , ,00 Veneto , ,81 Prov. aut. di Bolzano , ,00 Prov. aut. di Trento , ,00 Ambito Nazionale , ,00 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). Tabella n. B.28 Numeri ed importi di AVVISI di PROJECT FINANCING pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/ /12/2011, integrati con i dati SCP. % REGIONI E PROVINCE AUT. AVVISI PROJECT FINANCING (Numero) < < TOT. N. % < 500 AVVISI PROJECT FINANCING (Importo) 500 e < TOT. Importo % Abruzzo * , ,44 Basilicata * , ,04 Calabria * , ,88 Campania * , ,06 Emilia-Romagna * , ,25 Friuli-Venezia Giulia , ,00 Lazio , ,31 Liguria , ,00 Lombardia , ,00 Marche , ,00 Molise , ,35 Piemonte * , ,34 Puglia , ,31 Sardegna , ,00 Sicilia * , ,96 Toscana * , ,41 Umbria * , ,59 Valle d'aosta , ,00 Veneto * , ,05 Prov. aut. di Bolzano , ,00 Prov. aut. di Trento , ,00 Ambito Nazionale , ,00 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 45

46 Esiti di gara di FORNITURE Tabella B.29 Numeri ed importi degli ESITI di gara di FORNITURE su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011. REGIONI E PROVINCE AUT. ESITI FORNITURE (Numero) < 193mila 193mila TOT. Numero ESITI FORNITURE (Importo) % < 193mila 193mila TOT. Importo Abruzzo , ,22 Basilicata , ,36 Calabria , ,13 Campania , ,70 Emilia-Romagna , ,49 Friuli-Venezia Giulia , ,13 Lazio , ,95 Liguria , ,58 Lombardia , ,61 Marche , ,70 Molise , ,04 Piemonte , ,11 Puglia , ,40 Sardegna , ,08 Sicilia , ,45 Toscana , ,49 Umbria , ,14 Valle d'aosta , ,14 Veneto , ,83 Provincia aut. di Bolzano , ,02 Provincia aut. di Trento , ,31 Ambito Nazionale , ,13 TOTALE , ,00 % Tabella B.30 Numeri ed importi degli ESITI di gara di FORNITURE pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/ /12/2011, integrati con i dati SCP. REGIONI E PROVINCE AUT. ESITI FORNITURE (Numero) < 193mila 193mila TOT. Numero ESITI FORNITURE (Importo) % < 193mila 193mila TOT. Importo Abruzzo * , ,07 Basilicata * , ,66 Calabria * , ,94 Campania * , ,46 Emilia-Romagna * , ,03 Friuli-Venezia Giulia , ,75 Lazio , ,72 Liguria * , ,26 Lombardia * , ,90 Marche , ,57 Molise , ,01 Piemonte * , ,02 Puglia , ,14 Sardegna , ,07 Sicilia * , ,54 Toscana * , ,69 Umbria * , ,43 Valle d'aosta * , ,12 Veneto * , ,08 Provincia aut. di Bolzano * , ,01 Provincia aut. di Trento , ,11 Ambito Nazionale ** , ,43 TOTALE , ,00 * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale soglia comunitaria per appalti pubblici di forniture in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). % Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 46

47 Esiti di gara di SERVIZI Tabella B.32 Numeri ed importi degli ESITI di gara di SERVIZI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011. REGIONI E PROVINCE AUT. ESITI SERVIZI (Numero) TOT. < 193mila 193mila Numero ESITI SERVIZI (Importo) % < 193mila 193mila TOT. Importo Abruzzo , ,99 Basilicata , ,05 Calabria , ,99 Campania , ,60 Emilia-Romagna , ,66 Friuli-Venezia Giulia , ,79 Lazio , ,70 Liguria , ,53 Lombardia , ,62 Marche , ,01 Molise , ,05 Piemonte , ,96 Puglia , ,33 Sardegna , ,39 Sicilia , ,88 Toscana , ,41 Umbria , ,79 Valle d'aosta , ,13 Veneto , ,97 Provincia aut. di Bolzano , ,00 Provincia aut. di Trento , ,92 Ambito Nazionale , ,23 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). % Tabella B.33 - Numeri ed importi degli ESITI di gara di SERVIZI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/ /12/2011, integrati con i dati SCP. REGIONI E PROVINCE AUT. ESITI SERVIZI (Numero) < 193mila 193mila TOT. Numero ESITI SERVIZI (Importo) % < 193mila 193mila TOT. Importo Abruzzo * , ,43 Basilicata * , ,49 Calabria * , ,94 Campania * , ,21 Emilia-Romagna * , ,31 Friuli-Venezia Giulia * , ,44 Lazio , ,74 Liguria * , ,40 Lombardia * , ,23 Marche , ,50 Molise , ,04 Piemonte * , ,03 Puglia , ,99 Sardegna , ,79 Sicilia * , ,47 Toscana * , ,75 Umbria * , ,55 Valle d'aosta * , ,07 Veneto * , ,09 Provincia aut. di Bolzano , ,00 Provincia aut. di Trento , ,68 Ambito Nazionale ** , ,85 TOTALE , ,00 * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale soglia comunitaria per appalti pubblici di servizi in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). % Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 47

48 Esiti di gara di LAVORI PUBBLICI Tabella B.34 Numeri ed importi degli ESITI di gara di LAVORI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011. REGIONI E PROVINCE AUT. < 500 ESITI LAVORI (Numero) 500 e < TOT. Num. % < e < ESITI LAVORI (Importo) TOT. Importo Abruzzo * , ,48 Basilicata , ,35 Calabria * , ,76 Campania * , ,97 Emilia-Romagna * , ,24 Friuli-Venezia Giulia * , ,48 Lazio , ,56 Liguria * , ,36 Lombardia * , ,98 Marche , ,15 Molise , ,08 Piemonte , ,42 Puglia , ,73 Sardegna , ,05 Sicilia , ,75 Toscana , ,27 Umbria , ,60 Valle d'aosta , ,30 Veneto , ,60 Prov. aut. di Bolzano , ,08 Prov. aut. di Trento , ,98 Ambito Nazionale , ,81 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). % Tabella B.35 Numeri ed importi degli ESITI di gara di LAVORI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/ /12/2011, integrati con i dati SCP. REGIONI E PROVINCE AUT. < 500 ESITI LAVORI (Numero) 500 e < TOT. Num. % < e < ESITI LAVORI (Importo) TOT. Importo Abruzzo * , ,16 Basilicata * , ,68 Calabria * , ,02 Campania * , ,46 Emilia-Romagna * , ,67 Friuli-Venezia Giulia * , ,96 Lazio , ,72 Liguria * , ,68 Lombardia * , ,82 Marche , ,02 Molise , ,07 Piemonte * , ,99 Puglia , ,41 Sardegna , ,81 Sicilia * , ,58 Toscana * , ,68 Umbria * , ,82 Valle d'aosta * , ,13 Veneto * , ,92 Prov. aut. di Bolzano , ,07 Prov. aut. di Trento , ,86 Ambito Nazionale , ,48 TOTALE , ,00 * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). % Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 48

49 Esiti di gara di CONCESSIONI DI LAVORI PUBBLICI Tabella B.36 Numeri ed importi degli ESITI di gara di CONCESSIONI DI LAVORI pubblicati su SCP nel periodo 01/01/ /12/2011. REGIONI E PROVINCE AUT. < 500 ESITI LAVORI (Numero) 500 e < TOT. Num. % < e < ESITI LAVORI (Importo) TOT. Importo Abruzzo , ,28 Basilicata , ,00 Calabria , ,00 Campania , ,89 Emilia-Romagna , ,00 Friuli-Venezia Giulia , ,71 Lazio , ,00 Liguria , ,23 Lombardia , ,91 Marche , ,00 Molise , ,00 Piemonte , ,08 Puglia , ,00 Sardegna , ,46 Sicilia , ,00 Toscana , ,44 Umbria , ,00 Valle d'aosta , ,00 Veneto , ,00 Provincia aut. di Bolzano Provincia aut. di Trento , , , ,00 Ambito Nazionale , ,00 TOTALE , , soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). % Tabella B.37 Numeri ed importi degli ESITI di gara di CONCESSIONI di LAVORI pubblicati sui siti informatici delle Regioni e delle Province autonome nel periodo 01/01/ /12/2011, integrati con i dati SCP. REGIONI E PROVINCE AUT. < 500 ESITI LAVORI (Numero) 500 e < TOT. Num. % < e < ESITI LAVORI (Importo) TOT. Importo Abruzzo , ,20 Basilicata * , ,64 Calabria * , ,01 Campania * , ,91 Emilia-Romagna * , ,16 Friuli-Venezia Giulia , ,00 Lazio , ,00 Liguria * , ,61 Lombardia , ,58 Marche , ,00 Molise , ,00 Piemonte , ,33 Puglia , ,00 Sardegna , ,07 Sicilia * , ,44 Toscana * , ,79 Umbria , ,00 Valle d'aosta , ,00 Veneto * , ,25 Provincia aut. di Bolzano , ,00 Provincia aut. di Trento , ,00 Ambito Nazionale , ,00 TOTALE , ,00 * Dato proveniente da sistema di rilevamento regionale. ** Bandi di interesse nazionale e/o sovra regionale soglia comunitaria per appalti pubblici di lavori in vigore dal 1 gennaio 2010 (Reg. CE Commissione n del 30/11/2009). % Rapporto annuale sui Contratti Pubblici I bandi e gli esiti di gara 49

50 C. Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00 Analisi delle aggiudicazioni di importo compreso tra e euro: nella presente Sezione si analizzano i dati dei contratti di lavori aggiudicati nel 2011 le cui informazioni sono trasmesse all Osservatorio, in base a quanto stabilito nel Comunicato del Presidente dell Autorità del 14 dicembre La tabella che segue mostra un quadro dettagliato del numero di appalti, degli importi totali, degli importi per la sicurezza e della loro percentuale suddivisi ed analizzati nelle diverse categorie di opere generali e speciali. L elaborazione è riferita ai contratti il cui valore non supera i ,00. Partendo dal conteggio dei lavori e dalla somma degli importi dei lotti si nota quali siano le percentuali di spesa per la sicurezza più rilevanti in funzione delle diverse categorie. Tabella C.1 -: Quadro degli appalti per categoria di opera ed incidenza degli importi per la sicurezza (anno 2011). C at D escrizio ni C o nteggio C at So mma Impo rto Lo tto So mma impo rto Sicurezza % Sicurezza OG1 Edifici civili e industriali , ,04 2,40 OG2 OG3 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane, funicolari, piste aeroportuali e relative opere complementari , ,22 1, , ,55 1,84 OG4 Opere d'arte nel sottosuolo OG5 Dighe OG6 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione , ,00 1,03 OG7 Opere marittime e lavori di dragaggio ,00-0,00 OG8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica , ,43 1,97 OG9 Impianti per la produzione di energia elettrica ,13-0,00 OG10 Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua , ,95 1,71 OG11 Impianti tecnologici , ,03 2,10 OG12 Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale ,04-0,00 OG13 Opere di ingegneria naturalistica OS1 Lavori in terra OS2 Superfici decorate e beni mobili di interesse storico e artistico 0 - OS3 Impianti idrico - sanitario, cucine, lavanderie 0 - OS4 Impianti elettromeccanici trasportatori ,00-0,00 OS5 Impianti pneumatici e antintrusione 0 - OS6 Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi , ,00 3,24 OS7 Finiture di opere generali di natura edile 0 - OS8 Finiture di opere generali di natura tecnica , ,00 2,44 OS9 Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico OS10 Segnaletica stradale non luminosa OS11 Apparecchiature strutturali speciali OS12 Barriere e protezioni stradali ,03-0,00 OS13 Strutture prefabbricate in cemento armato OS14 Impianti di smaltimento e recupero rifiuti , ,00 3,57 OS15 Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali OS16 Impianti per centrali produzione energia elettrica OS17 Linee telefoniche ed impianti di telefonia OS18 Componenti strutturali in acciaio o metallo , ,14 1,20 OS19 Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissione dati , ,25 1,88 OS20 Rilevamenti topografici OS21 Opere strutturali speciali , ,83 0,68 OS22 Impianti di potabilizzazione e depurazione ,00 600,00 1,20 OS23 Demolizione di opere ,00-0,00 OS24 Verde e arredo urbano , ,24 1,42 OS25 Scavi archeologici , ,34 3,85 OS26 Pavimentazioni e sovrastrutture speciali ,00 OS27 Impianti per la trazione elettrica OS28 Impianti termici e di condizionamento , ,34 4,49 OS29 Armamento ferroviario OS30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi , ,00 1,84 OS31 Impianti per la mobilita' sospesa OS32 Strutture in legno OS33 Coperture speciali OS34 Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilita' SS Lavori, forniture e servizi in settori speciali AA Altro (Stazioni appaltanti con sistema di qualificazione proprio) , ,00 0,56 FB Fornitura di beni , ,00 0,07 FS Fornitura di servizi , ,18 0,20 T o tale , ,54 1,24 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00 50

51 La tabella C.2 e il grafico successivo offrono un chiaro riepilogo del numero, degli importi e del valore medio, degli appalti di lavori sottosoglia acquisiti dal 2001 al La tabella offre una facile lettura dell andamento del numero che degli importi totali appaltati nel periodo preso in considerazione. Si può notare come, dopo il 2005, il valore medio cresca sensibilmente di anno in anno mentre il numero dei lavori e gli importi diminuiscono. Tabella C.2 - numero ed importo di appalti sottosoglia aggiudicati dal 2001 al 2011, con indicazione dell'importo medio. n euro valore medio , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,33 Nella tabella seguente si possono consultare le percentuali degli oneri per la sicurezza dal 2008 al 2011 suddivisi per le varie province. Sono inoltre riportati il numero dei lavori ed i loro importi totali in modo da verificare quali siano le province che maggiormente incidono sull andamento complessivo regionale, negli anni presi in considerazione. Tabella C.3 - distribuzione provinciale dei lavori aggiudicate nel Chieti L'Aquila ANNO N Importo % sicurezza N Importo % sicurezza ,29 2, ,90 4, ,53 5, ,92 3, ,54 4, ,10 0, ,48 0, ,52 2,64 Pescara Teramo ANNO N Importo % sicurezza N Importo % sicurezza ,83 2, ,41 0, ,20 5, ,15 3, ,99 12, ,41 0, ,75 0, ,39 1,95 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00 51

52 Uno studio accurato dei dati acquisiti dall inizio del 2000 alla fine dell anno 2011 conduce alla determinazione dell importo medio unitario di tutti gli interventi analizzati e dell importo pro-capite per popolazione residente in Abruzzo. Così come riassumono le tabelle sottostanti (C.4.a e C.4.b) si nota la variazioni degli importi nei vari anni che consente di ricostruirne l andamento annuo. Osserviamo come dal 2000 fino al 2009 vi sia una crescita quasi continua dell importo medio unitario con una leggera diminuzione tra il 2005 e il 2006, mentre negli ultimi due anni del periodo preso in considerazione, 2010 e 2011, tale importo subisce un evidente diminuzione. Tabella C.4.a - gli interventi sotto-soglia in Abruzzo: importo medio unitario ( ) [euro/n] [euro/n] [euro/n] [euro/n] [euro/n] [euro/n] [euro/n] [euro/n] [euro/n] [euro/n] [euro/n] [euro/n] Abruzzo , , , , , , , , , , , ,32 Tabella C.4.b - gli interventi sotto-soglia in Abruzzo: importo pro capite ( ) [euro/ab] [euro/ab] [euro/ab] [euro/ab] [euro/ab] [euro/ab] [euro/ab] [euro/ab] [euro/ab] [euro/ab] [euro/ab] [euro/n] Abruzzo 45,03 56,45 52,73 77,62 60,44 57,02 34,65 44,95 40,18 28,19 15,83 22,22 E ora importante offrire una visuale più chiara e dettagliata possibile dei lavori sotto - soglia divisi per categorie di opere generali e speciali e per tipologie d intervento al fine di avere un quadro generale delle informazioni ad esse correlate. Nella tabella seguente si possono consultare i dati acquisiti suddivisi in categorie. I dati vengono elaborati per numero, per importi (con le relative percentuali) e per valore medio. Tutti i dati della tabella sono relativi all anno La lettura della tabella ci mostra quante e quali siano le categorie che presentano più lavori sia in numero che in importo. E possibile notare la prevalenza delle categorie generali OG1, OG3 e OG11 insieme alle forniture di beni ed ai servizi sia in termini di numero che di importo. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00 52

53 Tabella C.5 - quadro regionale dei lavori sottosoglia per categoria di opere generali e speciali. id Cat Descrizione n % euro % Importo medio [euro] OG1 Edifici civili e industriali 69 15, ,56 19, ,38 OG2 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali 4 0, ,88 1, ,72 OG3 Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane, funicolari, piste aeroportuali e relative opere complementari 43 9, ,90 11, ,28 OG4 Opere d'arte nel sottosuolo OG5 Dighe OG6 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione 10 2, ,08 2, ,71 OG7 Opere marittime e lavori di dragaggio 1 0, ,00 0, ,00 OG8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica 8 1, ,58 2, ,07 OG9 Impianti per la produzione di energia elettrica 2 0, ,13 0, ,57 OG10 Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua 5 1, ,70 1, ,74 OG11 Impianti tecnologici 21 4, ,74 4, ,27 OG12 Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale 2 0, ,04 0, ,52 OG13 Opere di ingegneria naturalistica OS1 Lavori in terra OS2 Superfici decorate e beni mobili di interesse storico e artistico OS3 Impianti idrico - sanitario, cucine, lavanderie OS4 Impianti elettromeccanici trasportatori 1 0, ,00 1, ,00 OS5 Impianti pneumatici e antintrusione OS6 Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi 4 0, ,53 1, ,38 OS7 Finiture di opere generali di natura edile OS8 Finiture di opere generali di natura tecnica 1 0, ,80 0, ,80 OS9 Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico OS10 Segnaletica stradale non luminosa OS11 Apparecchiature strutturali speciali OS12 Barriere e protezioni stradali 2 0, ,03 0, ,52 OS13 Strutture prefabbricate in cemento armato OS14 Impianti di smaltimento e recupero rifiuti 1 0, ,00 0, ,00 OS15 Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali 1 0, OS16 Impianti per centrali produzione energia elettrica OS17 Linee telefoniche ed impianti di telefonia OS18 Componenti strutturali in acciaio o metallo 2 0, ,96 0, ,48 OS19 Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissione dati 1 0, ,50 0, ,50 OS20 Rilevamenti topografici OS21 Opere strutturali speciali 5 1, ,53 1, ,71 OS22 Impianti di potabilizzazione e depurazione 1 0, ,00 0, ,00 OS23 Demolizione di opere 1 0, ,00 0, ,00 OS24 Verde e arredo urbano 4 0, ,13 0, ,53 OS25 Scavi archeologici 1 0, ,86 0, ,86 OS26 Pavimentazioni e sovrastrutture speciali 1 0, OS27 Impianti per la trazione elettrica 3 0, OS28 Impianti termici e di condizionamento 5 1, ,21 1, ,04 OS29 Armamento ferroviario 1 0, OS30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi 2 0, ,57 0, ,29 OS31 Impianti per la mobilita' sospesa OS32 Strutture in legno OS33 Coperture speciali OS34 Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilita' SS Lavori, forniture e servizi in settori speciali AA Altro (Stazioni appaltanti con sistema di qualificazione proprio) 13 2, ,50 2, ,12 FB Fornitura di beni , ,94 18, ,41 FS Fornitura di servizi , ,08 24, ,70 Totale / medio , ,25 100, ,73 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00 53

54 L analisi delle procedure di scelta del contraente (disarticolate per categorie OG e OS) e dei ribassi di aggiudicazione (anch esse disarticolate per categorie OG e OS) offre una ulteriore chiave di lettura dei contratti di importo compreso tra ,0 e ,00.. Partendo dal totale e scendendo poi nel particolare delle singole procedure di scelta del contraente la tabella C.6.a mostra la disarticolazione degli importi nelle varie categorie di opere generali e speciali, completata dai rispettivi dati percentuali. Si può così facilmente capire quali siano le procedure più utilizzate dalle stazioni appaltanti e quali siano i dati che maggiormente influiscono sul totale. Salta subito all occhio come la procedura negoziata previa pubblicazione di bando di gara e l affidamento in economia / cottimo fiduciario, siano di gran lunga più utilizzate rispetto alle altre. A seguire la procedura negoziata senza previa indizione di gara. La tabella C.6.b indica le percentuali medie di ribasso d asta disarticolate per categorie di opere generali e speciali ed il valore medio totale. Entrambe le tabelle prendono in considerazione i dati dell anno Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00 54

55 Tabella C.6.a - Le procedure di scelta del contraente nei lavori inferiori a euro. 1 / 2 id - cat euro % euro % euro % euro % euro % euro % 3 % euro % euro % euro % euro % OG1 Edifici civili e industriali ,56 100, ,52 1, ,93 68, ,24 2, ,38 3, ,49 23, ,00 0,87 OG2 OG3 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane, funicolari, piste aeroportuali e relative opere complementari ,88 100, ,88 74, ,00 25, ,90 100, ,15 7, ,00 2, ,01 55, ,60 10, ,10 12, ,04 11,07 OG4 Opere d'arte nel sottosuolo OG5 Dighe OG6 OG7 OG8 OG9 OG10 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione Opere marittime e lavori di dragaggio Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica Impianti per la produzione di energia elettrica Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua ,08 100, ,00 19, ,04 37, ,04 36, ,00 6, ,00 100, ,00 100, ,58 100, ,00 20, ,44 17, ,14 61, ,13 100, ,13 100, ,70 100, ,13 31, ,00 11, ,02 24, ,55 26, ,00 6,05 OG11 Impianti tecnologici ,74 100, ,70 39, ,14 3, ,90 57,22 OG12 Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale ,04 100, ,72 44, ,32 55,81 OG13 Opere di ingegneria naturalistica OS1 Lavori in terra OS2 OS3 OS4 OS5 OS6 OS7 OS8 OS9 Descrizione Superfici decorate e beni mobili di interesse storico e artistico Impianti idrico - sanitario, cucine, lavanderie Impianti elettromeccanici trasportatori Impianti pneumatici e antintrusione Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi Finiture di opere generali di natura edile Finiture di opere generali di natura tecnica Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico Totale Procedura Aperta Procedura Ristretta Procedura Ristretta Semplificata ,00 100, ,00 100, ,53 100, ,53 100, ,80 100, ,80 100, Procedura Negoziata Previa Pubblicazione Affidamento in Economia Procedura Negoziata Senza Previa Indizione di Gara Affidamento in Economia Cottimo Fiduciario Sistema Dinamico di Acquisizione Altro Non Disponibile Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00 55

56 id - cat euro % euro % euro % euro % euro % euro % 3 % euro % euro % euro % euro % OS10 Segnaletica stradale non luminosa OS11 Apparecchiature strutturali speciali OS12 Barriere e protezioni stradali ,03 100, ,00 59, ,03 40,39 OS13 Strutture prefabbricate in cemento armato OS14 Impianti di smaltimento e recupero rifiuti OS15 Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali OS16 Impianti per centrali produzione energia elettrica OS17 Linee telefoniche ed impianti di telefonia OS18 Componenti strutturali in acciaio o metallo Impianti di reti di OS19 telecomunicazione e di trasmissione dati OS20 Rilevamenti topografici , , ,96 100, ,20 50, ,76 49, ,50 100, ,50 100,00 OS21 Opere strutturali speciali ,53 100, ,95 39, ,58 46, ,00 13,93 OS22 Impianti di potabilizzazione e depurazione ,00 100, ,00 100,00 OS23 Demolizione di opere ,00 100, ,00 100,00 OS24 Verde e arredo urbano ,13 100, ,13 52, ,00 28, ,00 19,05 OS25 Scavi archeologici ,86 100, ,86 100,00 OS26 Pavimentazioni e sovrastrutture speciali OS27 Impianti per la trazione elettrica OS28 Impianti termici e di condizionamento ,21 100, ,91 38, ,45 23, ,85 38,30 OS29 Armamento ferroviario OS30 OS31 Tabella C.6.a - Le procedure di scelta del contraente nei lavori inferiori a euro. 2 / 2 Descrizione Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi Impianti per la mobilita' sospesa ,57 100, ,57 52, ,00 47, OS32 Strutture in legno OS33 Coperture speciali Sistemi antirumore per OS34 infrastrutture di mobilita' Lavori, forniture e servizi in SS settori speciali Altro (Stazioni appaltanti con AA sistema di qualificazione proprio) Procedura Negoziata Senza Previa Indizione di Gara Affidamento in Economia Cottimo Fiduciario Sistema Dinamico di Acquisizione ,50 100, ,00 3, ,00 51, ,50 7, ,00 17, ,00 8, ,00 11,67 FB Fornitura di beni ,94 100, ,80 32, ,22 3, ,10 13, ,14 10, ,26 5, ,42 29, ,00 1, ,00 2, ,00 1,42 FS Fornitura di servizi ,08 100, ,81 17, ,00 0, ,94 14, ,70 20, ,65 7, ,98 31, ,00 5, ,00 0,66 Totale Totale Procedura Aperta Procedura Ristretta Procedura Ristretta Semplificata Procedura Negoziata Previa Pubblicazione Affidamento in Economia ,25 100, ,09 12, ,74 1, ,00 0, ,62 36, ,41 11, ,87 7, ,20 26, ,32 0, ,00 3, ,00 0,43 Altro Non Disponibile Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00 56

57 Tabella C.6.b Le percentuali di ribasso per categoria di opere generali e speciali. (2011). Id D ESC R IZ ION E % R IB A SSO D I A GGIUD IC A Z ION E OG1 Edifici civili e industriali 18,95 OG2 OG3 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane, funicolari, piste aeroportuali e relative opere complementari 21,29 22,15 OG4 OG5 Opere d'arte nel sottosuolo Dighe OG6 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione 13,08 OG7 Opere marittime e lavori di dragaggio 5 OG8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica 28,38 OG9 Impianti per la produzione di energia elettrica 22,87 OG10 OG11 OG12 OG13 OS1 OS2 OS3 OS4 OS5 Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua Impianti tecnologici Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale Opere di ingegneria naturalistica Lavori in terra Superfici decorate e beni mobili di interesse storico e artistico Impianti idrico - sanitario, cucine, lavanderie Impianti elettromeccanici trasportatori Impianti pneumatici e antintrusione OS6 Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi 18,91 OS7 OS8 OS9 OS10 OS11 Finiture di opere generali di natura edile Finiture di opere generali di natura tecnica Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico Segnaletica stradale non luminosa Apparecchiature strutturali speciali OS12 Barriere e protezioni stradali 17,12 OS13 Strutture prefabbricate in cemento armato OS14 Impianti di smaltimento e recupero rifiuti 7,3 OS15 OS16 OS17 Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali Impianti per centrali produzione energia elettrica Linee telefoniche ed impianti di telefonia OS18 Componenti strutturali in acciaio o metallo 11,67 OS19 Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissione dati 18,2 OS20 Rilevamenti topografici OS21 Opere strutturali speciali 25,08 OS22 Impianti di potabilizzazione e depurazione OS23 Demolizione di opere 5 OS24 Verde e arredo urbano 30,75 OS25 Scavi archeologici 33,67 OS26 OS27 Pavimentazioni e sovrastrutture speciali Impianti per la trazione elettrica OS28 Impianti termici e di condizionamento 26,63 OS29 Armamento ferroviario OS30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi 27,1 OS31 OS32 OS33 OS34 SS Impianti per la mobilita' sospesa Strutture in legno Coperture speciali Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilita' Lavori, forniture e servizi in settori speciali AA Altro (Stazioni appaltanti con sistema di qualificazione proprio) 15,34 FB Fornitura di beni 10,15 FS Fornitura di servizi 12,86 VA LOR E M ED IO 18,64 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 57

58 La tabella successiva riporta l andamento dei ribasso medio di aggiudicazione dei lavori inferiori a euro nel periodo compreso tra il 2008 e il Notiamo l andamento del ribasso che cresce dal 2008 al 2010 (con una leggerissima diminuzione proprio nel 2010) per poi diminuire in maniera evidente nel Tabella C.7 - trend percentuali di ribasso medio di aggiudicazione ( ) % RIBASSO AGGIUDICAZIONE 12,43 16,66 16,53 18,64 Passiamo adesso ad analizzare i dati relativi alle aggiudicazioni dei servizi e delle forniture in ambito regionale durante il La disarticolazione del dato per provincia ci consente di comprendere come siano suddivise le aggiudicazioni sul territorio regionale, sia in termini di numero che di importo. Inoltre si può osservare, grazie ai dati sulla localizzazione delle stazioni appaltanti che hanno aggiudicato servizi e forniture nel corso del 2011, come la provincia di Teramo incide maggiormente sia sul numero di stazioni appaltanti, sia sul numero di aggiudicazioni di servizi e forniture sia sui relativi importi. Tabella C.8 - l'aggiudicazione di servizi e forniture nell'anno Stazioni appaltanti Comunicazioni inviate Importi di aggiudicazione n % n % euro % Chieti 30 27, % ,51 26,88 L'Aquila 28 25, % ,19 24,18 Pescara 16 14, % ,46 13,02 Teramo 36 32, % ,95 27,61 Regione 1 0,9 18 7% ,66 8,29 Totale , % ,77 99,98 La tabella C.9 fornisce informazioni relative al periodo di osservazione sul numero di Stazioni appaltanti che hanno comunicato le aggiudicazioni di servizi e forniture di importo compreso tra ,00 e ,00, sul numero di comunicazioni effettuate e sui relativi importi. La tabella ci da la possibilità di analizzare l andamento delle agiudicazioni nel periodo analizzato. Il grafico evidenzia la sostanziale crescita del numero e degli importi delle comunicazioni inviate. E da notare l evidente crescita del numero delle stazioni appaltanti, del numero delle comunicaziono da esse inviate e degli importi di aggiudicazione durante il Tabella C.9 - trend delle aggiudicazioni di servizi e forniture nel periodo numero S.A numero COMUNICAZIONI INVIATE IMPORTI AGGIUDICAZIONE , , , ,77 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 58

59 trend aggiudicazioni , , , , , , , ,00 - Comunicazioni inviate Importi aggiudicazione Analogamente ai lavori inferiori a euro la tabella che segue riporta l importo medio unitario e la spesa pro capite, per abitante residente in Abruzzo, di forniture e servizi nell anno 2011 (tabella C.10) al fine di poterne calcolare il valore medio. Tabella C.10 - importo medio unitario e spesa pro capite per forniture e servizi aggiudicati nel IMPORTO MEDIO UNITARIO SPESA PRO CAPITE [euro/n] [euro/ab] FORNITURE ,81 4,14 SERVIZI ,86 5,50 VALORE MEDIO ,34 4,82 La tabella C.11 analizza i dati precedenti nel periodo di osservazione che va dal 2008 al 2011, riportando l attenzione sull andamento dell importo medio unitario e della spesa pro capite di servizi e forniture. Le successive rappresentazioni grafiche ne mostrano l andamento anno per anno con le conseguenti variazioni. E possibile osservare come l andamento dell importo medio unitario delle forniture subisca delle variazioni in diminuzione soprattutto dopo il 2009 per poi avere un piccolo inccremento nel 2011 mentre per quanto riguarda i servizi si nota come, nel periodo preso in considerazione, vi sia un leggero ma continuo aumento. Tabella C.11 - trend di valore medio e spesa pro capite nel periodo Categoria IMPORTO MEDIO UNITARIO [euro] SPESA PRO CAPITE [euro] F F ,58 2, ,48 1, ,61 3, ,81 4,14 S S ,27 1, ,27 1, ,79 2, ,86 5,50 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 59

60 trend valore medio servizi forniture trend spesa pro capite servizi forniture Passiamo quindi all analisi dei ribassi medi di gara sempre nel medesimo periodo ( ) di servizi e forniture per giungere al calcolo del valore medio annuo. Si può osservare il picco raggiunto nel 2010 che poi subisce una diminuzione nell anno successivo. Tabella C.12 - analisi dei ribassi medi di gara dei servizi e forniture: confronto periodo RIBASSO MEDIO [%] % % % % FORNITURE 17,25 46,42 54,48 40,93 SERVIZI 32,9 63,5 62,17 57,57 VALORE MEDIO 25,075 54,96 58,325 49,25 La tabella C.13.a che segue mostra, in percentuale, il numero e gli importi degli appalti del 2011 di forniture e servizi suddivisi per tipologia di scelta del contraente. Le tipologie di scelta del contraente prese in considerazione sono: - procedura aperta; - procedura ristretta; - procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando; Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 60

61 - procedura negoziata previa pubblicazione di bando; - procedura negoziata previa indizione di gara (art. 221 D. Lgs. 163/2006); - procedura selettiva (art. 238 c. 7, D. Lgs. 163/2006); - altro. Tabella C.13.a - le modalità di affidamento dei servizi e forniture procedura aperta procedura ristretta proc. Neg. senza previa pubblicazioni di bando proc. neg. Previa pubblicazione di bando proc. Neg. Senza previa indizione di gara (art. 221 D. Lgs. 163/2006) proc. Selettiva (art. 238 c.7, D.Lgs. 163/2006 altro F S % numero 14,01 3,7 15,88 1 4,67 2,8 57,94 % importi 16,52 6,92 28,76 1,05 5,2 4,97 36,58 % numeri 10,83 1,5 11,53 / 4,61 5,38 66,15 %importo 12,66 3,6 12,79 / 6,37 5,14 59,46 Con la stessa articolazione presa in considerazione nella tabella precedente vengono di seguito analizzati i ribassi di aggiudicazione registrati nell anno 2011 per le forniture ed i servizi. Tabella C.13.b - quadro regionale delle procedure di scelta del contraente per servizi e forniture RIBASSI 2011 procedura aperta procedura ristretta proc. neg. Senza previa pubblicazione di bando Affidamento in economia - cottimo fiduciario proc. neg. Previa pubblicazionedi bando proc. Neg. Senza previa indizione di gara (art. 221 D.Lgs. 163/2006 procedura selettiva (art. 238 c.7, D.Lgs. 163/2006) FORNITURE [euro] 8,62 0,52 2,41 8,33 5,63 8,42 14,8 SERVIZI [euro] 9, ,73 10,28 / 0,74 10,51 TOTALE 26 14,81 18,41 12,13 8,03 9,82 10,8 Nella tabella C.14 invece viene rappresentato il quadro regionale 2011 degli appalti di forniture e servizi con riferimento ai diversi criteri di aggiudicazione utilizzati dalle stazioni appaltanti. I criteri riportati in tabella sono i due canonici previsti in normativa, offerta economicamente più vantaggiosa e prezzo più basso, con l aggiunta della categoria altro dove confluiscono tutti gli altri appalti per i quali le stazioni appaltanti non hanno fornito i dati di riferimento. Si può notare come per le forniture venga maggiormente utilizzato il criterio del prezzo più basso mentre per i servizi venga maggiormente utilizzato il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, anche se in entrambi i casi le percentuali maggiori si registrano per l ultima delle categorie analizzate. Tabella C.14 - quadro regionale dei criteri di aggiudicazione per servizi e forniture offerta econ. più vantaggiosa prezzo più basso altro F S % numero 3,59 13,18 83,23 % importi 2,8 12,85 84,35 % numero 10,79 6,7 82,51 % importi 4,69 1,49 93,82 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 61

62 D. Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 Analisi delle aggiudicazioni: si basa sull analisi dei dati dei contratti di importo a base d asta superiore a euro inviati dalle stazioni appaltanti e dagli enti aggiudicatori all Osservatorio ai sensi dell art. 7, comma 8 del d.lgs. 163/2006, s.m.i. Tali analisi assumono particolare rilievo tenendo conto che l aggiudicazione rappresenta il momento di incontro tra la domanda e l offerta. Le informazioni analizzate riguardano, oltre alle caratteristiche del contratto affidato, alcuni aspetti più specifici come i ribassi effettuati in fase di gara. Le elaborazioni di tali dati è riferita alle procedure di affidamento di importo a base di gara superiore a euro che sono state perfezionate sul sito dell Osservatorio entro settembre In altre parole, rientrano nell analisi tutte le procedure per le quali è stato pubblicato, nel 2011, un bando (nel caso di procedure aperte) o per le quali è stata inviata una lettera di invito (nel caso di procedure ristrette o di procedure negoziate con o senza previa pubblicazione del bando). I dati analizzati sono forniti dai responsabili unici dei procedimenti secondo quanto previsto dagli articoli 7 e 10 del Codice dei Contratti Pubblici - DLgs 12 aprile 2006, n.163. Per fotografare la sintesi dei contratti pubblici di lavori di importo superiore ad ,00 si può analizzare la tabella seguente che disarticola, per gli anni 2010 e 2011, il numero dei contratti, gli importi e le percentuali, nelle varie province abruzzesi. Si nota tra le province, l ambito regionale, che di fatto rappresenta un territorio che non comprende una sola provincia ma più province. D.1.1.a - Contratti dei lavori pubblici sopra soglia aggiudicati nell anno n. interventi importo num % % L'Aquila ,26 36 Chieti ,07 23 Pescara ,24 18 Teramo ,01 20 Ambito Regionale ,54 3 Tot , D.1.1.b - Contratti dei lavori pubblici sopra soglia aggiudicati nell anno n. interventi importo num % % L'Aquila ,37 48 Chieti ,94 12 Pescara ,39 24 Teramo ,54 16 Ambito Regionale ,00 0 * Tot , * - A causa dell arrotondamento del valore della percentuale, lo 0 dell ambito regionale in realtà è pari a 0,37. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 62

63 La stessa analisi è stata condotta sull intero territorio regionale, relativamente ai soli contratti di lavori, a partire dall anno La tabella che segue riporta tale elaborazione. Occorre precisare che la provincia indica il luogo dove verrà eseguito materialmente il contratto e non il luogo dello svolgimento della gara. Dalla lettura della tabella si nota che nella maggior parte degli anni, la Provincia di L Aquila registra sempre valori superiori rispetto alle altre province, sia in numero che in importo. D Contratti dei lavori pubblici sopra soglia dall anno 2000 Anno Chieti L'Aquila Pescara Teramo Regione N. Importo N. Importo N. Importo N. Importo N. Importo , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,24 I dati della tabella seguente, riportano i numeri e gli importi dei contratti pubblici eseguiti in ambito di territorio regionale, ovvero riguardano più province, anche se di fatto la procedura di gara si è svolta materialmente nella provincia di Pescara. ( vedi D.1.2.a ) Si precisa che è stato possibile indicare l ambito regionale solamente dall anno 2009, in quanto i vecchi sistemi di acquisizione dei dati non permettevano l inserimento dei codici ISTAT riferiti all intero territorio regionale (Codice NUTS). D.1.2.a - Contratti dei lavori pubblici sopra soglia Ambito Regionale , , ,00 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 63

64 Nel seguito vengono graficizzati i dati più significativi delle tabelle precedenti ed in particolare il numero dei contratti pubblici di lavori nei vari anni e l andamento degli importi. Il dato preso in considerazione è quello totale della regione e non quello disaggregato per province. Figura D.1.3.a Numero di contratti di lavori pubblici sopra soglia dall anno 2000 Figura D.1.3.b Importo dei contratti di lavori pubblici sopra soglia dall anno 2000 Se si passa ad analizzare il numero di stazioni appaltanti operanti sul territorio regionale è possibile disaggregare i dati, secondo lo schema riportato nella tabella che segue, per singola provincia, nel corso degli anni. I dati sono riferiti a quelle stazioni appaltanti che nel corso di ciascun anno analizzato hanno appaltato almeno un contratto pubblico di lavoro sopra la soglia di Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 64

65 D Distribuzione per provincia del numero delle stazioni appaltanti con almeno un lavoro pubblico sopra soglia n. % n. % n. % n. % n. % n. % n. % n. % n. % n. % n. % n. % AQ 32 32, , , , , , , , , , , ,08 CH 17 17, , , , , , , , , , , ,53 PE 28 28, , , , , , , , , , , ,73 TE 22 22, , , , , , , , , , , ,66 t ot ale , , , , , , , , , , , ,00 Analizzando gli importi appaltati nel corso dei vari anni, riportati nell ultima colonna dalla tabella D.1.2, è stato calcolato l importo medio degli appalti di lavori aggiudicati, così come riportato nella tabella seguente, il cui andamento è stato di seguito graficizzato. D Importo medio unitario degli interventi sopra soglia aggiudicati euro / num euro / num euro / num euro / num euro / num euro / num euro / num euro / num euro / num euro / num euro / num euro / num Abruz z o , , , , , , , , , , , ,95 Figura D Importo medio unitario degli interventi sopra soglia aggiudicati Analoga elaborazione, effettuata sulla base degli abitanti della Regione Abruzzo rilevati dagli ultimi censimenti ISTAT, conduce a determinare la spesa pro capite come rapporto tra l importo totale dei contratti dei lavori sopra soglia a livello regionale ed il numero degli abitanti. D Spesa pro capite per gli interventi sopra soglia aggiudicati euro / ab euro / ab euro / ab euro / ab euro / ab euro / ab euro / ab euro / ab euro / ab euro / ab euro / ab euro / ab Abr uz z o 110,60 160,54 169,81 231,79 293,21 290,45 192,81 224,23 243,92 217,11 134,48 189,70 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 65

66 Il grafico che segue fornisce una rappresentazione di tale andamento. Figura D Spesa pro capite per gli interventi sopra soglia aggiudicati Un risultato molto importante e significativo per il mercato dei contratti pubblici di lavori è quello che analizza i ribassi medi di aggiudicazione nel corso degli anni. Per la regione quest analisi è molto importante, in quanto da essa scaturiscono una serie di elaborazioni riferite ai prezzi di mercato, praticati dagli operatori economici nel settore dei lavori pubblici, che influiscono sugli andamenti dei prezzi di riferimento delle lavorazioni riportate nei listini ufficiali della Regione Abruzzo, sulla base dei quali le stazioni appaltanti determinano i costi delle varie opere progettate e messe a gara. D Analisi dei ribassi medi di gara dei contratti dei lavori pubblici sopra soglia % % % % % % % % % % % % Abruz z o 32,22 37,70 13,40 8,20 17,14 21,99 21,37 22,84 18,23 19,71 19,58 21,30 Si nota che dal 2005 i ribassi medi si sono ormai attestati attorno al valore del 20% senza sensibili variazioni Figura D Analisi dei ribassi medi di gara dei contratti dei lavori pubblici sopra soglia Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 66

67 La stessa analisi condotta sui ribassi medi fatta a livello regionale è stata disaggregata per province. Nella tabella che segue sono stati riportati il numero dei ribassi comunicati all A.V.C.P., gli importi totali, gli importi di aggiudicazione e conseguentemente i ribassi medi, disaggregati per le quattro province d Abruzzo. La Provincia di L Aquila risulta essere la provincia con maggior numero di appalti e maggiore importo di lavori aggiudicati, seguita dalla provincia di Pescara, Teramo e Chieti. D Distribuzione provinciale dei ribassi medi di aggiudicazione dei contratti dei lavori nell'anno N. Totale N. Ribassi Comunicati % Importo Totale Importo Aggiudicazione Ribasso Medio AQ , , ,41 24,44 CH , , ,92 18,37 PE , , ,15 22,19 TE , , ,98 24,93 Regionale , , ,26 25,86 totale , , ,72 23,16 Figura D Distribuzione provinciale dei ribassi medi di aggiudicazione dei contratti dei lavori nell'anno 2011 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 67

68 La tabella seguente mostra l andamento dei ribassi medi negli anni disaggregati per province. L analisi dei dati consente di ricostruire il trend dei ribassi medi dall anno 2003 fino al 2011 così da interpretare meglio l andamento del mercato dei contratti pubblici dei lavori sopra soglia dei euro. D Distribuzione provinciale dei ribassi medi di aggiudicazione dei contratti dei lavori negli anni Provincia L'Aquila 21,83 18,47 28,22 25,76 18,00 20,93 20,28 20,32 24,44 Chieti 24,90 16,32 19,35 19,93 19,06 20,10 20,59 19,64 18,37 Pescara 16,24 16,95 19,02 20,14 42,69 20,39 19,20 18,84 22,19 Teramo 17,69 17,54 20,23 19,56 18,46 20,80 22,51 19,48 24,93 Figura D Distribuzione provinciale dei ribassi medi di aggiudicazione dei contratti dei lavori negli anni Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 68

69 D.4 - Analisi delle aggiudicazioni di appalti pubblici di lavori per procedura di scelta del contraente. L analisi dei dati disaggregata per procedura di scelta del contraente (tabelle D.4.1, D.4.2 e D.4.4) mostra l andamento negli anni delle varie tipologie di scelta che vengono adottate dalle stazioni appaltanti nella regione Abruzzo. L analisi è condotta fino al 2008 attraverso le tabelle D.4.1 e D.4.2 mentre per gli anni successivi e fino al 2011 si dovrà fare riferimento alla tabella D.4.4. Tale differenziazione si è resa necessaria per tener conto delle diverse denominazioni di scelta del contraente che la normativa ha adottato fino al 2008 e dopo il Si nota che fino al 2008 la procedura aperta risulta essere la preferita dalle stazioni appaltanti regionali. D Modalità di affidamento dei contratti dei lavori pubblici sopra soglia Procedura di scelta del Contraente n. % n. % n. % n. % procedura aperta , , , ,74 procedura ristretta 64 16, , , ,62 procedura ristr. semplificata 26 6, ,67 6 0,95 6 1,16 appalto concorso 1 0,26 3 0,61 4 0, ,13 procedura negoziata 33 8, , , ,40 altro ( non specificato ) 10 2,60 8 1, , ,94 to tale , , , ,00 Segue D Modalità di affidamento dei contratti dei lavori pubblici sopra soglia Procedura di scelta del Contraente n. % n. % n. % n. % procedura aperta , , , ,48 procedura ristretta 38 6, , , ,11 procedura ristr. semplificata 14 2,41 8 1,95 5 1,31 7 1,70 appalto concorso 11 1, ,44 6 1,57 5 1,22 procedura negoziata 93 15, , , ,95 altro ( non specificato ) 6 1,03 0 0,00 3 0, ,54 to tale , , , ,00 La rappresentazione grafica di seguito riportata evidenzia, nel corso degli anni, come l andamento della procedura aperta, che tendenzialmente risulta essere la più utilizzata, è marcatamente decrescente. Le altre procedure di scelta del contraente invece conservano un andamento costante, eccezion fatta per le procedure ristrette anch esse in decremento anche se con andamento meno accentuato rispetto alle procedure aperte. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 69

70 Figura D Modalità di affidamento dei contratti dei lavori pubblici sopra soglia Come detto nella rappresentazione grafica precedente, nel corso dell anno 2008, con l entrata in vigore del nuovo codice dei contratti, le tipologie di scelta del contraente sono cambiate quindi, come si nota nella tabella successiva dal 2009 al 2011, tali tipologie si differenziano da quelle riportate nelle tabelle precedenti. Si nota, peraltro una netta crescita delle procedure negoziate (in particolare quelle senza previa pubblicazione di un bando) a discapito delle procedure aperte. L andamento è ben chiaro nel grafico che segue che mostra contemporaneamente il calo delle procedure aperte, la conseguente crescita delle procedure negoziate senza previa pubblicazione di bando ed il valore sostanzialmente costante delle altre tipologie di scelta del contraente. D Modalità di affidamento dei contratti dei lavori pubblici sopra soglia Procedura di scelta del Contraente n. % n. % n. % procedura aperta , , ,41 procedura ristretta 14 3,08 9 2,41 4 0,93 affidamento in economia - cottimo fiduciario 33 7, , ,71 affidamento in economia - affidamento diretto 17 3,74 5 1,34 9 2,09 affidamento diretto a società in house 0 0,00 0 0,00 1 0,23 procedura negoziata derivante da avvisi con cui si indice una gara 0 0,00 3 0,80 5 1,16 procedura ristretta derivante da avvisi con cui si indice una gara procedura negoziata previa pubblicazione procedura negoziata senza previa indizione di gara (art. 221 D.Lgs. 163/2006) procedura negoziata senza previa pubblicazione procedura selettiva ( art. 238 c.7, D.Lgs. 163/2006 ) to tale 0 0,00 0 0,00 2 0,46 5 1,10 3 0,80 2 0, , , , , , , , , , , , ,00 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 70

71 Figura D Modalità di affidamento dei contratti dei lavori pubblici sopra soglia Il quadro riepilogativo delle modalità di scelta del contraente per l anno 2011, con l indicazione del numero e degli importi e con le relative percentuali, viene riportato nella tabella sottostante. Si nota che la procedura aperta presenta una percentuale minore rispetto alla negoziata senza previa pubblicazione di bando nel caso di analisi sul numero degli appalti mentre tale tendenza si inverte se si considerano gli importi. Ciò indica che tendenzialmente che le procedure aperte vengono maggiormente utilizzate per appalti di importi più elevati rispetto alle procedure negoziate. procedura negoziata senza previa pubblicazione procedura selettiva ( art. 238 c.7, D.Lgs. 163/2006 ) to tale D Quadro regionale delle tipologie di scelta del contraente dei contratti di lavori sopra soglia aggiudicati nel 2011 procedura aperta procedura ristretta affidamento in economia - affidamento diretto affidamento diretto a società in house procedura negoziata derivante da avvisi con cui si indice una gara procedura ristretta derivante da avvisi con cui si indice una gara procedura negoziata previa pubblicazione Procedura di scelta del Contraente affidamento in economia - cottimo fiduciario procedura negoziata senza previa indizione di gara (art. 221 D.Lgs. 163/2006) n. % % , ,08 58,29 4 0, ,86 3, , ,97 0,99 9 2, ,49 0,91 1 0, ,00 0,16 5 1, ,89 2,17 2 0, ,69 0,22 2 0, ,75 2, , ,90 4, , ,75 25, , ,86 1, , ,24 100,00 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 71

72 Figura D Quadro regionale della percentuale in numero delle tipologie di scelta del contraente dei contratti di lavori sopra soglia aggiudicati nel 2011 Analoga elaborazione viene condotta disaggregando i dati per le quattro province abruzzesi. Si nota come tendenzialmente viene riconfermato il dato regionale che nel 2011 vede, anche per le 4 province, un prevalere delle procedure negoziate senza previa pubblicazione di bando sulle procedure aperte se si analizza il numero di appalti aggiudicati. Diverso è il caso in cui l elaborazione viene condotta prendendo a riferimento gli importi. In questo caso la tipologia di scelta del contraente che presenta la percentuale più alta, in tutte e quattro le province, è la procedura aperta seguita dalla procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara. Il dato riconferma, anche nell analisi disaggregata per province, che le procedure aperte vengono maggiormente utilizzate per appalti di importi più elevati rispetto alle procedure negoziate. D Distribuzione provinciale delle aggiudicazioni dei contratti di lavori sopra soglia 2011 per procedura di scelta del contraente. P ro v. procedura aperta procedura ristretta affidamento in economia - cottimo fiduciario procedura negoziata previa pubblicazione n. %/ n %/ n. %/ n %/ n. %/ n %/ n. %/ n %/ AQ 60 42, ,15 56, ,00 0,00 7 4, ,24 43,47 2 1, ,75 100,00 CH 22 25, ,01 6, ,00 0,00 3 3, ,40 20, ,00 0,00 PE 42 40, ,54 25, ,00 0,00 2 1, ,87 14, ,00 0,00 TE 20 21, ,38 11,04 4 4, ,86 100,00 4 4, ,46 21, ,00 0,00 Regionale 0 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 0, ,00 0,00 to tale ,08 100, ,86 100, ,97 100, ,75 100,00 Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 72

73 P ro v. procedura negoziata senza previa indizione di gara (art. 221 D.Lgs. 163/2006) procedura negoziata senza previa pubblicazione procedura selettiva ( art. 238 c.7, D.Lgs. 163/2006 ) altro n. %/ n %/ n. %/ n %/ n. %/ n %/ n. %/ n %/ AQ 8 5, ,14 21, , ,79 41,04 1 0, ,30 6,26 3 2, ,00 5,05 CH 7 8, ,17 27, , ,76 22,96 4 4, ,56 46,00 1 1, ,04 1,79 PE 9 8, ,71 21, , ,27 21,04 3 2, ,00 20,61 2 1, ,00 59,20 TE 13 13, ,88 29, , ,93 14,54 2 2, ,00 11, , ,03 33,96 Regionale 0 0 0,00 0, , ,00 0, , ,00 15,26 0 0,00 0,00 to tale ,90 100, ,75 100, ,86 100, ,07 100,00 I grafici elaborati in seguito, suddivisi per provincia di appartenenza, riportano in percentuale, il numero di appalti aggiudicati per ciascuna tipologia di scelta del contraente. La colonna altro, si riferisce alle procedure che, per scelta dell amministrazione, non sono state segnalate nella trasmissione dei dati. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 73

74 Figura D Distribuzione provinciale delle aggiudicazioni dei contratti di lavori sopra soglia 2011 per procedura di scelta del contraente. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 74

75 D.5 - Analisi delle aggiudicazioni di appalti pubblici di lavori per tipologia di opere da realizzare. L analisi che segue mette in evidenza a quali tipologie di opere vengono indirizzate le attenzioni da parte delle stazioni appaltanti. A partire dal 2001 sono stati analizzati, sia in termini di numero che di importo, gli appalti nei settori che sono risultati più significativi per gli enti che operano sul territorio della regione Abruzzo. In particolare sono state prese in considerazione le tre macro aree sulle quali si concentrano le azioni di comuni, province ed altri enti operanti sul territorio abruzzese: Edilizia sociale, scolastica e altra edilizia pubblica; Opere stradali; Opere di difesa del suolo, marittime, lacuali e fluviali, opere di ingegneria naturalistica. Come si può notare, osservando la somma delle percentuali delle tre categorie analizzate, esse rappresentano la quasi totalità degli appalti delle stazioni appaltanti. Il complemento a 100 a tale somma viene destinata ad altre tipologie di opere che prese singolarmente non risultano significative ai fini della presente analisi. D Interventi aggiudicati negli anni : analisi per categorie di opere. anno Edilizia sociale, scolastica e altra edilizia pubblica Opere stradali Opere di difesa del suolo, marittime, lacuali e fluviali, opere d'ingegneria naturalistica % numero % numero % numero , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,28 5 Figura D.5.2 Andamento degli interventi aggiudicati negli anni : analisi per categorie di opere. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 75

76 Analoga analisi viene condotta con riferimento agli importi delle tre categorie di opere. D Interventi aggiudicati negli anni : analisi per categorie di opere. anno Edilizia sociale, scolastica e altra edilizia pubblica Opere stradali Opere di difesa del suolo, marittime, lacuali e fluviali, opere d'ingegneria naturalistica % importo % importo % importo , ,40 18, ,38 3, , , ,40 34, ,96 1, , , ,62 50, ,72 1, , , ,04 28, ,19 6, , , ,06 12, ,58 5, , , ,72 21, ,14 4, , , ,98 26, ,38 1, , , ,70 28, ,47 3, , , ,11 27, ,21 4, , , ,30 33, ,06 1, , , ,60 24, ,97 1, ,51 Figura D Andamento degli interventi aggiudicati negli anni : analisi per categorie di opere. Si nota dai grafici come in termini di numero le stazioni appaltanti indirizzano le loro risorse prevalentemente alle opere destinate all Edilizia di vario genere ed alle opere stradali. Le due categorie sostanzialmente si equivalgono nel corso degli anni. In numero nettamente inferiore alle precedenti categorie sono le opere destinate alla difesa del suolo. Se analizziamo gli importi sostanzialmente le considerazioni fatte sui numeri non cambiano seppur in alcuni anni le opere destinate all edilizia superano quelle stradali. Percentuali sensibilmente più basse di registrano per le opere di difesa del suolo. Rapporto annuale sui Contratti Pubblici Lavori, servizi e forniture di importo superiore a ,00 76