COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli. VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA (nominata con DPR del )

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1 COPIA COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA (nominata con DPR del ) n. 31 del OGGETTO: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria D nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l istituto del comando. Provvedimenti. L anno DUEMILATREDICI, il giorno VENTOTTO del mese di GENNAIO alle ore 15,30 si è riunita la Commissione Straordinaria per la gestione dell Ente, nelle persone dei Sigg.ri: N. COGNOME E NOME PRESENTE ASSENTE 1 Dott. La Rosa Salvatore X 2 Dott.ssa. Mazza Rosalia X 3 Dott. Greco Francesco X Assiste il Segretario Generale dott.ssa Ortensia Castaldo, incaricato della redazione del Verbale. COMUNE DI GRAGNANO

2 Provincia di Napoli OGGETTO: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria D nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l istituto del comando. Provvedimenti LA COMMISSIONE STRAORDINARIA nominata con D.P.R. 30/03/2012 Letta l allegata relazione istruttoria a firma del Responsabile del Servizio Risorse Umane Giuseppe Porpora; Letta l allegata proposta di deliberazione a firma del Responsabile del Settore Affari Generali dott.ssa Ortensia Castaldo; Visti i pareri resi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs /08/2000. Ravvisata l opportunità di doversi provvedere in merito; Ad unanimità di voti; DELIBERA 1. di rendere parte integrante e sostanziale del presente dispositivo la narrativa che precede; 2. di prendere atto del nulla osta rilasciato dalla Provincia di Salerno, giusta deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 del , per il trasferimento presso il Comune di Gragnano del Cap. dott. Luigi De Simone, nato a Caserta il , funzionario Coordinatore di Vigilanza, con inquadramento nella Categoria D3, della Provincia di Salerno, mediante l istituto del comando; 3. di stabilire che il rapporto di lavoro con il Comune di Gragnano sarà instaurato per un periodo di sei mesi con decorrenza dal , eventualmente prorogabile; 4. di precisare che l Ente si riserva di interrompere e risolvere il rapporto di lavoro di che trattasi anche prima del decorso di sei mesi, per mutate esigenze organizzative ovvero del venir meno delle motivazioni di fatto e delle ragioni di diritto che ne avevano dettato il ricorso; 5. di prendere atto che gli oneri finanziari conseguenti all applicazione dell istituto del comando relativi al trattamento economico fondamentale e ad eventuale salario accessorio, corrisposto previa invio di idonea documentazione da parte dell Ente utilizzatore, al lordo delle ritenute di legge comprensiva degli oneri riflessi sarà erogato dalla Provincia di Salerno e rimborsata trimestralmente dal Comune di Gragnano, previa rendicontazione presentata dall Ente titolare del rapporto di lavoro; 6. di trasmettere il presente provvedimento, contestualmente alla pubblicazione, alla Provincia di Salerno, al Cap. dott. Luigi De Simone e al Responsabile del Servizio Risorse Umane per la predisposizione degli atti consequenziali; 2

3 7. di prendere atto l onere conseguente è previsto è prevista al cap. 440/1, oneri riflessi al cap. 440/5, Codice , e Irap al cap. 495/1, Codice , del bilancio di previsione dell anno 2013 in fase di formazione; 8. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n Gragnano, lì LA COMMISSIONE STRAORDINARIA Dott. Salvatore La Rosa Dott.ssa Rosalia Mazza Dott. Francesco Greco IL SEGRETARIO GENERALE ( dott.ssa Ortensia Castaldo ) 3

4 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli Gragnano, Alla Commissione Straordinaria SEDE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE OGGETTO: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria D nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l istituto del comando. Provvedimenti. Letta e richiamata la relazione istruttoria del Servizio Gestione Risorse Umane, che si allega alla presente per formarne parte integrante e sostanziale; Premesso che, a seguito accertate esigenze organizzative, l Amministrazione comunale ha rappresentato l esigenza di individuare una idonea professionalità per la copertura del posto vacante di categoria D nell ambito del Settore Corpo di Polizia Locale, nelle more dell attuazione del fabbisogno di personale relativo al triennio 2013/2015 in fase di realizzazione; Dato atto che, nell ambito di apposita indagine effettuata presso altri Enti della Provincia di Napoli, il Comune di Gragnano ha rilevato la disponibilità del Cap. dott. Luigi De Simone, nato a Caserta il , funzionario Coordinatore di Vigilanza, con inquadramento nella Categoria D3, della Provincia di Salerno con contratto a tempo indeterminato; Esaminato il curriculum vitae professionale, trasmesso dal predetto funzionario, dal quale si rileva che il dipendente risulta in possesso dei requisiti culturali, professionali e specifici richiesti per la copertura del posto innanzi indicato; Vista la nota prot. Ris. n. 2 del , con la quale la Commissione Straordinaria ha provveduto ad effettuare la dovuta richiesta per il rilascio del nulla-osta al Dirigente Comandante della Polizia Provinciale di Salerno, precisando che il rapporto di lavoro con il funzionario, sopra generalizzato, sarebbe avvenuto mediante utilizzo dell istituto del comando, ai sensi dell art. 56 del D.P.R. 10 gennaio 1957 n. 3 e dell art. 19 del CCNL del ; Acquisita la deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 del , trasmessa dal Dirigente del Settore Gestione Risorse Umane della Provincia di Salerno con nota acquisita al protocollo generale dell Ente al n del , con la quale si è provveduto al rilascio del nulla osta per il comando del funzionario, sopra generalizzato, presso il Comune di Gragnano per un periodo di mesi sei a far data dal 01/02/2013; Preso atto che, con la predetta deliberazione, è stato precisato che la Provincia di Napoli continuerà a corrispondere al funzionario gli emolumenti relativi al trattamento economico fondamentale e ad eventuale salario accessorio, preventivamente comunicato dall Ente utilizzatore, fermo restando che gli oneri finanziari restano completamente a carico del Comune di Gragnano, il 4

5 quale provvederà a rimborsare trimestralmente alla Provincia di Salerno gli emolumenti stipendiali e le eventuali somme correlate al salario accessorio; Rilevato che la legge di stabilità 2013 n. 228 del , pubblicata nel supplemento ordinario n. 212/L alla Gazzetta Ufficiale serie generale- n. 302 del , ha differito al il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l anno 2013 da parte degli enti locali; Considerato che ai sensi dell art. 163, comma 3, del TUEL 18 agosto 2000, n. 267, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, l esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato fino a tale termine; Accertato il rispetto dell art. 9, comma 1, lett. a) punto 2 Legge attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole introdotte dal legislatore in materia di contenimento della spesa di personale nelle pubbliche amministrazioni; Visto > le disposizioni dettate dal D.lgs. 18 Agosto 2000, n Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali; > il D.lgs. 30 Marzo 2001, n. 165 recante: Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e successive modifiche ed integrazioni; > la disciplina prevista dall art. 19 del CCNL , recante disposizioni per il personale comandato presso altri enti del comparto; Acquisito i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei settori competenti in ordine alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile, resi sulla proposta di deliberazione ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo , n. 267; PROPONE 1. Di prendere atto del nulla osta rilasciato dalla Provincia di Salerno, giusta deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 del , per il trasferimento presso il Comune di Gragnano del Cap. dott. Luigi De Simone, nato a Caserta il , funzionario Coordinatore di Vigilanza, con inquadramento nella Categoria D3, della Provincia di Salerno, mediante l istituto del comando; 2. Di stabilire che il rapporto di lavoro con il Comune di Gragnano sarà instaurato per un periodo di sei mesi con decorrenza dal , eventualmente prorogabile; 3. Di precisare che l Ente si riserva di interrompere e risolvere il rapporto di lavoro di che trattasi anche prima del decorso di sei mesi, per mutate esigenze organizzative ovvero del venir meno delle motivazioni di fatto e delle ragioni di diritto che ne avevano dettato il ricorso; 4. Di dare atto che gli oneri finanziari conseguenti all applicazione dell istituto del comando relativi al trattamento economico fondamentale e ad eventuale salario accessorio, corrisposto previa invio di idonea documentazione da parte dell Ente utilizzatore, al lordo delle ritenute di legge comprensiva degli oneri riflessi sarà erogato dalla Provincia di Salerno e rimborsata trimestralmente dal Comune di Gragnano, previa rendicontazione presentata dall Ente titolare del rapporto di lavoro; 5. Di trasmettere il presente provvedimento, contestualmente alla pubblicazione, alla Provincia di Salerno, al Cap. dott. Luigi De Simone e al Responsabile del Servizio Risorse Umane per la predisposizione degli atti consequenziali; 6. Di dare atto l onere conseguente è previsto è prevista al cap. 440/1, oneri riflessi al cap. 5

6 440/5, Codice , e Irap al cap. 495/1, Codice , del bilancio di previsione dell anno 2013 in fase di formazione; 7. Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. Il Responsabile del Settore Affari Generali ( Dott.ssa Ortensia Castaldo ) 6

7 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli Al Responsabile del Settore Affari Generali SEDE OGGETTO: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria D nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l istituto del comando. Provvedimenti.. RELAZIONE ISTRUTTORIA Con deliberazione n. 155 del , l Amministrazione Comunale ha approvato la programmazione triennale del fabbisogno del personale per il triennio 2010/2012, con la quale è stata prevista la copertura di n. 1 posto di categoria D, posizione giuridica D1 con profilo professionale di Istruttore Direttivo di vigilanza con contratto a tempo indeterminato attraverso concorso pubblico. Con l emanazione del D.P.R. del , si è provveduto allo scioglimento del Consiglio comunale di Gragnano, ai sensi dell art. 143 del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, e alla nomina della Commissione Straordinaria. Dalla data dell insediamento, la Commissione Straordinaria ha avviato una complessiva rivisitazione dell organizzazione degli uffici e dei servizi dell Ente, in funzione delle esigenze di razionalizzazione e ammodernamento della struttura comunale e con l obiettivo di garantire servizi sempre più efficienti ai cittadini utenti. Da ultimo, con deliberazione n. 6 del , la scrivente Commissione ha approvato un nuovo organigramma recante l assetto organizzativo, che risulta delineato, sotto l aspetto organizzativo e procedimentale, sulla base di una articolazione per settori, quale struttura di massima dimensione dell Ente e strutturata in otto ambiti di competenza. In particolare, l ottavo settore denominato Corpo di Polizia Locale, risulta articolato in n. 3 servizi e rappresenta una struttura alla quale sono assegnati gli obiettivi strategici di fondamentale importanza per l attuazione delle politiche pubbliche dell Ente. In tale ambito, è stato ravvisata la necessità di procedere all individuazione di una figura professionale, in possesso dei requisiti richiesti dall ordinamento disciplinante il sistema di classificazione del personale del comparto Regioni Autonomie locali, per la copertura del posto innanzi descritto, nelle more della definizione della programmazione del fabbisogno di personale per il triennio 2013/2015. Per sopperire alle esigenze organizzative innanzi descritte, la Commissione Straordinaria ha ravvisato l esigenza di effettuare una specifica verifica presso altre pubbliche amministrazioni per individuare una adeguata professionalità disponibile al trasferimento in distacco presso il Comune di Gragnano, in base alla disciplina prevista dall art. 56 del D.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3 che ha 7

8 costruito l istituto del comando per il personale del sistema pubblico sulla base di due articoli del codice civile: l art. 2103, contenente la disciplina sulla «prestazione del lavoro» e l art. 2104, che regola la «diligenza del prestatore di lavoro». Nell ambito di tale verifica, il Comune di Gragnano ha rilevato la piena disponibilità del Cap. dott. Luigi De Simone, nato a Caserta il , funzionario Coordinatore di Vigilanza, con inquadramento nella Categoria D3, della Provincia di Salerno con contratto a tempo indeterminato, in possesso dei requisiti richiesti per la copertura del posto innanzi indicato, rinvenibili dal curriculum vitae professionale. Con nota prot. Ris. n. 2 del , la Commissione Straordinaria ha provveduto ad effettuare la dovuta richiesta per il rilascio del nulla-osta al Dirigente Comandante della Polizia Provinciale di Salerno, precisando che il rapporto di lavoro con il dipendente, sopra generalizzato, con il Comune di Gragnano si sarebbe concretizzato mediante trasferimento in comando ai sensi dell art. 56 del D.P.R. 10 gennaio 1957 n. 3 e dell art. 19 del CCNL del e che il trattamento retributivo resta completamente a carico del Comune di Gragnano. Con nota acquisita al protocollo generale dell Ente al n del , il Dirigente del Settore Gestione Risorse Umane della Provincia di Salerno, ha trasmesso la deliberazione della Giunta Provinciale n. 5 del , con la quale si è provveduto al rilascio del nulla osta per il comando del funzionario, sopra generalizzato, presso il Comune di Gragnano per un periodo di mesi sei a far data dal 01/02/2013. Con la predetta deliberazione, è stato precisato che la Provincia di Napoli continuerà a corrispondere al funzionario gli emolumenti relativi al trattamento economico fondamentale e ad eventuale salario accessorio, preventivamente comunicato dall Ente utilizzatore, fermo restando che gli oneri finanziari restano completamente a carico del Comune di Gragnano, il quale provvederà a rimborsare trimestralmente alla Provincia di Salerno gli emolumenti stipendiali e le eventuali somme correlate al salario accessorio. fermo restando che Su tale procedura, appare opportuno esaminare le ultime disposizioni in materia di contenimento della spesa di personale introdotte dal legislatore con gli ultimi interventi legislativi. Si precisa che l assunzione di che trattasi è preordinata e rispettosa del principio dell invarianza della spesa di cui al comma 557 dell articolo 1 della legge n. 296/2006 e del contenimento della spesa di personale rispetto alle spese correnti che risulta inferiore al 50%, come prescritto dall art. 76, comma 7, del Decreto legge n. 112/2008. La spesa conseguente è prevista al cap. 440/1, oneri riflessi al cap. 440/5, Codice , e Irap al cap. 495/1, Codice , del bilancio di previsione dell anno 2013 in fase di formazione. Premesso tutto ciò, si demanda per gli adempimenti consequenziali. Gragnano, L Estensore (PORPORA GIUSEPPE) 8

9 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli D.Lgs. n. 267 del 18/08/ Pareri ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000 Allegato alla delibera della Commissione Straordinaria ad oggetto: Distacco presso il Comune di Gragnano del dott. Luigi De Simone, funzionario della Provincia di Salerno, per la copertura di un posto vacante di categoria D nel Settore Corpo di Polizia Locale attraverso l istituto del comando. Provvedimenti. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA FAVOREVOLE Gragnano, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI (dott.ssa Ortensia Castaldo) PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE FAVOREVOLE Intervento di bilancio Codice: Competenza: Capitolo di PEG: Oggetto: Numero Capitolo: 440/1 Impegno n. Ammontare del presente impegno: Causale economica (a cura della Ragioneria): Gragnano, lì 28/01/2013 Visto: la Ragioneria Firma: IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO dott. Antonio Verdoliva 9

10 Delib. n. 31 Del ===================================================================================================== ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata sul sito informatico di questo Comune il giorno e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi fino al Servizio Segretariato ( i. a. Carolina Petrone ) Per copia conforme all originale esistente agli atti del Comune. Gragnano, lì Servizio Segretariato ( i. a. Carolina Petrone ) ====================================================================== ESECUTIVITA La presente deliberazione: è stata dichiarata immediatamente eseguibile a termini dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/8/2000, n è divenuta esecutiva il ai sensi dell articolo 134, comma 3, del D.Lgs. 18/8/2000, n Servizio Segretariato ( i. a. Carolina Petrone ) ======================================================================= La presente deliberazione viene trasmessa al Servizio per gli adempimenti conseguenziali. Gragnano, lì Servizio Segretariato ( i. a. Carolina Petrone ) Per ricevuta L Addetto all Ufficio 10