AZIENDA SOCIO - SANITARIA TERRITORIALE DELLA VALLE OLONA BUSTO ARSIZIO Via A. Da Brescia, 1 (D.G.R. n. X/4482 del 10/12/2015)

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1 DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE adottata ai sensi del D.Lgs 30 dicembre 1992, n. 502 e s.m.i., della L.R. 30 dicembre 2009, n. 33 s.m.i. e della D.G.R. n. XI/1067 del 17 dicembre 2018 OGGETTO: CONFERIMENTO DI N. 2 INCARICHI INDIVIDUALI CON CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO DI MEDICO SPECIALISTA IN ODONTOIATRIA ASSEGNATO ALLA CASA CIRCONDARIALE DI BUSTO ARSIZIO PER PRESTAZIONI A FAVORE DEI DETENUTI. IL DIRETTORE GENERALE Premesso che con deliberazione della Giunta Regionale n. X/4482 del avente ad oggetto: Attuazione L.R. 23/2015: Costituzione Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) della Valle Olona, è stata costituita a partire dal 1 gennaio 2016 l Azienda Socio Sanitaria Territoriale (ASST) della Valle Olona mediante fusione per incorporazione dell Azienda Ospedaliera Ospedale di Circolo di Busto Arsizio, con scorporo del Presidio Ospedaliero di Tradate, e dell Azienda Ospedaliera Ospedale Sant Antonio Abate di Gallarate e contestualmente conferimento da scissione di strutture sanitarie e sociosanitarie degli ex distretti dell ASL della Provincia di Varese; Letto l articolo 1 comma 1, lettera ii) della legge regionale n. 15 del 28 novembre 2018, pubblicata sul B.U.R.L. n. 48 del 30 novembre 2018, con la quale è stato disposto, a modifica dell allegato 1 alla L.R. n. 33/2009 e s.m.i., l afferimento dell Ospedale di Angera all ASST Sette Laghi di Varese con decorrenza ;

2 Visti i contenuti della Legge n. 244 del , ed in particolare l art. 2 comma 283, il quale prevede che, con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della Salute e del Ministro della Giustizia, di concerto con il Ministro dell Economia e delle Finanze e il Ministro delle Riforme e le Innovazioni della Pubblica Amministrazione, d intesa con la Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, sono definiti le modalità e i criteri per il trasferimento, dal Dipartimento dell amministrazione finanziaria e dal Dipartimento della giustizia minorile del Ministero della Giustizia al Servizio Sanitario Nazionale, di tutte le funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali, afferenti alla sanità penitenziaria; Richiamati, inoltre, i contenuti del D.P.C.M. 1 aprile 2008, avente ad oggetto Modalità e criteri per il trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanità penitenziaria ; Tenuto conto di quanto previsto dalla D.G.R. n. VIII/8120 dell ad oggetto Sanità penitenziaria Prime determinazioni in ordine al trasferimento al Servizio Sanitario Nazionale in attuazione del D.P.C.M. 1 Aprile 2008, laddove si prevede che detto trasferimento di competenze ha avuto decorrenza dal 1 ottobre 2008; Atteso che con deliberazione n del , e per le motivazioni in essa contenute, è stata disposta l indizione di avviso pubblico per titoli e colloquio per il conferimento di n. 2 incarichi individuali con contratto di lavoro autonomo nel profilo di Medico Specialista in Odontoiatria da assegnare alla Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti, per un monte ore settimanale di 4 ore (monte ore massimo 208/anno) ciascuno, cui corrisponderà un compenso orario lordo omnicomprensivo pari ad 85,00, per la durata di mesi 12, al fine di evitare il rischio di interruzione di pubblico servizio ed il rispetto dei livelli essenziali di assistenza presso la Casa Circondariale di Busto Arsizio, ridurre i tempi di attesa per le prestazioni odontoiatriche ad oggi eccessivamente lunghi tenuto conto che sono presenti in istituto 440 detenuti, così come attestato dal Coordinatore Sanitario Area Sanitaria della Casa Circondariale di Busto Arsizio, con nota acquisita agli atti d ufficio in data prot. n ; Rilevato che al succitato avviso è stata garantita idonea pubblicità mediante pubblicazione sul sito internet istituzionale in data con protocollo n e con scadenza dei termini per la presentazione delle istanze da parte degli interessati individuata nel giorno ;

3 Visto il verbale rassegnato dalla Commissione Esaminatrice - nominata con deliberazione n del riunitasi in data e conservato agli atti della S.C. Risorse Umane, nel quale sono registrati gli atti e le operazioni relativi alla procedura di cui al presente provvedimento e dal quale si evince: che sono pervenute entro il termine di scadenza del bando ( ) le domande dei seguenti candidati in possesso dei requisiti previsti dal bando: Antoniacomi Giovanni, nato a Varese il ; Cortese Gaetano Antonio, nato a Catanzaro il ; Dell Acqua Paolo, nato a Milano il ; Riggi Nicola Fabio, nato a Sciacca il ; l assenza al colloquio e la conseguente rinuncia all incarico da parte del candidato Dr. Cortese Gaetano Antonio; il seguente esito del colloquio: CANDIDATI PUNTI (min 36 max 60) Dr. GIOVANNI ANTONIACOMI 50 Dr. PAOLO DELL ACQUA 50 Dr. NICOLA FABIO RIGGI 50 la seguente graduatoria di merito risultante dalla sommatoria del punteggio del colloquio (per i candidati che hanno ottenuto almeno il punteggio di sufficienza pari a 36/60) unitamente alla valutazione dei titoli presentati a corredo dell istanza da ogni candidato: 1 Antoniacomi Giovanni punti 65,400 su Riggi Nicola Fabio punti 60,166 su Dell Acqua Paolo punti 56,004 su 100 Visti i contenuti: dell art. 7, commi 6 e 6 bis del D.L.gs n.165/2001, così come modificato dal D.L.gs n.75 del 25 maggio 2017, laddove si prevede che, per specifiche esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire esclusivamente incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, mediante procedure comparative pubbliche ed in presenza dei presupposti di legittimità indicati nel medesimo art. 7 comma 6 del D.L.gs n.165/2001; della circolare del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione n.3 del recanti gli indirizzi operativi in tema di incarichi di collaborazione nel settore pubblico alla luce delle modifiche apportate all art. 7 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n.165 dal decreto legislativo n.75/2017 e tenuto conto delle previsioni contenute nell art. 2 del D.L.vo 81/2015 e s.m.i.; della ulteriore circolare del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione n.1 del relativa all integrazione alla circolare del n.

4 3/2017 e alla luce delle previsioni contenute nella legge di bilancio 2019 (legge 30 dicembre 2018, n.145) in particolare relativamente allo spostamento temporale al 1 luglio 2019 dell applicazione del divieto di cui all articolo 7 comma 5-bis del D.L.vo 165/2001 e s.m.i.; della circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n.2/2008 dell recante le indicazioni operative in tema di collaborazioni esterne dettate dalla legge n.244/2007 in merito agli obblighi di pubblicazione degli elementi essenziali del contratto; della DGR n. X/1185 del che prevede la possibilità per le Aziende del SSR di attivare contratti atipici e di consulenza esclusivamente per il personale sanitario e per situazioni connesse al rischio di interruzione di pubblico servizio per l area dell emergenza-urgenza e per la conduzione dell iter diagnostico terapeutico; del Decreto Legislativo n.81/2015 ed in particolare dell art. 2; del Decreto del Presidente della Repubblica 10 dicembre 1997, n.483 avente ad oggetto Regolamento recante la disciplina concorsuale per il personale dirigenziale del Servizio sanitario nazionale ; dell art. 27 quater della Legge Regione Lombardia n.33/2009 e s.m.i. in base al quale Gli Enti di cui alla presente legge ottemperano alle disposizioni di principio di cui agli articoli 6 e 9 della legge 30 luglio 2010, n.122 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.78 recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica), ferma restando la facoltà di ricorrere ad assunzioni di personale a tempo determinato e ad altre tipologie di rapporti di lavoro flessibili strettamente necessarie al fine di garantire le attività di emergenza e urgenza e i livelli essenziali di assistenza. La Giunta regionale fornisce indicazioni in ordine al personale indispensabile ad assicurare le finalità di cui al primo periodo e procede annualmente alla verifica del rispetto, da parte delle aziende, delle condizioni e dei limiti di cui al presente comma.; Considerato che il personale che accede alle strutture penitenziarie deve essere valutato anche per le problematiche e gli aspetti strettamente legati alle citate strutture e che per lo stesso devono essere acquisite informazioni riservate e di Polizia; Atteso che a tal fine il candidato Dr. Nicola Fabio Riggi, effettuerà un colloquio con la Direzione della Casa Circondariale di Busto Arsizio e che il Direttore della citata struttura dovrà autorizzare lo stesso a prendere servizio, riservandosi di revocare tale autorizzazione qualora i controlli effettuati non dovessero dare esito positivo; Dato atto che i sopra citati controlli non saranno effettuati per il Dr. Giovanni Antoniacomi in quanto lo stesso già svolge incarico di Medico specialista in Odontoiatria presso la Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti; Vista la proposta n. 71//2019 del Responsabile della S.C. Risorse Umane,

5 completa di attestazione di regolarità amministrativa ai sensi del decreto legislativo n. 286/1999 e del decreto legislativo n. 123/2011, corredata dall attestazione di regolarità contabile espressa dal Responsabile della S.C. Risorse Economico Finanziarie giusta documentazione agli atti della S.C. Affari Generali e Istituzionali; Ritenuto di: approvare il verbale reso in data dalla Commissione Esaminatrice nominata con deliberazione n. 1724/2018 relativo all avviso pubblico per titoli e colloquio per il conferimento di n. 2 incarichi individuali con contratto di lavoro autonomo nel profilo di Medico Specialista in Odontoiatria da assegnare alla Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti e contestualmente di conferire l incarico medesimo ai candidati Dr. Giovanni Antoniacomi e Dr. Nicola Fabio Riggi classificatisi rispettivamente al 1 e 2 posto in graduatoria; riservare a questa Amministrazione la facoltà di determinare condizioni diverse rispetto a quelle sopra citate in funzione delle annuali regole regionali di sistema e/o di altre disposizioni nazionali e regionali cogenti, anche in considerazione dell attuazione della Legge Regionale n. 23/2015 e dei contenuti dei Decreti Legislativi n. 165/2001 e n. 81/2015 e relative successive modificazioni ed integrazioni; Sentito il parere favorevole espresso, per quanto di rispettiva competenza, dal Direttore Amministrativo, dal Direttore Sanitario e dal Direttore SocioSanitario f.f. ai sensi della normativa vigente; D E L I B E R A facendo propria la proposta n. 71/2019 del Responsabile della S.C. Risorse Umane: 1 - di approvare il verbale rassegnato dalla Commissione Esaminatrice - nominata con deliberazione n. 1724/ riunitasi in data e conservato agli atti della S.C. Risorse Umane, relativo all avviso pubblico per titoli e colloquio per il conferimento di n. 2 incarichi individuali con contratto di lavoro autonomo nel profilo di Medico Specialista in Odontoiatria da assegnare alla Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti, nel quale sono registrati gli atti e le operazioni relativi alla procedura di cui al presente provvedimento e dal quale si evince: che sono pervenute entro il termine di scadenza del bando ( ) le domande dei seguenti candidati in possesso dei requisiti previsti dal bando: Antoniacomi Giovanni, nato a Varese il ; Cortese Gaetano Antonio, nato a Catanzaro il ; Dell Acqua Paolo, nato a Milano il ; Riggi Nicola Fabio, nato a Sciacca il ;

6 l assenza al colloquio e la conseguente rinuncia all incarico da parte del candidato Dr. Cortese Gaetano; il seguente esito del colloquio: CANDIDATI PUNTI (min 36 max 60) Dr. GIOVANNI ANTONIACOMI 50 Dr. PAOLO DELL ACQUA 50 Dr. NICOLA FABIO RIGGI 50 la seguente graduatoria di merito risultante dalla sommatoria del punteggio del colloquio (per i candidati che hanno ottenuto almeno il punteggio di sufficienza pari a 36/60) unitamente alla valutazione dei titoli presentati a corredo dell istanza da ogni candidato: 1 Antoniacomi Giovanni punti 65,400 su Riggi Nicola Fabio punti 60,166 su Dell Acqua Paolo punti 56,004 su di conferire ai seguenti sanitari incarico individuale con contratto di lavoro autonomo nel profilo di Medico Specialista in Odontoiatria da assegnare alla Casa Circondariale di Busto Arsizio per prestazioni a favore dei detenuti, per un monte ore settimanale di 4 ore (monte ore massimo 208/anno) ciascuno, cui corrisponderà un compenso orario lordo omnicomprensivo pari ad 85,00 e per la durata di mesi 12 decorrenti dalla data di assegnazione, proponendo quale data di decorrenza il 1 febbraio 2019: Antoniacomi Giovanni, nato a Varese il ; Riggi Nicola Fabio, nato a Sciacca il ; 3 - di precisare che l incarico individuale di lavoro autonomo in questione non configura in alcun modo vincolo di subordinazione, trova disciplina nelle disposizioni di cui agli artt e seguenti. del Codice Civile e deve rispettare le condizioni tutte contenute nel disciplinare d incarico che sarà predisposto dalla S.A. Risorse Umane e sottoscritto dalle parti interessate; 4 - di riservare a questa ASST la possibilità di revocare l incarico del Dr. Nicola Fabio Riggi qualora non pervenga autorizzazione a prendere servizio da parte del Direttore della struttura carceraria a seguito degli accertamenti e dei controlli posti in essere nel rispetto della normativa vigente, dando contestualmente atto che per il Dr. Antoniacomi Giovanni non saranno svolti i sopracitati controlli in quanto il predetto professionista svolge già attualmente il medesimo incarico presso la Casa Circondariale di Busto Arsizio;

7 5 - di dare atto che gli incarichi individuali con contratto di lavoro autonomo di cui al presente provvedimento sono necessari al fine di evitare il rischio di interruzione di pubblico servizio ed il rispetto dei livelli essenziali di assistenza presso la Casa Circondariale di Busto Arsizio, ridurre i tempi di attesa per le prestazioni odontoiatriche ad oggi eccessivamente lunghi tenuto conto che sono presenti in istituto 440 detenuti, così come attestato dal Coordinatore Sanitario Area Sanitaria della Casa Circondariale di Busto Arsizio, con nota acquisita agli atti d ufficio in data prot. n ; 6 - di riservare a questa Amministrazione la facoltà di determinare condizioni diverse rispetto a quelle sopra elencate al punto 2) in funzione delle annuali regole regionali di sistema e/o di altre disposizioni nazionali e regionali cogenti, anche in considerazione dell attuazione della Legge Regionale n. 23/2015 e dei contenuti dei Decreti Legislativi n. 165/2001 e n. 81/2015 e relative successive modificazioni ed integrazioni; 7 - di dare esecuzione al disposto di cui all art. 15, comma 2 del D.lgs. n. 33/2013 mediante pubblicazione sul sito web aziendale; 8 - di contabilizzare l onere derivante dal presente provvedimento pari ad Euro ,00 oltre ad eventuali spese di bollo, al conto Consulenze sanitarie casa circondariale nel seguente modo: Bilancio dell Azienda anno 2019 per Euro ,00 - (Sottobudget /SAG) Bilancio dell Azienda anno 2020 per Euro 2.946,00; 9 - di dare atto che la presente deliberazione è immediatamente esecutiva ai sensi della L.R. 33/2009 e s.m.i. Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Marco Passaretta) IL DIRETTORE SANITARIO (Dr.ssa Caterina Maria Tridico) IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO F.F. (Dr. Marco Masini) IL DIRETTORE GENERALE (Dr. Eugenio Porfido) Firmato digitalmente ai sensi della normativa vigente