PROVINCIA DI GENOVA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DIREZIONE AMBIENTE, AMBITI NATURALI E TRASPORTI SEGRETERIA TECNICA ATO

Transcript

1 PROVINCIA DI GENOVA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DIREZIONE AMBIENTE, AMBITI NATURALI E TRASPORTI SEGRETERIA TECNICA ATO Prot. Generale N / 2013 Atto N OGGETTO: D. Lgs. 152/ L.R. 30/ Regolamento Regionale 4/ Approvazione del Piano di prevenzione e di gestione di cui ai punti b) ed e) dell art. 7 del Regolamento Regionale n. 4/2009 ed autorizzazione ad effettuare nella pubblica fognatura lo scarico delle acque reflue meteoriche derivanti dall attività di centro di raccolta, trattamento e trasferimento rifiuti, nonché delle acque reflue industriali derivanti dalle operazioni di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi di AMIU Genova S.p.A., con sede legale in Genova, Via D Annunzio 27, e stabilimento in Genova, Lungobisagno Dalmazia 3. In data 05/11/2013 il/la sottoscritto/a SINISI PAOLO ha adottato la Determinazione Dirigenziale di seguito riportata. Visti l Art. 107, commi 1, 2 e 3 del T.U. Leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. n. 267 del e l Art. 33 dello Statuto della Provincia di Genova; Visto altresì l Art. 4, comma 2 del D.Lgs 165/01; Richiamato il vigente Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi; SITUAZIONE DI BILANCIO E OSSERVAZIONI DEI SERVIZI FINANZIARI (Art. 31 Regolamento Contabilità) S Importo Prenotazione Impegno Accertamento CIG CUP E Codice Cap Azione N Anno N Anno N Anno Note TOTALE ENTRATE TOTALE SPESE IL FUNZIONARIO RESPONSABILE VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (ART. 151, COMMA 4, T.U. APPROVATO CON D.LGS N 267/2000). Si attesta la regolarità contabile e l esistenza della copertura finanziaria del presente provvedimento ai sensi dell art. 151, comma 4 del T.U. approvato con D.LGS. n. 267/2000 GENOVA, lì 05 novembre 2013 IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARIO O SUO DELEGATO

2 Visto il D. Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, recante Norme in materia ambientale, ed in particolare l art. 124, comma 7, che stabilisce ( ) la domanda di autorizzazione è presentata alla provincia ovvero all'autorità d'ambito se lo scarico è in pubblica fognatura ( ) ; Vista la L.R. 31 ottobre 2006, n. 30, recante Disposizioni urgenti in materia ambientale, ed in particolare l art. 3 comma 1, che dispone che L'Autorità d'ambito di cui all'articolo 148 del D. Lgs. n. 152/2006 è competente al rilascio delle autorizzazioni allo scarico di acque reflue industriali in pubblica fognatura ( ) ; Vista la L. n. 191/ 2009 art. 2, comma 186 bis - come modificato in ultimo dall art. 13, comma 2, del D. L. n. 216/2011, convertito dalla L. 14/2012 che dispone la soppressione delle Autorità d Ambito Territoriale di cui agli artt. 148 e 201 del D. Lgs. 152/2006 e ss.mm. Vista la L.R. n. 23/2012, art. 5, in base alla quale - a far data dalla scadenza del termine di cui all'articolo 2, comma 186-bis, della legge 23 dicembre 2009, n nelle more della emanazione della legge regionale di riforma del Servizio idrico integrato e del Servizio di gestione integrata dei rifiuti e comunque non oltre il 31/12/2013, in via transitoria, le funzioni già di competenza delle Autorità d'ambito territoriale ottimale sono assegnate alle Province che subentrano in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi delle stesse. Vista la L.R. 16 agosto 1995, n. 43, recante Norme in materia di valorizzazione delle risorse idriche e di tutela delle acque dall inquinamento ; Vista la tabella 3 dell allegato 5 alla parte III del D. Lgs. 152/2006 che riporta i valori limite di emissione in acque superficiali e in fognatura; Visto il Regolamento Regionale 10 luglio 2009 n.4 Disciplina delle acque meteoriche di dilavamento e delle acque di lavaggio aree esterne (l.r. 28 ottobre 2008 n.39 ); Visto il provvedimento della Provincia di Genova n del 04/12/2008, di adozione della Decisione n. 83/2008 del Comitato dell A.T.O. della Provincia di Genova assunta nella seduta del avente ad oggetto: D. Lgs. 152/2006 L.R. 30/ Istanza presentata dalla AMIU Genova S.p.A., con sede legale in Genova, Via XII ottobre 3 ed operativa in Genova, Via Lungobisagno Dalmazia 3, di rinnovo per l autorizzazione ad effettuare nella pubblica fognatura lo scarico delle acque reflue industriali derivanti dalle operazioni di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi ; Visto il provvedimento della Provincia di Genova n del 18/02/2009 di adozione della Decisione n. 28/2009 del Comitato dell A.T.O. della Provincia di Genova assunta nella seduta del avente ad oggetto: D. Lgs. 152/2006 L.R. 30/2006 Rettifica del provvedimento n del 4 dicembre 2008 avente ad oggetto Adozione della Decisione n. 83/2008 del Comitato dell A.T.O. della Provincia di Genova assunta nella seduta del avente ad oggetto: D. Lgs. 152/2006 L.R. 30/ Istanza presentata dalla AMIU Genova S.p.A., con sede legale in Genova, Via XII ottobre 3 ed operativa in Genova, Via Lungobisagno Dalmazia 3, di rinnovo per l autorizzazione ad effettuare nella pubblica fognatura lo scarico delle acque reflue industriali derivanti dalle operazioni di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi ; Vista l istanza di rinnovo dell autorizzazione allo scarico in pubblica fognatura delle acque reflue industriali provenienti dall insediamento produttivo di Genova, Via Lungobisagno Dalmazia 3 presentata dal Sig. Mauro Cerulli in qualità di dirigente Area Manutenzione Mezzi e Impianti della AMIU Genova S.p.A., assunta al protocollo generale della Provincia di Genova n in data 20/12/2011; Visto il certificato di prelievo e analisi n. 2699/12 del 04/12/2012 dell AMIU Genova S.p.A. Laboratorio Chimico, firmato dalla Dr.ssa Susanna Brigantini, iscritta all Ordine dei Chimici di Genova, Imperia e Savona, dal quale risulta che lo scarico delle acque reflue industriali in oggetto rispetta i limiti di emissione previsti dalla Tabella 3 dell Allegato 5 alla parte III del D. Lgs. 152/2006 per i parametri indicati; Vista l istanza di approvazione del Piano di Prevenzione e Gestione delle acque di prima pioggia e di lavaggio della aeree esterne, ai sensi del Reg. Regionale 4/2009, presentata in data 23/06/2010 dall Ing. Paolo Cinquetti, in qualità di legale rappresentante di AMIU Genova S.p.A, con sede legale in Genova, via D Annunzio 27, e sede operativa in Genova, via Lungobisagno Dalmazia 3 - assunta al protocollo della Provincia di Genova in data 23/06/2010 n ; Viste le integrazioni trasmesse alla Provincia di Genova da AMIU Genova S.p.A., assunte al protocollo della Provincia di Genova in data 21/08/2013 n ; Visto il parere espresso dal gestore operativo territorialmente competente, Mediterranea delle Acque S.p.A., del 22/10/2013, assunto al protocollo generale in data 28/10/2013 n , il cui contenuto in merito a specifiche prescrizioni è recepito nel presente provvedimento e riportato nella parte dispositiva;

3 Considerato che, come risulta dalla documentazione prodotta da AMIU Genova S.p.A.: - l attività esercitata nell insediamento in oggetto consiste in operazioni conferimento, stoccaggio ed avvio allo smaltimento dei RSU, stoccaggio temporaneo dei RUP, isola ecologica per la raccolta differenziata, distribuzione di carburante per mezzi aziendali, manutenzione automezzi (officine e impianti di lavaggio), manutenzioni impiantistiche (officine), rimessaggio automezzi; - le acque reflue industriali derivano dalle operazioni di compattamento, stoccaggio provvisorio e trasferimento di rifiuti solidi urbani, dalle operazioni di lavaggio cassonetti stradali effettuate con stazioni mobili, dalla pulizia meccanizzata delle strade con spazzatrici, della pulizia e spurgo delle caditoie stradali effettuata con autobotti, dal lavaggio cassonetti in sito e dei mezzi destinati alla raccolta e trasporto di r.s.u., dalla postazione dell operatore e fontanella esterna. A queste si aggiungono le acque di prima pioggia di dilavamento piazzali e di lavaggio degli stessi; - l insediamento consiste in un di centro di raccolta, trattamento e trasferimento rifiuti nel quale è presente un impianto di rifornimento carburanti per i mezzi aziendali, ed è pertanto soggetto all approvazione del Piano di Prevenzione e di Gestione di cui ai punti b) ed e) dell art. 7 del Regolamento Regionale n. 4/2009; - l insediamento è oggetto di interventi che prevedono anche l adeguamento del sistema di smaltimento delle acque provenienti dal dilavamento del piazzale mediante un adeguato sistema di raccolta e trattamento delle acque meteoriche; - le aree esposte a rischio di inquinamento presentano una superficie scolante pari a circa m 2 e sono costituite d aree coperte e da piazzali resi impermeabili grazie ad asfaltatura e sono delimitate da linee di raccolta (griglie, caditoie e tubazioni interrate), opportunamente dimensionate e collocate, che collettano, mediante opportune pendenze, tutte le acque dalle superfici scolanti verso l impianto di depurazione al quale confluiscono anche le acque reflue industriali.; - l inquinamento delle acque meteoriche è da attribuire alle polveri generate dalla movimentazione dei rifiuti e da idrocarburi conseguenti al transito, al rifornimento e allo stazionamento dei mezzi aziendali; - la AMIU Genova S.p.A. ha provveduto a predisporre il disciplinare delle operazioni di prevenzione e gestione contenente le informazioni di cui ai punti 3.1, 3.2, 3.3 e 3.4 dell Allegato A del Regolamento Regionale 10 luglio 2009 n a monte dell impianto di depurazione sarà installato un sistema di separazione della acque di prima pioggia, che saranno inviate all impianto, e quelle eccedenti, che avranno come recapito finale il torrente Bisagno. La separazione tra le acque di prima e seconda pioggia avverrà grazie ad una valvola pneumatica a ghigliottina, collegata ad un pluviometro, posta all ingresso della vasca di decantazione del depuratore; - l impianto di depurazione consiste in tre vasche in acciaio collegare in serie, nelle quali avviene un processo chimico-fisico di depurazione con aggiunta di flocculante, una filtrazione con filtro a carta e una seconda vasca di decantazione; - a valle del sistema di depurazione è presente un pozzetto di prelievo di campioni di refluo. Lo scarico avviene nella fognatura nera comunale; - periodicamente viene effettuata la rimozione del fanghi dalle vasche di depurazione, tramite auto spurgo; - l acqua utilizzata a scopo produttivo e scaricata nella pubblica fognatura è pari a circa mc/anno, comprensive delle acque meteoriche di prima pioggia; - è presente un contatore che misura esclusivamente l acqua industriale e di prima pioggia scaricata in rete nera. Ritenuto che possa farsi luogo all approvazione del Piano di Prevenzione e di Gestione e al rinnovo dell autorizzazione allo scarico, che ha durata di anni quattro a far data dal presente provvedimento; DISPONE 1) di approvare il Piano di Prevenzione e Gestione relativo alle acque di prima pioggia e di lavaggio predisposto dalla AMIU Genova S.p.A., con sede legale in Genova, via D Annunzio 27, e sede operativa in Genova, via Lungobisagno Dalmazia 3, ai sensi dell art.9 del Regolamento Regionale 10 luglio 2009 n.4 Disciplina delle acque meteoriche di dilavamento e delle acque di lavaggio di aree esterne (l. r. 28 ottobre 2008 n.39); 2) di rinnovare l autorizzazione ad effettuare lo scarico in pubblica fognatura ad AMIU Genova S.p.A., con sede legale in Genova, via D Annunzio 27, e sede operativa in Genova, via Lungobisagno Dalmazia 3, la cui attività consiste in operazioni di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi, gestione automezzi, reparti di manutenzione automezzi (officine e impianti di lavaggio), manutenzioni impiantistiche (officine),

4 rimessaggio automezzi, isola ecologica per la raccolta differenziata. Nello scarico confluiscono anche le acque meteoriche di prima pioggia, come indicato in premessa, per un quantitativo di circa mc/anno; 3) che l autorizzazione abbia durata di anni quattro a far data dal presente provvedimento, con i seguenti termini: - Inizio: 05/11/ Scadenza: 05/11/ Rinnovo: per le imprese di cui all art. 2 del D.M. 18/04/2005 da chiedersi almeno 6 mesi prima della scadenza (ovvero da chiedersi entro il 05/05/2016); per le altre imprese da chiedersi almeno un anno prima della scadenza (ovvero da chiedersi entro il 05/11/2016); 4) di sottoporre la ditta AMIU Genova S.p.A., alle seguenti prescrizioni: a. con cadenza annuale dalla data di notifica del presente provvedimento, ovvero entro il 31/12 di ogni anno, dovrà essere inviata alla Segreteria Tecnica ATO della Provincia di Genova ed a Mediterranea delle Acque S.p.A. certificazione analitica comprovante il rispetto dei limiti tabellari degli inquinanti attesi nell acqua scaricata e più precisamente tale certificazione dovrà contenere i valori dei seguenti parametri: ph, BOD 5, COD, SST, Tensioattivi totali, Idrocarburi Totali, Metalli, Azoto Ammoniacale, Azoto Nitrico, Azoto Nitroso, Fosforo Totale. Le certificazioni (riportanti le modalità di campionamento, l indicazione del tecnico che ha effettuato il prelievo ed il verbale di campionamento) dovranno riportare firma e timbro del Tecnico Abilitato e dovranno essere prodotte in originale o in copia, allegando in questo caso riproduzione fotostatica del documento di identità del titolare dell autorizzazione; b. Il sistema di depurazione delle acque dovrà essere sottoposto a periodica manutenzione e controllo al fine di garantire sempre una perfetta efficienza e funzionalità; c. dovrà essere tenuto un quaderno di registrazione nel quale dovranno essere annotate le seguenti informazioni: - data e ora dei disservizi all impianto nel suo complesso; - periodi di fermata dell impianto (ferie, manutenzione, ecc.); - manutenzione ordinarie e straordinarie all impianto di trattamento dei reflui; - data e ora dei prelievi effettuati per le analisi periodiche; Tale quaderno (a fogli numerati a cura del titolare e non staccabili) dovrà essere conservato per un periodo di dieci anni e dovrà essere esibito a richiesta delle strutture tecniche di controllo, unitamente ad eventuali ulteriori documenti relativi allo smaltimento dei reflui e/o fanghi come rifiuti; d. l intera rete di captazione e raccolta delle acque meteoriche e di dilavamento (canalette, cunette vasche di raccolta, pozzetti, pompe di rilancio, etc.) dovrà essere tenuta costantemente libera da detriti e perfettamente efficiente; i disservizi relativi alle pompe di rilancio delle vasche di raccolta dovranno essere annotati sul quaderno di manutenzione e registrazione dati dello scarico, specificando ora e data del guasto e data e ora del ripristino; e. il sistema di accumulo dell acqua di prima pioggia dovrà essere svuotato antro la 49esima ora dal termine dell ultimo evento meteorico, al fine di poter ricevere le acque di prima pioggia relative all evento meteorico successivo; f. la superficie delle aree esposte ad inquinamento dovrà essere mantenuta in buon stato di manutenzione priva di crepe, fessurazioni, buche, ecc., al fine di evitare infiltrazioni negli strati superficiali del suolo di acque contaminate; 5) che in caso di cessazione dello scarico, la AMIU Genova S.p.A., ne dia immediata comunicazione alla Segreteria Tecnica A.T.O. ed a Mediterranea delle Acque S.p.A. nonché all ARPAL - Dipartimento Provinciale di Genova; 6) che le quantità totali annue di acqua reflua industriale scaricata siano comunicate alla Mediterranea delle Acque S.p.A., secondo l apposita modulistica predisposta e fornita dal gestore del Servizio Idrico Integrato, Iren Acqua Gas S.p.A. - Ufficio coordinamento del Sistema Idrico Integrato; 7) che, entro tre mesi dalla notifica del presente provvedimento, la AMIU Genova S.p.A. provveda al pagamento di una somma per le spese di istruttoria, il cui importo ammonta a Euro 150,00, mediante versamento da effettuare su c/c postale n , intestato a Provincia di Genova Servizio Tesoreria, indicando nella causale va indicato Cod Autorizzazione scarichi industriali. L IBAN per effettuare il versamento on-line è: IT26N

5 Che la presente autorizzazione comporta gli obblighi: AVVERTE di rispettare, sotto pena di revoca dell autorizzazione, i limiti di cui alla Tabella 3, Allegato 5 alla parte III del D. Lgs. 152/2006, adottando tutte le misure necessarie atte ad evitare un aumento anche temporaneo dell inquinamento rispetto ai limiti autorizzati; di rispettare, in particolare, i disposti dell art. 101, comma 5, del D. Lgs. 152/2006, circa il divieto di conseguire i valori limite di emissione dello scarico mediante diluizione con acque prelevate esclusivamente allo scopo; di adeguare gli scarichi qualora richiesto alle norme tecniche, alle prescrizioni regolamentari ed ai valori limite di emissione adottati dall Autorità d'ambito in base alle caratteristiche dell impianto di depurazione a cui è o sarà collegata la pubblica fognatura; di richiedere nuova autorizzazione e/o nuova approvazione del Piano di Prevenzione e di Gestione, nei casi di attivazione di nuovi scarichi ovvero di diversa destinazione d uso, ampliamenti o ristrutturazione dell insediamento comportanti modifiche quali-quantitative degli scarichi ovvero di trasferimento dell attività in altro luogo. Non sarà consentito lo scarico di acque provenienti da attività ed impianti non espressamente contemplati nel presente provvedimento; di osservare sotto comminatoria delle sanzioni amministrative e penali, le prescrizioni di cui sopra nonché ogni altra stabilita dal D. Lgs. 152/2006; di mantenere gli scarichi accessibili per il campionamento da parte dell Autorità competente per il controllo nel punto assunto a riferimento; di richiedere volturazione del presente provvedimento qualora vari la titolarità dell attività che origina lo scarico; Non sarà consentito lo scarico di acque provenienti da attività ed impianti non espressamente contemplati nel presente provvedimento. L eventuale necessità di trattare acque diverse dovrà essere preventivamente comunicata all Amministrazione Provinciale. Qualunque ampliamento e/o modifica sostanziale dell impianto di depurazione o del ciclo produttivo che determini variazioni della qualità delle acque da sottoporre a trattamento, dovrà essere preventivamente autorizzato dalla Provincia di Genova, fermo restando l osservanza delle prescrizioni contenute nell autorizzazione al momento in vigore; Dovranno essere resi sempre accessibili l impianto di trattamento e lo scarico per campionamenti e sopralluoghi ai sensi dell art. 101, comma 3 del D. Lgs. 3 aprile 2006, n E fatta salva la potestà dell Autorità competente per il controllo ad effettuare all interno dell insediamento tutte le ispezioni che ritenga necessarie per l accertamento delle condizioni che danno luogo alla formazione dello scarico, nonché le eventuali prescrizioni che si rendessero necessarie a seguito di quanto accertato. Restano salvi gli adempimenti che si rendessero eventualmente necessari per la regolarizzazione degli allacci alla fognatura comunale e per garantire la funzionalità della stessa, ai sensi del vigente Regolamento del Servizio Idrico Integrato dell A.T.O. della Provincia di Genova. Il presente provvedimento: INVIA 1. all ARPAL, ai fini dell esercizio delle funzioni di controllo; 2. a Mediterranea delle Acque S.p.A., in qualità di gestore operativo della rete fognaria; 3. al Comune di Genova, proprietario della rete fognaria; 4. alla AMIU Genova S.p.A.. Contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al TAR ai sensi di legge entro 60 gg dalla trasmissione dell atto stesso, ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 gg dalla data di pubblicazione. Il Direttore

6 Attestazione di esecutività La determinazione dirigenziale è diventata esecutiva, ai sensi dell art. 151, comma 4, del TUEL d.lgs 267/2000 o dell art. 77, comma 4, del Regolamento Provinciale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, dal 05 novembre 2013 f.to Il Segretario Generale o suo delegato Genova, li 05 novembre 2013 Certificato di pubblicazione La determinazione dirigenziale è stata pubblicata all Albo Pretorio On Line della Provincia dal 06 novembre 2013 al 21 novembre 2013