Settore Amministrazione, affari legali e finanza Ufficio 2 - Acquisti e Contratti Al Vicedirettore

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1 Settore Amministrazione, affari legali e finanza Ufficio 2 - Acquisti e Contratti Al Vicedirettore Ing. Marco D Onofrio e p.c. Al Dirigente responsabile dell Ufficio Ragioneria, contabilità e bilancio Dott. Rex De Bono Al Dirigente responsabile dell Ufficio Servizi comuni e servizi tecnici Ingegner Giulio Margarita LORO SEDI OGGETTO: Richiesta d acquisto del servizio di raccolta, carico, trasporto e trattamento di Rifiuti Speciali non pericolosi (toner). Allegati: 1.Segnalazione di Fabbisogno servizi in oggetto del 05/09/2018 ed allegata : 2 Scheda recante specifiche tecniche dei servizi in oggetto. a_nlsdf.a_nlsdf.registro UFFICIALE.Int L ha l esigenza di organizzare la raccolta e lo smaltimento a norma dei toner esausti sostituiti nelle stampanti in uso nelle proprie sedi di Firenze, Via Alamanni, e di Roma, Via Giolitti; con esclusione pertanto, i) delle esigenze della sede di Roma via Caraci, in quanto soddisfatte dal servizio attivato dal Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, nonché ii) delle esigenze per i toner delle stampanti multifunzione (Kyocera) che vengono smaltiti nell ambito del contratto di manutenzione di dette stampanti. La materia, come noto, è di peculiare interesse ed attenzione, e, pertanto, il servizio in questione dovrà essere prestato nel massimo rispetto delle disposizioni in materia di tutela ambientale; si rammenta, infatti, che il produttore del rifiuto è responsabile per tutto il ciclo di smaltimento dello stesso, e che, per il caso dei toner, inizia dal momento della sostituzione e finisce nel momento in cui ha la prova documentata del suo corretto smaltimento. L Agenzia ha evidente esigenza di procedere all acquisizione del servizio in esame, anche al fine di ottemperare senza alcuna riserva alle disposizioni in materia di tutela ambientale e di sanificazione del posto di lavoro, secondo le specifiche prestazionali precisate nell allegata Segnalazione di Fabbisogno e, comunque, meglio dettagliate nella, anch essa allegata Scheda Tecnica, per un periodo di 4 (quattro) anni. Come da Segnalazione di fabbisogno del 05/09/2018 In ragione di quanto previsto dalla normativa in materia di razionalizzazione e centralizzazione degli acquisti pubblici, nonché comunque dal Regolamento acquisti in vigore dell Agenzia, l approvvigionamento in esame dal valore stimato massimo pari a complessivi Euro 1.128,00= potrà essere realizzato attraverso il MePA, con richiesta di affidamento diretto ad uno dei fornitori abilitati al Bando Servizi, area merceologica Rifiuti, codice fiscale

2 categoria merceologica Servizi di gestione dei rifiuti speciali, sottocategoria Servizi di gestione rifiuti speciali in assenza di rifiuti speciali classificabili come pericolosi. Sotto tale punto di vista, la prima analisi è stata fatta inizialmente tra gli abilitati MePA del Bando Forniture Stampanti, ove però è previsto e disciplinato il servizio di raccolta e smaltimento di toner principalmente quale servizio accessorio alla fornitura. Come da Segnalazione di fabbisogno la ricerca sull offerta dagli operati iscritti al Bando di cui sopra ha consentito di individuare quattro possibili fornitori: Rigenera SAS di Fabio Battaglia & C, STAC s.r.l. ZEROZEROTONER, Electronic Copiers Service Di Romolo Luigi e BergamoToner. Tra essi il l offerta del fornitore Bergamotoner, proponendo abbonamenti diversificati per numero di anni, numero di ritiri annuali e quantità di materiale esausto da smaltire, appare la più idonea a soddisfare le esigenze dell ANSF. Pertanto: ritenuto che, (i) in considerazione del valore dell approvvigionamento pari ad un valore massimo stimato di 1.128,00= (millecentoventotto/00), IVA esclusa, per 4 anni di durata contrattuale, (ii) accertato, altresì, che l esigenza non può essere soddisfatta mediante un approvvigionamento attraverso Convenzioni o altro strumento aggregativo di Consip S.p.A., (iii) vista in ogni caso l esigenza sopra rappresentata; iv) preso atto del parere preventivo dell uffcio Ragioneria contabilità e bilancio per cui al costo complessivo di detto approvvigionamento si farà fronte a valere sul capitolo di bilancio Altri servizi diversi, previo decreto di prelievo dal fondo riserva ex art. 8 del DPR 36/2009; si ritiene di dover procedere mediante affidamento diretto nei confronti dell operatore economico Bergamotoner di Manighetti Omar per 4 (quattro) anni, per un importo stimato complessivo inferiore ad Euro 1.128,00=, oltre IVA. Si propone la nomina a Responsabile del Procedimento per l acquisizione in oggetto l Ing. Giulio Margarita, con i compiti di cui all art. 31 D.Lgs. n. 50/2016, alle Linee Guida ANAC n. 3, come aggiornate con Deliberazione del Consiglio ANAC n del 11/10/2017 ed alle specifiche del presente atto, nonché di Punto Istruttore alla Sir.ra Stefania Baldacci al fine di operare sul MePA. F C C O S F La Dirigente Dott.ssa Carla Maria Caporilli codice fiscale pagina 2 di 2

3 Settore Amministrazione, affari legali e finanza Ufficio 5 - Servizi comuni e servizi tecnici Alla Responsabile dell Ufficio Acquisti e contratti Dottoressa Carla Maria Caporilli e p.c. Al Vicedirettore Ingegner Marco D Onofrio Alla Responsabile dell Ufficio Risorse umane Dottoressa Francesca Marra Al Responsabile dell Ufficio Ragioneria, contabilità e bilancio Dottor Rex De Bono Oggetto: SEGNALAZIONE DI FABBISOGNO - Servizio di ritiro e smaltimento toner esausti. Allegati: 1. Scheda tecnica relativa al servizio in oggetto. Individuazione dell esigenza ANSF ha l esigenza di smaltire i toner esausti sostituiti dalle stampanti in uso nelle proprie sedi, fatta eccezione per la sede di Roma via Caraci, nella quale si usufruisce del servizio attivato dal Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, e fatta ancora eccezione per i toner delle stampanti multifunzione Kyocera che vengono smaltiti nell ambito del contratto di manutenzione delle stampanti. Fermo restando l impegno dell ANSF nella progressiva riduzione dell utilizzo delle stampanti, sia per ragioni ambientali, sia di economicità di gestione, fino alla completa transizione al digitale, occorre pertanto provvedere in tempi congrui allo smaltimento dei toner esausti presso le sedi di Firenze Via Alamanni 2, Firenze Via Alamanni 4 e Roma Via Giolitti 42 non smaltiti nell ambito dei servizi sopra richiamati. I toner esausti son rifiuti speciali con codice CER: ( identificativo del rifiuto di cui alla decisione 2000/532/CE e s.m.i. - Allegato D alla parte IV del D.Lgs. 152/2006). Il loro smaltimento deve quindi avvenire nel rispetto delle disposizioni normative in materia di tutela ambientale, tra le quali Il D.Lgs 152/06 ex D.Lgs 22/97, che obbliga tutti i titolari di partita iva (senza nessuna eccezione) ad una corretta gestione dei rifiuti speciali da stampa informatica esausti (comunemente toner esausti) prodotti con le proprie stampanti. Tale disposizione prevede che il produttore del rifiuto sia responsabile per tutto il ciclo di smaltimento toner, che inizia dal momento della sostituzione e finisce nel momento in cui si ha la prova documentata del suo corretto smaltimento. Nella tabella che segue è riportato il dettaglio del fabbisogno per il ritiro del materiale esausto, determinato sulla base del materiale attualmente presente e sulla stima previsionale annua effettuata sulle quantità (in termini di kg) prodotte nelle varie sedi. codice fiscale

4 S.d.F: Servizio di gestione dei rifiuti speciali, in riferimento ritiro toner esausti Oggetto dell affidamento Sede di ritiro Quantità massime annuali previste Frequenza di raccolta richiesta Firenze, Via Alamanni 2 50 kg Annuale Firenze, Via Alamanni 4 50 kg Annuale Roma, Via Giolitti kg Annuale Dovrà essere affidato il Servizio di ritiro e smaltimento dei toner esausti, per le sedi di Firenze via Alamanni 2, Firenze Via Alamanni 4 e Roma Via Giolitti nelle quantità e con le frequenze indicate nella tabella sopra riportata. Nel rispetto dei requisiti di trasparenza e tracciabilità del processo d acquisto, l affidamento in oggetto potrà avvenire tramite il ricorso al Mercato Elettronico della PA, area merceologica Rifiuti, categoria merceologica Servizi di gestione dei Rifiuti Speciali, sottocategoria Servizi di gestione rifiuti speciali in assenza di rifiuti speciali classificabili come pericolosi, per la quale si deve procedere tramite RDO o trattativa diretta. Come previsto dall Allegato 25 al Capitolato d oneri Servizi per l abilitazione dei prestatori di Servizi di gestione rifiuti speciali ai fini della partecipazione al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, il servizio in oggetto consisterà nelle attività necessarie alla raccolta, al trasporto da un luogo di origine a un luogo di destinazione ed al trattamento dei rifiuti, denominato Servizi di raccolta, carico, trasporto e trattamento di Rifiuti Speciali non pericolosi. Al solo fine di stimare il costo dell affidamento in oggetto ed individuare possibili fornitori, non essendo disponibile per tale categoria di servizi un catalogo è stata effettuata una ricerca sul Me.P.A. tra le offerte presenti nella categoria Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni, Macchine per Ufficio con riferimento al bando Fornitura Stampanti. La ricerca ha consentito di individuare inizialmente 29 fornitori. Per ognuno di essi sono state analizzate la tipologia di servizi offerti e l area geografica d interesse. In particolare, in una fase successiva, data la necessità di effettuare il servizio di smaltimento per le sedi di Firenze e Roma, sono stati esclusi quei fornitori operanti solo in aree geografiche specifiche (es. Marche, Piemonte, ecc.). Sono stati inoltre esclusi i fornitori per i quali l espletamento del servizio di smaltimento toner era considerato esclusivamente come servizio accessorio (es. acquisto e manutenzione stampanti). Tale affinamento ha consentito di individuare quattro possibili fornitori: Rigenera SAS di Fabio Battaglia & C, STAC s.r.l. ZEROZEROTONER, Electronic Copiers Service Di Romolo Luigi e BergamoToner. Tra essi il l offerta del fornitore Bergamotoner, proponendo abbonamenti diversificati per numero di anni, numero di ritiri annuali e quantità di materiale esausto da smaltire, appare la più idonea a soddisfare le esigenze dell ANSF. Si riportano di seguito in ordine di prezzo le possibilità offerte sul MePA dal fornitore selezionato Bergamotoner: articolo fornitore AB1ANSCAT1 AB1ANSCAT2 Nome commerciale Prezzo Durata Abbonamento Ecobox Ritiri Annui Prezzo: 66 Annuale 1 1 Prezzo: 96 Annuale 2 1 codice fiscale pagina 2 di 4

5 S.d.F: Servizio di gestione dei rifiuti speciali, in riferimento ritiro toner esausti articolo fornitore AB1ANSCAT3 AB2ANSCAT1 AB1ANSCAT2 AB1ANSCAT4 AB1ANSCAT3 AB2ANSCAT2 AB1ANSCAT4 AB3ANSCAT1 AB2ANSCAT3 AB4ANSCAT1 AB2ANSCAT2 AB3ANSCAT2 AB2ANSCAT4 AB2ANSCAT3 AB3ANSCAT3 AB4ANSCAT2 AB2ANSCAT4 AB3ANSCAT2 AB3ANSCAT4 AB3ANSCAT3 AB4ANSCAT3 AB4ANSCAT4 AB4ANSCAT2 AB3ANSCAT4 AB4ANSCAT4 AB4ANSCAT3 AB4ANSCAT4 Nome commerciale Prezzo Durata Abbonamento Ecobox Ritiri Annui Prezzo: 126 Annuale 3 1 Prezzo: Anni 1 1 Prezzo: 132 Annuale 2 2 Prezzo: 156 Annuale 4 1 Prezzo: 162 Annuale 3 2 Prezzo: Anni 2 1 Prezzo: 192 Annuale 4 2 Prezzo: Anni 1 1 Prezzo: Anni 3 1 Prezzo: Anni 1 1 Prezzo: Anni 2 2 Prezzo: Anni 2 1 Prezzo: Anni 4 1 Prezzo: Anni 3 2 Prezzo: Anni 3 1 Prezzo: Anni 2 1 Prezzo: Anni 4 2 Prezzo: Anni 2 2 Prezzo: Anni 4 1 Prezzo: Anni 3 2 Prezzo: Anni 3 1 Prezzo: Anni 4 2 Prezzo: Anni 2 2 Prezzo: Anni 4 2 Prezzo: Anni 4 1 Prezzo: Anni 3 2 Prezzo: Anni 4 2 L adesione al Bando Fornitura Stampanti non è in questo caso praticabile, in quanto in tale bando il servizio di smaltimento toner, anche mediante fornitura di contenitori, è un servizio accessorio alla fornitura di stampanti, non acquistabile autonomamente; tuttavia il fornitore BergamoToner risulta abilitato anche alla categoria Servizi di gestione dei Rifiuti Speciali. codice fiscale pagina 3 di 4

6 S.d.F: Servizio di gestione dei rifiuti speciali, in riferimento ritiro toner esausti Durata dell affidamento Nel pieno rispetto delle frequenze sopra indicate, e al fine di garantire un servizio continuativo si propone come durata complessiva della fornitura 4 anni. Specifiche tecniche e prestazionali Nella tabella che segue, accanto al fabbisogno già evidenziato, sono riportate le caratteristiche del servizio e stimati i costi sulla base di quanto specificato dal fornitore nel codice prodotto AB4ANSCAT2 (evidenziato in verde nella tabella precedente): 1 ritiro annuo per un massimo di rifiuti stimato pari a 50 kg per ogni sede e con durata del servizio pari a 4 anni.. Sede di ritiro Quantità massime annuali previste CER Frequenza di raccolta richiesta Ecobox Durata del Servizio Prezzo Unitario Stimato Firenze, Via Alamanni 2 50 kg Annuale 2 4 Anni 376,00 Firenze, Via Alamanni 4 50 kg Annuale 2 4 Anni 376,00 Roma, Via Giolitti kg Annuale 2 4 Anni 376,00 Totale stimato per 4 anni 1.128,00 Per maggiori dettagli si rimanda alla scheda tecnica allegata alla presente segnalazione di fabbisogno. Pertanto l impegno di spesa complessivo per un periodo di 4 anni è stimato in 1.280,00 (milleduecentoottanta/00), oltre ad IVA nella misura di legge. La ditta incaricata dovrà intervenire su chiamata dell ASNF e la fatturazione avverrà sulle quantità effettivamente smaltite. Modalità di affidamento proposta Tenuto conto dell ammontare di spesa sopra stimato, si propone di procedere tramite trattativa diretta con fornitore BergamoToner applicando quanto previsto dall Allegato 25 al Capitolato d oneri Servizi per l abilitazione dei prestatori di Servizi di gestione rifiuti speciali ai fini della partecipazione al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione. Copertura finanziaria L Ufficio Ragioneria, contabilità e bilancio dell ANSF ha comunicato che i costi dell acquisizione in oggetto saranno imputati sul capitolo di bilancio Altri servizi diversi, previo decreto di prelievo dal fondo riserva ex art. 8 del DPR 36/2009. Il Dirigente Ing. Giulio Margarita codice fiscale pagina 4 di 4

7 Scheda Tecnica Servizio di Raccolta, carico, trasporto e trattamento di rifiuti speciali non pericolosi (toner) Dettaglio Rifiuti speciali Di seguito si riporta una tabella riepilogativa dei Codici CER corrispondenti ai rifiuti speciali che devono essere raccolti e smaltiti: CER Quantità massime annuali prodotte presunte Stato Fisico Destinazio ne del rifiuto Sede di ritiro Frequenz a di raccolta richiesta kg 2* RECUPERO R13 Firenze, via Alamanni 2 Annuale kg 2* RECUPERO R13 Firenze, via Alamanni 4 Annuale kg 2* RECUPERO R13 Roma Annuale * SOLIDO NON PULVERULENTO Nella colonna riferita alle quantità, sono state indicare delle quantità previsionali. Potrebbero quindi subire delle variazioni quantitative non prevedibili. L Agenzia si riserva la facoltà di modificare tali valori a seconda delle esigenze effettive riscontrate. Saranno comunque contabilizzate le quantità effettivamente smaltite Durata della prestazione Richiesta La durata complessiva richiesta per la fornitura è di 4 anni. Dettaglio delle sedi di ritiro Sede di ritiro Indirizzo Firenze Via Alamanni 2 Firenze Via Alamanni 4 Roma Via Giolitti, 42 ALLEGATO_1 a_nlsdf.a_nlsdf.registro UFFICIALE.Int codice fiscale