Percorsi monografici APPALTO INTEGRATO. a cura dell Avv. Michele Lombardo, avv. Fabio Agostoni - studio legale Rusconi & Partners

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1 Il Sole 24 Ore - DOSSIER N Codice degli Appalti Percorsi monografici a cura dell Avv. Michele Lombardo, avv. Fabio Agostoni - studio legale Rusconi & Partners APPALTO INTEGRATO Aggiornamento: Marzo 2009 Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti

2 2009 Il Sole 24 ORE S.p.a. Tutti i diritti riservati. È vietata la riproduzione anche parziale e con qualsiasi strumento. I testi e l'elaborazione dei testi, anche se curati con scrupolosa attenzione, non possono comportare specifiche responsabilità per involontari errori e inesattezze. Sede legale e Amministrazione: via Monte Rosa, Milano Chiuso in redazione il: Marzo 2009 Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 2

3 Codice degli Appalti Dossier APPALTO INTEGRATO Sommario Pagina NOTA INTRODUTTIVA 5 LEGGE Decreto Legislativo del 12 aprile 2006, n. 163 (Gazzetta Ufficiale del 2 maggio 2006, n. 100, S.O. n. 107) Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE 7 Parlamento Europeo e Consiglio, Direttiva Comunità Europea del 31 marzo 2004, n. 18/2004 (Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea del 30 aprile 2004, n. L 134) Direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi 18 Decreto del Presidente della Repubblica del 21 dicembre 1999, n. 554 (Gazzetta Ufficiale del 28 aprile 2000, n. 98, S.O. n. 66) Regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici, ai sensi dell'articolo 3 della legge 11 febbraio 1994, n.109 e successive modificazioni 21 Legge del 11 febbraio 1994, n. 109 (Gazzetta Ufficiale del 19 febbraio 1994, n. 41, S.O. n. 1) Legge quadro in materia di lavori pubblici [Legge Merloni] - Abrogata dall'art. 256, D.Lgs , n. 163, con decorrenza dal PRASSI Parere Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 22 novembre 2007, n. 120 Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata dalla C.E.V.I.G. s.r.l. - progettazione ed esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria strade nella città di Nichelino. S.A. Comune di Nichelino 25 Parere Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 15 novembre 2007, n. 105 Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata dalla Angelo De Cesaris s.r.l. - appalto integrato per la progettazione e l'esecuzione dei lavori di realizzazione di un polo scolastico nel territorio di Isernia. S.A: Comune di Isernia. 26 Nota Presidenza del Consiglio dei Ministri del 24 settembre prot. n Appalto di progettazione ed esecuzione - Regime transitorio - nota Ministero, infrastrutture datata Nota Ministero delle infrastrutture del 19 settembre prot. n Appalto di progettazione ed esecuzione - Regime transitorio Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 3

4 Delibera Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 23 maggio 2007, n. 164 Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata dalla ANCE Catania - 1) appalto integrato relativo alla progettazione esecutiva e lavori di adeguamento e riqualificazione delle degenze del dipartimento assistenziale materno infantile; 2) appalto integrato relativo alla progettazione esecutiva e lavori di manutenzione straordinaria per riqualificazione e adeguamento plesso di clinica urologia per realizzazione nuovo servizio emodialisi. S.A.:Azienda Ospedaliera Universitaria Policlinico "P. Giaccone" dell'università di Palermo 29 GIURISPRUDENZA Consiglio di Stato, Sezione 6, Sentenza del 23 luglio 2008, n Tribunale Amministrativo Regionale - Lazio Roma, Sezione 2, Sentenza del 29 maggio 2008, n Consiglio di Stato, Sezione 4,Sentenza del 21 maggio 2008, n Tribunale Amministrativo Regionale - Lazio Roma, Sezione 1 bis, Sentenza del 29 gennaio 2008, n Consiglio di Stato, Sezione 6, Sentenza del 9 febbraio 2007, n IL SOLE 24 ORE - L ESPERTO RISPONDE 45 Le nuove norme non sono attualmente applicabili 45 Oneri di progettazione 45 Il regime applicabile alle varianti 46 COMMENTI TRATTI DALLE RIVISTE PROFESSIONALI DE IL SOLE 24 ORE 47 Lavori pubblici. Dalle infrastrutture - l' appalto integrato resta con i paletti della "Merloni" Norme e Tributi, Il Sole 24 Ore, 2 ottobre 2007, n. 270, p a cura di Valeria Uva 47 Codice contratti, la revisione e il rebus del regime transitorio Edilizia e Territorio, Il Sole 24 Ore, 24 settembre 2007, n. 37, p. 6 - a cura di Roberto Mangani 47 Appalto integrato, i vincoli solo per le gare sotto la soglia Edilizia e Territorio, Il Sole 24 Ore, 13 agosto 2007, n. 32, p a cura di Vittorio Miniero 51 Lavori pubblici. Conclusa la fase di sospensione, da oggi entrano già in vigore le modifiche Norme e Tributi, Il Sole 24 Ore, 1 agosto 2007, n. 209, p a cura di Valeria Uva 53 Resiste il progetto integrato In Primo Piano, Il Sole 24 Ore, 28 luglio 2007, n. 205, p. 2 - a cura di Valeria Uva 54 Lavori pubblici. Pronte per il varo le correzioni al codice: l'"integrato" verrà limitato ai lavori sopra i 5,2 milioni Norme e Tributi, Il Sole 24 Ore, 25 luglio 2007, n. 202, p a cura di Valeria Uva 54 Tipologie, l'appalto integrato diventa libero e senza vincoli Edilizia e Territorio, Il Sole 24 Ore, 1 maggio 2006, n. 17, p a cura di Roberto Mangani 55 Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 4

5 Codice degli Appalti Dossier APPALTO INTEGRATO a cura dell Avv. Michele Lombardo, avv. Fabio Agostoni - studio legale Rusconi & Partners Nota Introduttiva L appalto integrato e la legislazione applicabile Con il D.lgs. 12 aprile 2006 n. 163 (c.d. Codice dei contratti) è stata innovata nella legislazione italiana la disciplina dell appalto di lavori aventi ad oggetto la progettazione esecutiva e l esecuzione dell opera (c.d. appalto integrato). In particolare, l art. 3 comma 7 del D.lgs. 163/2006, così come modificato dal d.lgs. 113/2007, stabilisce Gli «appalti pubblici di lavori» sono appalti pubblici aventi per oggetto l'esecuzione o, congiuntamente, la progettazione esecutiva e l'esecuzione, ovvero, previa acquisizione in sede di offerta del progetto definitivo, la progettazione esecutiva e l'esecuzione, relativamente a lavori o opere rientranti nell'allegato I, oppure, limitatamente alle ipotesi di cui alla parte II, titolo III, capo IV, l'esecuzione, con qualsiasi mezzo, di un'opera rispondente alle esigenze specificate dalla stazione appaltante o dall'ente aggiudicatore, sulla base del progetto preliminare o definitivo posto a base di gara. Questa disposizione ha trovato una più completa disciplina all art. 53 comma 2 del codice dei contratti, il quale stabilisce che negli appalti pubblici di lavori, il decreto o la determina a contrarre precisano se il contratto abbia ad oggetto: a) la sola esecuzione; b) la progettazione esecutiva e l'esecuzione di lavori sulla base del progetto definitivo dell'amministrazione aggiudicatrice; c) previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta, la progettazione esecutiva e l'esecuzione di lavori sulla base del progetto preliminare dell'amministrazione aggiudicatrice (art. 53 comma 2). Quindi il legislatore italiano ha adeguato la terminologia nazionale a quella comunitaria non prevedendo più la nomenclatura di appalto integrato ma di appalto di lavori aventi ad oggetto la progettazione esecutiva e l esecuzione. Recependo nel Codice dei contratti le disposizioni in materia della direttiva comunitaria n. 18 del 2004, è stata lasciata alle amministrazioni una maggiore libertà, rispetto al passato, in ordine alla possibilità di affidare contestualmente progettazione ed esecuzione. Nell ordinamento italiano però tale nuova disciplina sembra aver trovato applicazione solo per 12 giorni (dal 1 luglio data di entrata in vigore del Codice dei contratti - al 13 luglio data di entrata in vigore della legge di conversione del c.d. decreto Milleproroghe). Infatti, con l entrata in vigore del d.l. 173/2006 (così come convertito con legge 12 luglio 2006 n. 228) è stato aggiunto all art. 253 del codice dei contratti il comma 1ter che ha rinviato l applicazione dell istituto al 1 febbraio Successivamente con il d.lgs. 26 gennaio 2007 n. 6 (c.d. primo decreto correttivo al Codice dei contratti) l entrata in vigore dell appalto integrato è stato nuovamente prorogata al 1 agosto Con il d.lgs. 31 luglio 2007 n. 113 (c.d. secondo decreto correttivo al Codice dei contratti) l entrata in vigore della norma in esame è stata sospesa fino all entrata in vigore del regolamento attuativo previsto dall art. 5 dello stesso Codice. Nell attesa dell entrata in vigore del regolamento, la Presidenza del Consiglio dei Ministri ed il Ministero delle Infrastrutture hanno chiarito che la lacuna normativa dovesse essere colmata applicando le precedenti disposizioni della legge Merloni. In ultimo con le modifiche apportate dal d.lgs. 11 settembre 2008 n. 152 (c.d. terzo decreto correttivo al Codice dei contratti) il legislatore ha introdotto una disciplina per il regime transitorio dell istituto. Ai sensi dell art. 253 comma 1-quinquies del codice dei contratti, infatti, Per gli appalti di lavori pubblici di qualsiasi importo, nei settori ordinari, le disposizioni degli articoli 3, comma 7, e 53, commi 2 e 3, si applicano alle procedure i cui bandi siano pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5. Le disposizioni di cui all'articolo 256, comma 1, riferite alle fattispecie di cui al presente comma, continuano ad applicarsi fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5. Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 5

6 Si ricorda che all art. 256 (Disposizioni abrogate) il codice ha abrogato, tra le molte anche la legge 11 febbraio 1994, n. 109; è fatto salvo l'articolo 8 della legge 18 ottobre 1942, n. 1460, come modificato dalla citata legge n. 109 del In sostanza, sembrerebbe applicabile la ormai abrogata legge Merloni, ed in particolare, per quanto qui rileva, il suo articolo 19. Questa ricostruzione normativa è stata oggetto di critiche sia da parte della dottrina che della giurisprudenza amministrativa. In particolare il Consiglio di Stato con il parere 1750 del 2007 in merito al secondo correttivo ha precisato che: viene ulteriormente differita, rispetto alla data del 1 agosto 2007, stabilita dal primo decreto legislativo correttivo, l entrata in vigore del dialogo competitivo (sia nei settori ordinari che nei settori speciali, e per tutti i tipi di appalti), nonché della liberalizzazione dell appalto concorso e dell appalto integrato (per i lavori pubblici nei settori ordinari). Entrambi gli istituti si applicheranno alle procedure i cui bandi o avvisi siano successivi all entrata in vigore del regolamento generale di cui all art. 5 del Codice. Tale differimento non è giustificato sul piano tecnico poiché (omissis) sia gli artt. 3, comma 7, e 53, commi 2 e 3 (appalto concorso e appalto integrato), sono norme self executing che non rinviano, per la loro operatività, al regolamento. Secondo la dottrina, invece, non sarebbe applicabile la Merloni per un differente ragionamento giuridico connesso alla successione delle leggi nel tempo. La abrogazione della Merloni, avvenuta con l art. 256 del codice dei contratti (entrato in vigore 1 luglio), sarebbe stata successivamente sospesa dalla legge 228/2006 entrata in vigore il 13 luglio 2006, quando il Codice era già in vigore da 12 giorni. Secondo questi autori, una legge abrogata non potrebbe rivivere ad opera di una legge successiva che a sua volta abroghi la disposizione abrogante, avendo l abrogazione un effetto istantaneo; pertanto conclude l autore da un lato le disposizioni in materia di appalto integrato previste dalla legge Merloni sono state abrogate a far data dall 1 luglio 2006; dall altro lato, l applicazione dei commi 2 e 3 dell art. 53 del Codice dei contratti è stata differita fino all entrata in vigore del regolamento. Sembrerebbe quindi che l appalto integrato non abbia cittadinanza nell ordinamento italiano relativamente ai settori ordinari, non essendo regolamentato né dalla legge Merloni, definitivamente abrogata, né dai commi 2 e 3 dell art. 53, non ancora in vigore (Cacciari, Codice dei contratti pubblici, Milano 2007, pag. 508; si veda anche De Lise e Garofoli, Codice degli appalti pubblici e nuova direttiva ricorsi, Roma 2009, pag. 440). Le soluzioni legislative del d.lgs. 11 settembre 2008 n. 152 sono state quindi profondamente contestate sia dalla dottrina che dalla giurisprudenza. Concludendo è opinione di chi scrive che le due tesi sopra riportate, pur partendo da presupposti differenti, giungano alla medesima conclusione: è possibile ricorrere all applicazione dell appalto di lavori avente ad oggetto la progettazione esecutiva e l esecuzione così come previsto dalla direttiva comunitaria. Tutto ciò in conformità a quanto previsto dall art. 1 comma 2 lett. b) della direttiva 2004/18/CE, ai sensi del quale: Gli «appalti pubblici di lavori» sono appalti pubblici aventi per oggetto l'esecuzione o, congiuntamente, la progettazione e l'esecuzione di lavori relativi a una delle attività di cui all'allegato I o di un'opera, oppure l'esecuzione, con qualsiasi mezzo, di un'opera rispondente alle esigenze specificate dall'amministrazione aggiudicatrice. Avv. Michele Lombardo, avv. Fabio Agostoni - studio legale Rusconi & Partners Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 6

7 LEGGE Decreto Legislativo del 12 aprile 2006, n. 163 (Gazzetta Ufficiale del 2 maggio 2006, n. 100, S.O. n. 107) CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI E FORNITURE IN ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE 2004/17/CE E 2004/18/CE Nel presente provvedimento la denominazione: "Ministero delle infrastrutture e dei trasporti", ovunque presente, è sostituita dalla seguente: "Ministero delle infrastrutture" e, conseguentemente, la denominazione: "Ministro delle infrastrutture e dei trasporti", ovunque presente, è sostituita dalla seguente: "Ministro delle infrastrutture", in virtù dell'art. 3, D.Lgs , n. 6, con decorrenza dal PARTE I Principi e disposizioni comuni e contratti esclusi in tutto o in parte dall'ambito di applicazione del codice - Titolo I Principi e disposizioni comuni Articolo 3 - Definizioni (art. 1, direttiva 2004/18; artt. 1, 2.1., direttiva 2004/17; artt. 2, 19, legge n. 109/1994; artt. 1, 2, 9, d.lgs. n. 358/1992; artt. 2, 3, 6, d.lgs. n. 157/1995; artt. 2, 7, 12, d.lgs. n. 158/1995; art. 19 c. 4, d.lgs. n. 402/1998; art. 24, legge n. 62/2004) 1. Ai fini del presente codice si applicano le definizioni che seguono. 2. Il "codice" è il presente codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture. 3. I "contratti" o i "contratti pubblici" sono i contratti di appalto o di concessione aventi per oggetto l'acquisizione di servizi, o di forniture, ovvero l'esecuzione di opere o lavori, posti in essere dalle stazioni appaltanti, dagli enti aggiudicatori, dai soggetti aggiudicatori. 4. I "settori ordinari" dei contratti pubblici sono i settori diversi da quelli del gas, energia termica, elettricità, acqua, trasporti, servizi postali, sfruttamento di area geografica, come definiti dalla parte III del presente codice, in cui operano le stazioni appaltanti come definite dal presente articolo. 5. I "settori speciali" dei contratti pubblici sono i settori del gas, energia termica, elettricità, acqua, trasporti, servizi postali, sfruttamento di area geografica, come definiti dalla parte III del presente codice. 6. Gli "appalti pubblici" sono i contratti a titolo oneroso, stipulati per iscritto tra una stazione appaltante o un ente aggiudicatore e uno o più operatori economici, aventi per oggetto l'esecuzione di lavori, la fornitura di prodotti, la prestazione di servizi come definiti dal presente codice. 7. Gli "appalti pubblici di lavori" sono appalti pubblici aventi per oggetto l'esecuzione o, congiuntamente, la progettazione esecutiva e l'esecuzione, ovvero, previa acquisizione in sede di offerta del progetto definitivo, la progettazione esecutiva e l'esecuzione, relativamente a lavori o opere rientranti nell'allegato I, oppure, limitatamente alle ipotesi di cui alla parte II, titolo III, capo IV, l'esecuzione, con qualsiasi mezzo, di un'opera rispondente alle esigenze specificate dalla stazione appaltante o dall'ente aggiudicatore, sulla base del progetto preliminare o definitivo posto a base di gara. (1) (3) 8. I "lavori" di cui all'allegato I comprendono le attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro, manutenzione, di opere. Per "opera" si intende il risultato di un insieme di lavori, che di per sé esplichi una funzione economica o tecnica. Le opere comprendono sia quelle che sono il risultato di un insieme di lavori edilizi o di genio civile [di cui all'allegato I], sia quelle di presidio e difesa ambientale e di ingegneria naturalistica. (5) (6) 9. Gli "appalti pubblici di forniture" sono appalti pubblici diversi da quelli di lavori o di servizi, aventi per oggetto l'acquisto, la locazione finanziaria, la locazione o l'acquisto a riscatto, con o senza opzione per l'acquisto, di prodotti. 10. Gli "appalti pubblici di servizi" sono appalti pubblici diversi dagli appalti pubblici di lavori o di forniture, aventi per oggetto la prestazione dei servizi di cui all'allegato II. 11. Le "concessioni di lavori pubblici" sono contratti a titolo oneroso, conclusi in forma scritta, aventi ad oggetto, in conformità al presente codice, l'esecuzione, ovvero la progettazione esecutiva e l'esecuzione, ovvero la progettazione definitiva, la progettazione esecutiva e l'esecuzione di lavori pubblici o di pubblica utilità, e di lavori ad essi strutturalmente e direttamente collegati, nonché la loro gestione funzionale ed economica, che presentano le stesse caratteristiche di un appalto pubblico di lavori, ad eccezione del fatto che il corrispettivo dei lavori consiste unicamente nel diritto di gestire l'opera o in tale diritto accompagnato da un prezzo, in conformità al presente codice. Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 7

8 12. La "concessione di servizi" è un contratto che presenta le stesse caratteristiche di un appalto pubblico di servizi, ad eccezione del fatto che il corrispettivo della fornitura di servizi consiste unicamente nel diritto di gestire i servizi o in tale diritto accompagnato da un prezzo, in conformità all'articolo L'"accordo quadro" è un accordo concluso tra una o più stazioni appaltanti e uno o più operatori economici e il cui scopo é quello di stabilire le clausole relative agli appalti da aggiudicare durante un dato periodo, in particolare per quanto riguarda i prezzi e, se del caso, le quantità previste. 14. Il "sistema dinamico di acquisizione" è un processo di acquisizione interamente elettronico, per acquisti di uso corrente, le cui caratteristiche generalmente disponibili sul mercato soddisfano le esigenze di una stazione appaltante, limitato nel tempo e aperto per tutta la sua durata a qualsivoglia operatore economico che soddisfi i criteri di selezione e che abbia presentato un'offerta indicativa conforme al capitolato d'oneri. 15. L'"asta elettronica" è un processo per fasi successive basato su un dispositivo elettronico di presentazione di nuovi prezzi, modificati al ribasso, o di nuovi valori riguardanti taluni elementi delle offerte, che interviene dopo una prima valutazione completa delle offerte permettendo che la loro classificazione possa essere effettuata sulla base di un trattamento automatico. Gli appalti di servizi e di lavori che hanno per oggetto prestazioni intellettuali, come la progettazione di lavori, non possono essere oggetto di aste elettroniche. 15-bis. "La locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità" e' il contratto avente ad oggetto la prestazione di servizi finanziari e l'esecuzione di lavori.(4) 15-ter. Ai fini del presente codice, i "contratti di partenariato pubblico privato" sono contratti aventi per oggetto una o più prestazioni quali la progettazione, la costruzione, la gestione o la manutenzione di un'opera pubblica o di pubblica utilità, oppure la fornitura di un servizio, compreso in ogni caso il finanziamento totale o parziale a carico di privati, anche in forme diverse, di tali prestazioni, con allocazione dei rischi ai sensi delle prescrizioni e degli indirizzi comunitari vigenti. Rientrano, a titolo esemplificativo, tra i contratti di partenariato pubblico privato la concessione di lavori, la concessione di servizi, la locazione finanziaria, l'affidamento di lavori mediante finanza di progetto, le società miste. Possono rientrare altresì tra le operazioni di partenariato pubblico privato l'affidamento a contraente generale ove il corrispettivo per la realizzazione dell'opera sia in tutto o in parte posticipato e collegato alla disponibilità dell'opera per il committente o per utenti terzi. Fatti salvi gli obblighi di comunicazione previsti dall'articolo 44, comma 1-bis del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31, alle operazioni di partenariato pubblico privato si applicano i contenuti delle decisioni Eurostat. (4) 16. I contratti "di rilevanza comunitaria" sono i contratti pubblici il cui valore stimato al netto dell'imposta sul valore aggiunto (i.v.a.) è pari o superiore alle soglie di cui agli articoli 28, 32, comma 1, lettera e), 91, 99, 196, 215, 235, e che non rientrino nel novero dei contratti esclusi. 17. I contratti "sotto soglia" sono i contratti pubblici il cui valore stimato al netto dell'imposta sul valore aggiunto (i.v.a.) è inferiore alle soglie di cui agli articoli 28, 32, comma 1, lettera e), 91, 99, 196, 215, 235, e che non rientrino nel novero dei contratti esclusi. 18. I "contratti esclusi" sono i contratti pubblici di cui alla parte I, titolo II, sottratti in tutto o in parte alla disciplina del presente codice, e quelli non contemplati dal presente codice. 19. I termini "imprenditore", "fornitore" e "prestatore di servizi" designano una persona fisica, o una persona giuridica, o un ente senza personalità giuridica, ivi compreso il gruppo europeo di interesse economico (GEIE) costituito ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240 che offra sul mercato, rispettivamente, la realizzazione di lavori o opere, la fornitura di prodotti, la prestazione di servizi. 20. Il termine "raggruppamento temporaneo" designa un insieme di imprenditori, o fornitori, o prestatori di servizi, costituito, anche mediante scrittura privata, allo scopo di partecipare alla procedura di affidamento di uno specifico contratto pubblico, mediante presentazione di una unica offerta. 21. Il termine "consorzio" si riferisce ai consorzi previsti dall'ordinamento, con o senza personalità giuridica. 22. Il termine "operatore economico" comprende l'imprenditore, il fornitore e il prestatore di servizi o un raggruppamento o consorzio di essi. 23. L'"offerente" è l'operatore economico che ha presentato un'offerta. 24. Il "candidato" è l'operatore economico che ha chiesto di partecipare a una procedura ristretta o negoziata o a un dialogo competitivo. 25. Le "amministrazioni aggiudicatrici" sono: le amministrazioni dello Stato; gli enti pubblici territoriali; gli altri enti pubblici non economici; gli organismi di diritto pubblico; le associazioni, unioni, consorzi, comunque denominati, costituiti da detti soggetti. 26. L'"organismo di diritto pubblico" è qualsiasi organismo, anche in forma societaria: - istituito per soddisfare specificatamente esigenze di interesse generale, aventi carattere non industriale o commerciale; - dotato di personalità giuridica; - la cui attività sia finanziata in modo maggioritario dallo Stato, dagli enti pubblici territoriali o da altri organismi di diritto pubblico oppure la cui gestione sia soggetta al controllo di questi ultimi oppure il cui organo d'amministrazione, di direzione o di vigilanza sia costituito da membri dei quali più della metà è Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 8

9 designata dallo Stato, dagli enti pubblici territoriali o da altri organismi di diritto pubblico. 27. Gli elenchi, non tassativi, degli organismi e delle categorie di organismi di diritto pubblico che soddisfano detti requisiti figurano nell'allegato III, al fine dell'applicazione delle disposizioni delle parti I, II, IV e V. 28. Le "imprese pubbliche" sono le imprese su cui le amministrazioni aggiudicatrici possono esercitare, direttamente o indirettamente, un'influenza dominante o perché ne sono proprietarie, o perché vi hanno una partecipazione finanziaria, o in virtù delle norme che disciplinano dette imprese. L'influenza dominante è presunta quando le amministrazioni aggiudicatrici, direttamente o indirettamente, riguardo all'impresa, alternativamente o cumulativamente: a) detengono la maggioranza del capitale sottoscritto; b) controllano la maggioranza dei voti cui danno diritto le azioni emesse dall'impresa; c) hanno il diritto di nominare più della metà dei membri del consiglio di amministrazione, di direzione o di vigilanza dell'impresa. 29. Gli "enti aggiudicatori" al fine dell'applicazione delle disposizioni delle parti I, III, IV e V comprendono le amministrazioni aggiudicatrici, le imprese pubbliche, e i soggetti che, non essendo amministrazioni aggiudicatrici o imprese pubbliche, operano in virtù di diritti speciali o esclusivi concessi loro dall'autorità competente secondo le norme vigenti. 30. Gli elenchi, non limitativi, degli enti aggiudicatori ai fini dell'applicazione della parte III, figurano nell'allegato VI. 31. Gli "altri soggetti aggiudicatori", ai fini della parte II, sono i soggetti privati tenuti all'osservanza delle disposizioni del presente codice. 32. I "soggetti aggiudicatori", ai soli fini della parte II, titolo III, capo IV (lavori relativi a infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi), comprendono le amministrazioni aggiudicatrici di cui al comma 25, gli enti aggiudicatori di cui al comma 29 nonché i diversi soggetti pubblici o privati assegnatari dei fondi, di cui al citato capo IV. 33. L'espressione "stazione appaltante" (...) comprende le amministrazioni aggiudicatrici e gli altri soggetti di cui all'articolo La "centrale di committenza" è un'amministrazione aggiudicatrice che: - acquista forniture o servizi destinati ad amministrazioni aggiudicatrici o altri enti aggiudicatori, o - aggiudica appalti pubblici o conclude accordi quadro di lavori, forniture o servizi destinati ad amministrazioni aggiudicatrici o altri enti aggiudicatori. 35. Il "profilo di committente" è il sito informatico di una stazione appaltante, su cui sono pubblicati gli atti e le informazioni previsti dal presente codice, nonché dall'allegato X, punto 2. Per i soggetti pubblici tenuti all'osservanza del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 il profilo di committente è istituito nel rispetto delle previsioni di tali atti legislativi e successive modificazioni, e delle relative norme di attuazione ed esecuzione. (2) 36. Le "procedure di affidamento" e l'"affidamento" comprendono sia l'affidamento di lavori, servizi, o forniture, o incarichi di progettazione, mediante appalto, sia l'affidamento di lavori o servizi mediante concessione, sia l'affidamento di concorsi di progettazione e di concorsi di idee. 37. Le "procedure aperte" sono le procedure in cui ogni operatore economico interessato può presentare un'offerta. 38. Le "procedure ristrette" sono le procedure alle quali ogni operatore economico può chiedere di partecipare e in cui possono presentare un'offerta soltanto gli operatori economici invitati dalle stazioni appaltanti, con le modalità stabilite dal presente codice. 39. Il "dialogo competitivo" è una procedura nella quale la stazione appaltante, in caso di appalti particolarmente complessi, avvia un dialogo con i candidati ammessi a tale procedura, al fine di elaborare una o più soluzioni atte a soddisfare le sue necessità e sulla base della quale o delle quali i candidati selezionati saranno invitati a presentare le offerte; a tale procedura qualsiasi operatore economico può chiedere di partecipare. 40. Le "procedure negoziate" sono le procedure in cui le stazioni appaltanti consultano gli operatori economici da loro scelti e negoziano con uno o più di essi le condizioni dell'appalto. Il cottimo fiduciario costituisce procedura negoziata. 41. I "concorsi di progettazione" sono le procedure intese a fornire alla stazione appaltante, soprattutto nel settore della pianificazione territoriale, dell'urbanistica, dell'architettura, dell'ingegneria o dell'elaborazione di dati, un piano o un progetto, selezionato da una commissione giudicatrice in base ad una gara, con o senza assegnazione di premi. 42. I termini "scritto" o "per iscritto" designano un insieme di parole o cifre che può essere letto, riprodotto e poi comunicato. Tale insieme può includere informazioni formate, trasmesse e archiviate con mezzi elettronici. 43. Un "mezzo elettronico" è un mezzo che utilizza apparecchiature elettroniche di elaborazione (compresa la compressione numerica) e di archiviazione dei dati e che utilizza la diffusione, la trasmissione e la ricezione via filo, via radio, attraverso mezzi ottici o altri mezzi elettromagnetici. Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 9

10 44. L'"Autorità" è l'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, di cui all'articolo L'"Osservatorio" è l'osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi forniture di cui all'articolo L'"Accordo" è l'accordo sugli appalti pubblici stipulato nel quadro dei negoziati multilaterali dell'uruguay Round. 47. Il "regolamento" è il regolamento di esecuzione e attuazione del presente codice, di cui all'articolo La "Commissione" è la Commissione della Comunità europea. 49. Il "Vocabolario comune per gli appalti", in appresso CPV ("Common Procurement Vocabulary"), designa la nomenclatura di riferimento per gli appalti pubblici adottata dal regolamento (CE) n. 2195/2002, assicurando nel contempo la corrispondenza con le altre nomenclature esistenti. 50. Nel caso di interpretazioni divergenti riguardo al campo di applicazione del presente codice derivanti da eventuali discrepanze tra la nomenclatura CPV e la nomenclatura NACE di cui all'allegato I o tra la nomenclatura CPV e la nomenclatura CPC (versione provvisoria) di cui all'allegato II, avrà la prevalenza rispettivamente la nomenclatura NACE o la nomenclatura CPC. 51. Ai fini dell'articolo 22 e dell'articolo 100 valgono le seguenti definizioni: a) "rete pubblica di telecomunicazioni" è l'infrastruttura pubblica di telecomunicazioni che consente la trasmissione di segnali tra punti terminali definiti della rete per mezzo di fili, onde hertziane, mezzi ottici o altri mezzi elettromagnetici; b) "punto terminale della rete" è l'insieme dei collegamenti fisici e delle specifiche tecniche di accesso che fanno parte della rete pubblica di telecomunicazioni e sono necessari per avere accesso a tale rete pubblica e comunicare efficacemente per mezzo di essa; c) "servizi pubblici di telecomunicazioni" sono i servizi di telecomunicazioni della cui offerta gli Stati membri hanno specificatamente affidato l'offerta, in particolare ad uno o più enti di telecomunicazioni; d) "servizi di telecomunicazioni" sono i servizi che consistono, totalmente o parzialmente, nella trasmissione e nell'instradamento di segnali su una rete pubblica di telecomunicazioni mediante procedimenti di telecomunicazioni, ad eccezione della radiodiffusione e della televisione. (1) Le disposizioni del presente comma, per gli appalti di lavori pubblici di qualsiasi importo, nei settori ordinari, si applicano alle procedure i cui bandi o avvisi siano pubblicati successivamente al 1 agosto 2007, in virtù dell'art. 253 del presente provvedimento come modificato dall'art. 1 octies, D.L , n. 173 e dall'art. 1 D.Lgs , n. 6. (2) Il presente comma è stato così modificato dall'art. 3 D.Lgs , n. 6, con decorrenza dal Si riporta di seguito il testo previgente: "35. Il "profilo di committente" è il sito informatico di una stazione appaltante, su cui sono pubblicati gli atti e le informazioni previsti dal presente codice, nonché dall'allegato X, punto 2. Per i soggetti pubblici tenuti all'osservanza del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e del decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 42 il profilo di committente è istituito nel rispetto delle previsioni di tali atti legislativi e successive modificazioni, e delle relative norme di attuazione ed esecuzione.". (3) Le presenti parole "o definitivo" sono state aggiunte dall'art. 2 D.Lgs , n. 113 (G.U , n. 176, S.O. n. 173). (4) Il presente comma è stato dall'art. 2, comma 1, lett. a), D.Lgs , n. 152 (G.U n. 231, S.O. n.227), con decorrenza dal (5) Il presente comma è stato così modificato dall'art. 1, comma 1, lett. a), D.Lgs , n. 152 (G.U n. 231, S.O. n.227), con decorrenza dal Si riporta, di seguito, il testo previgente: "8. I "lavori" comprendono le attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro, manutenzione, di opere. Per "opera" si intende il risultato di un insieme di lavori, che di per sé esplichi una funzione economica o tecnica. Le opere comprendono sia quelle che sono il risultato di un insieme di lavori edilizi o di genio civile di cui all'allegato I, sia quelle di presidio e difesa ambientale e di ingegneria naturalistica." (6) Le parole tra parentesi quadre contenute nel presente comma sono state soppresse dall'art. 1, comma 1, lett.a), D.Lgs , n. 152 (G.U n. 231, S.O. n.227), con decorrenza dal Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 10

11 PARTE II Contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture nei settori ordinari - Titolo I Contratti di rilevanza comunitaria - Capo III Oggetto del contratto, procedure di scelta del contraente e selezione delle offerte - Sezione I Oggetto del contratto e procedure di scelta del contraente Articolo 53 - Tipologia e oggetto dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (art. 1, direttiva 2004/18; art. 19, art. 20, c. 2, legge n. 109/1994; art. 83, d.p.r. n. 554/1999; artt. 326 e 329 legge n. 2248/1865, all. F) 1. Fatti salvi i contratti di sponsorizzazione e i lavori eseguiti in economia, i lavori pubblici possono essere realizzati esclusivamente mediante contratti di appalto o di concessione, come definiti all'articolo Negli appalti relativi a lavori, il decreto o la determina a contrarre stabilisce, motivando, nelle ipotesi di cui alle lettere b) e c) del presente comma, in ordine alle esigenze tecniche, organizzative ed economiche, se il contratto ha ad oggetto: a) la sola esecuzione; b) la progettazione esecutiva e l'esecuzione di lavori sulla base del progetto definitivo dell'amministrazione aggiudicatrice; c) previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta, la progettazione esecutiva e l'esecuzione di lavori sulla base del progetto preliminare dell'amministrazione aggiudicatrice. Lo svolgimento della gara è effettuato sulla base di un progetto preliminare, nonché di un capitolato prestazionale corredato dall'indicazione delle prescrizioni, delle condizioni e dei requisiti tecnici inderogabili. L'offerta ha ad oggetto il progetto definitivo e il prezzo. L'offerta relativa al prezzo indica distintamente il corrispettivo richiesto per la progettazione definitiva, per la progettazione esecutiva e per l'esecuzione dei lavori. [Ai fini della valutazione del progetto, il regolamento disciplina i fattori ponderali da assegnare ai "pesi" o "punteggi" in modo da valorizzare la qualità, il pregio tecnico, le caratteristiche estetiche e funzionali e le caratteristiche ambientali.] (2) (5) Per le stazioni appaltanti diverse dalle pubbliche amministrazioni l'oggetto del contratto è stabilito nel bando di gara. (1) Ai fini della valutazione del progetto, il regolamento disciplina i fattori ponderali da assegnare ai "pesi" o "punteggi" in modo da valorizzare la qualità, il pregio tecnico, le caratteristiche estetiche e funzionali e le caratteristiche ambientali. (6) 3. Quando il contratto ha per oggetto anche la progettazione, ai sensi del comma 2, gli operatori economici devono possedere i requisiti prescritti per i progettisti, ovvero avvalersi di progettisti qualificati, da indicare nell'offerta, o partecipare in raggruppamento con soggetti qualificati per la progettazione. Il bando indica i requisiti richiesti per i progettisti, secondo quanto previsto dal capo IV del presente titolo (progettazione e concorsi di progettazione), e l'ammontare delle spese di progettazione comprese nell'importo a base del contratto. [Per i contratti di cui al comma 2, lettere b) e c), l'ammontare delle spese di progettazione esecutiva non è soggetto a ribasso d'asta.] (1) (4) 3 bis. Per i contratti di cui al comma 2, lettere b) e c), nel caso in cui, ai sensi del comma 3, l'appaltatore si avvale di uno o più soggetti qualificati alla realizzazione del progetto, la stazione appaltante può indicare nel bando di gara le modalità per la corresponsione diretta al progettista della quota del compenso corrispondente agli oneri di progettazione, al netto del ribasso d'asta, previa approvazione del progetto e previa presentazione dei relativi documenti fiscali del progettista. (3) 4. I contratti di appalto di cui al comma 2, sono stipulati a corpo. E' facoltà delle stazioni appaltanti stipulare a misura i contratti di appalto di sola esecuzione di importo inferiore a euro, i contratti di appalto relativi a manutenzione, restauro e scavi archeologici, nonchè le opere in sotterraneo, ivi comprese le opere in fondazione, e quelle di consolidamento dei terreni. Per le prestazioni a corpo, il prezzo convenuto non può essere modificato sulla base della verifica della quantità o della qualità della prestazione. Per le prestazioni a misura, il prezzo convenuto può variare, in aumento o in diminuzione, secondo la quantità effettiva della prestazione. Per l'esecuzione di prestazioni a misura, il capitolato fissa i prezzi invariabili per unità di misura e per ogni tipologia di prestazione. In un medesimo contratto possono essere comprese prestazioni da eseguire a corpo e a misura. (7) 5. Quando il contratto ha per oggetto anche la progettazione, l'esecuzione può iniziare solo dopo l'approvazione, da parte della stazione appaltante, del progetto esecutivo. 6. In sostituzione totale o parziale delle somme di denaro costituenti il corrispettivo del contratto, il bando di gara può prevedere il trasferimento all'affidatario della proprietà di beni immobili appartenenti all'amministrazione aggiudicatrice, già indicati nel programma di cui all'articolo 128 per i lavori, o nell'avviso di preinformazione per i servizi e le forniture, e che non assolvono più a funzioni di interesse pubblico. Possono formare oggetto di trasferimento ai sensi del presente comma anche i beni immobili già inclusi in programmi di dismissione del patrimonio pubblico, purché non sia stato già pubblicato il bando o avviso per Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 11

12 l'alienazione, ovvero se la procedura di dismissione ha avuto esito negativo. 7. Nell'ipotesi di cui al comma 6, il bando di gara può prevedere che l'immissione in possesso dell'immobile avvenga in un momento anteriore a quello del trasferimento della proprietà, trasferimento che può essere disposto solo dopo l'approvazione del certificato di collaudo. 8. Nell'ipotesi di cui al comma 6, le offerte specificano: a) se l'offerente ha interesse a conseguire la proprietà dell'immobile, e il prezzo che in tal caso viene offerto per l'immobile, nonché il differenziale di prezzo eventualmente necessario, per l'esecuzione del contratto; b) se l'offerente non ha interesse a conseguire la proprietà dell'immobile, il prezzo richiesto per l'esecuzione del contratto. 9. Nell'ipotesi di cui al comma 6 la selezione della migliore offerta avviene utilizzando il criterio del prezzo più basso o dell'offerta economicamente più vantaggiosa, valutando congiuntamente le componenti dell'offerta di cui al comma Nella sola ipotesi in cui l'amministrazione aggiudicatrice non abbia stanziato mezzi finanziari diversi dal prezzo per il trasferimento dell'immobile, quale corrispettivo del contratto, il bando specifica che la gara deve intendersi deserta se non sono presentate offerte per l'acquisizione del bene. 11. Il regolamento disciplina i criteri di stima degli immobili e le modalità di articolazione delle offerte e di selezione della migliore offerta. 12. L'inserimento nel programma triennale di cui all'articolo 128, dei beni appartenenti al patrimonio indisponibile delle amministrazioni aggiudicatrici, al fine del loro trasferimento ai sensi del comma 6, determina il venir meno del vincolo di destinazione. (1) Le disposizioni del presente comma, per gli appalti di lavori pubblici di qualsiasi importo, nei settori ordinari, si applicano alle procedure i cui bandi o avvisi siano pubblicati successivamente al 1 agosto 2007, in virtù dell'art. 253 del presente provvedimento come modificato dall'art. 1 octies, D.L , n. 173 e dall'art. 1 D.Lgs , n. 6. (2) Gli ultimi due periodi della presente lettera sono stati aggiunti dall'art. 1 D.Lgs , n. 113 (G.U , n. 176, S.O. n. 173). (3) Il presente comma è stato aggiunto dall'art. 1 D.Lgs , n. 113, (G.U , n. 176, S.O. n. 173). (4) L'ultimo periodo del presente comma è stato soppresso dall'art. 2 D.Lgs , n. 113, (G.U , n. 176, S.O. n. 173). (5) Le parole tra parentesi quadre contenute nel presente comma sono state soppresse dall'art. 2, comma 1, lett. m, D.Lgs , n. 152, (G.U n. 231, S.O. n.227), con decorrenza dal (6) Il presente periodo è stato aggiunto dall'art. 2, comma 1, lett. m, D.Lgs , n. 152 (G.U n. 231, S.O. n.227), con decorrenza dal (7) Il presente comma è stato così modificato dall'art. 2, comma 1, lett. m, D.Lgs , n. 152 (G.U n. 231, S.O. n.227), con decorrenza dal Si riporta di seguito il testo previgente: " Il decreto o la determina a contrarre stabilisce, sulla base delle esigenze dell'amministrazione aggiudicatrice, se il contratto sarà stipulato a corpo o a misura, o parte a corpo e parte a misura, con le modalità da stabilirsi con il regolamento. Per le stazioni appaltanti diverse dalle amministrazioni aggiudicatrici detti elementi sono stabiliti nel bando di gara. Per le prestazioni a corpo, il prezzo convenuto non può essere modificato sulla base della verifica della quantità o della qualità della prestazione. Per le prestazioni a misura, il prezzo convenuto può variare, in aumento o in diminuzione, secondo la quantità effettiva della prestazione. Per l'esecuzione di prestazioni a misura, il capitolato fissa i prezzi invariabili per unità di misura e per ogni tipologia di prestazione. In un medesimo contratto possono essere comprese prestazioni da eseguire a corpo e a misura" PARTE V Disposizioni di coordinamento finali e transitorie Abrogazioni Articolo Norme transitorie 1. Fermo quanto stabilito ai commi 1 bis, 1 ter, 1 quater e 1 quinquies, le disposizioni di cui al presente codice si applicano alle procedure e ai contratti i cui bandi o avvisi con cui si indice una gara siano pubblicati successivamente alla data della sua entrata in vigore, nonchè, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, alle procedure e ai contratti in cui, alla data di entrata in vigore del presente codice, non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte. (1) 1 bis. Per i contratti relativi a lavori, servizi e forniture, nei settori ordinari e speciali, le seguenti disposizioni si applicano alle procedure i cui bandi o avvisi siano pubblicati successivamente al 1 agosto 2007: (4) a) articolo 33, commi 1 e 2, nonchè comma 3, secondo periodo, limitatamente alle sole centrali di committenza; [b) articolo 49, comma 10;] (8) [c) articolo 58;] (9) d) articolo 59, limitatamente ai settori ordinari. (2) 1 ter. Per gli appalti di lavori pubblici di qualsiasi importo, nei settori ordinari, le disposizioni dell'articolo 56 si applicano alle procedure i cui bandi siano pubblicati successivamente al 1 agosto Le disposizioni Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 12

13 dell'articolo 57 si applicano alle procedure per le quali l'invito a presentare l'offerta sia inviato successivamente al 1 agosto (3) 1 quater. Per i contratti relativi a lavori, servizi e forniture nei settori ordinari e speciali, le disposizioni dell'articolo 58 si applicano alle procedure i cui bandi o avvisi siano pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5. (10) 1 quinquies. Per gli appalti di lavori pubblici di qualsiasi importo, nei settori ordinari, le disposizioni degli articoli 3, comma 7, e 53, commi 2 e 3, si applicano alle procedure i cui bandi siano pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5.Le disposizioni di cui all'articolo 256, comma 1, riferite alle fattispecie dicui al presente comma, continuano ad applicarsi fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5 (13) 2. Il regolamento di cui all'articolo 5 è adottato entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente codice, ed entra in vigore centottanta giorni dopo la sua pubblicazione. Le disposizioni regolamentari previste ai sensi dell'articolo 40, comma 4, lettera g) e g-bis) entrano in vigore quindici giorni dopo la pubblicazione del regolamento di cui all'articolo 5 (14) 3. Per i lavori pubblici, fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5, continuano ad applicarsi il decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554 il decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34 e le altre disposizioni regolamentari vigenti che, in base al presente codice, dovranno essere contenute nel regolamento di cui all'articolo 5, nei limiti di compatibilità con il presente codice. Per i lavori pubblici, fino all'adozione del nuovo capitolato generale, continua ad applicarsi il decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145 se richiamato nel bando, nei limiti di compatibilità con il presente codice. (11) 4. In relazione all'art. 8: a) fino all'entrata in vigore del nuovo trattamento giuridico ed economico, ai dipendenti dell'autorità è attribuito lo stesso trattamento giuridico ed economico del personale di ruolo della Presidenza del Consiglio dei ministri; b) fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 8, comma 4, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica n. 554 del 1999; 5. Il termine di scadenza dei membri dell'autorità già nominati al momento dell'entrata in vigore del presente codice è prorogato di un anno. 6. In relazione all'articolo 10, fino all'entrata in vigore del regolamento, restano ferme le norme vigenti in tema di soggetti responsabili per le fasi di progettazione, affidamento, esecuzione, dei contratti pubblici. 7. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 17, comma 8, continua ad applicarsi il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30 luglio 2003, recante "acquisizione di beni e servizi ed esecuzione dei lavori in economia, ovvero a trattativa privata, per gli organismi di informazione e sicurezza". Il regolamento di cui all'articolo 17, comma 8, disporrà l'abrogazione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 luglio 2003 e dell'articolo 24 comma 7, della legge 27 dicembre 2002, n Limitatamente ai lavori di importo sotto soglia, le disposizioni dell'articolo 32, comma 1, lettera g) e dell'articolo 122, comma 8, non si applicano alle opere di urbanizzazione secondaria da realizzarsi da parte di soggetti privati che, alla data di entrata in vigore del codice, abbiano già assunto nei confronti del Comune l'obbligo di eseguire i lavori medesimi a scomputo degli oneri di urbanizzazione. 9. Al fine dell'applicazione dell'articolo 37, fino all'entrata in vigore del regolamento, i raggruppamenti temporanei sono ammessi se il mandatario e i mandanti abbiano i requisiti indicati nel decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554 e nel decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000 n bis. In relazione all'articolo 40, comma 3, lettera b), fino al 31 dicembre 2010, per la dimostrazione del requisito della cifra di affari realizzata con lavori svolti mediante attività diretta ed indiretta, del requisito dell'adeguata dotazione di attrezzature tecniche e del requisito dell'adeguato organico medio annuo, il periodo di attività documentabile e' quello relativo ai migliori cinque anni del decennio antecedente la data di sottoscrizione del contratto con la SOA per il conseguimento della qualificazione. Per la dimostrazione del requisito dei lavori realizzati in ciascuna categoria e del requisito dell'esecuzione di un singolo lavoro ovvero di due o tre lavori in ogni singola categoria, fino al 31 dicembre 2010, sono da considerare i lavori realizzati nel decennio antecedente la data di sottoscrizione del contratto con la SOA per il conseguimento della qualificazione. Le presenti disposizioni si applicano anche agli operatori economici di cui all'articolo 47, con le modalità ivi previste (15) 10. In relazione all'articolo 66, comma 7, le modifiche che si rendano necessarie al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20, anche in relazione alla pubblicazione sul sito del Ministero delle infrastrutture e trasporti di cui al citato decreto ministeriale, di bandi relativi a servizi e forniture, nonché di bandi di stazioni appaltanti non statali, sono effettuate con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, sentita la Conferenza Stato-Regioni. Sino alla entrata in funzione del sito informatico presso l'osservatorio, i bandi e gli avvisi sono pubblicati solo sul sito informatico di cui al decreto del Ministro dei Selezione tratta dalla banca dati Codice degli Appalti 13