VERBALE CONSIGLIO n. 14 del 27/05/2013 A.S

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1 Istituto Comprensivo Dante Alighieri di Aulla (Massa Carrara) Piazza Nassirija Aulla Tel.: 0187/ VERBALE CONSIGLIO n. 14 del 27/05/2013 A.S In data 27/05/2013, alle ore 16,30 presso gli Uffici dell Istituto DANTE ALIGHIERI DI AULLA si è riunito il Consiglio di Istituto. Sono presenti per la componente genitori : STORTI MARCO, GIANNETTI MANUELA, FRANCESCHIN FEDERICA, FUMANTI FEDERICA, MASINI KATIA per la componente docente : DAMIANI PATRIZIA, GRAVATI UGHETTA, ORIETTI LUANA, RAVIOLI CLAUDIO, PICCIOLLI PAOLA Assente giustificata: LORENZETTI MARIA NICE per la componente ATA: BIANCHINI BARBARA Presiede il Sig. MARCO STORTI. Svolge le funzioni di segretario verbalizzante la prof.ssa LUANA ORIETTI. Partecipa la DSGA, invitata dal Dirigente Scolastico. Il Presidente, constatato il numero legale, comunica al Consiglio che la Sig.ra Battistini Barbara, risultata assente non giustificata per almeno tre sedute consecutive, è stata dichiarata decaduta e viene surrogata con il genitore avente diritto, sulla base dei risultati delle elezioni, signora Ringozzi Federica. Il Consiglio d Istituto designa la signora Ringozzi anche quale componente della Giunta, in sostituzione della signora Battistini Barbara. Quindi, prima di procedere alla discussione dei punti all o.d.g., il Presidente dà la parola al Dirigente scolastico, prof.ssa Anna Maria Florio, la quale chiede di inserire al punto 1 all o.d.g. la ratifica della Convenzione sottoscritta con l Associazione Amici di Elsa onlus, come previsto nel precedente Consiglio n 13, punto 4. I componenti del Consiglio d Istituto approvano all unanimità l integrazione al punto 1. Il Dirigente scolastico informa inoltre del fatto che in una precedente riunione della Commissione AUTOVALUTAZIONE D ISTITUTO, effettuata in data odierna alle ore 15,00, si è deciso di somministrare, in base alle indicazioni fornite dal modello CAF (Common Assessment Framework), questionari di valutazione del servizio a docenti, personale ATA, genitori ed alunni. Nella suddetta riunione si è ritenuto opportuno somministrare i questionari a tutti i Docenti ed ATA, al 50% dei genitori e degli alunni della Scuola Primaria (classi seconde e quinte) e della Scuola Media (classi prime e terze). Essendo necessario procedere ad un sorteggio per stabilire a chi somministrarli, è sembrato più regolare far sorteggiare tra numeri pari e numeri dispari (nell elenco del registro degli alunni) durante la seduta del Consiglio d Istituto. 1

2 I componenti del Consiglio d Istituto approvano all unanimità ed il Presidente procede, quindi, al sorteggio. Si stabilisce di lanciare una moneta da 50 centesimi. La faccia con l indicazione numerica corrisponde al PARI, quella con il simbolo, al DISPARI. Viene lanciata la moneta ed esce la faccia non il numero per cui saranno somministrati i questionari agli alunni e genitori corrispondenti ai numeri PARI sul registro di classe. Si passa, quindi alla discussione dei punti all o.d.g. 1. Approvazione conto consuntivo Autorizzazione all uso del mezzo proprio revisori dei conti (incarico triennale) 3. Progetti 2013/ Nuova opzione oraria corso 5 giorni scuola secondaria di I grado 5. Anticipo inizio anno scolastico. 1. Approvazione conto consuntivo 2012 Il Presidente dà la parola al Direttore dei servizi amministrativi (DSGA), che illustra il Conto consuntivo dell anno finanziario Il Consuntivo è stato redatto come strumento essenziale per il controllo di gestione, l esame dei suoi contenuti risponde all esigenza prioritaria di valutare l attività gestionale svolta durante l intero anno finanziario e ad accertare, nel rispetto dei limiti segnati dal Programma annuale 2012, i risultati conseguiti in relazione agli obiettivi programmati. Le somme iniziali della previsione sia delle entrate che delle spese sono quelle indicate nel Programma annuale approvato dal Consiglio di Istituto con delibera N 1/2012 nella seduta del 09/02/2012 per un totale a pareggio di ,01. In corso di esercizio si sono verificati maggiori accertamenti rispetto alla previsione e per questo sono state adottate di volta in volta le opportune variazioni al Programma. Le variazioni di bilancio, tutte effettuate con delibera del Consiglio di Istituto, hanno riguardato sia le entrate finalizzate che somme non vincolate e storni all'interno dei progetti/attività in sede di assestamento delle spese. Le modifiche al programma sono cosi riassunte: La previsione definitiva pertanto si concretizza in ,27. IL DSGA passa ad illustrare i dati contabili risultanti dalla registrazione d entrata e di spesa del Programma annuale, rilevando lo stato di attuazione del Programma annuale stesso. Esso rileva la destinazione dei fondi in rapporto alle attività ed ai progetti ed individua la destinazione delle risorse ottenute, riassumendo in maniera sintetica sia le entrate che le spese, mettendo in risalto le entrate dell anno, accertate, riscosse o rimaste da riscuotere e le spese impegnate, pagate o rimaste da pagare. Con il conto finanziario si evidenziano le risultanze della gestione e la conformità dell operato in base a quanto deliberato dal Consiglio di Istituto, come evidenziato nel prospetto che dettaglia attività e progetti stabilendo per ognuno di questi l incidenza percentuale della spesa in rapporto alle spese sostenute. Fanno parte del consuntivo i seguenti modelli: Mod. H -Conto finanziario Mod. I -Rendiconto dei Progetti e delle attività Mod. J -Situazione amministrativa definitiva Mod. K -Conto patrimoniale Mod. L - Elenco Residui (Attivi/passivi) Mod. M -Spese personale Mod. N -Riepilogo spese 2

3 (Mod. H) riassume in forma sintetica le entrate e le spese delle attività, progetti, gestioni economiche, fondo di riserva (l aggregazione delle voci di questo prospetto è identica a quella del programma annuale Mod. A). Ciò consente di effettuare confronti immediati tra quanto programmato e quanto realizzato nell esercizio e inoltre di evidenziare: Le ENTRATE di competenza dell anno: a) Programmate; b) Accertate; c) Riscosse; d) Rimaste da riscuotere. Le SPESE di competenza dell anno: e) Programmate; f) Impegnate; g) Pagate; h) Rimaste da pagare. Conto Finanziario (Mod. H) 1) ENTRATE Aggregato Programmazione Definitiva (a) Somme Accertate (b) Avanzo di Amministrazione ,77 Finanziamenti Statali , ,55 Finanziamenti da Regioni , ,00 Finanziamenti da Enti , ,42 Contributi da privati , ,42 Gestioni economiche 0,00 0,00 Altre entrate 3.259, ,74 Mutui 0,00 0,00 Totale entrate , ,92 Disavanzo di competenza 0,00 0,00 Totale a pareggio , ,92 2) SPESE Aggregato Programmazione Definitiva (a) Somme Impegnate (b) Attivita' , ,47 Progetti , ,34 Gestioni economiche 0,00 0,00 Fondo di Riserva Disponibilita' da programmare 0,00 Totale Spese , ,81 Avanzo di competenza 0, ,11 Totale a Pareggio , ,92 Pertanto, l'esercizio finanziario 2013 presenta un Avanzo di competenza di ,11=. Dal confronto con la programmazione definitiva emerge che le somme impegnate risultano pari al 35% di quelle programmate. Situazione Residui (Mod. L) La situazione dei residui è la seguente: Iniziali al 1/1/ Riscossi Da riscuotere Residui esercizio. Variaz. in diminuzione Totale Residui 3

4 Residui Attivi , ,00 0, ,00 0, ,00 Iniziali al 1/1/... Pagati Da pagare Residui esercizio... Variaz. in diminuzione Totale Residui Residui Passivi 156,86 156,86 0, ,48 0, ,48 SITUAZIONE PATRIMONIALE IL CONTO DEL PATRIMONIO (Mod. K) indica la consistenza degli elementi patrimoniali attivi e passivi della scuola all inizio ed al termine dell esercizio e le relative variazioni. Dalla situazione patrimoniale relativa all'anno 2012 si evincono le seguenti risultanze: La situazione patrimoniale che si registra nei documenti contabili al 01/01/2012 risulta in valore di ,74 in quantità di n Aumenti Beni dal al in valore ,05, in quantità n. 46 ; diminuzioni beni dal al in valore 8.889,35, in quantità n. 0; Consistenza finale al in valore ,44 in quantità n Nell esercizio 2012 è stato effettuato il passaggio consegne al DSGA subentrante al e alla fine dell es si è provveduto ad effettuare l Ammortamento Annuo dei beni Inventariati, come da disposizioni MIUR, con conseguente riduzione della consistenza patrimoniale in valore come sotto riportato ad ,44. Dal Modello K, concernente il Conto del Patrimonio, risulta una consistenza patrimoniale pari a ,32. I valori esposti dall'istituzione Scolastica sono i seguenti: Situazione al 1/12012/... Variazioni Situazione al 31/12/ ATTIVO Totale Immobilizzazioni , , ,44 Totale Disponibilità , , ,36 Totale dell'attivo , , ,80 Deficit Patrimoniale 0,00 0,00 0,00 Totale a pareggio , , ,80 PASSIVO Totale debiti 156, , ,48 Consistenza Patrimoniale , , ,32 Totale a pareggio , , ,80 Oltre ai predetti modelli, al conto consuntivo sono allegati: Il RENDICONTO DI PROGETTO (Mod. I) che espone la situazione finanziaria completa delle entrate e delle spese (sia di competenza che in conto residui) di ciascun progetto/attività e consente il confronto tra le programmazioni dell anno e quanto effettivamente realizzato. Evidenzia inoltre, lo stato di avanzamento dei residui. LA SITUAZIONE AMMINISTRATIVA (Mod. J) che si articola in tre sezioni: - Sezione A Conto di Cassa ove si determina il Fondo di cassa a fine esercizio sottraendo dal Fondo cassa iniziale e dalle somme riscosse tutti i pagamenti eseguiti; - Sezione B Avanzo (o Disavanzo) complessivo a fine esercizio, determinato dal fondo di cassa, precedentemente calcolato, e dalla differenza tra i residui attivi e i residui passivi; - Sezione C Avanzo (o Pareggio o Disavanzo) per la gestione di competenza, che si ottiene come differenza tra le entrate accertate e le spese impegnate. 4

5 Il risultato di amministrazione, evidenziato nel modello J, è determinato come segue: Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio Residui anni precedenti Competenza Esercizio... Riscossioni , , , ,63 Pagamenti 156, , ,19 Fondo di cassa alla fine ,36 dell'esercizio Residui Attivi 1.995, ,00 Residui Passivi , ,48 Avanzo di amministrazione al 31/ ,88 Il Fondo cassa al 31/12/2012. riportato nel modello J è pari a ,36 in concordanza con l'estratto conto dell'istituto cassiere (Banca d Italia) e con le scritture del libro giornale. IL PROSPETTO SPESE PER IL PERSONALE (Mod. M) che evidenzia la consistenza numerica del personale e dei contratti d opera, l entità complessiva della spesa e l articolazione della stessa. Da questo prospetto, dunque, si ricava la composizione delle spese per il personale e per i contratti di prestazione professionale. E organizzato in ordine cronologico per mese di liquidazione degli emolumenti. IL RIEPILOGO PER TIPOLOGIA DI SPESA ( Mod. N) che riporta un quadro di tutte le voci di entrate e spese sia in conto competenza che in conto residui. Spese Per Attività e Progetti Prende la parola il Dirigente Scolastico riferendo che nel corso dell'esercizio in esame, l'istituto ha provveduto a definire il Piano dell'offerta Formativa (P.O.F.), nel quale ha fatto confluire i propri progetti mirati a migliorare l'efficacia del processo di insegnamento e di apprendimento. Le risultanze complessive delle uscite relative alle attività ed ai progetti possono essere riclassificate per tipologia di spesa, allo scopo di consentire un analisi costi-benefici inerente le attività ed i progetti, anche in considerazione dello sfasamento temporale con cui la progettualità scolastica trova concreta realizzazione rispetto ad una programmazione ed una gestione espresse in termini di competenza finanziaria. SPESE Personale (impegnato ) Beni Di Consumo (impegnato ) Servizi Esterni (impegnato ) Altre Spese (impegnato ) Tribut i (impe gnato) Investime nti (impegnat o) Oneri Finanzi ari (impeg nato) Programmaz ione Definitiva Tot. Impegni Impegni/ Spese % 5

6 A , , , , , , ,45 42,47% A , ,20 300, , , ,03 16,56% A , , ,99 30,28% A ,21 A05 PROGETTI , , ,00 100,00% SUPPORTO DIDATTICA ROGETTI 8.781, , , ,00 295, , ,90 12,10% ARRICCHIM ENTO OFFERTA FORMATIVA ROGETTI FORMAZIO NE PERSONALE 2.343, , ,44 6,405 TOTALE , , , , , , ,81 34,63% TOTALE/TOT ALE IMPEGNI % 32,02% 14,46% 42,93% 5,68% 4,75% L utilizzo complessivo della dotazione finanziaria è pari al 34,63%. In merito alle dotazioni annuali dei progetti, il tasso d impiego delle risorse ad essi destinate è pari al 62,25%. L attività amministrativa nell esercizio finanziario 2012 è stata costantemente improntata a criteri di trasparenza, di efficienza e di economicità. La gestione finanziaria è stata ordinata e corretta sotto l aspetto contabile ed ha avuto riflessi positivi sull offerta formativa dell'istituto, che ha migliorato la qualità dell offerta erogata sia dal punto di vista didattico che organizzativo-amministrativo, nonostante l aggravio di lavoro conseguente alla perdita di un amministrativo a partire da settembre Pertanto sono stati conseguiti i risultati attesi e prefissati nel Programma Annuale Il Dirigente scolastico riconosce che gli obiettivi sono stati raggiunti soprattutto grazie alle risorse umane che hanno dimostrato forte professionalità ed abnegazione ed hanno consentito all'istituto di mantenere alto il livello dell offerta formativa erogata. Alcune scelte progettuali sono state pianificate a lungo termine e le economie verificatesi nell esercizio 2012 sono state riprogrammate per il raggiungimento finale degli obiettivi prefissati. Le procedure amministrativo-contabili sono state effettuate nel rispetto delle disposizioni vigenti e tenendo conto dei criteri e dei limiti stabiliti dal Consiglio di Istituto. La trasparenza dell attività contrattuale si è esplicitata sia mediante affissione di atti all albo e sul sito WEB che mediante le comunicazioni nelle riunioni degli Organi Collegiali. I Revisori dei Conti, sulla base degli elementi tratti dagli atti esaminati e dalle verifiche periodiche effettuate nel corso dell'esercizio sulla regolarità della gestione finanziaria e patrimoniale, hanno espresso parere favorevole all'approvazione del Conto Consuntivo dell'anno 2012 in data 14 del mese di Maggio 2013 Verbale n. 2013/002. IL CONSIGLIO D ISTITUTO VISTI gli artt. 18, 29, 58 e 60 Decreto Interministeriale 1 febbraio 2001, n.44; VISTA la documentazione predisposta dal Direttore SGA; VISTA la relazione illustrativa del Dirigente Scolastico;\ 6

7 VISTO il parere del Collegio dei Revisori dei Conti, giusto verbale n /00 ; VISTA la delibera della Giunta Esecutiva del ; all unanimità dei presenti DELIBERA n. 16 di approvare il Conto Consuntivo dell e.f così come predisposto dal Direttore SGA, contenuto nell apposita modulistica, e secondo la relazione illustrativa del Dirigente; di disporre la pubblicazione all Albo e l inserimento nel sito Web del presente atto; di depositare agli atti della scuola la Documentazione (modelli predisposti dal Direttore, relazione del Dirigente, verbale dei Revisori) prevista dagli art. 18 e 60 del D.I. n. 44 del Avverso la presente deliberazione è ammesso reclamo al Consiglio stesso da chiunque vi abbia interesse entro il quindicesimo giorno dalla data di pubblicazione all albo della scuola. Decorso tale termine la deliberazione diventa definitiva e può essere impugnata solo con ricorso giurisdizionale al T.A.R. o ricorso straordinario al Capo dello Stato, rispettivamente nei termini di 60 e 120 giorni. Si passa, quindi alla discussione del secondo punto all o.d.g.: 2. Autorizzazione all uso del mezzo proprio revisori dei conti (incarico triennale) Poiché i Revisori dei conti devono svolgere il loro servizio in più scuole della Lunigiana, alcune delle quali non servite adeguatamente dai mezzi pubblici, è stata presentata alla nostra scuola, in qualità di gestore delle spese, la richiesta di utilizzo del mezzo proprio. Il Dirigente scolastico fa presente che le spese sostenute per la stipula di una copertura assicurativa saranno poi distribuite fra le varie scuole interessate. Dopo breve discussione, IL CONSIGLIO D ISTITUTO Sentita la relazione illustrativa del Dirigente Scolastico, VISTA la proposta della Giunta Esecutiva del , all unanimità dei presenti DELIBERA n. 17 di approvare l autorizzazione all uso del mezzo proprio per i Revisori dei Conti dell Ambito 111 di MS : Di Siena Benvenuto ( Rappresentante MIUR) e Fiorini Daniele ( Rappresentante MEF) per il periodo di vigenza dell incarico ( Triennio ). Si passa, quindi, alla discussione del terzo punto all o.d.g.: 3. Progetti 2013/2014 Il Dirigente scolastico informa che il Corso per i genitori degli alunni extracomunitari, distinto in due moduli a seconda delle competenze linguistiche, è iniziato regolarmente presso la sede della 7

8 biblioteca comunale di Aulla resa disponibile dall Amministrazione Comunale e sta giungendo al termine. Invita l insegnante Picciolli che, dopo aver frequentato un corso di formazione, insegna in uno dei moduli a relazionare in proposito. L insegnante Picciolli si dichiara soddisfatta dei risultati, dell impegno e dell interesse dimostrato dai frequentanti e definisce l esperienza molto positivamente. Relativamente ai progetti per il prossimo a. s., il Dirigente scolastico informa che è stato presentato anche quest anno dalla Regione Toscana il Progetto Frutta nelle scuole e, vista la partecipazione positiva delle classi e l utilità dell iniziativa, si propone di confermare la partecipazione anche per l a.s. 2013/2014. La C.R.I. di Albiano ha inviato una proposta per un corso sulla sicurezza e sul primo soccorso destinato sia agli alunni che agli insegnanti. Sono previsti 2 o 3 incontri. Poiché è obbligatoria per gli insegnanti la frequenza di un corso sulla sicurezza, se presentasse i requisiti richiesti dalla normativa, rappresenterebbe anche un opportunità di risparmio per la scuola e sarebbe fruibile preferibilmente nel mese di settembre. Dopo breve discussione, IL CONSIGLIO D ISTITUTO sentita la relazione del Dirigente Scolastico, VISTA la proposta della Giunta Esecutiva del , all unanimità dei presenti DELIBERA n. 18 l approvazione dei progetti proposti per il 2013/2014. Si passa, quindi, alla discussione del quarto punto all o.d.g.: 4. Nuova opzione oraria corso 5 giorni - scuola secondaria di I grado Il Dirigente scolastico ricorda come sia stato approvato per la Scuola Media di Aulla l inserimento nell offerta formativa di un corso di 5 giorni settimanali. La proposta, approvata nel mese di gennaio, prevedeva un orario scuola 8/14 su 5 giorni, con il sabato libero. A causa del sorgere di alcune difficoltà dovute alla mancanza di mezzi di trasporto alle ore 14,00 verso alcune località del Comune, è stata discussa ed approvata dal Collegio dei Docenti un altra eventuale opzione alternativa con due rientri pomeridiani. Il Comune sembra disponibile ad accordare l aggiunta di servizio mensa in quei giorni. In base a tale alternativa gli alunni uscirebbero 3 giorni alle ore 13 e due giorni alle ore 16,10. Si consentirebbe una deroga a chi avesse necessità di uscire pochi minuti prima. Il giorno 22 è stata convocata dal Dirigente una riunione con i genitori interessati e sembra che solo in un caso permangano difficoltà per la mancanza di servizio di trasporto alle ore 14,00. Purtroppo, però, non tutti i genitori hanno partecipato all assemblea per cui bisognerà contattare le famiglie per avere un quadro più preciso della situazione e decidere di conseguenza. Dopo breve discussione, IL CONSIGLIO D ISTITUTO Sentita la relazione del Dirigente Scolastico, 8

9 VISTA la proposta della Giunta Esecutiva del , all unanimità dei presenti DELIBERA n. 19 di approvare la nuova opzione oraria del corso su 5 giorni di una classe prima della Scuola Secondaria di Aulla, che prevede 3 giorni con orario 8,00/13,00 e 2 con rientri pomeridiani, in alternativa a quella già approvata con orario 8,00/14,00 per 5 giorni, a condizione che il Comune fornisca il servizio mensa alle famiglie che ne facciano richiesta. Si passa, quindi, alla discussione del quinto punto all o.d.g: 5. Anticipo inizio anno scolastico Il Dirigente scolastico ricorda come il calendario scolastico sia fissato dalle Regioni, ma sia concesso ad ogni scuola l utilizzo di 2 giorni di sospensione delle lezioni purché anticipino l inizio rispetto alla data stabilita dalla Regione. La Regione Toscana ha previsto l inizio del prossimo anno scolastico il giorno 11 settembre. Nell ultimo Collegio dei Docenti è stata discussa ed approvata la proposta di iniziare la scuola il 9 settembre e di recuperare i 2 giorni il 23 e 24 aprile. Questa scelta consentirebbe di agganciare le vacanze pasquali con la festività del 25 aprile. Alcuni genitori si dichiarano contrari a tale proposta e dalla discussione emerge un altra alternativa. Si propone, cioè, di recuperare i due giorni anticipati a settembre nei giorni 3 e 4 marzo ( lunedì e martedì grasso) per consentire uno stacco in un periodo molto intenso dal punto di vista didattico e delle verifiche del II quadrimestre. Visti i pareri discordi, si procede alla votazione. Si vota per l anticipo della scuola dall 11 al 9 settembre. Si astiene dalla votazione il Dirigente scolastico, prof. Florio Anna Maria Risultano favorevoli i signori: Storti, Franceschin, Fumanti, Giannetti, Gravati, Orietti, Picciolli, Ravioli. Risultano contrari i signori: Damiani, Bianchini, Masini, Ringozzi. Con 8 voti favorevoli e 4 contrari, viene approvato l anticipo del calendario scolastico al 9 settembre Si vota la proposta del Collegio dei Docenti: vacanza nei giorni 23 e 24 aprile. Si astiene dalla votazione il Dirigente scolastico, prof. Florio Anna Maria Risultano favorevoli i signori: Damiani, Giannetti, Fumanti, Picciolli, Ravioli. Risultano contrari i signori: Storti, Bianchini, Masini, Ringozzi, Orietti, Gravati, Franceschin. Con 7 voti contrari e 5 favorevoli, viene respinta la proposta del Collegio dei docenti. Si vota la proposta emersa durante la discussione precedente: vacanza nei giorni 3 e 4 marzo. Si astengono dalla votazione il Dirigente scolastico, prof. Florio Anna Maria e l insegnante Picciolli Paola. Risultano favorevoli i signori: Storti, Bianchini, Masini, Ringozzi, Orietti, Gravati, Franceschin. Risultano contrari i signori: Damiani, Giannetti, Fumanti e Ravioli. Con 7 voti favorevoli e 4 contrari, viene approvata la proposta di vacanza nei giorni 3 e 4 marzo Al termine della votazione, 9

10 IL CONSIGLIO D ISTITUTO Visto il calendario scolastico stabilito dalla Regione Toscana, sentita la relazione del Dirigente Scolastico, vista la delibera del Collegio dei Docenti, vista la normativa sull autonomia scolastica, VISTA la proposta della Giunta Esecutiva del ; all unanimità dei presenti DELIBERA n. 20 l anticipo del calendario scolastico dal giorno 11 al giorno 9 settembre e dispone di recuperare i due giorni di sospensione delle lezioni il 3 e 4 marzo Letto, approvato e sottoscritto Aulla, IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE Luana Orietti Marco Storti 10