Area 3 Politiche Sociali, per la casa e per il lavoro AVVISO PUBBLICO

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1 Area 3 Politiche Sociali, per la casa e per il lavoro AVVISO PUBBLICO MANIFESTAZIONE D INTERESSE PROPEDEUTICA ALLA FUTURA GARA PER LA GESTIONE DEL CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA DI VIA DELL ISOLA N. 15 ANNI IL COMUNE DI LECCO nel rispetto dei principi di trasparenza e concorrenzialità, indice la presente indagine di mercato, volta ad individuare operatori specializzati interessati a partecipare alla futura procedura di gara avente ad oggetto: GESTIONE DEL CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA DI VIA DELL ISOLA N. 15 ANNI L oggetto della presente indagine è l affidamento di quanto di seguito descritto. Le modalità con cui verranno attuati la selezione delle candidature, l affidamento del servizio e gli importi stanziati per tale affidamento verranno definiti e comunicati successivamente. 1. PREMESSE Con DGR n del 22 dicembre 2005 Regione Lombardia indice un bando riservato agli Enti Locali per la realizzazione di iniziative per la promozione dell inclusione sociale con precisa destinazione riservata all Area della marginalità sociale costituita da soggetti senza fissa dimora ed immigrati con lavori precari le cui condizioni economiche sono sostanzialmente incompatibili con soluzioni che prevedono la stabilità alloggiativi e per i quali la risposta più adeguata è rappresentata da un posto letto accompagnato da una serie di servizi integrativi (linguistici, formativi, sanitari, educativi) con politiche diverse da quelle residenziali. A partire dal bando si avvia un lavoro condiviso tra il Comune di Lecco e le istituzioni del territorio, in particolare nell ambito nell allora accordo di programma (di cui il Comune di Lecco era capofila) per la costituzione di un sistema integrato per l accoglienza, il sostegno e l integrazione sociale a favore di richiedenti asilo, rifugiati politici, immigrati e persone in difficoltà sul territorio provinciale di Lecco sottoscritto dalla Prefettura, dalla Provincia, dall Azienda Ospedaliera, dall ASL, dalle Comunità Montane Valle S. Martino e Valsassina, Valvarrone Val d Esino e Riviera, e da 75 Comuni del territorio provinciale.

2 Tale lavoro consente la riprogettazione dell unità d offerta della struttura di via dell Isola, già dedicata alla prima accoglienza, per renderla più rispondente ai bisogni del territorio. Il progetto presentato in Regione ha esito positivo e, grazie anche ad un finanziamento della Fondazione della Provincia di Lecco, il Comune di Lecco avvia le procedure necessarie per la sua realizzazione. La destinazione d uso dell immobile così realizzato e inaugurato nell ottobre 2009 rimane vincolata per trent anni. 2. OGGETTO DELLA MANIFESTAZIONE L oggetto della presente indagine e dell eventuale futura procedura di gara è quindi la concessione della gestione del centro di prima accoglienza di via dell isola n. 15 anni ; Saranno a carico del gestore tutte le spese ordinarie e straordinarie per la conservazione dell immobile oggetto della concessione oltre alle spese relative alle utenze. La proposta gestionale, che dovrà essere presentata nella successiva procedura di gara, dovrà essere articolata rispettando le Norme di Gestione del Centro come approvate dalla Giunta Comunale di Lecco con deliberazione n. 205/2015, a garanzia dei diversi obiettivi del Centro, che prevedono: L accesso Il servizio accoglie: Uomini adulti in età compresa tra i 18 e 65 anni In caso di cittadini italiani o comunitari, solo se in possesso di regolare documento di identità In caso di cittadini stranieri non comunitari, solo se in possesso di regolare permesso di soggiorno Persone che vivano in condizioni di disagio sociale abitativo e/o economico Persone con accertata idoneità psico-fisica. Le richieste di inserimento al Centro vengano avanzate dai Servizi che hanno in carico le persone, mantenendo una funzione di titolarità e regia dei servizi invianti, i Comuni in particolare. Per lo stesso motivo i servizi invianti sono chiamati nel corso di questi anni a sottoscrivere un documento di adesione che ne certifica la volontà di lavorare con gli operatori del centro per far evolvere le situazioni personali degli ospiti. L inserimento al Centro può avvenire:

3 Per le persone residenti in Provincia di Lecco, tramite segnalazione del servizio sociale di base o del servizio specialistico di riferimento. Le richieste di inserimento possono essere inviate tramite o per mezzo fax al responsabile del centro che, in sede di equipe, valuta la possibilità di ingresso al Centro e ne dà rimando al servizio inviante. Per le persone NON residenti in Provincia di Lecco, tramite segnalazione diretta negli orari di sportello di apertura al pubblico. I percorsi di accoglienza I percorsi di accoglienza proposti agli ospiti si sono differenziati in base alle effettive necessità delle persone e alla volontà progettuale dei servizi invianti. 1. Una prima tipologia è rivolta a persone senza fissa dimora in situazioni di marginalità e consiste nell offerta di un posto letto con obbligo di uscita dalle h 9:00 alle h 17:30. L accoglienza è garantita gratuitamente per un massimo di 30 giorni e viene denominata come bassa soglia. 2. La seconda tipologia, denominata Accoglienza di primo livello, è rivolta a persone che sono in carico a servizi sociali di base e/o specialistici e che con questi hanno condiviso un progetto minimo di re-inserimento sociale. Le persone hanno accesso al Centro e al posto letto assegnato con obbligo di uscita durante il giorno. L accoglienza è garantita attraverso una quota mensile, stabilita dalle Norme di Gestione. Il tempo massimo di permanenza è di 30 mesi prorogabile per altri mesi concordati il servizio inviante. 3. Una terza tipologia, denominata Accoglienza di secondo livello, è rivolta a persone autonome dal punto di vista economico e sociale. Le persone accolte possono permanere nel Centro anche in orari diurni. Il progetto personale Ogni persona accolta sottoscrive un contratto di accoglienza che, oltre a prevedere tempi e costi dell accoglienza, definisce gli obiettivi legati all inserimento nel centro. L offerta del posto letto non è infatti fine a se stessa, ma rientra in una proposta più ampia che intende portare le persone a mettere in gioco le proprie risorse e costruire un proprio progetto personale di evoluzione. Il grado di raggiungimento degli obiettivi è oggetto delle verifiche periodiche che gli operatori del centro effettuano con le persone accolte e con i servizi invianti. 3. DOCUMENTAZIONE RICHIESTA I candidati dovranno produrre oltre alla documentazione prevista per la Manifestazione d Interesse contenuta in allegato al presente avviso, debitamente compilata, la seguente documentazione: a) dichiarazione dell impresa/società/associazione con l elenco dei servizi gestiti negli ultimi cinque anni attinenti all oggetto del presente avviso;

4 b) indicazione di un piano economico-finanziario per la gestione del Centro secondo le modalità di cui al punto 2, che indichi la sostenibilità economica dello stesso in funzione della copertura dei costi. A tal fine si precisa quanto segue: a) tariffe di cui alle Norme di gestione approvate con deliberazione di G.C. n. 205 del incassi annualità 2014/2016 anno ,00 anno ,00 anno ,00 b) Compartecipazione alle spese di gestione a carico del Comune di Lecco ,00 iva compresa (se dovuta) c) Compartecipazione alle spese di gestione a valere sulla quota di solidarietà dei comuni aderenti all Accordo di Programma asse 2 Adulti Ambito Distrettuale di Bellano iva compresa (se dovuta) anno ,00 anno ,00 anno ,00 d) spese di gestione ,00 annui (circa) I progetti, che dovranno essere presentati solo successivamente, in sede di gara, potranno prevedere, oltre alla proposta generale riguardante la gestione del Centro, anche progettualità integrative per un più efficace utilizzo della struttura che dovranno essere sottoposti alla valutazione e all approvazione dell Ente. 4. REQUISITI DI ORDINE GENERALE Sono ammessi a partecipare alla presente indagine esplorativa, ai sensi dell articolo 45 del D. Lgs. 50/2016, imprese singole, società, cooperative, consorzi e Raggruppamenti Temporanei d imprese ai sensi degli artt. 47 e 48 del D. Lgs. 50/2016, nonché GEIE, in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D. Lgs. 50/ REQUISITI DI IDONEITA PROFESSIONALE I candidati devono avere già maturato, nell ultimo quinquennio, un esperienza di almeno tre anni consecutivi nella gestione di servizi attinenti l oggetto del presente avviso. Verranno pertanto esclusi dalla procedura gli operatori che non siano in possesso di tale requisito.

5 6. DURATA DEL CONTRATTO Gli interventi dovranno essere realizzati a partire dal 1 gennaio 2018 o dalla data di aggiudicazione se successiva e potranno comunque essere avviati anche nelle more del perfezionamento del relativo contratto, che terminerà il 31/12/ PIANO ECONOMICO FINANZIARIO Come specificato nel paragrafo 3 punto b, i candidati dovranno presentare un piano finanziario comprensivo del dettaglio delle voci di spese e di entrate, al fine di dimostrare la sostenibilità economica del piano stesso, in funzione della copertura dei costi. 8. MODALITÀ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE La presente procedura viene condotta mediante l ausilio di sistemi informatici e l utilizzo di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi degli articoli 36 e 52 del D.Lgs. 50/2016. L Ente utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia, denominato SINTEL. Verranno prese in considerazione solo le domande pervenute tramite la piattaforma Sintel. La manifestazione di interesse alla presente indagine di mercato dovrà pervenire entro il termine perentorio delle ore del giorno Per le indicazioni, la registrazione, la qualificazione e tutto ciò che attiene all operatività sulla piattaforma, far riferimento alle guide e ai manuali presenti sulla piattaforma SINTEL. Per poter presentare manifestazione di interesse a partecipare alla procedura, il fornitore è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel, così come disciplinato nei Manuali, accedendo al portale dell Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) all indirizzo internet nell apposita sezione Registrazione. La registrazione è gratuita, non comporta in capo al fornitore che la richiede l obbligo di presentare la manifestazione d interesse, né alcun altro onere o impegno. Non verranno prese in considerazione richieste non pervenute tramite la piattaforma telematica. Nell apposito campo Dichiarazione dovrà essere inserita l istanza redatta come da Allegato A e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante. Nell apposito campo Offerta Economica il concorrente NON dovrà indicare, a pena di esclusione, alcuna offerta economica, ma dovrà inserire esclusivamente il valore 0,1 (zerovirgolauno) e ciò unicamente in quanto il sistema impone l inserimento di un valore diverso da 0 ai fini della conclusione del processo. Le condizioni di accesso ed utilizzo del sistema sono indicate nei documenti Modalità d uso della piattaforma SINTEL e manuale operativo utente Fornitore scaricabile dal sito internet. Per ottenere supporto è possibile farsi assistere dagli operatori al n. verde Il presente avviso viene altresì pubblicato, ai soli fini di maggior visibilità, sul sito web del Comune di Lecco ed all albo pretorio; tuttavia le manifestazioni di interesse devono pervenire unicamente tramite la piattaforma SINTEL. Il presente avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse, non costituisce proposta contrattuale, non determina l instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali e non vincola

6 in alcun modo l Amministrazione che sarà libera di sospendere, modificare, annullare in tutto o in parte, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa. È fatta salva la facoltà di indire successiva procedura aperta, oppure di scegliere gli operatori da invitare all eventuale successiva procedura negoziata anche senza fare ricorso al presente Avviso qualora non sia pervenuto un numero sufficiente di manifestazioni di interesse tali da garantire che la procedura negoziata si svolga con il numero minimo di operatori ritenuto congruo dalla Stazione Appaltante e comunque almeno pari a quello minimo previsto dal Codice. In presenza di una sola manifestazione di interesse l Amministrazione si riserva la facoltà di procedere con un unico operatore. 9. INFORMAZIONI SULLA PROCEDURA Per informazioni, gli interessati potranno inoltrare apposita mail tramite la funzione Comunicazioni di procedura. IL DIRIGENTE D AREA Dott.ssa Marina Panzeri Allegati: Allegato A Istanza e contestuale autocertificazione Allegato B C D Tavole