Programma Triennale per la trasparenzaa e l'integrità

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1 COMUNE DI SAN CIPIRELLO PROVINCIA DI PALERMO ALLEGATO A Alla Delibera di G.M. n. 105 del 9/11/20122 Programma Triennale per la trasparenzaa e l'integrità (art. 11 del D. Lgs. n. 150 del 27 ottobre 2009) Col presente documento si vuole fornire una visione complessiva sui compiti istituzionali e sull'organizzazione del Comune di San Cipirello al fine di garantire la piena accessibilità e la trasparenza dell'azione amministrativa necessaria ad un miglioramento complessivo nei rapporti tra l'ente ed il contesto economico e sociale di riferimento. La Legge n 69/2009, ha introdotto particolari obblighi di trasparenza per le Amministrazioni Pubbliche. Queste ultime, ai sensi dell'art. 21 c. 1 e 2 della Legge n 69/2009, hanno l'obbligo "di pubblicare nel proprio sito internet le retribuzioni annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici ad uso professionale dei Dirigenti e dei Segretari Comunali, nonché di rendere pubblici, con lo stesso mezzo, i tassi di assenza e di presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale. Le Pubbliche Amministrazioni comunicano, per via telematica e secondo i criteri e le modalità individuati con circolare del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'innovazione, i dati di cui al comma 1 alla Presidenza del Consiglio dei Ministri- Dipartimento della Funzione Pubblica, che li pubblica nel proprio sito istituzionale. La mancata comunicazione o aggiornamento dei dati è comunque rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti". Tale prescrizione normativa è stata successivamente integrata da circolari emanate dal Dipartimento della Funzione Pubblica e innovata dall'art. 11 D. Lgs. 150/2009 il quale impone alle Pubbliche Amministrazione di pubblicare sul proprio sito internet anche i seguenti documenti: 1) II Programma Triennale per la Trasparenza e l'integrità ed il relativo stato di attuazione; 2) II Piano della Performance e la Relazione sulla Performance (ex art. 10 D. Lgs 150/2009); 3) L'ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti; 4) L analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell utilizzo della premialità sia per i Responsabili di Servizi e Uffici sia per i dipendenti; 5) I nominativi ed i curricula dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione o del nucleo di Valutazione e controllo e del Responsabile delle funzioni di misurazione della performance di cui all'art. 14 del D.leg.vo 150/2009 6) I curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico-amministrativo; Presentazione del Programma In ossequio alle disposizioni di legge, il Comune di San Cipirello provvede alla redazione del presente Programma Triennale per la Trasparenza e l'integrità prendendo come modello le indicazioni operative contenute nella delibera Civit n l05/2010 al fine di rendere pienamente accessibili all'intera collettività i propri compiti, la propria organizzazione, gli obiettivi strategici, i sistemi di misurazione e valutazione della prestazioni (performance). Il presente Programma ha, tra l' 'altro, l'intento di attuare concretamente gli obblighi di trasparenza e di stabilire un rapporto di informazione e collaborazione con le Amministrazioni interessate e con i destinatari esterni dei programmi e delle iniziative del Comune, nella prospettiva di avviare un processo virtuoso di informazione e condivisione dell'attività posta in essere e, quindi, alimentare un rapporto fiduciario nei confronti dell'operato del Comune. La pubblicazione di determinate informazioni rappresenta un importante indicatore dell'andamento delle performance della Pubblica Amministrazione, della ricaduta sociale e delle scelte politiche. La pubblicazione on line dei dati si legge infatti nelle Linee guida per la predisposizione del Programma triennale per la Trasparenza e l Integrità emanate il dalla Commissione per la Valutazione, la

2 Trasparenza e l Integrità delle Amministrazioni Pubbliche consente a tutti i cittadini un effettiva conoscenza dell azione delle pubbliche amministrazioni, con il fine di sollecitare e agevolare modalità di partecipazione e coinvolgimento della collettività. In quest ottica, la disciplina della trasparenza costituisce, altresì, una forma di garanzia del cittadino, in qualità sia di destinatario delle generali attività delle pubbliche amministrazioni, sia di utente dei servizi pubblici. La pubblicazione di determinate informazioni, infine, è un importante spia dell andamento della performance delle pubbliche amministrazioni e del raggiungimento degli obiettivi espressi nel più generale ciclo di gestione della performance. Accessibilità delle informazioni L accessibilità totale delle informazioni concernenti ogni aspetto dell organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell attività di misurazione e valutazione è garantita, fondamentalmente, dal sito web istituzionale proprio perché tale strumento consente facile reperibilità e uso delle informazioni,in esso inserite, da parte dei cittadini.. Sul sito web del Comune che comunque necessita di una riorganizzazione al fine di rendere più facile il reperimento delle informazioni, in atto sono disponibili le seguenti sezioni: Dati informativi relativi all Ente Bandi di Gara e concorsi Sulla homepage sono indicate casella di posta elettronica certificata per l Ufficio protocollo e l Ufficio demografico, indirizzo, codice fiscale, numero telefono centralino e fax. In evidenza in homepage Dati informativi relativi agli Organi di indirizzo politicoamministrativo Dati informativi relativi all Organizzazione amministrativa Dati informativi relativi al funzionamento politicoamministrativo Accessibilità agli atti on line Informazione Eventi Codice Antimafia e anticorruzione CODICE VIGNA Sez. Organi e Istituzioni della homepage (nominativo, ruolo e incarichi ricoperti, indicazioni da completare con contatti e giorni di ricevimento) Sez. Organizzazione della homepage sono riportati I Servizi e gli Uffici (nominativo dei Responsabili e dei dipendenti assegnati ad ogni settore, ruolo, indicazioni per contatti e ricevimento) Sez. Atti Comunali della homepage (suddivisa in: Statuto e Regolamenti, Elenchi delle Ordinanze, Deliberazioni, Determinazioni dirigenziali e sindacali, Avvisi e comunicati ) Sez. Servizi on line della homepage : SUAP Sez. Modulistica varie e Servizi al Cittadino E Sez. Il Sindaco informa Comunicati stampa, avvisi etc.) In evidenza quale Ultime notizie e Immagini e video In evidenza nella homepage

3 Trasparenza e valutazione Nella homepage Sez. OPERAZIONE TRASPARENZA (suddivisa in: elenco collaborazioni attive, assenze/presenze del personale dipendente divise per settore, curricula dei titolari di Posizioni Organizzative, contrattazione decentratra). Misure organizzative atte a garantire la tempestività dei pagamenti ai sensi dell art.9 DL 78/2009 convertito con modificazioni dalla legge 102/2009. Regolamento comunale per i procedimenti disciplinari e codice disciplinare dei dipendenti pubblici Personale Regioni Autonomie locali. Albo Pretorio on Line In evidenza nella homepage Ulteriori informazioni soggette a pubblicazione on line Ulteriori categorie di dati ed informazioni che, secondo la più recente normativa, sono soggette ad obbligo di pubblicazione sono riportate schematicamente di seguito: -Curricula, retribuzioni, compensi e indennità di quanti rivestono incarichi di indirizzo politico - Dati su sovvenzioni, contributi, sussidi e benefici di natura economica -Nominativo e curriculum dell Organismo Indipendente di Valutazione o del Nucleo di valutazione e controllo -Ammontare complessivo dei premi legati alla produttività effettivamente distribuiti -Piano delle Performance e degli Obiettivi -Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità ex art. 11 c. 8 lett.h ex art. 11 c. 8 lett.e ex art. 11 c. 8 lett.d ex art. 11 c. 8 lett.b ex art. 11 c. 8 lett.a D.Lgs n. 150/ Funzionigramma degli Uffici e dei Servizi - Piano triennale di razionalizzazione utilizzo dotazioni strumentali - PEC Responsabili Servizio

4 Sezione programmatica: azioni da intraprendere nel triennio Pubblicazioni da inserire sul sito Curricula, retribuzioni, compensi e indennità di quanti rivestono incarichi di indirizzo politico Nominativo e curriculum dell Organismo Indipendente di Valutazione o Nucleo di valutazione Ammontare complessivo dei premi legati alla produttività effettivamente distribuiti Adozione del Piano delle Performance e degli Obiettivi Adozione della Relazione sulle Performance e sugli Obiettivi Adozione del Programma Triennale della Trasparenza ex art. 11 c. 8 lett.h ex art. 11 c. 8 lett.e ex art. 11 c. 8 lett.d ex artt ex artt ex artt dati disponibili al 1/12/2012 dati disponibili dal momento della nomina dati disponibili al momento della liquidazione Dati disponibili dal momento dell adozione del Piano Dati disponibili dal momento dell adozione del Piano Disponibile dalla data di adozione del Piano Indicatori dei tempi medi di pagamento per servizi acquisto di beni e forniture lavori Utilizzo della firma digitale e implementazione dell utilizzo della P.E.C. Dati su sovvenzioni, contributi, sussidi e benefici di natura economica ex art. 23 c. 5 lett.b legge 69/2009 ex artt Dati disponibili ad ultimazione monitoraggio Casella P.E.C. già attiva per il protocollo e ufficio demografico Firma digitale e PEC altri Uffici entro il 2013 Dati disponibili dal 30/12/2012 Funzionigramma degli Uffici e dei Servizi Dati disponibili dal 20/12/12 Coinvolgimento dei soggetti e/o gruppi portatori di interesse cosiddetti ( stakeholders ) Per il coinvolgimento e l interazione con i vari i soggetti e/o gruppi portatori di interesse ( stakeholders ), dovrà attivarsi, entro l anno 2013, apposita casella di posta elettronica per dare la possibilità agli stessi una ulteriore possibilità di contattare il Comune

5 Attivazione del sistema di registrazione al sito istituzionale. Entro l anno 2013 si dovrà attivare il sistema di registrazione al sito istituzionale ( già previsto sul sito stesso per dare modo agli utenti, di lasciare commenti, avanzare richieste e suggerimenti etc. Posta Elettronica Certificata (P.E.C.) Il Comune di San Cipirello ha istituito la seguenti caselle di PEC: protocollo@pec.comune.sancipirello.pa.it ; demografico@pec.comune.sancipirello.pa.it Entro l anno 2013 si prevede di dotare tutti i Servizi, quale struttura di massima dimensione del Comune, di PEC; Strutture competenti e risorse dedicate Per l attuazione del programma, nella parte in cui ciò comporta l utilizzo di risorse finanziarie, tali risorse dovranno reperirsi con apposito stanziamento di bilancio. Per quanto riguarda le parti del programma che comportano il solo impiego delle risorse umane ( informazioni e i dati da pubblicare etc ), ciascun RESPONSABILE di SERVIZIO, a suo incaricato, è responsabile per la materia di propria competenza : A tal fine si stabilisce che : 1. Nel dispositivo di tutti i Provvedimenti adottati ( determinazioni, ordinanze, Atti deliberativi etc) si deve riportata la dicitura Atto da pubblicare sul sito istituzionale nella Sezione ( da indicare a cura del soggetto che adotta il provvedimento); 2. Tutti i provvedimenti, con la dicitura di cui al precedente punto 1, oltre ad essere inviati all Ufficio di Segreteria, debbono essere inviati al Responsabile dell Ufficio Informatico all indirizzo ced@comune.sancipirello.pa.it affinché lo stesso provveda celermente alla pubblicazione del documento sul sito istituzionale e nella apposita sezione indicata nel provvedimento stesso; 3. Le operazioni tecniche per la pubblicazione sul sito web istituzionale saranno gestite dal Responsabile dell Ufficio informatico. 4. L aggiornamento costante dei dati é posta a carico dei seguenti Uffici : Curricula, retribuzioni, compensi e indennità di quanti rivestono incarichi di indirizzo politico Uffici Segreteria e Personale Curricula dei titolari di P.O. Curriculum e retribuzione del Segretario Comunale Nominativo e curriculum dell O.I.V. Segreteria Tassi di assenza/presenza del personale Ufficio Incarichi e consulenze esterne Ammontare complessivo dei premi legati alla produttività effettivamente distribuiti Uffici Segreteria e Personale Personale Responsabile del Servizio interessato Ufficio Personale Aspetti dell organizzazione amministrativa dell Ente Elenco caselle posta elettronica istituzionali attive Responsabili di Servizio Responsabili Ufficio Informatico

6 Piano delle Performance e degli Obiettivi Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità Indicatore dei tempi medi di pagamento per servizi, acquisto beni e forniture lavori Albo Pretorio Ufficio personale Responsabile Servizio Finanziario Responsabile Ufficio Segretaria Responsabile della attuazione del presente Programma e dell intero processo di realizzazione delle iniziative volte a garantire un adeguato livello di informazione livello è L Organismo di Valutazione o, in sua assenza, il Segretario Comunale Dott. Pignatello Salvatore.