Città di Castellammare di Stabia Provincia di Napoli

Transcript

1 Città di Castellammare di Stabia Provincia di Napoli SETTORE AFFARI GENERALI RISORSE UMANE Via Raiola, 44 Tel 081/ Fax. 081/ PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA DEL COMUNE DI CASTELLAMMARE DI STABIA (art. 11, c. 2 D. Lgs , n. 150) adottata con i poteri la Giunta con Delibera n /03/2013 dal Commissario Straordinario Il Comune di Castellammare di Stabia in riferimento alle disposizioni di cui all'art. 21, commi l e 2 la L n. 69/2009 e l'art. 11, c. 2 D.Lgs. n. 150/09, provvede alla redazione presente Programma Triennale per la trasparenza e l'integrità, tenendo conto le indicazioni operative contenute nella ibera CIVIT n. l 05/201O, al fine di rendere pienamente accessibili all'intera collettività i propri compiti, la propria organizzazione, gli obiettivi strategici, i sistemi di valutazione e di valutazione la performance e tutte quelle informazioni utili a realizzare un sistema di open government, stabilendo così un rapporto di informazione, di partecipazione e di collaborazione con i cittadini e le associazioni dei consumatori e gli stakeholders. Il presente programma è strutturato nelle seguenti parti: l. L insieme le informazioni da inserire nel sito Internet l ente (linee guida per i siti la P.A.) 2. L accessibilità le informazioni 3. Le azioni da intraprendere nel triennio I collegamenti con il Piano la Performance 5. Gli adempimenti in materia di Posta Elettronica e Posta Elettronica Certificata 6. Le strutture competenti. I procedimenti e i responsabili procedimento 8. Il processo di coinvolgimento degli stakeholders 1. L insieme le informazioni da inserire nel sito Internet I contenuti minimi indicati dalle normative Norma di riferimento Eventuali vincoli L organigramma e l articolazione degli uffici, le attribuzioni e l organizzazione di ciascun ufficio anche di livello dirigenziale non generale, i nomi dei dirigenti responsabili dei singoli uffici, nonché il settore l ordinamento giuridico riferibile all attività da essi svolta servizio di consultazione costantemente disponibile in homepage; elemento chiaramente indirizzato da un etichetta esplicativa; informazioni costantemente aggiornate e corrispondenti a quanto indicato nell atto normativo che regolamenta l organizzazione la amministrazione. 1

2 Le informazioni relative all Ufficio relazioni con il pubblico (URP). Il programma triennale per la trasparenza e l'integrità ed il relativo stato di attuazione. Il Piano e la Relazione sulle performance. L'ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti. L'analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo la premialità sia per i dirigenti, sia per i dipendenti. I nominativi ed i curricula dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione e Responsabile le funzioni di misurazione la performance. Legge 150/2000 direttamente raggiungibili dalla testata o dalla home page; indirizzate dall etichetta URP o Ufficio Relazioni con il Pubblico. I curricula dei dirigenti e dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformità al vigente molo europeo Le retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili la retribuzione e le componenti legate alla valutazione di risultato. I curricula e le retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo. Gli incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti pubblici e a soggetti privati. I tassi di assenza e di maggiore presenza personale distinti per uffici di livello dirigenziale. Legge 18 giugno 2009 n. 69 Da Attuare 2

3 L elenco le tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio di livello dirigenziale non generale, i termini e le scadenze per la conclusione di ciascun procedimento. Il nome responsabile e l unità organizzativa responsabile l istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, nonché l adozione provvedimento finale, come individuati ai sensi degli articoli 2, 4 e 5 la Legge agosto 1990, n Le scadenze e le modalità di adempimento dei procedimenti individuati ai sensi degli articoli 2 e 4 la Legge agosto 1990, n sito, in posizione ben evidente; correlato alle sezioni informative sui procedimenti ed a quelle di distribuzione la modulistica e servizi on line. sito, in posizione ben evidente; correlato alle sezioni informative sui procedimenti. sito, in posizione evidente; correlato alle sezioni informative sui procedimenti. L elenco le caselle di posta elettronica istituzionali attive e le caselle di posta elettronica certificata. associate al nome e cognome dipendente destinatario o titolo l ufficio destinatario o descrizione la funzione cui la casella è riservata. L elenco le caselle di posta elettronica certificata. Le pubblicazioni, i messaggi di informazione e di comunicazione. L elenco dei concorsi. L elenco dei bandi di gara art. 54 Decreto legislativo costantemente disponibile all interno la testata ovvero collocato in posizione privilegiata per visibilità la home page sito. sito; Concorsi. sito; Bandi di gara. La pubblicità legale. art. 32 la Legge n 69/2009 sito; indirizzata dalla etichetta Pubblicità legale ovvero, per gli enti territoriali, Albo pretorio o Albo pretorio on line. L elenco dei servizi forniti in rete. disponibile sulla barra di navigazione sito ovvero sulla 3

4 L elenco dei servizi di futura attivazione home page sito in posizione massimamente visibile; Servizi online. disponibile all interno la sezione servizi on line ovvero sulla home page sito; Servizi di futura attivazione. 2. Accessibilità le informazioni Il Comune di Castellammare di Stabia, attraverso l Ufficio per le Relazioni con il pubblico, istituito nel 2001 ai sensi la legge 150/2000, nel rispetto di quanto stabilito dalla normativa, e ha quindi già avviato un percorso di riorganizzazione la struttura ed impostazione proprio sito web istituzionale, nell'intento di facilitare il più possibile il reperimento e l'utilizzo le informazioni da parte dei cittadini, conformemente alla normativa di riferimento anche antecedente alle linee guida la iberazione CIVIT n.l 05/20l0. Infatti, alcune informazioni richieste sono disponibili sul sito web istituzionale dal 2001: Dati informativi relativi all'ente (sulla home page sono riportate le indicazioni per i contatti con gli Organi istituzionali, il Sindaco, la Giunta, il Consiglio comunale); Dati informativi relativi all'organizzazione amministrativa (sezione Il Comune, "Guida agli Uffici e Guida ai Servizi", l Organigramma la home page con l indicazione dei nominativi dei Responsabili e dei Servizi e degli Uffici assegnati per ogni settore con i riferimenti le sedi, dei recapiti e degli orari di ricevimento); Accessibilità agli atti "on line" (con l indicazione dei principali Servizi, gli strumenti di pianificazione territoriale e gli atti di governo territorio, dalla "home page" nella sezione "Servizi" Piano regolatore on line) Mentre l Albo Pretorio "on line" presente dal 2011 come per legge (vedi sezione sito "Atti in pubblicazione" accessibile dalla home page e con le etichette distinte: Bandi di gara e Concorsi). Dell Albo pretorio on line dovrà essere predisposto il relativo regolamento. Altra normativa prevedeva pubblicazioni on line raccolte poi nella sezione Trasparenza Valutazione e Merito (accessibile dalla home page istituzionale): 1) Legge 18 giugno 2009 n D.Lgs. 2 ottobre 2009 n.150, Le retribuzioni segretario comunale e dei dirigenti, curricula e trattamento economico degli amministratori, Segretario Comunale e dei Dirigenti; Codici disciplinare e prospetto presenze/assenze personale dipendente; 2) D.L. 112/08, Art. 6, comma 11, Prevede l'obbligo di pubblicare permanentemente sul sito Internet le informazioni sulla contrattazione decentrata, così come trasmesso ai servizi di controllo interno. La circolare n. 1/2009 dalla Ragioneria Generale lo Stato individua le informazioni minime da pubblicare: contratto decentrato integrativo vigente; accordo annuale di ripartizione fondo; tabella 15 e la scheda informativa 2 conto annuale. 4

5 3) Legge 23 dicembre 1996, n elenchi dei collaboratori esterni e dei soggetti ai quali vengono affidati incarichi di consulenza per i quali è previsto un compenso ai sensi l'art. 1, comma 12 la Legge 23 dicembre 1996, n ) Legge 24 dicembre 200, n. 244 (legge finanziaria 2008) art.3 comma 18 - elenco contratti di consulenza e collaboratori esterni 5) Legge finanziaria 200 n Incarichi di amministratore di società a partecipazione l'ente e relativi compensi, ai sensi comma 35 la legge finanziaria 200 n ) Incarichi Generici e a Dipendenti pubblici. Per ogni tipo di incarico è indicato il Settore, il Nominativo, il Tipo di rapporto, la Descrizione l incarico, la Data di inizio, la Data fine e il Corrispettivo. 3. Azioni da intraprendere nel triennio Tenuto conto di quanto prescritto dalla iberazione CIVIT n. l05/20l0 si prevede di completare gli obblighi di pubblicazione secondo il quadro seguente. Provvedimento a cui si ottempererà con la attiva collaborazione dei Dirigenti l Ente. Categoria Previsione di pubblicazione Piano e relazione sulle performance Entro il Ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e Entro il l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti Analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell utilizzo la Entro il premialità sia per i dirigenti che per i dipendenti. Programma Triennale per la trasparenza c l'integrità Entro il Indicatore dei tempi medi di pagamento per servizi, acquisti di beni, forniture e Entro il Lavori Codici di comportamento Entro il Dati su sovvenzioni, contributi, crediti, sussidi e benefici di natura economica Entro il mediante pubblicazione l'albo dei Beneficiari Accordi decentrati sull'utilizzo le risorse Fondo per la produttività Entro il Dati relativi alle buone prassi in ordine ai tempi per l'adozione dei provvedimenti c Entro il per l'erogazione dei servizi al pubblico. Modulistica Entro il Regolamenti Entro il Collegamenti con il Piano la Performance Il Piano la Performance che il Comune di Castellammare di Stabia, predispone annualmente, deve contenere ed indicare con chiarezza, tra gli altri, specifici obiettivi in ambito di trasparenza. L'individuazione di obiettivi di miglioramento la trasparenza deve riguardare prioritariamente le strutture precipuamente dedicate a questo tema, ma anche tutte le strutture organizzative comunali. 5. Adempimenti in materia di Posta Elettronica e Posta Elettronica Certificata Tutti i settori e i servizi sono dotati di una casella di posta elettronica affidata ai Dirigenti. Il Comune ha una casella di posta certificata regolarmente registrata all IPA (Indice la Pubblica Amministrazione). La Posta Elettronica Certifìcata è un sistema di posta elettronica nel quale è fornita al mittente la documentazione elettronica, con valenza digitale, attestante l'invio e la consegna. Ai sensi l'art. 4, comma 3 D. Lgs. n. 82/05 (Codice l'amministrazione digitale) ogni ente pubblico doveva istituire una casella 5

6 di PEC per ciascun registro di protocollo. Sono state effettuate le operazioni propedeutiche all'attivazione la PEC ed ai sensi l'art. 54 comma 2 ter Codice di amministrazione digitale, è stato riportato il seguente indirizzo sulla home page sito internet istituzionale: protocollo.stabia@asmepec.it. Inoltre, alcuni uffici specifici dispongono già di una PEC per assolvere a specifici adempimenti: demografici.stabia@asmepec.it. Sull uso le comunicazioni telematiche dovrà essere predisposto un apposito regolamento. 6. Strutture competenti e Responsabile Procedimento I Dirigenti sono responsabili le informazioni sui procedimenti, sui dati da pubblicare e contenuto degli atti proprio settore in generale osservando sia la normativa sulla trasparenza sia quella relativa alla privacy. La pubblicazione sul sito sarà effettuata dal responsabile le pubblicazioni. Ai sigg. Dirigenti è demandato il compito di individuare i procedimenti, il loro iter, i tempi di esecuzione, la modulistica e il responsabile dei singoli procedimenti.. Processo di coinvolgimento degli stakeholders I portatori di interesse vengono sostanzialmente individuati nei seguenti attori: Cìttadini in senso generale (utenti, residenti, fruitori di servizi, ecc); Categorie professionali (geometri, architetti, ingegneri, avvocati, medici, ecc); Associazioni di categoria (commercianti, artigiani, consumatori, ccc); Organizzazioni sindacali; Associazioni di volontariato e non. Il processo di coinvolgimento degli stakeholders potrà avvenire attraverso consultazioni pubbliche oppure attraverso incontri mirati per singole aree e problematiche. 6