FOLIGNO: LE ASSOCIAZIONI NELLO SPORT, CHE FARE?

Transcript

1 Movimento StelleNelCuore PROGRAMMA ELETTORALE AMMINISTRATIVE FOLIGNO 2019 Foligno 24 aprile 2019 Progetto n 27/30 (ventisette di trenta) del programma elettorale. FOLIGNO: LE ASSOCIAZIONI NELLO SPORT, CHE FARE? PER ASSICURARE UN FUTURO ALLE ASSOCIAZIONI SPORTIVE LOCALI Premessa: La Carta Europea dello Sport che ha lo scopo di promuovere lo sport e di dare ad ogni individuo la possibilità di praticare sport, recita tra l altro: Tutte le forme di attività fisica che attraverso una partecipazione casuale o organizzata mirano ad esprimere o migliorare la condizione fisica e il benessere mentale, formando relazioni sociali o ottenendo risultati in competizioni a qualsiasi livello. UN TERZO CIRCA DEGLI ITALIANI E GIÀ PRATICANTE Nel 2015, sono stimate in oltre 20 milioni le persone di tre anni e più che dichiarano di praticare uno o più sport con continuità (24,4%) o saltuariamente (9,8%). L incidenza dei praticanti sulla popolazione di 3 anni e più è pari al 34,3%. La pratica dello sport è massima tra i ragazzi di anni (70,3%, di cui 61% in modo continuativo e 9,3% in modo saltuario) e tende a decrescere con l età.

2 Lo SPORT è utile e necessario per i giovani e NON SOLO La realizzazione dell impegno prende il via da un analisi preliminare delle modalità con cui il sistema sportivo, singole Federazioni, Enti di Promozione e Società sportive persegue la possibilità della pratica dell attività motoria e sportiva come collante sociale ed educativo per i giovani, in particolare quelli nella fascia d età corrispondente alla scuola dell obbligo. Il Movimento StelleNelCuore nella consapevolezza che la possibilità pratica di fare attività motoria e sportiva in modo organizzato è essenziale, in particolare quelli nella fascia d età della scuola dell obbligo, ritiene che occorra far sì che TUTTI possano accedere, anche i giovani provenienti da famiglie in provate condizioni di disagio economico o fisico, attivando agevolazioni agli studenti simili a quelle previste per i libri scolastici. MOTIVAZIONE: Il Movimento pur riconoscendo che le precedenti amministrazioni, non abbia trascurato il mondo dello sport, trova che poco sia stato fatto per consentire a tutti i giovani, anche quelli meno abbienti, di poter partecipare; così come poco o nulla sia stato fatto per consentire lo sviluppo di discipline sportive che seppur presenti nel comune sono poco conosciute e senza luoghi idonei per svilupparle. Altro aspetto critico mai affrontato dall amministrazione, è la frammentazione delle associazioni, le quali avendo forti difficoltà economiche e gestionali, sopravvivono con difficoltà dando un servizio alle famiglie (nella maggior parte dei casi) non adeguato a facilitarne la partecipazione, a causa sia della loro dimensione inadeguata, sia della scarsa presenza di supporti da parte delle istituzioni.

3 Il Movimento ritiene necessario che l amministrazione cittadina provveda allo stanziamento in bilancio di quanto di quanto necessita e può erogare in supporto alle gestioni non in grado di sostenersi da sole, e ad individuare quali impianti sportivi esistenti vanno classificati senza rilevanza economica, in modo da poter gestire al meglio la partita economica. Descrizione del progetto: Il progetto del Movimento StelleNelCuore, per lo sviluppo sportivo-economico-sociale del comune, intende creare le premesse affinché si rafforzi il senso di appartenenza al territorio, cosicché nascano volontà di unire le forze, e di gestire insieme la parte burocratico amministrativa, mentre in altri casi (quelli con rilevanza economica) di stimolare la fusione delle realtà migliori in un unica grande impresa. Insomma consolidare le realtà esistenti che già hanno portato in alto, il nome di Foligno. Sapendo che in Umbria sono presenti meno di 700 società sportive federate e che di queste, solo una minima parte sono polisportive. Sapendo inoltre che a Foligno risultano 149 associazioni rappresentanti del mondo sia sportivo, sia ricreativo sia degli enti di promozione sportiva. Abbiamo ipotizzato che la metà di esse ca. 75 associazioni locali, possa essere potenzialmente interessata al progetto. Quindi sono tre i punti su cui operare: Consentire a tutti i giovani, anche quelli meno abbienti come a quelli meno dotati fisicamente, l accesso allo sport. Per raggiungere questo obiettivo si opererà necessariamente tramite un accordo con CONI regionale/nazionale, per promuovere la valorizzazione della pratica motoria e sportiva presso le società di base e incentivare l accoglimento di giovani in difficoltà economiche nelle stesse società. Supportare la nascita di una comunità di associazioni sportive cittadine (intendendo le Associazioni sportive dilettantistiche iscritte nel Registro tenuto dal C.O.N.I., che possono accedere alle agevolazioni fiscali previste per il settore. Le Associazioni Sportive Dilettantistiche anche riconosciute, iscritte nel Registro Regionale delle Persone Giuridiche di diritto privato.) le quali continuando ad avere i propri iscritti e con una autonomia di gestione delle attività proprie, delegano alla comunità costituita, la parte burocratico amministrativa, che sarà amministrata con evidenza della singole associazioni aderenti, e la parte dei mezzi e strumenti di lavoro massimizzandone l utilizzo e di conseguenza riducendone il costo dei singoli associati. Stimolare la fusione delle realtà migliori in un unica grande impresa. Anche attraverso la nascita di polisportiva, che è un associazione, riconosciuta o non riconosciuta, senza fini di lucro, che si occupa di diverse discipline sportive, composta da associazioni sportive, ognuna delle quali pratica uno specifico sport (associazione di secondo livello). Nella polisportiva di secondo livello ogni singolo associato è dotato di soggettività ed ha una propria affiliazione, i soci tesserati avranno quindi la doppia tessera. Potendo così puntare a traguardi Regionali o addirittura Interregionali. Il Movimento StelleNelCuore, intende supportare la nascita di una comunità di associazioni sportive cittadine che potrebbe chiamarsi Foligno per lo Sport, in modo da generare un unico movimento gestionale e amministrativo che lasci la piena autonomia di gestione sportiva e degli iscritti, unendo in una polisportiva tutte le incombenze burocratiche e mettendo in comune tutti gli strumenti di lavoro condivisibili. Ed inoltre attraverso l Ente comunale ISTITUIRE, un Coordinamento Comunale delle associazioni sportive senza scopo di lucro, operanti sul territorio di Foligno;

4 Occorre che le strutture sportive (palestre, campi gioco, piste ecc.) esistenti, che siano esse pubbliche (Scuole, Comune Provincia ecc.) o (di associazioni, parrocchie ecc.) private, siano sufficienti a soddisfare le richieste di utilizzo, che ci sia la disponibilità di tutti a far sì che si trovino accordi tali da permetterne il loro pieno utilizzo. In conclusione: Lo sport si è ormai inserito stabilmente tra i settori trainanti dell economia italiana tanto che il costo della partecipazione (quote per iscriversi ai corsi e praticare sport) è di poco inferiore ai 2,5 mila milioni di Euro l anno. Rendere efficiente la risposta che l amministrazione e le società sportive danno ai Cittadini Folignati, è per il Movimento StelleNelCuore, elemento essenziale che incide positivamente sia sull aria che respiriamo, sia sul controllo del degrado del territorio e del modo di utilizzarlo che ne fanno i residenti, sia uno stimolo alle attività imprenditoriali legate al mondo dello sport, infine per la salute di tutti coloro che riescono a praticarlo. Stimolare la nascita di strutture societarie polisportive e sovra-associative, ha il significato di poter offrire più facilmente le attività sportive ricercate, con servizi di supporto alle famiglie, ad un costo molto competitivo ed abbordabile per i richiedenti. Significa anche (nei casi di associazioni con fine di lucro) potersi presentare alla collettività come un ente organizzato e all altezza del compito, in modo da: Attirare nella polisportiva ulteriori società di comuni limitrofi; Impressionare positivamente gli enti pubblici ed altre realtà associative intercomunali con le quali concordare collaborazioni; Coinvolgere più facilmente e rimunerativamente gli sponsor per le iniziative sociali e gli eventi organizzati. Il Movimento StelleNelCuore ha già trattato in altri punti del programma come (POLITICHE GIOVANILI-RICOSTRUIRE IL TESSUTO SOCIALE PARTENDO DAL TEMPO LIBERO DEI RAGAZZI e UNA SCUOLA APERTA, PARTECIPATA E CONDIVISA), e vi invita a leggere, come intende cambiare il modo di gestire una partita così importante come quella dello sviluppo psicofisico delle nuove generazioni. IL FUTURO POLITICHE GIOVANILI-RICOSTRUIRE IL TESSUTO SOCIALE PARTENDO DAL TEMPO LIBERO DEI RAGAZZI

5 UNA SCUOLA APERTA, PARTECIPATA E CONDIVISA Riflessioni: Le sovrastrutture associative, se dal punto di vista amministrativo permettono una migliore gestione delle risorse, con una consistente riduzione dei costi di funzionamento delle strutture, sono altresì soggetti sicuramente più delicato da gestire, rispetto ad una semplice associazione non profit. Infatti necessitano di un grande lavoro di concertazione e coordinamento tra le varie associazioni che le compongono. Per questo la presenza di un coordinamento Comunale delle associazioni sportive, è utile e necessario a dettare e far rispettare alle organizzazioni socie, diritti e doveri, responsabilità, mansioni e regole. Crediamo che delle 45 Federazioni Sportive Nazionali riconosciute dal CONI e delle 19 Federazioni riconosciute dal CONI di Discipline Sportive Associate almeno la metà dovrebbero essere disponibili nel nostro comune. Sarà nostra cura fare in modo che almeno tutte quelle operanti nel territorio possano svolgere regolare attività. Le 45 Federazioni Sportive Nazionali [FSN] riconosciute dal CONI: L Aero Club d Italia (AECI) ; L Automobile Club d Italia (ACI); Federazione Italiana Atletica Leggera (FIDAL); Federazione Italiana Badminton (FIBA); Federazione Italiana Baseball Softball (FIBS); Federazione Italiana Bocce (FIB); Federazione Italiana Danza Sportiva (FIDS): Federazione Italiana Discipline Armi Sportive da Caccia (FIDASC); Federazione Italiana Giuoco Calcio (FIGC); Federazione Italiana Canoa Kayak (FICK); Federazione Italiana Canottaggio (FIC); Federazione Ciclistica Italiana (FCI); Federazione Italiana Cronometristi (FICr); Federazione Ginnastica d Italia (FGdI); Federazione Italiana Golf (FIG); Federazione Italiana Giuoco Handball (FIGH); Federazione Italiana Giuoco Squash (FIGS); Federazione Italiana Hockey (FIH); Federazione Italiana Hockey e Pattinaggio (FIHP); Federazione Italiana Judo Lotta Karate Arti Marziali (FIJLKAM); Federazione Medico Sportiva Italiana (FMSI); Federazione Motociclistica Italiana (FMI); Federazione Italiana Motonautica (FIM); Federazione Italiana Nuoto (FIN): Federazione Italiana Palcanestro (FIP); Federazione Italiana Palvolo (FIPAV); Federazione Italiana Pentathlon Moderno (FIPM); Federazione

6 Italiana Pesca Sportiva ed Attività Subacquee (FIPSAS); Federazione Italiana Pesistica (FIPE); Federazione Pugilistica Italiana (FPI); Federazione Italiana Rugby (FIR); Federazione Italiana Scherma (FIS); Federazione Italiana Sci Nautico e Wakeboard (FISW); Federazione Italiana Sport del Ghiaccio (FISG): Federazione Italiana Sport Equestri (FISE); Federazione Italiana Sport Invernali (FISI); Federazione Italiana Taekwondo (FITA); Federazione Italiana Tennis (FIT); Federazione Italiana Tennistavolo (FITET); L Unione Italiana Tiro a Segno (UITS); Federazione Italiana Tiro a Volo (FITAV); Federazione Italiana Tiro con l arco (FITARCO); Federazione Italiana Triathlon (FITRI); Federazione Italiana Ve (FIV); Le 19 federazioni Discipline Sportive Associate[DSA] riconosciute dal CONI: Federazione Arrampicata Sportiva Italiana (FASI); Federazione Italiana Biliardo Sportivo (FIBiS); Federazione Italiana Sport Bowling (FISB); Federazione Italiana Gioco Bridge (FIGB) Federazione Italiana Tiro Dinamico Sportivo (FITDS); Federazione Cricket Italiana (FCrI); Federazione Italiana Dama (FID); Federazione Italiana Giochi e Sport Tradizionali (FIGEST); Federazione Italiana Sport Orientamento (FISO); Federazione Italiana Pal Tamburello (FIPT); Federazione Italiana Palpugno (FIPAP); Federazione Scacchistica Italiana (FSI); Federazione Italiana Canottaggio Sedile Fisso (FICSF); Federazione Italiana Wushu-Kung Fu (FIWuK); Federazione Italiana Kickboxing Muay Thai Savate Shoot Boxe (FIKBMS); Federazione Italiana Twirling (FITw); Federazione Italiana Turismo Equestre Trec Ante (FITETREC-ANTE); Federazione Italiana Rafting (FIRaft); Federazione Italiana di American Football (FIDAF). Le federazioni sportive nazionali e le Discipline Sportive Associate sono riconosciute, ai fini sportivi, dal consiglio nazionale. Federazioni Sportive Nazionali sono Associazioni, organizzate solitamente su base territoriale con comitati regionali e in alcuni casi provinciali, che hanno ottenuto un riconoscimento della propria attività da parte del CONI. Allegati: Cos è una polisportiva? La polisportiva è un associazione, riconosciuta o non riconosciuta, senza fini di lucro, che si occupa di diverse discipline sportive. Ha per finalità lo sviluppo e la diffusione dello sport come mezzo di formazione psicofisica e morale dei soci, mediante la gestione di ogni forma di attività agonistico-ricreativa e del tempo libero. È caratterizzata da: la democraticità della struttura; l elettività e gratuità delle cariche associative e delle prestazioni fornite dagli associati; l obbligatorietà del bilancio. Sono soci tutti coloro che partecipano alle attività sociali, sia sportive che ricreative, previa iscrizione alla polisportiva e tesseramento all ente di promozione sportiva o alla federazione di appartenenza. Può essere composta da: persone fisiche associate; associazioni sportive, ognuna delle quali pratica uno specifico sport (associazione di secondo livello); persone fisiche e associazioni sportive (sistema misto). Le questioni amministrative

7 Dal punto di vista amministrativo la polisportiva funziona come le associazioni sportive dilettantistiche: chiede l affiliazione ad una federazione nazionale sportiva o ad un ente sportivo nazionale e poi riceve il riconoscimento tramite iscrizione nel registro del CONI. La denominazione dell ente deve essere: Polisportiva vattelapesca associazione sportiva dilettantistica. Lo statuto deve essere conforme alla legge di riferimento (art. 90 della Legge 289/2002) e alle discipline fiscali (art.148 comma 8 del TUIR). Nel caso in cui voglia svolgere anche attività commerciale marginale: deve aprire la partita IVA e avrà la possibilità di accedere all opzione della disciplina fiscale della L.398/1991. Nella polisportiva di secondo livello ogni singolo associato è dotato di soggettività ed ha una propria affiliazione. Della propria attività risponde esclusivamente la compagine associativa dell associazione aderente, mentre il bilancio della polisportiva è formato esclusivamente dai proventi propri dell ente. In questo caso è opportuno individuare con precisione le attività proprie della polisportiva e quelle delle singole associazioni, come pure i proventi di ognuno e i vari rapporti di lavoro da instaurare. Il tesseramento è questione assai delicata. Gli enti che vogliono associarsi devono affiliarsi allo stesso ente sportivo nazionale e/o alla stessa federazione sportiva nazionale della polisportiva oppure prendere una doppia affiliazione. Di conseguenza i soci tesserati che frequentano i corsi dovranno avere doppia tessera. Movimento Stelle Nel Cuore