Provvedimento del Consiglio Circoscrizionale n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" Estratto del verbale della seduta del

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1 MECC. N / /3-15 CITTA' DI TORINO Provvedimento del Consiglio Circoscrizionale n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" Estratto del verbale della seduta del 10 SETTEMBRE 2015 Il Consiglio di Circoscrizione n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione per la seduta d urgenza del 10 Settembre 2015, alle ore 18,30 nell'aula consiliare in C.so Peschiera 193 presenti, oltre al Presidente Francesco DANIELE, che presiede la seduta, i Consiglieri: CASCIOLA, BOLOGNESI, BOSTICCO, CANELLI, CARDILE, DELIZZOS, FURNARI, GENINATTI TOGLI, GRASSANO, IANNETTI, MAGAZZU, MILETTO, NOCCETTI, OLMEO, PAOLI, PILLONI, RUSSO, STALTERI, STEFANELLI, TORCHIO e TROISE. In totale, con il Presidente, n. 22 Consiglieri. Assenti i Consiglieri: BELLO, DONNA e VALLE Con l'assistenza del Segretario Dr. Francesco DANTE ha adottato in SEDUTA PUBBLICA il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: C. 3 - ART. 42 COMMA 2 - INDIVIDUAZIONE DEI BENEFICIARI. CONTRIBUTI PER UN TOTALE DI EURO 7.800,00 ALLE PARROCCHIE SAN MURIALDO - SAN BERNARDINO - GESU` NAZARENO - GESU` ADOLESCENTE. ANNO 2015

2 /086 2 CITTÀ DI TORINO CIRC. 3 - SAN PAOLO - CENISIA - POZZO STRADA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE OGGETTO: C.3 ART. 42 COMMA 2 - INDIVIDUAZIONE DEI BENEFICIARI. CONTRIBUTI PER UN TOTALE DI EURO 7.800,00 ALLE PARROCCHIE SAN MURIALDO - SAN BERNARDINO - GESU` NAZARENO - GESU` ADOLESCENTE. ANNO Il Presidente DANIELE, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione STALTERI, riferisce: Nell ambito delle linee programmatiche assunte dalla Circoscrizione III, nell'ottica di una sempre maggior integrazione sociale, particolare significato assumono gli interventi a favore delle persone disagiate economicamente e socialmente. Le Parrocchie da sempre aiutano le persone sole, gli anziani e le famiglie che non dispongono di mezzi sufficienti al proprio sostentamento. Attualmente, a causa del protrarsi della crisi economica e della mancanza di occupazione, le richieste di aiuto sono sempre più pressanti, sempre più numerose sono le famiglie in difficoltà, alla ricerca di una casa a causa di uno sfratto, di un lavoro per disoccupazione e cassa integrazione e mancanti talvolta del necessario per l approvvigionamento di viveri e/o vestiario per adulti e bambini. In questo contesto operano le Parrocchie del territorio che hanno presentato il loro progetto alla Circoscrizione III: La Parrocchia San Murialdo, ha presentato il progetto "Aiuto ai bisognosi anno 2015", mirato a sostenere anche quest anno i bisogni di prima necessità dei poveri residenti nel territorio circoscrizionale, in particolare le persone che abitano nel confine della Parrocchia. I nuclei assistiti nel 2014 sono stati 35 (96 persone in totale) suddivisi in: Famiglie italiane: 23 con 15 figli minori; Famiglie comunitarie:3 con 3 figli minori; Famiglie extracomunitarie: 9 con 14 figli minori. Gli aiuti vengono distribuiti da 18 volontari della Conferenza di San Vincenzo che, oltre

3 /086 3 a visitare le famiglie bisognose per accertarne le reali condizioni ed a consegnare loro i pacchi viveri, portano anche supporto morale. Ogni quindici giorni i volontari si ritrovano per discutere i vari casi e decidere l entità degli aiuti da concedere. I beni sono acquistati presso i supermercati e conservati in un magazzino della Parrocchia. La Parrocchia San Bernardino ha presentato il progetto denominato Aiuto agli Indigenti anno 2015, realizzato dal proprio Centro di Ascolto, attivo da oltre 19 anni. Il Centro è retto da Volontari, è gratuito e riservato ai residenti nel territorio parrocchiale, e si occupa principalmente dell ascolto delle persone in difficoltà, con l intento di accompagnarli alla soluzione dei loro problemi, e della distribuzione dei viveri. I bisogni più ricorrenti sono la ricerca di lavoro e la ricerca di casa causa sfratti per affitti troppo cari. Il Centro riceve mensilmente circa 10 quintali di derrate alimentari dal Banco Alimentare del Piemonte. Considerato l aumento delle richieste di aiuto vengono organizzate ogni mese collette alimentari integrative presso supermercati della zona. I viveri sono distribuiti dal Centro alle oltre 90 famiglie bisognose segnalate. Inoltre ogni sera dei giorni feriali dieci famiglie possono ritirare il pane invenduto presso un vicino panificio ed altre venti persone, accompagnate da una volontaria, partecipano al Pranzo Domenicale offerto dall Associazione Maria Madre della Provvidenza presso la Scuola Madre Mazzarello di via Cumiana. Il Centro è aperto nei giorni di lunedì, martedì, giovedì dalle ore 09:30 alle ore 11:30 e il mercoledì dalle ore 16:00 alle ore 18:00, per tutto l anno, escluso il mese di agosto. Durante l apertura del Centro per l ascolto sono presenti due volontari mentre nei giorni dedicati alla distribuzione dei pacchi viveri i volontari presenti sono quattro. Il lunedì pomeriggio, dalle ore 16:00 alle ore 18:00, è attivo il servizio di sportello psicologico, gestito da una psicologa volontaria ed aperto alla cittadinanza. Durante l anno scolastico il venerdì, dalle ore 16:30 alle ore 18:00, quattro maestre volontarie forniscono lezioni integrative di italiano ai bambini stranieri che frequentano la scuola elementare di zona, con particolare attenzione per quelli nati all estero; La Parrocchia Gesù Nazareno ha presentato il progetto Intervento di sostegno a favore di soggetti in condizione di bisogno anno 2015, per venire incontro anche quest anno alle necessità delle persone sole, anziane e con mezzi insufficienti, realizzato mediante la collaborazione del proprio Centro di Ascolto e della Conferenza di San Vincenzo. Il Centro svolge attività di prima accoglienza a quanti chiedono aiuto e, se si evidenzia la necessita di un sostegno continuativo, il caso viene affidato ai volontari della Conferenza di San Vincenzo che si

4 /086 4 fanno carico di valutare e organizzare percorsi di aiuto finalizzati a soddisfare i bisogni primari, a contenere situazioni di rischio e di emarginazione ed a favorire il reinserimento degli interessati nel mondo del lavoro. Nel 2014 i 29 Volontari della Parrocchia hanno assistito 95 persone (58 adulti, di cui 6 oltre i 65 anni e 37 minori) di cui 20 italiane e 75 straniere. Le visite mensili effettuate sono state 230 circa. Le varie situazioni familiari sono oggetto di un accurato esame da parte dei volontari che effettuano settimanalmente, in coppia, le visite domiciliari per appurare le reali condizioni degli assistiti, in seguito le situazioni di difficoltà vengono illustrate e discusse nella Conferenza dei Volontari, nella quale vengono prese le decisioni sull entità degli aiuti da concedere ad ogni singolo caso. In occasione delle visite domiciliari, i volontari portano generi di prima necessità (alimentari, prodotti per l infanzia e per l igiene personale). Per soddisfare tale esigenza vengono acquistati periodicamente od effettuate raccolte di prodotti non deteriorabili nei supermercati della zona. Le merci raccolte vengono conservate in un locale della Parrocchia adibito a dispensa/magazzino. Per l approvvigionamento degli alimentari freschi, a breve conservazione, vengono consegnati dei Buoni, del valore di 20 Euro, che si possono utilizzare nel supermercato dove la Parrocchia li acquista. I volontari non offrono solo aiuto materiale ma anche sostegno morale e amicizia attraverso momenti di incontro e di condivisione; nel corso dell anno si organizzano alcuni momenti ricreativi in particolare: - una gita fuori città in estate con gli assistiti accompagnati dai volontari per l intera giornata; - una cena nei giorni prima del Natale in cui si organizzano anche giochi ed interventi di animazione per i bambini. Il Centro di Ascolto della Parrocchia Gesù Adolescente ha presentato per il 2015 il progetto Facciamo nostre le difficoltà dei meno fortunati. Il Centro ha iniziato la sua attività nel Attualmente sono attivi 35 volontari che assistono 70 famiglie di cui 35 italiane e 35 extracomunitarie, in totale 230 persone di cui 125 adulti e 105 minorenni, la maggioranza dei quali (90%) sono stranieri. Il Centro è aperto il lunedì e mercoledì di ogni settimana sia per l ascolto che per la consegna dei pacchi viveri vestiario e generi di prima necessità, per l aiuto per la ricerca di casa e lavoro. Nel periodo estivo l attività è ridotta e vengono assistite solo 20 famiglie tra le più disagiate. Il Centro collabora con la fondazione Don Mario Operti per la ricerca di lavoro; con il

5 /086 5 Centro Ascolto Cottolengo per la ricerca di abitazioni e, nel caso degli sfratti, spesso vengono contatti i legali dei proprietari degli alloggi per ottenere delle dilazioni di pagamento. Sul bilancio del Centro incide l acquisto di viveri (zucchero, tonno e carne in scatola, olio di oliva e pelati) ad integrazione di quanto donato dai parrocchiani tramite il Cesto della Solidarietà o consegnato dal Banco Alimentare; Le attività offerte dalle Parrocchie sopra indicate possono essere considerate un esperienza ormai consolidata, e rappresentano un importante strumento di solidarietà e contrasto alla solitudine e alla povertà in ambito circoscrizionale. La Circoscrizione III, pur nella consapevolezza della grave criticità economica che investe la nostra città inasprita dalla necessità di rientrare nel Patto di Stabilità e concordando con le misure di Razionalizzazione della Spesa proposte dalla Deliberazione della Giunta Comunale n. mecc /24 del 08/04/2015, ritiene di dare sostegno ai progetti in argomento che hanno la finalità di limitare l impatto negativo che questa congiuntura recessiva ha già avuto pesantemente sulle fasce più deboli della cittadinanza. Per il sostegno delle attività descritte nel progetto Aiuto ai bisognosi anno 2015 la Parrocchia San Murialdo ha richiesto alla Circoscrizione III l erogazione di un contributo, a parziale copertura delle spese che dal preventivo ammontano ad Euro 2.000,00, dichiarando di non aver effettuato, per questo stesso progetto, analoghe richieste di finanziamento; Per il sostegno delle attività descritte nel progetto Aiuto agli Indigenti anno 2015 il Centro di Ascolto della Parrocchia San Bernardino ha richiesto alla Circoscrizione III l erogazione di un contributo, a parziale copertura delle spese che dal preventivo ammontano ad Euro 2.450,00, dichiarando di non aver effettuato, per questo stesso progetto, analoghe richieste di finanziamento; Per il sostegno delle attività descritte nel progetto Intervento di sostegno a favore di soggetti in condizione di bisogno anno 2015 la Parrocchia Gesù Nazareno ha richiesto alla Circoscrizione III l erogazione di un contributo, a parziale copertura delle spese che dal preventivo ammontano ad Euro 4.500,00, dichiarando di non aver effettuato, per questo stesso progetto, analoghe richieste di finanziamento; Per il sostegno delle attività descritte nel progetto Facciamo nostre le difficoltà dei meno fortunati il Centro di Ascolto della Parrocchia Gesù Adolescente ha richiesto alla Circoscrizione III l erogazione di un contributo, a parziale copertura delle spese che dal

6 /086 6 preventivo ammontano ad Euro 3.500,00, dichiarando di non aver effettuato, per questo stesso progetto, analoghe richieste di finanziamento. Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità di sostegno offerte ai cittadini, nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi, di consolidata esperienza, proficuamente sussidiari dell ente nell erogazione alternativa del servizio. Considerata la valenza sociale dei progetti presentati, le cui iniziative risultano congruenti con i compiti istituzionali, la Circoscrizione III ritiene opportuno sostenere e contribuire alla realizzazione dei progetti sopra descritti, trattandosi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolta da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell Ente Locale e nell interesse della sua collettività erogando i seguenti contributi: - Euro 1.500,00, pari al 75,00% della spesa prevista di Euro 2.000,00 alla Parrocchia San Murialdo sita in Torino -Via De Sanctis, 28 -C.F ; - Euro 1.700,00 pari a circa il 69,39% della spesa prevista di Euro 2.450,00 al Centro di Ascolto della Parrocchia San Bernardino, sito in Via San Bernardino, Torino C.F ; - Euro 2.200,00, pari a circa il 48,89% della spesa prevista di Euro 4.500,00 alla Parrocchia Gesù Nazareno con sede in Torino - Via Palmieri 39, C.F ; - Euro 2.400,00, pari a circa il 68,57% della spesa prevista di Euro 3.500,00, al Centro di Ascolto della Parrocchia Gesù Adolescente con sede in Torino - Via Luserna di Rorà 16, Torino - C.F Considerato inoltre l interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di aiuto e sostegno alle fasce svantaggiate sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di proficuo affiancamento degli operatori sociali e di realizzazione di strumenti integrati di prevenzione e contrasto dei fenomeni di isolamento sociale e marginalità della popolazione più esposta a tali rischi, quale quelli oggetto del presente contributo, si ribadisce che non sussiste, ai sensi dell art. 6 comma 9 l. 122/10, alcuna finalità di puro ritorno di immagine per l ente pubblico. Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come

7 /086 7 previsto dal Regolamento approvato e facente parte integrante della delibera n. mecc /01 - C.C. 19 dicembre 1994 esecutiva dal 23gennaio 1995 e successivamente modificato dalla delibera del C.C. in data 3 dicembre 2007 n. mecc /02 esecutiva dal 17 dicembre 2007.In ogni caso in sede di presentazione di consuntivo, previa verifica delle entrate, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata nel presente atto. E stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art. 1 comma 9 lett. e) Legge 190/2012 e conservata agli atti del settore scrivente. Le iniziative sono state discusse ed esaminate in sede di IV Commissione in data: 09/06/2015 la Parrocchia San Murialdo per il progetto Aiuto ai bisognosi anno 2015 ; 22/06/2015 il Centro di Ascolto della Parrocchia San Bernardino per il progetto Aiuto agli Indigenti anno 2015 ; 30/06/2015 la Parrocchia Gesù Nazareno per il progetto Intervento di sostegno a favore di soggetti in condizione di bisogno anno /07/2015 la Parrocchia Gesù Adolescente per il progetto Facciamo nostre le difficoltà dei meno fortunati. Si dichiara che tutte le Parrocchie coinvolte hanno prodotto la dichiarazione concernente il rispetto dell art. 6 comma 2 della Legge 122/2010. Il presente provvedimento non comporta oneri di utenza. Tutto ciò premesso, LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE - Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc /49) del 13 maggio 1996 esecutiva dal 23/7/1996 e n. 175 (n. mecc /49) del 27 giugno 1996 esecutiva dal 23/7/ il quale fra l'altro, all'art. 42 comma 2 dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali cui appartiene l'attività in oggetto; - Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 sono: - favorevole sulla regolarità tecnica; - favorevole sulla regolarità contabile;

8 /086 8 Viste le disposizioni legislative sopra richiamate; PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE 1) Di considerare che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art. 1 comma 9 lett. e) Legge 190/2012 e conservata agli atti del settore scrivente; 2) Di individuare, per le motivazioni espresse in narrativa, quali beneficiari dei seguenti contributi: Euro 1.500,00, pari al 75,00% della spesa prevista di Euro 2.000,00 la Parrocchia San Murialdo sita in Torino -Via De Sanctis,28 -C.F , per il progetto Aiuto ai bisognosi anno 2015 ; Euro 1.700,00 pari a circa il 69,39% della spesa prevista di Euro 2.450,00 il Centro di Ascolto della Parrocchia San Bernardino, sito in Via San Bernardino, Torino C.F , per il progetto Aiuto agli Indigenti anno 2015; Euro 2.200,00, pari a circa il 48,89% della spesa prevista di Euro 4.500,00 la Parrocchia Gesù Nazareno con sede in Torino - Via Palmieri 39, C.F , per il progetto Intervento di sostegno a favore di soggetti in condizione di bisogno anno 2015 ; - Euro 2.400,00, pari a circa il 68,57% della spesa prevista di Euro 3.500,00, il Centro di Ascolto della Parrocchia Gesù Adolescente con sede in Torino - Via Luserna di Rorà 16, Torino - C.F , Facciamo nostre le difficoltà dei meno fortunati. I suddetti contributi rientrano nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato e facente parte integrante della delibera n. mecc /01 - C.C. 19 dicembre 1994 esecutiva dal 23gennaio 1995 e successivamente modificato dalla delibera del C.C. in data 3 dicembre 2007 n. mecc /02 esecutiva dal 17 dicembre In ogni caso in sede di presentazione di consuntivo, previa verifica delle entrate, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, i contributi saranno ridotti proporzionalmente applicando le stesse percentuali individuata nel presente atto; 3) Di riservare a successive determinazioni dirigenziali l impegno delle somme sopra indicate a favore della Parrocchia San Murialdo, del Centro di Ascolto della Parrocchia San Bernardino, della Parrocchia Gesù Nazareno, della Parrocchia Gesù Adolescente e relative devoluzioni da imputare, nei limiti degli stanziamenti approvati, sui fondi del Bilancio 2015; 4) Di prendere atto che il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia Di Valutazione dell Impatto Economico, come risulta dal documento allegato (all.2); 5) Di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV comma del testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs 18/8/2000 n. 267.

9 /086 9 Il Presidente del Consiglio di Circoscrizione pone in votazione per alzata di mano il presente provvedimento. Accertato e proclamato il seguente esito: Presenti e Votanti 22 Voti favorevoli 21 Voti contrari 1 D E L I B E R A di approvare i punti 1), 2), 3) e 4) di cui sopra che qui si richiamano integralmente. Il Consiglio di Circoscrizione, con distinta votazione palese, (Presenti e Votanti 22, Voti favorevoli 21, Voti contrari 1), dichiara, vista l urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV Comma del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267.