Provvedimento del Consiglio Circoscrizionale n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" Estratto del verbale della seduta del 15 DICEMBRE 2015

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1 MECC. N / /3-15 CITTA' DI TORINO Provvedimento del Consiglio Circoscrizionale n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" Estratto del verbale della seduta del 15 DICEMBRE 2015 Il Consiglio di Circoscrizione n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione per la seduta d urgenza del 15 Dicembre 2015, alle ore 18,00 nell'aula consiliare in C.so Peschiera 193 presenti, oltre al Presidente Francesco DANIELE, che presiede la seduta, i Consiglieri:, BOSTICCO, CANELLI, CARDILE, CASCIOLA, DELIZZOS, DONNA, FURNARI, GENINATTI TOGLI, GRASSANO, IANNETTI, MAGAZZU, MILETTO, NOCCETTI, OLMEO, PILLONI, RUSSO, STALTERI, STEFANELLI, TORCHIO e TROISE. In totale, con il Presidente, n. 21 Consiglieri. Assenti i Consiglieri: BELLO, BOLOGNESI, PAOLI e VALLE Con l'assistenza del Segretario: Dr. Francesco DANTE ha adottato in SEDUTA PUBBLICA il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: C. 3 - ART. 42 COMMA 2 - INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO. CONTRIBUTO DI EURO 9.000,00 ALLA ASSOCIAZIONE TERZA SETTIMANA ONLUS PER IL PROGETTO "ALIMENTATRE" - ANNO 2015

2 /086 2 CITTÀ DI TORINO CIRC. 3 - SAN PAOLO - CENISIA - POZZO STRADA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE OGGETTO: C.3 - ART. 42 COMMA 2 - INDIVIDUAZIONE DEL BENEFICIARIO. CONTRIBUTO DI EURO 9.000,00 ALLA ASSOCIAZIONE TERZA SETTIMANA ONLUS PER IL PROGETTO "ALIMENTATRE" - ANNO Il Presidente DANIELE, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione STALTERI, riferisce: La Città di Torino da anni interviene a sostegno di persone e nuclei in condizioni di fragilità, sia con interventi di assistenza economica, volta a garantire un minimo di risorse a coloro che si trovano in condizioni di difficoltà, sia in applicazione di interventi predisposti dallo Stato all interno del sistema previdenziale o fiscale, consistenti in misure di erogazione monetarie (es. bando per social card, bonus per famiglie numerose) o di riduzione di spesa per utenze, riduzioni o esenzioni di imposte e tariffe, che vedono coinvolti a vario titolo una pluralità di settori e uffici afferenti al complesso dell Amministrazione Comunale. Negli anni passati, stante l aggravarsi della crisi economica che ha prodotto nuove vulnerabilità sociali anche in soggetti o nuclei di norma autonomi sotto il profilo economico, la Circoscrizione 3 ha ritenuto di sostenere, con propri contributi, varie iniziative di solidarietà a valenza locale, provvedendo inoltre nel 2012 e 2013 all assegnazione di un pacco di generi alimentari di prima necessità in occasione delle feste di fine anno, per dare un segnale di vicinanza concreta alle famiglie disagiate qui residenti. Negli anni 2014 e nei mesi finora trascorsi del 2015 è rimasto alto il numero di coloro che, gravati dalla mancanza di lavoro e dal rischio di perdita dell abitazione, si sono rivolti al servizio sociale con richieste di aiuto economico. Oltre alla presenza delle categorie deboli, rappresentate da anziani e da donne sole con bambini, si rileva inoltre la specificità della situazione della fascia di popolazione di mezzo, cioè adulti tra i 50 e i 65 anni, ulteriormente penalizzati dall età per l inserimento nel già scarso mercato del lavoro e attualmente non beneficiari di altre misure di sostegno (es. social card). Tra le persone che beneficiano di assistenza economica si rileva in numerosi casi, pari a quasi ¾ degli assistiti, la condizione della solitudine, che costituisce un aggravante della fragilità personale. Il confronto costante avviato con tutti i Centri di ascolto parrocchiali conferma anche da parte dei volontari la prevalenza di domande di aiuto connesse alla crisi in corso (bollette non

3 /086 3 pagate, sfratti, necessità di generi alimentari, ecc ) L associazione Terza Settimana Onlus nell ambito degli interventi messi in atto per arginare la povertà, ha avviato nel territorio della Circoscrizione 3 il progetto di un Social Market, cui possono accedere persone e nuclei famigliari in stato di difficoltà economica, segnalati da istituzioni quali servizi sociali, Caritas, ecc. Tecnicamente il social market funziona come un gruppo di acquisto collettivo la cui base è la creazione di una rete di acquisto partecipato. Il Social Market è un esempio chiaro di quello che si può definire la costruzione di una Big society: fare di più con meno risorse e rendere i cittadini responsabili dei servizi locali. E sempre più necessario accompagnare la riduzione del reddito con proposte che permettano di mantenere i soggetti colpiti dalla trasformazione economica all interno di un processo attivo di cittadinanza: il salto tra un reddito pieno e una sua diminuzione non deve essere motivo di emarginazione sociale e di percezione di disperazione. Il progetto Alimentatre prevede la possibilità di distribuire gratuitamente derrate alimentari di prima necessità e prodotti igienici per la persona e per la casa nonché prodotti per l infanzia a persone e famiglie segnalate dai servizi sociali della Circoscrizione 3. Il progetto si svolgerà nel periodo novembre-dicembre L iniziativa consente di effettuare una o più spese, a seconda del numero dei componenti della famiglia, presso il Social Market dell Associazione Terza Settimana, scegliendo secondo necessità i generi alimentari e prodotti per l igiene personale e degli ambienti tra quelli disponibili. I cittadini destinatari dell intervento saranno individuati dal Servizio Sociale della Circoscrizione 3, tra le persone sole e i nuclei famigliari in difficoltà socio-economica seguiti nel corso del 2015, con particolare attenzione a quelli che comprendono minori o anziani ultrasessantacinquenni e, tra gli adulti, con priorità agli ultracinquantenni, che siano nelle condizioni di essere beneficiari di assistenza economica, eventualmente integrati da coloro presentino una condizione di fragilità economica o sociale rilevata, nonché eventualmente individuando, a completamento del numero dei beneficiari dell iniziativa, in raccordo con enti e associazioni che collaborano con la Circoscrizione 3 nell ambito di progetti locali di contrasto alla povertà, altre situazioni che presentino le condizioni di debolezza sociale ed economica sopra descritte. Il numero di spese, sarà commisurato al numero di componenti del nucleo familiare effettivamente residente nella stessa abitazione secondo il seguente schema: una persona: 2 spese. due o tre persone: 3 spese. quattro persone: 4 spese. più di quattro persone: 5 spese. Si stima che potranno essere beneficiari del progetto circa 130 nuclei famigliari. Il Servizio Sociale della Circoscrizione 3 individuerà secondo i predetti criteri le persone e nuclei familiari che possono essere beneficiari dell iniziativa in quanto rientranti nelle condizioni

4 /086 4 di necessità sopra enunciate e comunicherà loro tale opportunità. Acquisito il consenso dell interessato, trasmetterà il nominativo all Associazione Terza Settimana Onlus, ed il beneficiario potrà quindi accedere al social market di via Luserna di Rorà 11. Ad ogni nucleo sarà comunicato il numero di spese che potrà fare, suddividendole su più settimane. La singola spesa, del valore corrispondente a 20 euro, verrà composta dalla persona stessa che potrà scegliere, secondo le proprie necessità e nel rispetto dell autonomia decisionale, i prodotti a cui verranno gratuitamente verranno aggiunte derrate di ortofrutta. Questa modalità garantisce il riconoscimento di dignità della persona restituendole quella cittadinanza di consumo di cui è stata privata a causa del periodo di difficoltà socio economica. L Associazione Terza Settimana Onlus, che intende con questo progetto distribuire 450 spese, si rende disponibile a consegnarne 20 a domicilio, su segnalazione del servizio sociale per casi di comprovata impossibilità della persona a recarsi presso il social market. La spesa così fatta non sarà cedibile né convertibile in denaro, e non darà luogo a rimborsi o resti in caso di mancato o parziale utilizzo. Il sistema informatico dell associazione è in grado di garantire la correttezza dello svolgimento del progetto attraverso la registrazione di ogni passaggio e fungendo da contatore a scalare. Dal canto suo il servizio segnalante potrà monitorare direttamente dal sistema, utilizzando le proprie credenziali riservate di accesso, la frequenza di spese delle persone segnalate al progetto. Si garantisce così un processo di verifica in tempo reale. La Circoscrizione III, pur nella consapevolezza della grave criticità economica che investe la nostra città inasprita dalla necessità di rientrare nel Patto di Stabilità e concordando con le misure di Razionalizzazione della Spesa proposte dalla Deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc /24 del 27/04/2015, ritiene di dare sostegno al progetto in argomento che ha la finalità di limitare l impatto negativo che questa congiuntura recessiva ha già avuto pesantemente sulle persone più a rischio di marginalità sociale e fragilità, fornendo adeguati strumenti culturali e sociali, ritenendolo con ciò indispensabile. Per il sostegno delle attività descritte l'associazione Terza Settimana Onlus ha richiesto alla Circoscrizione III l erogazione di un contributo a parziale copertura delle spese che dal preventivo ammontano ad Euro ,00, dichiarando di non aver effettuato, per questo stesso progetto, analoghe richieste di finanziamento ad altri Enti Pubblici o Privati, né ad Istituti di Credito, né a Fondazioni. Si evidenzia, pertanto, una preminente ed effettiva finalità di interesse collettivo per l efficace sviluppo del territorio, la valorizzazione delle attività ed opportunità di sostegno offerte ai cittadini, nonché la positiva, e costituzionalmente orientata, cooperazione con soggetti terzi, di consolidata esperienza, proficuamente sussidiari dell ente nell erogazione alternativa del servizio. Considerata la valenza sociale del progetto presentato, le cui iniziative risultano congruenti con i compiti istituzionali, la Circoscrizione III ritiene opportuno sostenere e contribuire alla realizzazione del progetto sopra descritto, trattandosi di contributo pubblico corrisposto a sostegno di attività svolta da soggetti terzi e rientranti nei compiti dell Ente Locale e

5 /086 5 nell interesse della sua collettività erogando un contributo di Euro 9.000,00, pari al 75% della spesa prevista, all Associazione Terza Settimana Onlus, con sede in via Luserna di Rorà, Torino - C.F per il progetto Alimentatre Considerato inoltre l interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o associazioni che concretizzino l erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva, in materie di competenza dell ente pubblico erogatore ed in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale ed il rafforzamento delle attività di aiuto e sostegno alle fasce svantaggiate sul territorio offerte ai cittadini, ed, in particolare, alle attività di proficuo affiancamento degli operatori sociali e di realizzazione di strumenti integrati di prevenzione e contrasto dei fenomeni di isolamento sociale e marginalità della popolazione più esposta a tali rischi, quale quelli oggetto del presente contributo, si ribadisce che non sussiste, ai sensi dell art. 6 comma 9 l. 122/10, alcuna finalità di puro ritorno di immagine per l ente pubblico. Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato e facente parte integrante della delibera n. mecc /01 - C.C. 19 dicembre 1994 esecutiva dal 23gennaio 1995 e successivamente modificato dalla delibera del C.C. in data 3 dicembre 2007 n. mecc /02 esecutiva dal 17 dicembre 2007.In ogni caso in sede di presentazione di consuntivo, previa verifica delle entrate, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata nel presente atto. Il progetto è stato illustrato nel corso della seduta della IV Commissione del 18 novembre E stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art. 1 comma 9 lett. e) Legge 190/2012 e conservata agli atti del settore scrivente. Si dichiara che l Associazione Terza Settimana Onlus, ha prodotto la dichiarazione concernente il rispetto dell art. 6 comma 2 della Legge 122/2010. Il presente provvedimento non comporta oneri di utenza. Tutto ciò premesso, LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE - Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc /49) del 13 maggio 1996 esecutiva dal 23/7/1996 e n. 175 (n. mecc /49) del 27 giugno 1996 esecutiva dal 23/7/ il quale fra l'altro, all'art. 42 comma 2 dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali cui appartiene l'attività in oggetto; - Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 sono: - favorevole sulla regolarità tecnica; - favorevole sulla regolarità contabile;

6 /086 6 Viste le disposizioni legislative sopra richiamate; PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE 1) di considerare che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art. 1 comma 9 lett. e) Legge 190/2012 e conservata agli atti del settore scrivente; 2) di individuare, per le motivazioni espresse in narrativa, quale beneficiaria del contributo di Euro 9.000,00 al lordo di eventuali ritenute di legge, pari al 75% della spesa prevista, che risulta ammontare ad Euro ,00 l Associazione Terza Settimana Onlus, con sede in via Luserna di Rorà, Torino - C.F per il progetto Alimentatre Il suddetto contributo rientra nei criteri generali per l'erogazione dei contributi come previsto dal Regolamento approvato e facente parte integrante della delibera n. mecc /01 - C.C. 19 dicembre 1994 esecutiva dal 23gennaio 1995 e successivamente modificato dalla delibera del C.C. in data 3 dicembre 2007 n. mecc /02 esecutiva dal 17 dicembre In ogni caso in sede di presentazione di consuntivo, previa verifica delle entrate, qualora le spese sostenute risultassero inferiori a quelle preventivate, il contributo sarà ridotto proporzionalmente applicando la stessa percentuale individuata nel presente atto; 3) di riservare a successiva determinazione dirigenziale l impegno della somma sopra indicata a favore dell Associazione Terza Settimana Onlus, e relativa devoluzione da imputare, nei limiti degli stanziamenti approvati, sui fondi del Bilancio 2015; 4) di prendere atto che il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia Di Valutazione dell Impatto Economico, come risulta dal documento allegato (all.2); 5) di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV comma del testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs 18/8/2000 n Il Presidente del Consiglio di Circoscrizione pone in votazione per alzata di mano il presente provvedimento. Risulta assente al momento della votazione il Consigliere Cardile. Accertato e proclamato il seguente esito: Presenti 20 Astenuti 4 (Bosticco, Iannetti, Miletto e Noccetti) Votanti 16 Voti favorevoli 16

7 /086 7 D E L I B E R A di approvare i punti 1), 2), 3) e 4) di cui sopra che qui si richiamano integralmente. Il Consiglio di Circoscrizione, con distinta votazione palese, risulta assente al momento della votazione il Consigliere Cardile, con lo stesso esito dichiara, vista l urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV Comma del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267.