CITTA' DI TORINO 20 DICEMBRE 2010

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1 MECC. N / /3-10 CITTA' DI TORINO Provvedimento del Consiglio Circoscrizionale n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" Estratto del verbale della seduta del 20 DICEMBRE 2010 Il Consiglio di Circoscrizione n. 3 "San Paolo, Cenisia Cit Turin, Pozzo Strada" convocato d urgenza nelle prescritte forme in 1^ convocazione per la seduta ordinaria del 20 Dicembre 2010, alle ore 21,00 nell'aula consiliare in C.so Peschiera 193 presenti, oltre al Presidente Michele PAOLINO, che presiede la seduta, i Consiglieri AUDANO, CANELLI, CAPORALE, CARBONE, CASCIOLA, COPPERI, COPPOLA, DELIZZOS, GATTO, GRIECO, IANNETTI e VALLE. In totale, con il Presidente, n. 13 Consiglieri. Assenti i Consiglieri: BUCCIOL, BURA, GRASSANO, INVIDIA, MAGLIANO, MARIELLA, MILETTO, PEPE, PESSANA, SOCCO e TRABUCCO. Con l'assistenza del Segretario Dott. Sergio BAUDINO ha adottato in SEDUTA PUBBLICA il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: C. 3 - ART. 42 COMMA 2 PROGETTO DOMICILIARITA' LEGGERA - ACCOMPAGNAMENTO ANZIANI - ASSOCIAZIONI SEA ED AUSER - PERIODO GENNAIO - DICEMBRE APPROVAZIONE CONVENZIONI SPESA COMPLESSIVA DI EURO ,00

2 /086 2 CITTÀ DI TORINO CIRCOSCRIZIONE N.3 - SAN PAOLO - CENISIA - POZZO STRADA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE OGGETTO: C.3- ART. 42 COMMA 2 - PROGETTO DOMICILIARITA' LEGGERA - ACCOMPAGNAMENTO ANZIANI - ASSOCIAZIONI SEA ED AUSER - PERIODO GENNAIO - DICEMBRE APPROVAZIONE CONVENZIONI SPESA COMPLESSIVA DI EURO ,00. Il Presidente PAOLINO, di concerto con il Coordinatore della IV Commissione MARIELLA, riferisce: Con Deliberazione del Consiglio Circoscrizionale n. mecc /086 del 19 marzo 2009, avente per oggetto la previsione programmatica pluriennale degli investimenti per gli anni e 2011, la Circoscrizione III ha inteso sottolineare l intenzione di potenziare ed estendere tutti quei progetti volti a tutelare e proteggere le fasce più deboli della cittadinanza, con interventi mirati che siano di effettivo supporto alla cura della persona e all ambiente in cui essa dimora; in particolare le attività ed iniziative di accompagnamento e compagnia, che tradizionalmente vengono attivate sul territorio per gli anziani segnalati dal Servizio Sociale. La Circoscrizione III da anni ha predisposto degli interventi a favore della domiciliarità leggera, che hanno previsto un insieme di ambiti di azioni, dalla presenza di compagnia per l anziano solo, alle piccole commissioni, all accompagnamento, tese a rendere meno gravose le situazioni di solitudine e i piccoli problemi della vita quotidiana, avvalendosi del contributo importante di associazioni e di volontari. Gli interventi di domiciliarità leggera sono tesi a favorire la costruzione di un sistema locale di interventi, servizi e strutture che funga da rete di protezione per gli anziani autosufficienti, con un offerta di prestazioni volta a prevenire i fattori di emarginazione e a contrastare il decadimento fisico e mentale conseguente all invecchiamento in attuazione degli obiettivi più che mai attuali derivanti da: Progetto domiciliarità leggera Piano Operativo " (deliberazione del Consiglio di Circoscrizione n. 131/3-03 del ) che ha delineato in modo dettagliato obiettivi e azioni dei Servizi Sociali circoscrizionali, secondo gli indirizzi precisamente individuati dal Piano di Zona dei Servizi Sociali della Circoscrizione III; "Riordino delle prestazioni domiciliari sociali e socio-sanitarie" (Deliberazione del C.C. n /019 del ) che ha complessivamente ridefinito in modo organico tutte le prestazioni e gli interventi a sostegno della domiciliarità di competenza assistenziale e sanitaria.

3 /086 3 Trattandosi di interventi che coinvolgono prioritariamente la comunità locale, vedono come centrale il ruolo della Circoscrizione, sia in quanto organi istituzionali più vicini ai cittadini sia in quanto titolari di altre funzioni, oltre a quelle socio-assistenziali, quali la gestione di interventi culturali, del tempo libero, dello sport ed in genere finalizzati all integrazione. Anche per l anno 2011 la Circoscrizione intende promuovere delle attività congruenti alla domiciliarità leggera, che tengano conto dell esperienza realizzata dai progetti fino ad oggi attuati. In data è stato convocato il Tavolo di programmazione partecipata sulle problematiche degli anziani a cui hanno partecipato le Associazioni coinvolte nei lavori di elaborazione del Piano di Zona circoscrizionale. In tale occasione si sono informati i partecipanti in merito a tutte le attività svolte nell anno in corso a favore dei cittadini anziani; in particolare si è riferito sull'andamento dei progetti per la cui realizzazione si è impegnata la Circoscrizione III e quelli che si intende riproporre per l'anno Sono state esplicitate le priorità di intervento ed è stata fissata una scadenza per la presentazione sia dei progetti operativi per l accompagnamento e le prestazioni di sostegno alla domiciliarità tramite cooperazione con il volontariato. Sono state messe a fuoco le criticità e individuate le correzioni relative, in modo da fornire al cittadino anziano un servizio sempre più idoneo a rispondere ai suoi bisogni, coerentemente ai criteri della L.R. 1/2004. Sulla base di quanto è emerso da questa analisi si è ritenuto più idoneo in termini di flessibilità, trasparenza, efficacia ed economicità affidare l effettuazione degli interventi di accompagnamento e compagnia attraverso la modalità della prestazione di servizi seguita da un rimborso spese forfettario. In ottemperanza alla normativa vigente: - L. 266 del 1991 art. 7 Legge-quadro sul volontariato; - L. R. 29 agosto 1994 n. 38 art.9 e 10 che indica le modalità di formalizzazione della convenzione e i requisiti di priorità nelle scelte convenzionali; - Deliberazione della Giunta Regionale 22 maggio del 2006 n titolo 1 art. 1 che indica la convenzione come strumento tipico per i rapporti di collaborazione tra le organizzazioni di volontariato e gli enti pubblici; - Deliberazione C.C. n /19 del 10/03/1997 che evidenzia la necessità di stipulare convenzioni con le associazioni di volontariato, ove siano presenti forti elementi d integrazione con le politiche perseguite dall Amministrazione; - Deliberazione C.C /019 del 15/07/2003 che prevede la valorizzazione del volontariato con base locale anche tramite la stipula di rapporti convenzionali; riconoscendo la validità del servizio sinora prestato dalle Associazioni di Volontariato sopra citate, coerentemente con le linee d indirizzo circoscrizionali, relative agli interventi di sostegno alle persone anziane, si ritiene necessario proseguire la collaborazione fra le due Associazioni ed i Servizi Sociali della Circoscrizione III, attraverso un rapporto convenzionale che definisca obiettivi, azioni, modalità organizzative e operative, strumenti di verifica e i criteri relativi al rimborso delle spese sostenute dai volontari delle Associazioni.

4 /086 4 Tra le realtà nel territorio che negli anni scorsi hanno realizzato progetti inerenti gli interventi a sostegno della domiciliarità leggera ed hanno collaborato con la Circoscrizione III, hanno presentato un progetto, congruente sia al Piano di Zona Circoscrizionale che agli interventi previsti nel Progetto di Domiciliarità Leggera della Città, le Associazioni di volontariato S.E.A. TORINO OVEST Onlus e AUSER VOLONTARIATO TORINO Onlus. Nello specifico, l Associazione S.E.A. TORINO OVEST Onlus ha presentato il progetto: "Accompagnamento solidale e attività di supporto agli anziani. Interventi di Domiciliarità Leggera per l'anno 2011". Obiettivo del progetto è quello di favorire la domiciliarità tramite il sostegno dell autosufficienza nella vita quotidiana, l accompagnamento per l accesso ai servizi, la socializzazione e prevede diversi interventi: accompagnamenti per effettuare visite mediche o analisi, esami o terapie, ricoveri in case di cura; prenotazione visite od analisi mediche; supporto operativo nel disbrigo di pratiche amministrative di vario tipo; accompagnamento per la riscossione della pensione; acquisto e consegna di generi alimentari e/o medicinali; accompagnamento per attività relative a svago e vita di relazione per attività di tempo libero e per favorire la socializzazione; sostegno relazionale e compagnia, visite periodiche; telefonate di compagnia. Prosegue la collaborazione tra l associazione SEA con la Cooperativa La Forma dell acqua per il reperimento dei generi alimentari da consegnare al domicilio delle persone anziane che ne fanno richiesta. Inoltre da gennaio 2010 è partita una nuova iniziativa tra l associazione e la biblioteca civica Luigi Carluccio che prevede, per gli anziani interessati, la consegna a domicilio di libri da parte dei volontari del SEA. Il progetto nel suo complesso dovrà essere realizzato in stretta collaborazione con i Servizi Sociali territoriali attraverso precise procedure di segnalazione e verifica. L'Associazione AUSER VOLONTARIATO TORINO Onlus propone di continuare gli interventi legati al progetto di Domiciliarità Leggera effettuati in questi anni a favore degli anziani della Circoscrizione III, segnalati dai Servizi Sociali. Il progetto presentato prevede tre fasi di lavoro di cui la prima è la formazione continua dei volontari, mediante con corsi ed incontri, per assicurare degli interventi efficaci ed efficienti, in grado di arginare il disagio degli utenti. La seconda fase consiste nel proporre le attività che ormai si sono consolidate all interno della Circoscrizione III, quali:

5 /086 5 accompagnamenti per effettuare visite mediche o analisi, cicli di terapie o visite in ospedale, ricoveri in case di cura; accompagnamento per la riscossione della pensione; prenotazione visite od analisi mediche; supporto operativo nel disbrigo di pratiche amministrative di vario tipo; acquisto e consegna di generi alimentari e/o medicinali. Per queste tipologie l'associazione prevede di effettuare un massimo di interventi; telefonate di compagnia tramite il Filo d Argento, servizio di ascolto telefonico e di informazione sui servizi offerti dalle strutture pubbliche, per contrastare la solitudine; sostegno relazionale e compagnia, visite periodiche. Interventi previsti un massimo di 200; monitoraggio del territorio per informare delle opportunità offerte dalle associazioni per favorire la vita di relazione; individuare tra i residenti della Circoscrizione III situazioni di povertà grigie per cercare di arginarle. I sevizi sopra descritti potranno essere richiesti dal Servizio Sociale territoriale, dalle parrocchie, dai medici di base e saranno effettuati in ambito territoriale. La terza fase consiste nell organizzare incontri di valutazione degli esiti ottenuti dal progetto e produzione di materiale informativo per le istituzioni e la collettività. Il progetto nel suo complesso dovrà essere realizzato in stretta collaborazione con i Servizi Sociali territoriali attraverso precise procedure di segnalazione e verifica. All interno delle due convenzioni (all. 1 e 2 ) sono previsti, per ogni anno di attività, accompagnamenti di anziani con autoveicoli forniti dalle Associazioni o dai volontari stessi, di cui n a carico del SEA e n a carico dell Auser. A fronte di tali accompagnamenti s intende riconoscere un rimborso spese pari a 10,00 Euro per ciascun accompagnamento con auto per un totale massimo complessivo di Euro ,00 al lordo delle eventuali ritenute di Legge - così suddiviso: all Associazione Servizio Emergenza Anziani - SEA - Torino Ovest un rimborso spese massimo di Euro ,00; all Associazione AUSER Volontariato di Torino un rimborso spese massimo di Euro ,00. Le iniziative sono state discusse ed esaminate in IV Commissione in data Si dichiara che le Associazioni S.E.A. Torino Ovest Onlus e AUSER Volontariato Torino Onlus hanno prodotto le dichiarazioni concernenti il rispetto dell art. 6 comma 2 della Legge 122/2010 che si allegano alla presente. Tutto ciò premesso,

6 /086 6 LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE - Visti gli artt. 46 co. 2 e 51 dello Statuto della Città di Torino; - Visto l art. 77 dello Statuto della Città di Torino; - Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc /49) del esecutiva dal e n. 175 (n. mecc /49) del esecutiva dal il quale fra l'altro, all'art. 42 comma 2, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto; - Dato atto che i pareri di cui all'art.49 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 sono: - favorevole sulla regolarità tecnica; - favorevole sulla regolarità contabile. Viste le disposizioni legislative sopra richiamate; PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE 1) di esprimere parere favorevole ai progetti presentati dalle Associazioni di Volontariato "S.E.A. Torino Ovest Onlus" ed AUSER Volontariato Torino Onlus relativi alle attività di supporto alla Domiciliarità Leggera per l anno 2011; 2) di approvare le convenzioni (All. 1 e 2), che disciplinano i rapporti tra la Circoscrizione 3 - Settore Servizi Sociali e l Associazione Servizio Emergenza Anziani SEA Torino Ovest avente sede legale in Torino, Via Corte D Appello 22 e sede amministrativa in Torino, Via Monte Ortigara 95, cod. Fiscale e l Associazione Auser Volontariato di Torino avente sede in Torino, Via Salbertrand 57/25, cod. Fiscale , allegati alla presente deliberazione di cui costituiscono parte integrante e sostanziale, aventi tutti scadenza al 31 dicembre 2011 a far tempo dalla determinazione dirigenziale di approvazione, prevedendo una spesa complessiva massima, a titolo di rimborso spese, di Euro ,00, al lordo delle eventuali ritenute di Legge; dando atto che la registrazione delle medesime non comporta oneri di spesa ai sensi della Legge 266/9. Si dichiara che le associazioni SEA Torino Ovest ed Auser Volontariato di Torino hanno prodotto le dichiarazioni concernenti il rispetto dell art. 6 comma 2 della legge 122/2010 che si allegano alla presente(all.a) e (ALL.B); 4) di autorizzare all Associazione Servizio Emergenza Anziani - SEA - Torino Ovest la corresponsione della somma massima di Euro ,00, a titolo di rimborso spese; 5) di autorizzare all Associazione AUSER Volontariato di Torino la corresponsione della somma massima di Euro ,00, a titolo di rimborso spese; 6) che la stipula delle suddette convenzioni sia subordinata all adozione di apposite determinazioni di impegno di spesa; 7) di riservare a successiva determinazione dirigenziale l impegno della relativa spesa 8) di dichiarare, considerata l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, al fine di fornire immediato supporto all iniziativa.

7 /086 7 Il Presidente del Consiglio di Circoscrizione pone in votazione per alzata di mano il presente provvedimento. Accertato e proclamato il seguente esito: Presenti e Votanti 13 Voti favorevoli 13 D E L I B E R A di approvare i punti 1), 2), 3), 4), 5), 6) e 7) di cui sopra che qui si richiamano integralmente. Il Consiglio di Circoscrizione, con distinta votazione palese, (Presenti e Votanti 13, Voti favorevoli 13), dichiara, vista l urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV Comma del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267.