Appalti ed Economato /005 Servizio Appalti Lavori Pubblici CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

Transcript

1 Appalti ed Economato /005 Servizio Appalti Lavori Pubblici CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 0 approvata il 30 giugno 2015 DETERMINAZIONE: PROCEDURA APERTA N. 11/2015 _OPERE DI MANUTENZIONE ORDINARIA PER INTERVENTI SU COMPONENTI EDILIZI DEGLI EDIFICI SCOLASTICI DELLA CITTA_. ANNO 2015 _. LOTTO 4 AREA SUD- C.U.P. C13G C.I.G A5C. REVOCA AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA E AFFIDAMENTO SECONDO CLASSIFICATO Con le determinazione dirigenziale n. 147 del 3 novembre 2014, mecc. n /031, è stata approvata l'indizione della gara d'appalto a procedura aperta per OPERE DI MANUTENZIONE ORDINARIA PER INTERVENTI SU COMPONENTI EDILIZI DEGLI EDIFICI SCOLASTICI DELLA CITTA. ANNO 2015, e redatto il relativo avviso di procedura aperta, che evidenzia gli oneri previsti per i piani di sicurezza non soggetti a ribasso d asta ai sensi dell'art. 131, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006. Finanziamento limitato ad euro ,40, I.V.A. al 22% opere ed oneri sicurezza inclusi; determinazione dirigenziale n. 147 del 3 novembre 2014, mecc. n /30. Con l'osservanza di tutte le disposizioni di legge in materia, la gara ha avuto luogo in data 4 marzo 2015, con rinvio al 13 marzo e al 18 marzo 2015, con l esito indicato nel prospetto allegato (all.1). Nella seduta pubblica del 18 marzo 2015 veniva dichiarata l aggiudicazione provvisoria della gara all impresa EDIL 2003 DI TRIGGIANI DIEGO MAURO, con sede legale in via Filatoio n. 51, Caselle T.se (To), C.F. TRGDMR82D20L219X e P. I.V.A , (legale rappresentante Diego Mauro Triggiani) con il ribasso del 28,5214% pari ad euro ,89 oltre ad euro 4.000,00 per oneri contrattuali così in totale euro ,89 oltre IVA. In data 2 aprile 2015, con determinazione dirigenziale del dirigente dell Area Appalti ed Economato, mecc. n /005 è stata approvata l aggiudicazione definitiva della gara in oggetto, ferme restando le condizioni sospensive dell efficacia dell aggiudicazione previste dall art.11 comma 8 del D.Lgs. n.163/ Con determinazione dirigenziale n. 50 del 20 aprile 2015 mecc /031 esecutiva in data 14 maggio 2015 il Servizio Edilizia Scolastica ha autorizzato la consegna anticipata dei lavori, i quali tuttavia non hanno avuto seguito. Si è proceduto, quindi, nei confronti della ditta aggiudicataria EDIL 2003 DI TRIGGIANI DIEGO MAURO, con sede legale in via Filatoio n Caselle T.se

2 /005 2 (To), C.F. TRGDMR82D20L219X e P. I.V.A , (legale rappresentante: Diego Diego Mauro Triggiani), ai sensi dell art. 71 D.P.R. 445/2000, ad effettuare gli idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni - previste nel bando di gara - presentate per la partecipazione alla gara e relative al possesso dei requisiti di ordine generale. Dalle verifiche effettuate sono emerse violazioni definitivamente accertate rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e Tasse, come risulta dall allegato certificato emesso in data 9 giugno 2015 dalla Agenzia delle Entrate Ufficio Territoriale di Cirié (all.2). Con nota prot. n dell 11 giugno 2015 è stato comunicato, a mezzo fax, all EDIL 2003 DI TRIGGIANI DIEGO MAURO, l avvio del procedimento di revoca dell aggiudicazione definitiva, concedendo il termine di dieci giorni per presentare memorie e deduzioni relative alle predette irregolarità; evidenziando, altresì, che trascorsi 10 giorni dal ricevimento delle deduzioni o memorie, in difetto di elementi utili attinenti le irregolarità, si sarebbe proceduto alla revoca dell aggiudicazione e all escussione della garanzia fideiussoria provvisoria rilasciata ai sensi dell art. 75 del D.lgs n. 163/2006, ed alle altre comunicazioni previste dalle disposizioni vigenti. In data 19 giugno 2015 e 22 giugno 2015 l EDIL 2003 DI TRIGGIANI DIEGO MAURO ha fatto pervenire le deduzioni attinenti le circostanze delle violazioni in cui era incorsa, ed ha allegato la documentazione attestante il pagamento delle somme attinenti le irregolarità contestate, nonché dichiarazione di avvenuta compensazione dei debiti iscritti a ruolo ( All.n.2). Da certificazione DURC emessa in data 17 giugno 2015 sono inoltre emerse irregolarità rispetto agli obblighi previdenziali nei confronti dell Inps e Cassa Edile di Torino al 3 marzo 2015 (data di scadenza della presentazione delle offerte), (all. 3). Con comunicazione del 30 giugno 2015 inviata mezzo fax all impresa EDIL 2003 DI TRIGGIANI DIEGO MAURO veniva segnalata l irregolarità in oggetto. Preso atto di quanto disposto dall art. 38 comma 2 del dlgs 163/2006 che recita:.ai fini del comma 1, lettera g), si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all'importo di cui all'articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis, del d.p.r. 29 settembre 1973, n. 602; costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili. Ai fini del comma 1, lettera i), si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266; i soggetti di cui all'articolo 47, comma 1, dimostrano, ai sensi dell' articolo 47, comma 2, il possesso degli stessi requisiti prescritti per il rilascio del documento unico di regolarità contributiva. (omissis). Dato atto, che la succitata disposizione normativa prevede altresì che..ai fini del comma 1, lettera i), si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266 e che l Adunanza Plenaria Consiglio di Stato 4 maggio 2012 n. 8 precisa che la nozione di violazione grave non è rimessa alla valutazione caso per caso della stazione appaltante ma si desume dalla disciplina previdenziale e in particolare dalla disciplina del documento unico di regolarità contributiva; ne consegue che la verifica della regolarità contributiva (omissis) è demandata agli istituti previdenziali le cui

3 /005 3 certificazioni (DURC) si impongono alle stazioni appaltanti che non possono sindacarne il contenuto (posizione avvalorata anche dalle determinazioni dell AVCP n. 1/2010 e 1/2012). Considerato che è da ritenersi irrilevante l adempimento tardivo degli obblighi contributivi e fiscali, come da giurisprudenza in merito (Consiglio di Stato sez. V dell 8 aprile 2014 n Dato altresì atto dell impossibilità per la Stazione Appaltante di svolgere valutazioni di merito in ordine all entità e definitività dell inadempimento contributivo cfr. Adunanza Consiglio Stato n. 8/2012 e Cons. Stato sez. V, 26 giugno 2012, n. 3738: Alla luce della disciplina introdotta dal d. m. del Ministero del lavoro 24 ottobre 2007 e dalla successiva circolare applicativa n. 5 del 2008, e in omaggio ad un coerente indirizzo giurisprudenziale, la presenza di un d.u.r.c. negativo alla data di presentazione della domanda di partecipazione alla gara, obbliga la stazione appaltante ad escludere dalla procedura l'impresa interessata, senza che si possano effettuare apprezzamenti in ordine alla gravità degli adempimenti ed alla definitività dell'accertamento previdenziale ( cfr., ex plurimis, Consiglio Stato, sez. V, 12 ottobre 2011 n. 5531; id., 30 giugno 2011, n. 3912). Ritenuto che, pertanto, nella fattispecie in esame ricorra l ipotesi indicata nella succitata lett. g) e i) dell art. 38 del D.lgs n. 163/2006 e in virtù di quanto sopra esposto, quindi, occorre procedere alla revoca dell aggiudicazione definitiva disposta con determinazione dirigenziale del dirigente dell Area Appalti ed Economato del 2 aprile 2015, mecc. n /005, nei confronti della EDIL 2003 DI TRIGGIANI DIEGO MAURO, con sede legale in via Filatoio n. 51, Caselle T.se (To), C.F. TRGDMR82D20L219X e P. I.V.A , (legale rappresentante: Diego Mauro Triggiani ) e all incameramento della cauzione provvisoria ai sensi del comma 6 dell art. 75 del D.lgs n. 163/2006 (coprendo la garanzia provvisoria la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario come nel caso di specie), rilasciata alla ditta aggiudicataria con garanzia fideiussoria n emessa dalla HDI ASSICURAZIONI SPA, in data 25 febbraio 2015 dell importo di euro 1.384,80. Ritenuto, pertanto, di dover aggiudicare l appalto in oggetto alla ditta FGP SRL con sede in Segrate (Mi) Via Borioli, 19, Codice Fiscale/Partita IVA , seconda migliore offerente, con il ribasso del 28,515%, come risulta dal prospetto di gara allegato (all. 1), per l importo di euro ,26 per lavori a misura oltre euro 4.000,00 per oneri contrattuali di sicurezza non soggetti a ribasso d asta per un totale di ,26 oltre I.V.A... Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città;

4 /005 4 Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1.Di procedere alla revoca, per le motivazioni sopra espresse, dell aggiudicazione definitiva disposta con determinazione dirigenziale del 2 aprile 2015 del dirigente dell Area Appalti ed Economato, dell appalto per Opere di manutenzione ordinaria per interventi su componenti edilizi degli edifici scolastici della Città. Anno Lotto 4 Area Sud., nei confronti della EDIL 2003 DI TRIGGIANI DIEGO MAURO SRL, con sede legale in via Filatoio n. 51, Caselle T.se (To), C.F. TRGDMR82D20L219X e P. I.V.A (legale rappresentante: Diego Mauro Triggiani ). 2. Di procedere nei confronti della ditta suddetta, ai sensi dell'art. 75, comma 6, del D.Lgs n. 163/2006, all'escussione della garanzia fideiussoria n emessa dalla HDI ASSICURAZIONI SPA, in data 25 febbraio 2015 dell importo di euro 1.384,80. Considerata l esiguità della differenza pari ad euro 7,37, non risulta l ulteriore danno per l Amministrazione. 3. Di accertare al codice risorsa n del Bilancio 2014 "Proventi Impreveduti e vari" (capitolo 27800) la somma di euro 1.384,80 a carico della EDIL 2003 DI TRIGGIANI DIEGO MAURO, con sede legale in via Filatoio n Torino, C.F. TRGDMR82D20L219X e P. I.V.A Di predisporre successivamente la determinazione dirigenziale per chiedere la reversale di incasso relativa al punto 3. Non sussistono spese di pubblicità poiché, dato l'importo a base di gara, la pubblicità stessa è stata effettuata mediante la sola pubblicazione all'albo Pretorio, ai sensi dell'art. 122, comma 5 del D.Lgs. 163/ Di aggiudicare, conseguentemente, l appalto in oggetto come segue: Importo base: a misura Euro ,16 per lavori a misura, oltre Euro 4.000,00 per oneri contrattuali di sicurezza, non soggetti a ribasso d asta; TOTALE DELL APPALTO: Euro ,16 oltre euro ,94 per IVA al 22% per un totale di euro ,10. Aggiudicazione a: FGP SRL (con sede in Segrate (Mi) Via Borioli 19, Codice Fiscale/Partita IVA ), seconda migliore offerente, con il ribasso del 28,515%, come risulta dal prospetto di gara allegato (all. 1), per l importo di euro ,26 oltre euro 4.000,00 per oneri contrattuali di sicurezza non soggetti a ribasso d asta per un totale di euro ,26 oltre IVA 22% e così in totale euro ,66 (IVA al 22% inclusa) finanziato limitatamente ad euro ,34 di cui euro ,34 per opere, ed euro 4.880,00 per oneri contrattuali di sicurezza non soggetti a ribasso d asta (IVA al 22% inclusa).

5 /005 5 Affidamento con efficacia limitata dell importo finanziato di euro ,34 (IVA al 22% inclusa) di cui euro ,34 per opere, ed euro 4.880,00 per oneri contrattuali di sicurezza non soggetti a ribasso d asta (IVA al 22% inclusa), con riserva di estendere l efficacia del contratto stipulato con la suddetta ditta per la restante spesa con successivo provvedimento. 6. Di dare atto che a conclusione del procedimento di verifica del possesso dei requisiti prescritti a norma dell art. 11 comma 8 del D. Lgs. 163/2006 nei confronti della ditta F.G.P. SRL, sarà adottata determinazione di presa d atto dell aggiudicazione definitiva e verrà stipulato il relativo contratto. 7. Di dare atto che ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003 e del bando di gara, fatto salvo quanto previsto dall art. 13 e segg. del D.Lgs n.163/06 e smi, i dati forniti dai partecipanti alla gara sono raccolti e pubblicati come previsto dalle norme in materia di appalti pubblici. 8. Di dare atto che il presente provvedimento non è pertinente alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico ai sensi della delibera G.C. del 16 ottobre 2012 n. mecc / Si da atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Si da atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Amministrazione aperta. Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente Torino, 30 giugno 2015 IL DIRIGENTE dott. Mario Carlo MANTOVANI Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI