VERBALE DI GARA N. 2

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1 C.U.C. CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA costituita tra i Comuni di Camerata Picena, Chiaravalle e Falconara Marittima Provincia di Ancona VERBALE DI GARA N. 2 PROCEDURA APERTA PER AFFIDAMENTO IN APPALTO, AI SENSI DELL ART. 60 DEL D.LGS. 50/2016, DEI LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVO ARGINE E SISTEMAZIONE ARGINE ESISTENTE FIUME ESINO COMUNE DI CHIARAVALLE. CUP: B67B CIG: C10 ************************************* L anno 2017 (duemiladiciassette) il giorno 8 (otto) del mese di giugno alle ore 09:00 in Falconara Marittima presso la sede dell Ufficio Comune della C.U.C. Centrale Unica di Committenza costituita tra i Comuni di Camerata Picena, Chiaravalle e Falconara Marittima, piazza Carducci n. 4, 1 Piano, Sala del Leone, si è riunito in seduta pubblica il seggio di gara composto da: - Ing. Mirco Girini Responsabile del 4 settore operativo Area Lavori Pubblici e Servizi Tecnici del Comune di Chiaravalle (Comune proponente) in qualità di Responsabile del Procedimento; - Dott.ssa Maria Lorena Martarelli, Istruttore amministrativo, dipendente del Comune di Chiaravalle assegnato alla C.U.C., in qualità di testimone; - P.i. Dorando Costantini, Istruttore Direttivo tecnico, dipendente del Comune di Chiaravalle, assegnato alla CUC, in qualità di testimone e segretario verbalizzante; Alla seduta non sono presenti rappresentanti dei soggetti concorrenti. Il Seggio di gara richiama il precedente verbale relativo alle sedute tenutasi in data 18/19/23/24 e chiuso nella seduta del 25 maggio alle ore 18:00 con aggiornamento ad una successiva data per permettere agli operatori economici, la cui documentazione amministrativa risultava carente e non regolare, di sanare la propria posizione ricorrendo al istituto del soccorso istruttorio ai sensi dell art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016. Il RUP prende atto dell avviso con cui si comunicava la data e l ora della nuova seduta pubblica. Avviso pubblicato sul sito della CUC in data 05/06/2017 e in data 06/06/2017 all Albo Pretorio e sul sito del Committente - Comune di Chiaravalle. Oggetto della seduta è quello di comunicare l esito della procedura di soccorso istruttorio, stabilire conseguentemente le ammissioni e le esclusioni alla successiva fase della gara, e procedere all apertura delle buste contenenti le offerte economiche delle ditte ammesse ed ad individuare la migliore offerta sulla base dei criteri stabiliti nel disciplinare di gara. Il seggio di gara prende atto che con 37 lettere, inviate via p.e.c. in data 29/05/2017 veniva richiesto singolarmente ai seguenti operatori economici di rendere e regolarizzare la documentazione amministrativa risultata carente in sede di verifica, assegnando come termine perentorio di ricevimento della stessa, da parte della CUC, le ore del 05/06/2017 Nella prima colonna dell elenco viene mantenuto il numero progressivo di apertura dei plichi. 1

2 n. plico CONCORRENTE n. progr. Data/invio/pec 4 CRICCHI COSTRUZIONI S.R.L maggio GSA - GESTIONE SERVIZI AMBIENTALI S.R.L maggio UBALDI COSTRUZIONI S.P.A maggio COGESTRA S.R.L maggio PALUMBI COSTRUZIONI DI DANIELE PALUMBI & C. S.N.C maggio MANNOCCHI LUIGINO 6 29 maggio ACOS S.R.L maggio O.CI.MA. S.R.L maggio EMMEGI COSTRUZIONI DI MELILLO GIUSEPPE 9 29 maggio LANCELLOTTA RAFFAELE E C. S.N.C. - IMPRESA EDILE STRADALE - 29 maggio AUTOTRASPORTI 53 BULDING AND PLANNING S.R.L maggio R COSTRUZIONI S.R.L maggio ROBERTO GROUP S.R.L maggio VS COSTRUZIONI S.R.L maggio ESSETI S.R.L. SISTEMI E TECNOLOGIE maggio IMPRE.DOR. S.R.L maggio LUCANA SCAVI DI FRIGUGLIETTI GIUSEPPE maggio GRUPPO B.C.M. S.R.L maggio LE.MA. S.R.L. UNIPERSONALE maggio IMPROGEA S.R.L maggio ITALPOWER S.R.L. UNIPERSONALE maggio DUEZETA COSTRUZIONE S.R.L maggio LIFE S.R.L maggio DI IACOVO DOMENICO & FIGLI SRL maggio IMPRESA MARCOLINI MARCELLO maggio CRESCIMBENI CARLO S.R.L maggio IMPRESA MARINO ANTONIO maggio BERTOIA IMPRESA COSTRUZIONI S.R.L maggio MONTANA VALLE DEL LAMONE SOC. COOPERATIVA P.A maggio DITTA TIEZZI RAFFAELLO - MOVIMENTO TERRA - ESCAVAZIONE maggio C.O.G.E.S. S.R.L maggio TRIDELLO GENNI maggio BERGAMINI S.R.L. IMPRESA DI COSTRUZIONI GENERALI maggio GEFIM S.R.L maggio EV S.R.L maggio CAV. ALDO ILARI S.N.C. DI ILARI SANDRO C. - IMPRESA EDILE STRADALE maggio MARANO PIETRO S.R.L. UNIPERSONALE IMPRESA COSTRUZIONI maggio 2017 Il Seggio di gara prende preliminarmente atto che: n. 10 concorrenti (di cui al seguente elenco) non hanno proceduto nei termini alla regolarizzazione della documentazione amministrativa così come richiesto e che pertanto gli stessi vengono esclusi dalla gara 4 CRICCHI COSTRUZIONI S.R.L. 1 6 GSA - GESTIONE SERVIZI AMBIENTALI S.R.L ACOS S.R.L O.CI.MA. S.R.L IMPROGEA S.R.L LIFE S.R.L CRESCIMBENI CARLO S.R.L IMPRESA MARINO ANTONIO BERGAMINI S.R.L. IMPRESA DI COSTRUZIONI GENERALI MARANO PIETRO S.R.L. UNIPERSONALE IMPRESA COSTRUZIONI 10 2

3 che entro il termine assegnato delle ore 13:00 del 05/06/2017, i restanti 27 concorrenti (di cui all elenco che segue) hanno provveduto ad inviare la documentazione integrativa: 11 UBALDI COSTRUZIONI S.P.A COGESTRA S.R.L PALUMBI COSTRUZIONI DI DANIELE PALUMBI & C. S.N.C MANNOCCHI LUIGINO 4 46 EMMEGI COSTRUZIONI DI MELILLO GIUSEPPE 5 47 LANCELLOTTA RAFFAELE E C. S.N.C. - IMPRESA EDILE STRADALE - AUTOTRASPORTI 6 53 BULDING AND PLANNING S.R.L R COSTRUZIONI S.R.L ROBERTO GROUP S.R.L VS COSTRUZIONI S.R.L ESSETI S.R.L. SISTEMI E TECNOLOGIE IMPRE.DOR. S.R.L LUCANA SCAVI DI FRIGUGLIETTI GIUSEPPE GRUPPO B.C.M. S.R.L LE.MA. S.R.L. UNIPERSONALE ITALPOWER S.R.L. UNIPERSONALE DUEZETA COSTRUZIONE S.R.L DI IACOVO DOMENICO & FIGLI S.R.L IMPRESA MARCOLINI MARCELLO BERTOIA IMPRESA COSTRUZIONI S.R.L MONTANA VALLE DEL LAMONE SOC. COOPERATIVA P.A DITTA TIEZZI RAFFAELLO - MOVIMENTO TERRA - ESCAVAZIONE C.O.G.E.S. S.R.L TRIDELLO GENNI GEFIM S.R.L EV S.R.L CAV. ALDO ILARI S.N.C. DI ILARI SANDRO C. - IMPRESA EDILE STRADALE 27 Il Seggio di gara verifica singolarmente la documentazione inviata dai 27 concorrenti e prende atto di quanto segue: - la ditta ROBERTO GROUP s.r.l. (offerta contrassegnata con il n. 56 ) ha presentato l integrazione all appendice alla garanzia provvisoria specificando come beneficiario il Comune di Chiaravalle, ma non ha prodotto l integrazione al DGUE nella parte in cui l operatore economico doveva rispondere alla domanda è iscritto nel casellario informatico tenuto dall'osservatorio dell'anac per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione (Articolo 80, comma 5, lettera g) (parte terza, lett. D punto 2 del DGUE). Inoltre, con la lettera di richiesta delle suddette integrazioni (prot. n del 29/05/2017), si chiedeva anche il pagamento della sanzione pecuniaria di 224,57, che il concorrente non ha prodotto. Il seggio, pur riscontrando che. per mero errore materiale, nell oggetto della suddetta lettera era stato indicato SOCCORSO ISTRUTTORIO NON A PAGAMENTO, ritiene che il testo della stessa era chiaro nello stabilire che doveva essere prodotta sia l integrazione al DGUE che la ricevuta del pagamento della sanzione relativa a tale ultima irregolarità. Pertanto, il seggio di gara stabilisce l esclusione della ditta ROBERTO GROUP srl. - La ditta IMPRE.DOR. s.r.l. (offerta contrassegnata con il n. 93 ) ha presentato la dichiarazione ad integrazione del DGUE con la quale attesta che la medesima non si trova nelle seguenti situazioni: liquidazione coatta, concordato preventivo, concordato con continuità aziendale, ma non ha prodotto la ricevuta attestante il pagamento della sanzione pecuniaria di 224,54, richiesta con la nota prot del 29/05/2017. Il seggio di gara riscontra che la ditta ha indicato nella lettera di trasmissione della suddetta documentazione integrativa che a norma dell art. 52 del d.lgs. 19/04/2017 n. 56 (disposizioni 3

4 integrative e correttive del d.lgs. 18/04/2016 n. 50), a parere della ditta, non è dovuto il pagamento del soccorso istruttorio, essendo norma che riguarda la Pubblica Amministrazione. Il seggio di gara rileva che la procedura in oggetto è stata avviata (con pubblicazione del bando e del disciplinare di gara) prima dell entrata in vigore del suddetto decreto correttivo e pertanto ritiene che per tale procedura esso non trovi applicazione, ma continuino ad applicarsi tutte le disposizioni vigenti al momento della pubblicazione del bando e del disciplinare di gara, riportate in tali documenti. Si ritiene infatti che la norma transitoria di cui all art. 216, comma 1 del d.lgs. 50/2016, si applichi anche per ogni modifica o integrazione successiva. Pertanto, il seggio di gara stabilisce l esclusione della ditta IMPRE.DOR srl. - La ditta DI IACOVO DOMENICO & FIGLI s.r.l. (offerta contrassegnata con il n. 147 ) ha presentato la dichiarazione ad integrazione del DGUE con la quale attesta che la medesima non si trova nelle seguenti situazioni: liquidazione coatta, concordato preventivo, concordato con continuità aziendale, ma non ha prodotto la ricevuta attestante il pagamento della sanzione pecuniaria di 224,54, richiesta con la nota prot del 29/05/2017. Il seggio di gara riscontra che la ditta ha indicato nella lettera di trasmissione della suddetta documentazione integrativa che per quanto concerne il pagamento della sanzione si fa presente che il d.lgs. 56 del 19/04/2017, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 05/05/2017, in vigore quindici giorni dopo la pubblicazione, all art. 52, comma 1, lett. d) sostituisce il comma 9 dell art. 83 del d.lgs. 50/2016 nel senso di non rendere oneroso il soccorso istruttorio. Il seggio di gara rileva che la procedura in oggetto è stata avviata (con pubblicazione del bando e del disciplinare di gara) prima dell entrata in vigore del suddetto decreto correttivo e pertanto ritiene che per tale procedura esso non trovi applicazione, ma continuino ad applicarsi tutte le disposizioni vigenti al momento della pubblicazione del bando e del disciplinare di gara, riportate in tali documenti. Si ritiene infatti che la norma transitoria di cui all art. 216, comma 1 del d.lgs. 50/2016, si applichi anche per ogni modifica o integrazione successiva. Pertanto, il seggio di gara stabilisce l esclusione della ditta DI IACOVO DOMENICO & FIGLI s.r.l.. - tutte le restanti 24 ditte hanno fornito la documentazione richiesta compresa, quando dovuta, quella comprovante il pagamento della sanzione e pertanto vengono tutte ammesse alla fase successiva della gara. Al termine dell esame della documentazione, il seggio di gara dichiara, per le motivazioni di cui sopra, l esclusione dei seguenti 13 concorrenti: 4 CRICCHI COSTRUZIONI S.R.L. 1 6 GSA - GESTIONE SERVIZI AMBIENTALI S.R.L ACOS S.R.L O.CI.MA. S.R.L ROBERTO GROUP S.R.L IMPRE. DOR. S.R.L IMPROGEA S.R.L LIFE S.R.L DI IACOVO DOMENICO & FIGLI S.R.L CRESCIMBENI CARLO S.R.L IMPRESA MARINO ANTONIO BERGAMINI S.R.L. IMPRESA DI COSTRUZIONI GENERALI MARANO PIETRO S.R.L. UNIPERSONALE IMPRESA COSTRUZIONI 13 Alle ore 10:30 il RUP dichiara terminata la fase di verifica della documentazione amministrativa presentata a seguito dell attivazione del soccorso istruttorio e quindi dichiara le ammissioni e le esclusioni dalla procedura di gara e li approva con il presente verbale. Il seggio di gara prende atto che il disciplinare di gara prevede che l aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo con l applicazione del meccanismo di esclusione automatica delle offerte anormalmente basse ai sensi di quanto previsto dall art. 97, comma 8, del D.Lgs. 50/2016, in quanto il numero di offerte ammesse è superiore a 10. Ai sensi di quanto previsto dall art. 97, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, sono considerate 4

5 anormalmente basse le offerte che presentano un ribasso pari o superiore ad una soglia di anomalia determinata sorteggiando uno dei cinque metodi proposti: lettera a), b), c), d) ed e). Il RUP predispone quindi cinque bigliettini contenenti ciascuno un metodo di calcolo della soglia di anomalia e ulteriori cinque bigliettini contenenti i coefficienti previsti dal calcolo di cui alla lettera e), inserisce i primi ripiegati e chiusi all interno di un urna non trasparente e procede al sorteggio, estraendo il bigliettino con l indicazione lettera A). Pertanto gli altri cinque bigliettini con i coefficienti previsti dal calcolo di cui alla lettera e) non vengono utilizzati. Il metodo estratto prevede che la soglia di anomalia sia pari alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media Il RUP procede quindi all apertura delle buste contenenti le offerte economiche (busta n. 2) e verifica la regolarità delle medesime sotto l aspetto formale e che esse contengano l indicazione del valore degli oneri di sicurezza aziendali. Il RUP dà lettura dei ribassi offerti dalle ditte ammesse, che vengono riportati nell allegato n. 1 al presente verbale. Sulla base dei ribassi riportati nell allegato 1, si procede ad individuare la soglia di anomalia con il metodo precedentemente sorteggiato e il cui calcolo è riportato nell allegato n.2 al presente verbale. Il RUP dichiara conseguentemente che la migliore offerta risulta essere quella presentata dall Impresa EDILASFALTI S.R.L. con sede legale in c.da Carbone, 4 Camerino, MC 62032, p.iva / c.f che si è dichiarata disposta ad eseguire i lavori offrendo il ribasso del 26,732 % sull importo posto a base di gara e pertanto, P R O P O N E L A G G I U D I C A Z I O N E alla ditta suindicata dell'appalto dei lavori di realizzazione nuovo argine e sistemazione argine esistente fiume Esino comune di Chiaravalle, per netti ,05 oltre ad ,81 per oneri di sicurezza e quindi per un importo totale di ,86, oltre IVA di legge. Tutta la documentazione viene raccolta e depositata per essere custodita in un armadio chiuso a chiave presso il servizio Gare e contratti del Comune di Falconara Marittima sede della C.U.C. Il seggio di gara dispone, infine, che il presente verbale venga rimesso, congiuntamente al verbale delle precedenti sedute di gara, all esame del Dirigente competente per le verifiche di rito e la successiva determinazione in ordine all aggiudicazione definitiva. L esito della gara sarà pubblicato nelle forme stabilite dalla vigente normativa. La seduta si conclude alle ore 14:30. Di quanto sopra si è redatto la presente parte del verbale che letto e confermato viene sottoscritto. IL R.U.P. f.to (Ing. Mirco Girini) I TESTIMONI: f.to (Dott.ssa M. Lorena Martarelli) f.to (Dorando Costantini) Segretario verbalizzante. 5