CONSIGLIO PROVINCIALE DI LECCO

Transcript

1 COPIA CONSIGLIO PROVINCIALE DI LECCO Deliberazione N 84 del OGGETTO: AZIENDA SPECIALE PROVINCIALE PER LA REGOLAZIONE E IL CONTROLLO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO - UFFICIO D'AMBITO DI LECCO - DELIBERAZIONE N. 62 DEL 16 DICEMBRE 2015 AVENTE PER OGGETTO: " AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO NELL'ATO DI LECCO". ESAME ED APPROVAZIONE. L'anno duemilaquindici, il giorno ventinove, del mese di Dicembre, alle ore 18:00, nella sede della provincia, si riunisce il Consiglio Provinciale che, previo accertamento da parte del Presidente della legalità dell adunanza e dichiarazione di apertura della seduta, tratta gli affari iscritti all ordine del giorno, con l intervento dei Signori: FLAVIO POLANO Presidente P MARINELLA MALDINI P GIUSEPPE SCACCABAROZZI Vice Presidente Vicario P ANNA MAZZOLENI P SERGIO BRAMBILLA P MATTIA MICHELI P ROCCO CARDAMONE P UGO PANZERI P ALFREDO CASALETTO A STEFANO SIMONETTI P FABIO CRIMELLA P ELENA ZAMBETTI P BRUNO CRIPPA P TOTALE 12 Presiede l adunanza il Presidente FLAVIO POLANO Partecipa il Vice Segretario Generale Vicario CORRADO CONTI

2 OGGETTO: AZIENDA SPECIALE PROVINCIALE PER LA REGOLAZIONE E IL CONTROLLO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO - UFFICIO D AMBITO DI LECCO - DELIBERAZIONE N. 62 DEL 16 DICEMBRE 2015 AVENTE PER OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO NELL ATO DI LECCO - ESAME, DISCUSSIONE E APPROVAZIONE IL PRESIDENTE Introduce e riferisce in merito al punto oggetto di approvazione, passa quindi la parola alla Consigliera delegata Anna Mazzoleni la quale relaziona sull argomento: La l.r. n. 21/2010 ha modificato sostanzialmente la precedente l.r. n. 26/03 di disciplina dei servizi locali di interesse generale, nella parte attinente la gestione del servizio idrico integrato (di seguito S.I.I.): a partire dal gennaio 2011 le funzioni già esercitate dall Autorità d Ambito (A.T.O.) sono attribuite alle Province, che si avvalgono di una azienda speciale all uopo istituita. Con deliberazione consiliare n. 103 del , esecutiva ai sensi di legge, è stata costituita l Azienda Speciale Ufficio d Ambito della Provincia di Lecco per l esercizio delle funzioni in materia di Servizio Idrico Integrato. L Azienda Speciale, quale ente strumentale della Provincia, è dotata di personalità giuridica, di autonomia imprenditoriale, organizzativa, patrimoniale, finanziaria, gestionale, contabile e negoziale. Ai sensi della vigente normativa la Provincia, tra l altro, determina gli indirizzi strategici dell Azienda, esercita la vigilanza e verifica i risultati della gestione. Secondo la vigente normativa regionale, art. 49 della legge regionale n. 26/2003, come modificata dalla l.r. n. 21/2010, la scelta del nuovo gestore del Servizio Idrico Integrato compete alla Provincia, su proposta dell ufficio d Ambito, acquisito il parere obbligatorio e vincolante della Conferenza dei Comuni dell ATO. Come noto il Consiglio Provinciale con deliberazione n. 51 del 3 agosto 2015, esecutiva ai sensi di legge: 1. ha approvato, ai sensi dell art. 9 - comma 4, del vigente statuto dell Azienda, la deliberazione n. 52 del adottata dal Consiglio d Amministrazione dell Azienda; 2. ha modificato, conseguentemente, le linee di indirizzo approvate con la deliberazione consiliare n. 69/2013 esecutiva ai sensi di legge, per il nuovo affidamento del Servizio Idrico Integrato nell ATO di Lecco alla luce delle valutazioni condotte dall Azienda in attuazione e conformità di quanto previsto dalla deliberazione n. 41 del , approvata con deliberazione consiliare n.74 del esecutiva ai sensi di legge, nel modo seguente: l affidamento del servizio idrico integrato nell ATO di Lecco viene disposto, per un periodo di 20 anni, con efficacia a decorrere dal 1^ gennaio 2016, secondo le modalità dell in house providing in favore della società Lario Reti Holding s.p.a., a condizione che vengano perfezionati i seguenti adempimenti necessari a configurare i requisiti previsti dalla disciplina e giurisprudenza nazionale e comunitaria per tale tipologia d affidamento: A. entro il 30 ottobre 2015: - lo Statuto sociale venga modificato secondo lo schema allegato alla deliberazione dell Azienda n. 52 del di cui al punto 1; - gli organi competenti deliberino il progetto di fusione per incorporazione (anche con

3 effetto posticipato al massimo alla data del 31 dicembre 2016) di Idroservice s.r.l. in Lario Reti Holding s.p.a; B. entro il 30 novembre 2015, l Ente affidante il servizio acquisisca una partecipazione nel capitale sociale di Lario Reti Holding s.p.a.; 3. ha dato atto, pertanto, che il Servizio Idrico Integrato nell ATO di Lecco verrà affidato in house, con separati e successivi atti deliberativi, alla Società Lario Reti Holding s.p.a. per un periodo di 20 anni con decorrenza 1^ gennaio 2016 a condizione che venga verificato, dall Azienda Speciale Ufficio d Ambito di Lecco, il perfezionamento degli adempimenti di cui al punto 2, lettere A e B entro i termini previsti; 4. ha stabilito che, in relazione al soddisfacimento del requisito di cui alla lettera B del punto 2 sopra richiamato, l acquisizione della partecipazione nel capitale sociale di Lario Reti Holding s.p.a. da parte della Provincia, in qualità di ente affidante, avvenga attraverso la propria Azienda Speciale - Ufficio d Ambito di Lecco. In attuazione della citata deliberazione consiliare l Azienda Speciale Provinciale - Ufficio d Ambito di Lecco ha avviato un percorso finalizzato a verificare il perfezionamento degli adempimenti indicati dal consiglio provinciale come necessari ed indispensabili per poter procedere all affidamento del Servizio Idrico Integrato nell ATO di Lecco secondo le modalità dell in house providing, al termine del quale il Consiglio d Amministrazione dell Azienda ha adottato la deliberazione n. 62 del avente per oggetto: Affidamento del Servizio Idrico Integrato nell ATO di Lecco che, allegato al presente provvedimento, viene sottoposta alla approvazione di questo Consiglio; Con la citata deliberazione viene dato atto, tra l altro, che: - in relazione alla scadenza del 30 ottobre 2015 di cui al punto A) della delibera consiliare n. 51/2015, la Società Lario Reti Holding s.p.a, con pec in data 1^ dicembre 2015, ha comunicato che l assemblea dei soci, nella seduta straordinaria del 29 ottobre 2015, ha deliberato sia la modifica dello statuto sociale in coerenza con lo schema allegato alla deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 52 del 30/06/2015 (punto 1), sia il progetto di fusione per incorporazione della controllata Idroservice s.r.l. (attuale affidataria del SII nell ATO di Lecco) in Lario Reti Holding s.p.a., come risulta dal verbale di assemblea sottoscritto dal notaio; - in relazione alla scadenza del 30 novembre 2015 di cui al punto B) della delibera consiliare n. 51/2015, che l Ufficio d Ambito di Lecco, in data 27 novembre 2015, ha acquisito n azioni della società Lario Reti Holding s.p.a. al prezzo unitario di euro 45,00 = (quarantacinque/00) per un prezzo totale di euro 54233,58 = (cinquantaquattromiladuecentotrentatrè/58), cedute dal Comune di Lecco attraverso la procedura della girata ex art. 3 dell art cod. civ., autenticata dallo Studio Notarile associato Tucci e Turioni. Risultano, pertanto, perfezionati tutti gli adempimenti previsti al punto 2, lettere A e B, della deliberazione consiliare n. 51/2015, necessari a configurare i requisiti previsti dalla disciplina e giurisprudenza nazionale e comunitaria per l affidamento in house a favore della società Lario Reti Holding s.p.a.. Inoltre con la medesima deliberazione n. 62 del il Consiglio di Amministrazione ha approvato, in ottemperanza ai dettami di cui all art. 3 bis, comma 1 bis, del d.l. n. 138/2011 convertito in legge, con modificazione dalla l. n. 148/2011, come modificato dal comma 609 dell art. 1 della l. n. 190/2014 c.d. Legge di Stabilità 2015, le Relazione ex comma 20 dell art. 34 del d.lgs. n. 179/2012, integrata con il piano economico-finanziario asseverato. Con il medesimo provvedimento è stato approvato anche lo schema di convenzione tra l Ente

4 affidante e il Gestore del Servizio Idrico Integrato nell ATO di Lecco. Si precisa che, con nota trasmessa al Presidente del Consiglio Provinciale della Provincia di Lecco in data , l Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha reso, ai sensi dell art. 21- bis della l. n. 287/1990, un parere nel quale ha ritenuto di ravvisare alcuni profili di criticità in ordine ai contenuti della deliberazione n. 51, assunta dal Consiglio Provinciale di Lecco in data I chiarimenti e le considerazioni contro dedotti dalla Provincia di Lecco sono stati trasmessi in data 9, 17 e all Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato; E pervenuta in data la comunicazione dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato prot. S/2357 che prende atto della.. comunicazione, pervenuta in data e integrata in data 17 e 21 dicembre scorso, con cui la Provincia di Lecco ha presentato evidenze in merito all avveramento delle condizioni di cui alla deliberazione della Giunta Provinciale n. 51/2015 e fornito chiarimenti in ordine all idoneità delle stesse a consentire alla società affidataria in house del servizio idrico integrato (SSI) dell ATO di Lecco di soddisfare i requisiti legali per la gestione in house del SII. L Autorità pertanto, nella riunione del 22 dicembre 2015, ha deliberato che non procederà ad impugnare la richiamata deliberazione davanti al TAR territorialmente competente ; In merito alla deliberazione n. 62 del , adottata dal Consiglio di Amministrazione dell Ufficio d Ambito, l Azienda Speciale ha acquisito il prescritto parere della Conferenza dei Comuni espresso nella seduta del ; Ai sensi dell art. 9 comma 4) dello Statuto dell Ufficio d Ambito di Lecco il Direttore dell Azienda ha provveduto ad inviare alla Provincia la citata deliberazione correlata dal parere della Conferenza dei Comuni per l approvazione del Consiglio Provinciale; Con deliberazione n. 73 del esecutiva ai sensi di legge, il Consiglio Provinciale ha approvato le linee generali d indirizzo cui l Azienda dovrà attenersi nell esercizio delle proprie funzioni nell anno 2015; Con la medesima deliberazione il Consiglio Provinciale ha assegnato all Azienda, tra l altro, il seguente obiettivo: assicurare, inoltre, il superamento della fase transitoria in modo da addivenire ad un affidamento di medio-lungo termine in house providing secondo gli indirizzi impartiti dal Consiglio Provinciale ; Udita la relazione della Consigliera delegata; IL CONSIGLIO PROVINCIALE Richiamata la propria deliberazione del n. 103 Costituzione Azienda Speciale Ufficio d Ambito di Lecco - Approvazione Statuto ; Richiamata la propria deliberazione n. 73 del Azienda Speciale Provinciale per la regolazione ed il controllo della gestione del Servizio Idrico Integrato - Ufficio d Ambito di Lecco. Approvazione linee generali d indirizzo 2015, esecutiva ai sensi di legge; Richiamate la propria deliberazione n. 51 del in merito all affidamento del Servizio Idrico Integrato nell ATO di Lecco, esecutiva ai sensi di legge; Richiamata la l.r. n. 26/2003 Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche ; Richiamato il d.lgs. n. 152/2006 Norme in materia ambientale ;

5 Vista la l. n. 56/2014 Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni e in particolare l art.1 comma 55 che stabilisce le funzioni del Consiglio; Visto il d.lgs. n. 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Visto lo Statuto della Provincia di Lecco, approvato con deliberazione dell Assemblea dei Sindaci n. 1 del ; Atteso che il Presidente ha dichiarato aperta la discussione; Sentiti gli interventi dei Consiglieri Zambetti, Crippa, Micheli, Simonetti, Mazzoleni e del Presidente Polano ( OMISSIS ); Atteso che il Presidente ha dichiarato chiusa la discussione; Visto il parere del Collegio dei Revisori dei Conti espresso in data , allegato quale parte integrante e sostanziale; Visto il parere favorevole di regolarità tecnica allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale; Visto il motivato parere favorevole di regolarità contabile allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale; Atteso che la votazione, in forma palese, per alzata di mano, ha ottenuto il seguente risultato: Presenti: n. 12 Votanti: n. 12 Voti favorevoli: n. 10 Voti contrari: n. 2 (Simonetti e Zambetti) Astenuti: n. 0 Atteso che la votazione ai fini dell immediata eseguibilità del presente provvedimento ha ottenuto il seguente risultato: Presenti: n. 12 Votanti: n. 10 Voti favorevoli: n. 10 Voti contrari: n. 0 Astenuti: n. 2 (Simonetti e Zambetti) DELIBERA 1. Di approvare, ai sensi dell art. 9 - comma 4 del vigente Statuto dell Azienda Speciale Provinciale per la regolazione e il controllo della gestione del Servizio Idrico Integrato - Ufficio d Ambito di Lecco, la deliberazione n. 62 del 16 dicembre 2015 adottata dal Consiglio d Amministrazione dell Azienda avente per oggetto: Affidamento del Servizio Idrico Integrato nell ATO di Lecco, allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale. 2. Di prendere atto che, in esito alle verifiche condotte dall Ufficio d Ambito, di cui alla deliberazione n. 62 del , risultano perfezionati gli adempimenti prescritti dalla deliberazione consiliare n. 51 del 3 agosto 2015 esecutiva ai sensi di legge, necessari a

6 configurare i requisiti previsti dalla disciplina e giurisprudenza nazionale e comunitaria per l affidamento del Servizio Idrico Integrato nell ATO di Lecco in favore della società Lario Reti Holding s.p.a. secondo la modalità dell in house providing, in quanto: - in relazione alla scadenza del 30 ottobre 2015 di cui al punto A) della delibera consiliare n. 51/2015, la Società Lario Reti Holding s.p.a con pec in data 1^ dicembre 2015, ha comunicato che l assemblea dei soci, nella seduta straordinaria del 29 ottobre 2015, ha deliberato sia la modifica dello statuto sociale in coerenza con lo schema allegato alla deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 52 del , sia il progetto di fusione per incorporazione della controllata Idroservice s.r.l. (attuale affidataria del SII nell ATO di Lecco) in Lario Reti Holding s.p.a., come risulta dal verbale di assemblea sottoscritto dal notaio; - in relazione alla scadenza del di cui al punto B) della delibera consiliare n. 51/2015, l ente affidante il servizio, tramite l Ufficio d Ambito di Lecco, in data 27 novembre 2015, ha acquisito una partecipazione nel capitale sociale nella società Lario Reti Holding s.p.a. 3. Di affidare, conseguentemente, il Servizio Idrico Intergato nell ATO di Lecco, secondo la modalità dell in house providing, alla società Lario Reti Holding s.p.a. per un periodo di 20 anni con decorrenza 1^ gennaio 2016 sulla base dello schema di convenzione approvato dal Consiglio di Amministrazione dell Azienda Speciale Provinciale - Ufficio d Ambito di Lecco con deliberazione n. 62 del 16 dicembre Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nella Sezione Amministrazione Trasparente del sito web della Provincia di Lecco, ai sensi del d.lgs. n. 33/2013 riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. 5. Di individuare quale Responsabile del Procedimento, ai fini della corretta e puntuale attuazione di quanto deliberato, il dottor Luciano Tovazzi Dirigente Capo Settore Ambiente, Ecologia, Caccia e Pesca, Agricoltura. 6. Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell art comma 4 - del d.lgs. n. 267/2000, al fine di consentire all Azienda Speciale Ufficio d Ambito di Lecco di procedere all adozione dei provvedimenti necessari per garantire la prosecuzione dei Servizi senza soluzione di continuità.

7 Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Flavio Polano IL VICE SEGRETARIO GENERALE VICARIO Corrado Conti Deliberazione esecutiva ad ogni effetto di legge decorso il decimo giorno di pubblicazione, ai sensi dell art. 134, terzo comma, del D.Lgs n.267/2000; [X] Deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134,quarto comma, del D.Lgs n.267/2000; IL VICE SEGRETARIO GENERALE VICARIO Corrado Conti Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. n.82/2005. Copia del documento informatico formato e depositato presso la Provincia di Lecco.