CITTÀ DI CIVIDALE DEL FRIULI

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1 - Proposta nr. 5 Del 05/03/ Determinazione nr. 252 Del 05/03/2018. CITTÀ DI CIVIDALE DEL FRIULI Provincia di Udine Unità Operativa Tributi OGGETTO: Adesione servizio a supporto dell Ufficio Tributi Salvagente Tributario dell'associazione Nazionale Uffici Tributi Enti Locali ANUTEL CIG: Z6E22DFB4.- PREMESSO: IL RESPONSABILE DELLA UNITÀ OPERATIVA Che il Comune di Cividale del Friuli si pone tra i suoi obiettivi il miglioramento della gestione delle entrate comprensiva della complessa fase del contenzioso tributario che si sviluppa nel rapporto con i contribuenti a causa della complessità e dell incertezza normativa che spesso caratterizza la disciplina dei singoli tributi locali; Che nell ottica di supportare e approfondire le competenze professionali dei dipendenti che si occupano della gestione delle entrate tributarie locali, questo Comune, con Determinazione del Responsabile dell U.O. Tributi n. 117 del 5/12/2006, ha aderito all Associazione Nazionale Uffici Tributi Enti Locali (ANUTEL), confermandone l'iscrizione mediante il versamento annuo della quota associativa dovuta; Che l ANUTEL nasce con il preciso scopo di assistere gli associati mediante una vasta offerta formativa, l informazione quotidiana su tutte le novità del settore fiscale locale mediante rassegna stampa quotidiana e riviste giuridiche periodiche, agevolazioni economiche previste da apposite convenzioni nonché rende disponibili apposite formule di supporto alla gestione delle entrate; RILEVATO che tra gli strumenti resi disponibili dall ANUTEL rientra l iniziativa denominata Salvagente Tributario con la quale Anutel intende assicurare agli uffici tributi ed agli uffici legali degli Enti Locali un adeguata ed efficace difesa delle ragioni del Comune nella delicata e complessa fase del contenzioso innanzi alle Commissioni Tributarie Provinciali e Regionali avvalendosi in esclusiva dell ausilio di qualificati avvocati tributaristi, esperti nel contenzioso; CONSIDERATO che il suddetto servizio di assistenza: - comprende la predisposizione degli atti difensivi e l espletamento della fase della procedura di reclamo/mediazione (art. 17 bis D. Lgs. n. 546/12) qualora il valore della lite non sia superiore, dal 1/1/2018, a cinquantamila euro; - rappresenta un supporto qualificato per la difesa in giudizio dell Ente; - viene svolto direttamente dall Anutel, unica associazione degli uffici tributi degli enti locali esistente nel panorama della fiscalità locale italiana, che conta oltre associati e che si avvale di numerosi esperti tributari; - è un mero supporto all Ufficio Tributi per l espletamento dei propri compiti istituzionali e non costituisce attività di consulenza; - ha un costo che viene proposto senza vincolo temporale di utilizzo e che quindi può essere utilizzato anche per gli anni successivi, senza l adozione di ulteriori atti, pari a per i Comuni da e fino a abitanti 2.000,00 + IVA 22% (Totale 2.440,00) per n. 5 atti; RAVVISATA la necessità di migliorare la difesa delle ragioni del Comune nella delicata fase del contenzioso tributario sia in primo che in grado di appello, attività tecnica e necessitata, sempre

2 più decisiva per l esito del giudizio, nonché presupposto imprescindibile per una efficace difesa (in qualità di ricorrente o resistente) nei diversi gradi; RITENUTO: - di individuare nell iniziativa denominata Salvagente Tributario la soluzione più conveniente e qualitativamente più idonea a supportare la fase tecnica del processo tributario in quanto fornita dall unica associazione nazionale degli Uffici Tributi degli Enti Locali, secondo costi, modalità e requisiti professionali che non si riscontrano in analoghe offerte di mercato; - che non sono attive convenzioni Consip di cui all'art. 26 comma 1 della legge 488/ aventi per oggetto beni comparabili con quelli del presente provvedimento; VISTO l'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs , n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e sue successive modificazione ed integrazioni, che prevede la modalità dell'affidamento diretto di servizi di importo inferiore ad euro ,00; che sussistono pertanto le condizioni per il ricorso alla acquisizione in economia del suddetto servizio affidando all'anutel il servizio per la redazione di un totale di 5 atti per la spesa complessiva di 2.440,00 di cui 2.000, ,00 pari all IVA 22% (IVA da versare direttamente all Erario ai sensi dell art.17 ter del DPR 633/72), da corrispondere anticipatamente, come richiesto dall ANUTEL come condizione per l avvio del servizio; RILEVATO che il presente impegno deve essere assunto in quanto il Comune è tenuto a resistere in giudizio e a coltivare il contenzioso; ACCERTATO CHE la spesa complessiva trova copertura al capitolo 566/0 del Bilancio di previsione 2018/2020 denominato SPESE VARIE SERVIZIO TRIBUTI ; VISTO il Documento Unico di Programmazione (DUP) , approvato con deliberazione del Consiglio comunale n.4 del ; VISTO il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2018, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.5 del ; ATTESO CHE, in conformità alle disposizioni di cui all art.183, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, i provvedimenti di spesa conseguenti all adozione del presente atto sono compatibili con le regole di finanza pubblica e con i limiti previsti dal patto di stabilità interno così come definiti, sulla base degli spazi finanziari, individuati in sede di approvazione del Bilancio di previsione con atto consiliare n.5 del 17 gennaio 2018; VISTA la deliberazione giuntale n.2 del avente ad oggetto: Art. 16 del D.Lgs. n. 267/2000- Piano Esecutivo di Gestione, piano degli obiettivi e piano delle performance Approvazione ; DATO ATTO che, con la sottoscrizione del presente atto, si attesta contestualmente la regolarità e correttezza dell azione amministrativa e, pertanto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica dello stesso ai sensi di quanto previsto dall art.147 bis del D.Lgs n.267/2000; DATO ATTO dell assenza di conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi dell art. 6 bis della L. n.241/10; VISTO il decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e, in particolare: - l'articolo 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara e l impegno di spesa e l articolo 10, comma 2, che assegna le funzioni dirigenziali ai responsabili di servizi specificamente individuati; - l articolo 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto

3 di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; - gli articoli 183 e 11, sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa; - l articolo 12, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre per definire il fine, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; VISTO l'articolo 3 della legge 136/2010, in tema di tracciabilità di flussi finanziari; VISTO il Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.37 del , DETERMINA 1. di aderire al servizio a supporto dell Ufficio Tributi denominato Salvagente Tributario offerto da ANUTEL, con sede a Montepaone (CZ) C.F partita.iva , alle condizioni ivi previste, per n. 5 casi di contenzioso; 2. di dare atto che l'individuazione del contraente a cui conferire il servizio di cui a punto 1) viene effettuata mediante affidamento diretto ai sensi dell'art. 36, comma, 2 lettera a) del D.Lgs , n. 50; 3. di dare atto che non viene utilizzato il Mercato Elettronico (MEPA) di CONSIP, in quanto il tipo di metaprodotto, funzionale alle specifiche esigenze dell Ente, non risulta presente; 4. di impegnare, ai sensi delle disposizioni di cui al D. Lgs. 118/2011 e s.m.i. e con riferimento all'esigibilità della spesa e del relativo cronoprogramma di imputazione (EPF), la spesa complessiva di euro 2.440,00 sui capitoli di seguito elencati: Eser. EPF CIG Cap./Art. Descrizione capitolo Piano dei Conti Importo (eu) Soggetto Z6E22DFB4 566/0 SPESE VARIE SERVIZIO TRIBUTI Finanziario ,00 A.N.U.T.E.L. ASSOCIAZIONE NAZIONALE UFFICI TRIBUTI ENTI LOCALI cod.fisc / p.i. IT di versare la suddetta somma sul seguente conto: IBAN: IT42 G intestato ANUTEL Via Comunale della Marina, MONTEPAONE (CZ); 6. di disporre, ai sensi delle disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui all'art. 3 commi 1 e 2 della legge n. 136/2010, quanto segue: A) i pagamenti relativi al presente contratto saranno effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, secondo quanto comunicato dall'appaltatore, e riporteranno il seguente codice unico di progetto/codice identificativo gara [Z6E22DFB4]; B) costituiscono obbligo dell'appaltatore: a) utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane S.p.A., dedicati, anche non in via esclusiva, per il presente rapporto contrattuale; b) comunicare a questa Amministrazione comunale i seguenti dati: - estremi identificativi dei conti correnti (n. c/c, nominativo banca, filiale, codice IBAN); - generalità (nome, cognome, data e luogo di nascita) e codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi; c) imporre analoghe clausole negli eventuali rapporti con subappaltatori o subcontraenti. d) procedere all'immediata risoluzione del rapporto contrattuale con subappaltatori o subcontraenti, allorché abbia notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui al citato art. 3 legge 136/2010, informandone contestualmente questa Amministrazione comunale e la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo di Udine;

4 C) l'amministrazione comunale provvederà alla verifica dei contratti sottoscritti con i subappaltatori e i subcontraenti delle filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate all'esecuzione del presente contratto per la verifica del rispetto della condizione di cui alla precedente lett. c). Il mancato rispetto della suddetta clausola, comporta la nullità assoluta dei subappalti e/o su subcontratti comunque sottoscritti. D) qualora l'appaltatore non adempia alle obbligazioni indicate al punto 3) del dispositivo del presente atto il contratto s'intenderà risolto di diritto. L'Amministrazione comunale dichiarerà che intende avvalersi della clausola risolutiva mediante comunicazione scritta che verrà inviata alla controparte con qualsiasi mezzo che ne assicuri la prova e la data di ricevimento. 7. di disporre che la liquidazione della spesa abbia luogo previa presentazione di regolare fattura, mediante disposizione di liquidazione a firma del responsabile dell Unità Operativa. SI ATTESTA: 1. la regolarità e correttezza dell azione amministrativa ai sensi e per gli effetti dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; 2. di non trovarsi in conflitti di interessi ai sensi e per gli effetti di cui alla Legge n. 241/0 art. 6 bis e s.m.i. 3. IL RESPONSABILE DELLA UNITÀ OPERATIVA F.to p.az. Monica BOREANAZ

5 CITTÀ DI CIVIDALE DEL FRIULI Provincia di Udine SERVIZIO FINANZIARIO Oggetto: Adesione servizio a supporto dell Ufficio Tributi Salvagente Tributario dell'associazione Nazionale Uffici Tributi Enti Locali - ANUTEL.- Riferimento proposta nr. 5 del 05/03/2018. Riferimento pratica finanziaria: 2018/732 Determinazione nr. 252 Del 05/03/2018 Movimenti contabili: Impegna, ai sensi delle disposizioni di cui al D. Lgs. 118/2011 e s.m.i. e con riferimento all'esigibilità della spesa e del relativo cronoprogramma di imputazione (EPF), la spesa complessiva di euro 2.440,00 sui capitoli di seguito elencati: Eser. EPF CIG Cap./Art. Descrizione capitolo z6e22dfb4 566/0 SPESE VARIE SERVIZIO TRIBUTI Piano dei Conti Finanziario Importo (eu) Soggetto Num. Impegno 2.440,00 A.N.U.T.E.L. ASSOCIAZIONE 75 NAZIONALE UFFICI TRIBUTI ENTI LOCALI cod.fisc / p.i. IT Data esecutività 06/03/2018 VISTO l art.4, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL.; VISTO l art.151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL.. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO UTI NATISONE-POLO 1 (Cividale del Friuli, Savogna, Stregna, UTI) F.to dott.ssa Enrica DI BENEDETTO

6 N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVITA /03/2018 Unità Operativa Tributi 06/03/2018 OGGETTO: Adesione servizio a supporto dell Ufficio Tributi Salvagente Tributario dell'associazione Nazionale Uffici Tributi Enti Locali - ANUTEL.- CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente determina viene affissa all Albo Pretorio il 08/03/2018 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al 23/03/2018. Addì 08/03/2018 L IMPIEGATO RESPONSABILE F.to p.az. Franca MARCOLINI È copia conforme all originale. 08/03/2018 L IMPIEGATO RESPONSABILE Franca Marcolini