COMUNE DI REANA DEL ROJALE PROVINCIA DI UDINE

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1 COMUNE DI REANA DEL ROJALE PROVINCIA DI UDINE Copia conforme ANNO 2013 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE del Reg. Delibere N OGGETTO: RICOGNIZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI 2013 E VERIFICA DI SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO - ART. 193 DEL D.LGS , N. 267 L'anno 2013, il giorno 30 del mese di settembre alle ore in seguito a convocazione disposta con invito scritto e relativo ordine del giorno notificato ai consiglieri il 27/09/2013 nella sala consiliare si è riunito il Consiglio Comunale in sessione straordinaria, seduta pubblica di 1^ convocazione. Fatto l'appello nominale risultano: COLAONI EDI SINDACO presente MARCOLONGO ATTILIA VICE SINDACO assente CANCIANI EMILIANO CONSIGLIERE presente MORANDINI EDY CONSIGLIERE presente COMELLO FRANCO CONSIGLIERE presente BERTONI MORENO CONSIGLIERE presente FATTORI FRANCO CONSIGLIERE presente RIBIS LUIGINO CONSIGLIERE presente LOZER FABIOLA CONSIGLIERE assente FATTORI LUIGINO CONSIGLIERE presente CHIANDETTI PAOLO CONSIGLIERE assente BASSI ANTONELLA CONSIGLIERE presente CUSSIGH MAURIZIO CONSIGLIERE presente BASSI CLAUDIO CONSIGLIERE presente MICONI DANIA CONSIGLIERE presente COMISSO LIDIA CONSIGLIERE assente MICONI MAURO CONSIGLIERE presente BASSI PAOLO ASSESSORE ESTERNO presente Assiste il Segretario Comunale Sig. Soramel dr. Stefano. Constatato il numero degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. COLAONI EDI nella sua qualità di SINDACO ed espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi il Consiglio Comunale adotta la seguente deliberazione. C.C.00024/2013 pag. 1 di 18

2 IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del , sono stati approvati il Bilancio di Previsione dell esercizio finanziario 2013, la Relazione Previsionale e Programmatica ed il bilancio pluriennale 2013/2015; VISTO l'art. 193, 2 comma, del D.Lgs. n. 267/2000, che prevede l'obbligo del Consiglio Comunale di provvedere almeno una volta all'anno, entro il 30 settembre, alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi ed alla verifica sul permanere degli equilibri generali di bilancio; CONSIDERATO che la mancata adozione dei provvedimenti di riequilibrio previsti da tale norma è equiparata ad ogni effetto alla mancata approvazione del Bilancio di Previsione; RILEVATO che dalla ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e delle attività previste nella relazione previsionale e programmatica al bilancio di previsione 2013, è stato riscontrato quanto segue: - l inesistenza di debiti fuori bilancio; - una situazione finanziaria complessiva dell Ente dalla quale emerge una condizione di pareggio finanziario ed il rispetto degli equilibri generali del bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento delle spese di investimento; - che i residui, rispetto al riaccertamento effettuato prima dell inserimento degli stessi nel conto consuntivo, non presentano variazioni, per cui continua a sussistere l equilibrio della gestione dei residui; - che non ci sono scostamenti rilevanti allo stato di attuazione dei programmi previsti nel bilancio di previsione 2013; CONSIDERATA la situazione di incertezza normativa, in particolare per quanto riguarda l IMU, che presenta la seguente situazione: - il decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, ha stabilito che non è dovuta la prima rata dell IMU per gli immobili di cui all art. 1, comma 1, del decreto legge 21 maggio 2013, n. 54, convertito con modificazioni dalla legge 18 luglio 2013, n. 85 e nel contempo ha previsto il ristoro del minor gettito ai Comuni; - che alla data odierna il decreto legge non è ancora stato convertito in legge e non si conoscono quindi altre disposizioni che potrebbero incidere sugli equilibri del bilancio di previsione 2013 degli enti locali; - che con nota del 20 settembre 2013 (acquisita agli atti al n di protocollo), l ANCI Friuli Venezia Giulia, a seguito di un confronto con il Servizio Finanza Locale della Regione Friuli Venezia Giulia e l ANCREL regionale ritiene che gli enti locali possano legittimamente considerare ancora valide le stime e le valutazioni IMU che hanno determinato lo stanziamento di bilancio 2013, in quanto lo stesso è stato elaborato dagli C.C.00024/2013 pag. 2 di 18

3 enti locali in pendenza di una disciplina che a tutt oggi non ha subito elementi di modifica incidenti sulle entrate dei Comuni; - che nella citata nota si precisa che nelle Regioni a Statuto Speciale, le disposizioni normative sopracitate risultano del tutto neutrali, anche per i Comuni per i quali il minor introito, relativo alla rata IMU soppressa, non sia interamente compensato del maggior gettito degli altri immobili, in quanto la compensazione con lo Stato è fatta a livello complessivo di sistema dalla Regione Friuli Venezia Giulia; - che pertanto gli enti locali sono in grado di confermare le previsioni di bilancio, in termini di equilibrio, già sottoposte a certificazione di attendibilità da parte del Responsabile del Servizio Finanziario e favorevolmente verificate dall Organo di revisione; DATO ATTO che l analisi sul permanere degli equilibri di bilancio viene effettuata sulla base della relazione allegata che, redatta per aggregati finanziari, da il quadro della situazione complessiva, da cui risulta che l andamento della gestione di competenza, effettuato con proiezione al sulla base dei dati di finanziari già disponibili e di valutazioni obiettive sull andamento dell intero esercizio, garantisce l equilibrio di bilancio; VISTO il parere favorevole del Revisore dei Conti, di cui alla nota assunta al protocollo comunale in data ; VISTO l'art. 134 del vigente regolamento comunale di contabilità; VISTI i pareri favorevolmente espressi ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni; Uditi gli interventi: Il Sindaco precisa, innanzitutto, ch la ricognizione sulla stato di attuazione dei programmi è un atto dovuto per legge, ai sensi dell art. 193, secondo comma, del D. Lgs. 267/2000, evidenziando che i documenti, le carte e la relazione dell ufficio ragioneria sono state viste in sede di commissione. Il Sindaco precisa che è stato chiesto alla Regione se il termine del 30 settembre era ordinatorio o perentorio, ma che sul punto non vi è stata alcuna risposta e quindi si procede con la verifica sugli equilibri di bilancio, precisando che la mancata adozione di tale provvedimento è equiparato alla mancata approvazione del bilancio. Dopodiché il Sindaco tiene a sottolineare che non vi sono debiti fuori bilancio, che il periodo è difficile e che rispetto all anno scorso si registrano di euro in meno, cifra che non è di poco conto. Il Sindaco avverte su una possibile situazione di carenza di liquidità, ed in ordine ai residui, il Sindaco evidenzia che si è stati pagati poco e di conseguenza si paga poco e che si paga dopo il terzo sollecito. Il Sindaco chiede se ci sono interventi. Interviene il consigliere Miconi Dania, la quale evidenzia che la verifica degli equilibri di bilancio si configura come atto di natura formale, evidenziando che l esercizio 2013 è particolare ed anomalo, poiché nella storia degli enti locali è la prima volta che si approva il bilancio a luglio; rileva che vi sono minori C.C.00024/2013 pag. 3 di 18

4 entrate rispetto al previsto e chiede se verranno realizzati gli interventi di ampliamento della scuola materna e gli interventi di manutenzione al rio Musolino. Alle ore 19:45 entra in aula il consigliere Bertoni portando a n. 14 i presenti in aula (compreso Bassi Paolo assessore esterno). Il consigliere Miconi Dania continua l intervento evidenziando la particolarità del momento ed anticipando l astensione al voto per una coerenza con quanto fatto in sede di approvazione del bilancio di previsione, pur capendo le difficoltà del momento. Interviene il consigliere Bassi Antonella affermando che non ha nulla da aggiungere rispetto all intervento del consigliere Miconi ed anticipa l astensione al voto. Il Sindaco replica evidenziando che mancano all appello i fondi dell IMU che devono essere accertati, pari ad euro ,00, segnalando altresì le incertezze derivanti dalla Tares e dalla futura Service Tax. Il Sindaco ricorda anche il residuo di ,00 euro relativi al trasferimento ordinario della regione FVG ed evidenzia che è ancora da definire la questione dell extragettito IMU che dovrebbe essere interamente restituito alla Regione FVG, questione che nei comuni delle regioni ordinarie è già definito. Il Sindaco ricorda ancora una volta che la situazione economico finanziaria è difficile ed al riguardo evidenzia che il collega Urbani di Genova ha riferito informazioni che i comuni nell area genovese potrebbero trovarsi nelle condizioni di non poter pagare gli stipendi ai dipendenti a dicembre. Al riguardo il Sindaco evidenzia che allo Stato è stato riconosciuto il gettito dei terreni agricoli (euro ,00) e dei fabbricati del gruppo catastale D (euro ,00), mentre l anno scorso tali somme erano divise a metà tra Stato e Comuni. Il Sindaco evidenzia ancora l andamento delle entrate passate da euro ,00 del 2010, ad euro ,00 del 2011 ad euro ,00 del 2012, con una perdita di quasi tre milioni di euro. Pertanto, continua il Sindaco, se non ci sono entrate si riducono le spese e gli investimenti, evidenziando che l accensione di prestiti è passata da ,00 del 2010 ad euro ,00 nel 2013; in quattro anni sono stati persi ¼ delle somme; questa situazione evidenzia una caduta libera delle finanze locali ed il patto di stabilità ha bloccato le opere pubbliche che sono ferme perché non si può procedere al pagamento. Conclusi gli interventi si passa alla votazione. Con voti favorevoli n. 8, astenuti n. 5 ( Miconi Dania, Miconi Mauro, Bassi Antonella, Bassi Claudio, Cussig Maurizio).espressi per alzata di mano su n. 13 consiglieri presenti e votanti DELIBERA 1) di prendere atto di quanto citato nelle premesse; 2) di procedere, ai sensi dell art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000, alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi dando atto del permanere degli equilibri di bilancio, come risulta dai dati della gestione finanziaria di cui all allegata relazione; C.C.00024/2013 pag. 4 di 18

5 3) di dare atto che ad oggi non esistono debiti fuori bilancio e che il rendiconto di gestione dell esercizio 2012 si è chiuso con un avanzo di amministrazione; 4) di approvare a fare propria la relazione del servizio finanziario dell Ente, allegata al presente atto quale parte integrante. C.C.00024/2013 pag. 5 di 18

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17 PARERE DEL RESPONSABILE DELL'AREA ESPRIME parere favorevole sulla regolarità tecnica in relazione alle sue competenze. X FAVOREVOLE CONTRARIO Il Responsabile F.to Sinicco p.az. Nadia C.C.00024/2013 pag. 17 di 18

18 Letto, confermato e sottoscritto Il Presidente F.to COLAONI EDI Il Segretario Comunale F.to Soramel dr. Stefano ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione oggi 04/10/2013 viene pubblicata in data odierna, per 15 gg.consecutivi, ove vi rimarrà a tutto il 19/10/2013 e comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 1 comma 16 L.R. 21/2003 e successive modifiche e integrazioni. Comune di Reana del Rojale, li 04/10/2013 Il FUNZIONARIO INCARICATO F.to Mauro Ermanno ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata per 15 giorni consecutivi dal 04/10/2013 al 19/10/2013 e contro la stessa non sono pervenuti reclami e denunce Comune di Reana del Rojale, li 19/10/2013 Il FUNZIONARIO INCARICATO F.to Mauro Ermanno Copia conforme all'originale esistente presso questi Uffici. ll FUNZIONARIO INCARICATO Comune d Reana del Rojale lì... Copia conforme all'originale esistente presso questi uffici. Comune di Reana del Rojale,li 04/10/2013 Il FUNZIONARIO INCARICATO C.C.00024/2013 pag. 18 di 18