C O M U N E D I C E R V I G N A N O D E L F R I U L I PROVINCIA DI UDINE

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1 C O M U N E D I C E R V I G N A N O D E L F R I U L I PROVINCIA DI UDINE Verbale di deliberazione del CONSIGLIO COMUNALE Registro delibere di Consiglio Comunale COPIA N. 75 OGGETTO: Art. 193 Decreto legislativo 18/8/2000, n. 267 Salvaguardia equilibri di bilancio L anno 2013 il giorno 30 del mese di SETTEMBRE alle ore 20:35, nella sala del Consiglio Comunale, in seguito a convocazione disposta con invito scritto e relativo ordine del giorno notificato ai singoli Componenti si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione straordinaria, seduta pubblica, di prima convocazione, con l intervento dei Signori: Presente/Assente SAVINO Gianluigi Sindaco Presente BERGANTIN Nicola Componente del Consiglio Presente BUDA DANCEVICH Marina Vice Sindaco Presente CANDOTTO Giancarlo Componente del Consiglio Presente CASOLA Antonio Componente della Giunta Presente COGATO Marco Componente della Giunta Presente COMISSO Giorgio Componente del Consiglio Presente D'ALI' Giovanni Componente del Consiglio Assente DI MEGLIO Giovanni Componente del Consiglio Presente FRANETOVICH Cristian Componente del Consiglio Presente GRATTON Federico Componente della Giunta Presente MARANO Loredana Componente del Consiglio Assente MATASSI Elisabetta Componente della Giunta Presente MAULE Federica Componente del Consiglio Presente MAURO Letizia Componente del Consiglio Presente PETENEL Loris Componente del Consiglio Presente ROSSETTI Antonio Componente del Consiglio Presente SNIDERO Ivan Componente della Giunta Presente TOMAT Roberto Componente del Consiglio Presente ZAMPAR Andrea Componente del Consiglio Presente ZORZENON Roberto Componente del Consiglio Assente Assiste il Vice Segretario dott.ssa Ilva SANTAROSSA Constatato il numero legale degli intervenuti assume la presidenza il sig. SAVINO Gianluigi nella qualità di Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all ordine del giorno e su questi il Consiglio adotta la seguente deliberazione: Comune di Cervignano del Friuli Deliberazione n. 75 del 30/09/2013 1

2 OGGETTO: ART. 193 Decreto legislativo , n.267 SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO IL CONSIGLIO COMUNALE RICHIAMATA la deliberazione consiliare n. 68 del 31/07/2013 avente ad oggetto: "Approvazione Bilancio di Previsione 2013, Bilancio Pluriennale 2013/2015 e Relazione Previsionale e Programmatica"; VISTO l articolo 193 del D.Lgs. 267/2000, che dispone l obbligo per i Comuni di effettuare entro il 30 settembre di ogni anno la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi provvedendo, laddove necessario, ad adottare i provvedimenti opportuni ad assicurare il rispetto del pareggio finanziario e di tutti gli equilibri generali del bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento delle spese di investimento; VISTE le comunicazioni prodotte dai singoli responsabili di Settore e di Servizio, concernenti la ricognizione effettuata sullo stato di attuazione dei programmi e i risultati delle verifiche contabili dagli stessi svolte, sia per la parte di competenza che per quella relativa ai residui, ai sensi dell art. 193 del D. Lgs. 267/2000; VISTE le deliberazioni di data odierna concernenti il riconoscimento, ai sensi lett.a) dell art. 194 del TUEL, di debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive pari a complessivi 7.093,81; VISTO che, dalla ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e delle iniziative previste nella relazione previsionale e programmatica al bilancio di previsione 2013, dalle verifiche contabili effettuate, è stato riscontrato quanto segue: - l inesistenza di ulteriori debiti fuori bilancio oltre a quelli riconosciuti con le deliberazioni di cui sopra; una situazione finanziaria complessiva dell Ente dalla quale emergono minori entrate che possono essere compensate con pari economie di spesa determinando, pertanto, il permanere del pareggio finanziario ed il rispetto di tutti gli equilibri generali del bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento delle spese di investimento; che i residui, rispetto al riaccertamento effettuato prima dell inserimento degli stessi nel conto consuntivo, non rilevano variazioni per cui continua a sussistere l equilibrio della gestione dei residui; che non ci sono scostamenti rilevanti relativamente allo stato di attuazione dei programmi previsti nel bilancio preventivo 2013; Considerata la situazione di incertezza normativa, in particolare per quanto riguarda l IMU che presenta la seguente situazione: con l emanazione del decreto legge 102/2013 è stata disposta l abolizione della prima rata dell IMU 2013 per l abitazione principale, garantendo il ristoro del minor gettito ai Comuni; alla data odierna il suddetto decreto non è stato ancora convertito; pertanto, non si è a conoscenza di altre norme che potrebbero incidere sugli equilibri di bilancio 2013; con nota del 20 settembre 2013 l ANCI Friuli Venezia Giulia, a seguito di un confronto con il Servizio Finanza Locale della Regione F.V.G. e l ANCREL regionale, ritiene che i comuni possano legittimamente considerare ancora valide le stime e le valutazioni IMU che hanno determinato lo stanziamento di bilancio 2013, in quanto lo stesso è stato elaborato dagli enti in pendenza di una disciplina che a tutt oggi non ha subito elementi di modifica incidenti sulle entrate dei comuni. Nella medesima nota si specifica che, nelle regioni a statuto speciale, per i bilanci comunali le disposizioni normative risultano del tutto neutrali, anche per quei comuni per i quali il minor introito, relativo alla rata soppressa, non sia interamente compensato dal maggior gettito degli altri immobili, in quanto la Comune di Cervignano del Friuli Deliberazione n. 75 del 30/09/2013 2

3 compensazione con lo Stato è fatta a livello complessivo di sistema dalla Regione Friuli Venezia Giulia; Preso atto che: il conto consuntivo dell esercizio 2012 si è chiuso con un avanzo di amministrazione di complessivi ,73 di cui non vincolati ,94 e non applicati al bilancio 2013; Rilevato, dunque, che in questa sede il consiglio comunale, come organo di verifica e di controllo sull andamento della gestione nel corso dell esercizio, è chiamato a verificare il permanere degli equilibri finanziari e ad effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi dell ente sulla base del breve periodo che intercorre fra la verifica degli equilibri e l approvazione del bilancio; L analisi sul permanere degli equilibri di bilancio viene effettuata sulla base dei prospetti allegati che, redatti per aggregati finanziari, danno il quadro della situazione complessiva, da cui risulta che l andamento della gestione di competenza, effettuato con proiezione al sulla base dei dati finanziari già disponibili e di valutazioni obiettive sull andamento dell intero esercizio, garantisce l equilibrio di bilancio. Visto il parere del collegio dei revisori; Vista la l.r. n 21/2003; visto il d. lgs. N. 267/2000; visto lo statuto comunale; acquisiti i pareri e le attestazioni previste; DATO ATTO che gli interventi del Sindaco, degli Assessori e dei Consiglieri Comunali sono riportati nel supporto digitale allegato al presente atto, di cui forma parte integrante ai sensi dell art. 59, comma 5, del vigente regolamento dei lavori consiliari (gli interventi vengono cosi di seguito sintetizzati). Matassi relaziona sulla delibera della salvaguardia dei debiti fuori bilancio e ricorda i problemi ed i dubbi in materia di IMU e TARES che incidono sugli equilibri. Con voti favorevoli n. 13, contrari 5 (Petenel e gruppo Le Fontane: Rossetti, Di Meglio, Franetovich, Mauro) resi per alzata di mano; D E L I B E R A - di prendere atto, in base alle risultanze della ricognizione effettuata come indicato nelle premesse che si intendono integralmente riportate nel presente dispositivo, del perdurare degli equilibri finanziari dell Ente e dell attuazione finanziaria dei programmi; - di dare atto che dall analisi della gestione finanziaria e degli equilibri generali di bilancio, non si riscontrano elementi tali che possano far prevedere un disavanzo di amministrazione o di gestione dei residui; - di dare atto che, ad oggi, non esistono, oltre a quelli riconosciuti con deliberazioni di data odierna, debiti fuori bilancio e che il rendiconto di gestione dell esercizio finanziario 2012 si è chiuso con un avanzo di amministrazione; - di dare atto, infine, che allo stato attuale non esistono situazioni per le quali l Ente sia Comune di Cervignano del Friuli Deliberazione n. 75 del 30/09/2013 3

4 obbligato ad attivare l operazione di riequilibrio della gestione. Comune di Cervignano del Friuli Deliberazione n. 75 del 30/09/2013 4

5 C O M U N E D I C E R V I G N A N O D E L F R I U L I PROVINCIA DI UDINE Servizio Bilancio Contabilità PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: ART. 193 Decreto legislativo , n.267 SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Comune di Cervignano del Friuli, 24/09/2013 IL RESPONSABILE - ILVA SANTAROSSA Comune di Cervignano del Friuli Deliberazione n. 75 del 30/09/2013 5

6 C O M U N E D I C E R V I G N A N O D E L F R I U L I PROVINCIA DI UDINE Servizio Bilancio Contabilità PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: Art. 193 Decreto legislativo 18/8/2000, n. 267 Salvaguardia equilibri di bilancio PARERE DI REGOLARITÁ CONTABILE Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità contabile della proposta di deliberazione. Comune di Cervignano del Friuli, 24/09/2013 IL RESPONSABILE - ILVA SANTAROSSA Comune di Cervignano del Friuli Deliberazione n. 75 del 30/09/2013 6

7 Letto, confermato e sottoscritto, IL PRESIDENTE f.to SAVINO Gianluigi IL VICE SEGRETARIO f.to SANTAROSSA Ilva IL CONSIGLIERE ANZIANO f.to CASOLA Antonio Copia conforme all originale, in carta libera ad uso amministrativo. Lì Il Responsabile del Procedimento ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione oggi 07/10/2013 viene affissa all Albo pretorio, ove vi rimarrà a tutto il 22/10/2013. Lì 07/10/2013 Il Responsabile della Pubblicazione f.to Davide CIBIC Comunicata ai Capi Gruppo consiliari in data 07 OTTOBRE 2013 Comune di Cervignano del Friuli Deliberazione n. 75 del 30/09/2013 7