Oggeto: Selezionepubblicaperl'assunzioneatempopienoedeterminatodin.3Istrutori DiretiviAssistentiSocialiCat.Dperl'atuazionedelprogetoSIA(Sostegno

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1 DETERMINAZIONEN.83/P DEL SERVIZIO SEGRETERIA REGISTRO GENERALEN.520 DT 520 Setore: Amministrativo VicesegretarioGenerale Servizio: Personale Responsabile UsaiSimoneta delservizio: Responsabile UsaiSimoneta delprocedimento: Oggeto: Selezionepubblicaperl'assunzioneatempopienoedeterminatodin.3Istrutori DiretiviAssistentiSocialiCat.Dperl'atuazionedelprogetoSIA(Sostegno al'inclusioneativa).pon"inclusione",azione9.1.1( )-distreto sanitariodiguspini.approvazionebandoeschemadidomanda. Aisensidel art.109,comma2,deld.lgsn.267/2000edinatuazionedelprovvedimento delsindacocheconferiscel incaricodidirezioneeposizioneorganizzativa. ILRESPONSABILEDELSERVIZIO Visto ildecretosindacalen 1/DCR del4gennaio2018dinominadeiresponsabilidegliuficie deiservizie assegnazione funzionigestionali,relativamente alsetore Amministrativo VicesegretarioGeneralecompetenteperilServiziodelPersonale; Datoato che ilsoggeto che propone ilpresente ato non incore in alcuna dele cause di incompatibilità previste dala normativa vigente,con particolare riferimento alcodice di comportamento deipubblicidipendentie ala normativa anticoruzione e che non sussistono,incapoalostesso,situazionidiconflitodiinteresseinrelazioneal'oggeto del'ato,aisensidelal.190del06/11/2012enormecolegate; Richiamati iseguentiati: Premessoche ild.u.p.(documentounicodiprogrammazione)periltriennio2018/2020approvato condeliberazionedic.c.n 18del13aprile2018; ilbilanciodiprevisionefinanziario2018/2020approvatocondeliberazionedic.c. n 18del13aprile2018; ilp.e.g.(pianoesecutivodigestione)periltriennio2018/2020approvatocon deliberazionedig.c.n 86del27aprile2018; laleggedistabilitàperil2016(legge28dicembre2015,n.208)haprevistoladefinizionedi unpianonazionaledicontrastoalapovertà,adotatoconcadenzatriennalemediante D.P.C.M.d intesaconlaconferenzaunificata,finalizzatoadindividuareunaprogressione graduale,neilimitidelerisorsedisponibili,nelraggiungimentodeiliveliessenzialidele prestazioniassistenzialida garantire su tuto ilteritorio nazionale perilcontrasto ala povertà; con Decreto Diretoriale del è stato adotato dala Direzione Generale per l InclusioneelePoliticheSociali,nel ambitodelaqualeèincardinatal Autoritàdigestione del PONInclusione,l avvisopubblicon.3/2016perlapresentazionediprogetifinanziatia valeresulfondosocialeeuropeo,programmazione PONInclusione rivoltoagli

2 ambititeritorialiperlarealizzazionediinterventidiatuazionedelsostegnoperl inclusione ativa(sia); l art.4.1del Avvison.3/2016 inatuazionedeldecretointerministeriale26maggio2016, stabilivailraforzamentodeiservizinecessarialosvolgimentodelefunzioniatribuiteagli AmbitiTeritorialiperlapredisposizioneeatuazionedeiprogetidipresaincaricodeinuclei beneficiarisia; Vista laleggeregionalen 18del2agosto2016mediantelaqualeèstatoistituitoilR.E.I.S.ossia unamisuracomplementareeaggiuntivarispetoalamisuranazionaleprevistadal'articolo 1,comma387(Sostegnodiinclusioneativa-SIA)delalegge28dicembre2015,n.208 (leggedistabilità2016),lacuifinalitàèqueladiassicurarel'erogazionedeleprestazioniad unaplateapiùampiadisoggeti; Viste le«lineeguidaconcernentilemodalitàdiatuazionedelaleggeregionalen.18/2016 recante"redditodiinclusionesociale-fondoregionaleperilredditodiinclusionesociale- Agiudu torau"» approvate con Deliberazione dela Giunta Regionale n 65/32 del 06/12/2016cheassegnanolaprogetazioneegestionedelemisurediinclusioneativa previstedalr.e.i.s.edals.i.a.prevalentementeincapoagliambitip.l.u.s.; Considerato cheilp.l.u.s.,oltreasvolgerecompitiefunzionidiprogrammazioneerealizzazionedel sistemaintegratodeiservizisociali,èchiamatopertantoagestire,sulabasedelelinee guidanazionalieregionaliiprogetidi"sostegnoal InclusioneAtiva(S.I.A.)"sussidioin sostegnodelefamigliepersuperarelacondizionedipovertà-articolo1,comma387, leteraa)delalegge28dicembre215,n.208; Visto ilverbaledelaconferenzadeisindaciindata4aprile2017conilqualevieneprogrammato l avviodelprogrammaoperativonazionalepon "Sostegnoal InclusioneAtiva(S.I.A.)" sussidioinsostegnodelefamigliepersuperarelacondizionedipovertà-articolo1,comma 387,leteraa)delaLegge28dicembre2015,n.208; Richiamata ladeliberazionedig.c.n 73del12giugno2017aventeadoggeto"ATTIDIINDIRIZZO AL SETTORE SOCIO-ASSISTENZIALE PER L'AVVIO DEL REDDITO DIINCLUSIONE SOCIALE"FONDO REGIONALEPER ILREDDITO DIINCLUSIONESOCIALE AGIUDU TORRAU"; Vista laconvenzionedisovvenzione,trasmessaaladirezionegeneraleperl Inclusioneele PoliticheSocialiPONInclusioneFSE2014/2020,perl avviodelosvolgimentodelefunzioni dibeneficiarioedipartnerdiprogetonelagestionediativitàdelprogrammaoperativo NazionaleInclusioneFSE2014/2020; Datoato che nela Programmazione triennale delfabbisogno delpersonale 2017/2019 piano occupazioneanno2017-adotatacondeliberazionedig.c.n 229del21dicembre2016e successivamentemodificatacondeliberazionidig.c.n 7del18gennaio2017,n 85del29 giugno 2017 e n 185 del28 novembre 2017,nel ambito dela programmazione del fabbisognodipersonaleatempodeterminatoperl anno2017,èstataprevistal assunzione atempopienoedeterminatodin 1IstrutoreDiretivoAssistenteSocialeCat.Davaleresul ProgrammaOperativoNazionalePON Sostegnoal InclusioneAtiva (S.I.A.); checondeliberazionedig.c.n 52del22marzo2018,esecutiva,èstatoapprovatoil programmadelfabbisognodipersonaleperiltriennio2018/2020,ilqualehaprevistola confermadelapredetafiguraprofessionaleanchenelaprogrammazionedelfabbisognodi personaleatempodeterminatoperl anno2018; Datoato checonpropriaprecedentedeterminazionen 73/P del13giugno2018siprendevaato deledimissionivolontarie,condecorenza26giugno2018,rassegnatedal unicoistrutore DiretivoAssistenteSocialeinforzapressoilpredetoprogeto; Vista larichiestadelresponsabiledelsetoresocioassistenzialenelaqualelastessachiede: aseguitodeledimissionidel'assistentesocialedr.ssachessaelisabetaindividuataperil ProgetoREIdelMinisterodidarecontinuitàadetafiguraequindil avvioanuovaselezione finoal ,eventualmenteprorogabile,esemprepern.36oresetimanaliconla possibilità che dala graduatoria sipossa atingere perulterioridue figure perun complessivodin.3assistentisocialidadedicarealprogetorei ;

3 Datoato pertanto,chelaprogrammazionedelfabbisognodipersonaleatempodeterminatoper l anno2018,adotataconlacitatadeliberazionedig.c.n 52del22marzo2018,veniva integratacondeliberazionedig.c.n 119del26/06/2018,mediantelaqualesièstabilitodi integrareilprogrammadeleassunzioniatempodeterminato,prevedendol'assunzionedin. 3 figure professionalidiistrutore Diretivo Assistente/Sociale,cat.D1,nel'ambito del ProgetoSIA/PON; Visto l'art.36,comma1,deldecretolegislativo31marzo2001,n.165 es.m.i.ilqualedispone che per le esigenze connesse con il proprio fabbisogno ordinario le pubbliche amministrazioniassumono esclusivamente con contratidilavoro subordinato a tempo indeterminatoseguendoleproceduredireclutamentoprevistedal'articolo35; Accertato aisensidelcomma 2 delcitato articolo,che perrispondere ad esigenze dicaratere esclusivamentetemporaneoequindinoncaraterizzateancoradastabilitàeordinarietà qualèpersuanaturailp.l.u.s.eiprogetiadessoassegnati,leamministrazionipubbliche possonoavvalersideleformecontratualiflessibilidiassunzioneediimpiegodelpersonale previstedalcodicecivileedaleleggisuirapportidilavorosubordinatonel'impresa,nel rispetodeleproceduredireclutamentovigenti; Datoato cheildecretoentilocalin 113del24giugno2016,pubblicatonelaG.U.n 146del24 giugno2016,al'art.16haabrogatolaleteraa)del'art.1comma557delal.296/2006e ss.mm.i.cheprevedevala"riduzionedel'incidenzapercentualedelespesedipersonale rispetoalcomplessodelespesecorenti,atraversoparzialereintegrazionedeicessatie contenimentodelaspesaperillavoroflessibile"; Datoato altresì,chelenormedicuial art.9,comma28,deld.l.78/2010intemadiassunzionidi personaleconcontratoatempodeterminato,chefissavanoillimitedispesanel50% di quelesostenutealostessotitolonel anno2009,sonodaintendersisuperateinragionedi quantoprevistodal art.11deld.l.90/2014convertitodalalegge114/2014,perglientiche sonoinregolacongliobblighinormatividicontenimentodelaspesadipersonaledicui al art.1comma557delalegge296/2006permanendo,pertantol unicolimitedel100% delaspesadel2009; Richiamata lacircolaren 5del21/11/2013delaPresidenzadelConsigliodeiMinistricontenentegli indirizziapplicativiunivociperun'applicazioneuniformedelaleggesuindicata,laquale disponeche Leamministrazionichedevonofareassunzioniatempodeterminato,ferme restandoleesigenzedicaratereesclusivamentetemporaneooeccezionale,piutostoche indire procedure concorsualia tempo determinato, devono atingere, nelrispeto, ovviamente,del'ordinediposizione,alelorograduatorievigentiperconcorsipubblicia tempo indeterminato. (OMISSIS) In caso dimancanza digraduatorie proprie, le amministrazionipossonoatingereagraduatoriedialtreamministrazionimedianteaccordo ; Considerato pertanto,sulabasediquantoriportatodalasuccitatacircolare,lamerafacoltàenon l'obbligoincapoal'entediricorereagraduatorieatempoindeterminatodialtrientiperla stessacategoriagiuridicaeperlastessaposizioneeconomica; Richiamato l art.50delc.c.n.l.regioniedentilocalidel21maggio2018,ilqualeaicommi1,2,3e4 prevede: 1.Glientipossonostipularecontratiindividualiperl assunzionedipersonaleconcontrato dilavoroatempodeterminato,nelrispetodel art.36deld.lgs.n.165/2001e,inquanto compatibili,degliarticoli19eseguentideld.lgs.n.81/2015,nonchédeivincolifinanziari previstidalevigentidisposizionidileggeinmateria. 2.Icontratiaterminehannoladuratamassimaditrentaseimesietrauncontratoequelo successivoèprevistounintervalodialmenodiecigiorni,daladatadiscadenzadiun contratodiduratafinoaseimesiovveroalmenoventigiorni,daladatadiscadenzadiun contratodiduratasuperioreaseimesi,fermorestandoquantoprevistoperleatività stagionali. 3.Ilnumeromassimodicontratiatempodeterminatoedicontratidisomministrazionea tempodeterminatostipulatidaciascunentecomplessivamentenonpuòsuperareilteto annualedel20% delpersonaleatempoindeterminatoinservizioal1 gennaiodel annodi assunzione,conarotondamentodeidecimalial unitàsuperiorequaloraessosiaugualeo superiore a 0,5.Perglientiche occupano fino a 5 dipendentiè sempre possibile la stipulazionediuncontratoatempodeterminato.nelcasodiiniziodiativitàincorsodi

4 Considerato anno,illimitepercentualesicomputasulnumerodeilavoratoriatempoindeterminatoin servizioalmomentodel assunzione. 4.Leipotesidicontratoatempodeterminatoesentidalimitazioniquantitative,oltreaquele individuatedald.lgs.n.81/2015,sono: a) ativazionedinuoviservizioatuazionediprocessidiriorganizzazionefinalizzati al accrescimentodiqueliesistenti; b) particolarinecessitàdientidinuovaistituzione; c) introduzionedinuovetecnologiechecomportinocambiamentiorganizzativioche abbianoefetisuifabbisognidipersonaleesuleprofessionalità; d) stipulazionedicontratiatempodeterminatoperilconferimentodisupplenzeal personaledocenteededucativodeglientilocali; e) stipulazione dicontratia tempo determinato perl assunzione dipersonale da adibireal eserciziodelefunzioniinfungibilidelapolizialocaleedegliassistenti sociali; f) personalecheaferisceaprogetifinanziaticonfondiue,statali,regionalioprivati; g) realizzazionedieventisportivioculturalidirilievointernazionale; h) proroghedeicontratidipersonaleatempodeterminatointeressatodaiprocessidi stabilizzazione. ; cheperquantoriguardalelimitazionial acquisizionedipersonalemedianteassunzionia tempodeterminatooaltreformedilavoroflessibile,compreseleassunzioniexart.90, D.Lgs.n.267/2000,dicuial art.9,co.28,d.l.n.78/2010,illimiteatualeperilcomunedi Guspini,inregolacongliobblighinormativi,dicontenimentodelaspesadelpersonaledicui alco.557,l.n.296/2006,ècostituitodalaspesasostenutaperlestessefinalitànel anno 2009; chenel anno2009laspesaperleassunzioniflessibilièstatapariad ,29; Verificato inoltrechel Entenonincoreneldivietodiassunzionedipersonaleinquanto: 1. condeliberazionedig.c.n 96del25maggio2018haapportatomodificheala struturaorganizzativaedaladotazioneorganicadel'ente; 2. condeliberazionedig.c.n 40del1 marzo2018haefetuatolaricognizionedele eccedenzedipersonale,previstadal articolo33deldecretolegislativo30marzo 2001,n.165es.m.i.; 3. harispetatoilpareggiodibilancioperl anno2017edhaefetuatolarelativa comunicazionediatestazionedelrispetodelostessoalargsentroilterminedel 31marzo2018; 4. condeliberazionedig.c.n 17del4febbraio2016,haapprovatoilpianoperle azionipositivetriennio2016/2018; 5. laspesadipersonalenel anno2017èrisultatapariad ,44,pertanto,è statorispetatoilvincolodelariduzionedelaspesaperilpersonalerispetoala spesamediadeltriennio2011/2013(art.1comma557-quaterdelal.296/2006)pari ad ,35; 6. nel'anno2018èprevistoilrispetodelvincolodelariduzionedelaspesaperil personalerispetoalaspesamediadeltriennio2011/2013(art.1comma557-quater delal.296/2006)pariad ,35; 7. condeliberazionedig.c.n 108del 11giugno2018èstatoadotatoilpianodele performanceperiltriennio ,pianoobietivianno2018; 8. nonversanelesituazionistruturalmentedeficitariedicuial'art.242deld.lgs.n. 267/2000-TestoUnicodeleLeggisul'OrdinamentodegliEntiLocaliesuccessive modificazioni;

5 Ritenuto 9. condeliberazionedic.c.n 18del13aprile2018haapprovatoneiterminiilbilancio diprevisionepluriennale2018/2020,inviatoalabancadatideleamministrazioni Pubblicheindata19aprile2018; 10.condeliberazionediC.C.n 27del30maggio2018haapprovatoneiterminiil rendiconto dela gestione per l anno 2017, inviato ala Banca Dati dele AmministrazioniPubblicheindata4giugno2018; 11.con deliberazione dic.c.n 64 del27 otobre 2017 ha approvato ilbilancio consolidato,inviato ala Banca Datidele AmministrazioniPubbliche in data 30 otobre2017; doverprocedere,pertanto,al'approvazionedelaproceduraseletivapertitoliecoloquio perl'assunzioneatempopienoedeterminato,sinoal conpossibilitàdiproroga, deleseguentefigureprofessionali: N. Profilorichiesto Categoria Giuridica 3 IstrutoreDiretivo AssistenteSociale Posizione Economica Impegno orario Modalitàdi reclutamento D D1 36h/s Selezionepertitoli ecoloquio Setore/Uficiodi destinazione SIAPON INCLUSIONE SOCIALE Datoato doverapprovarel'appositobandodiselezioneedilrelativoschemadidomanda,alegatiala presentedeterminazioneperformarneparteintegranteesostanziale; cheleassunzionioggetodelpresentebandosarannorealizzateavaleresulbudgetdel ProgetoPONInclusioneSIAdelComunediGuspini; chelespesedipersonalefinanziateinteramentedafondieuropeisonodiregolaesclusedal computodeirelativivincolidispesaposticondisposizionidileggestatale(circolaren 6del 18febbraio2014delMinisterodel EconomiaedeleFinanze RagioneriaGeneraledelo Stato); Verificato pertanto,ilrispeto deivigentipresuppostinormativinecessariperpoterprocedere ad assunzioniaqualsiasititoloeconqualsivogliatipologiacontratuale; Richiamati ild.lgs.165/2001es.m.i.; ild.lgs.267/2000es.m.i.; Richiamati inoltreiseguentiati: lostatutodelcomunediguspini; ilregolamentodegliuficiedeiservizidelcomunediguspinivigente,comedamodifiche apportatecondeliberazionedig.c.n.84del29giugno2017; ilregolamentodicontabilitàvigente; ilvigentecc.nn.ll.perilcompartoregioniedentilocali; Accertata aifinidelcontrolopreventivodiregolaritàamministrativa-contabiledicuial articolo147-bis, comma1,deld.lgs.n.267/2000,laregolaritàtecnicadelpresenteprovvedimentoinordine alaregolarità,legitimitàecoretezzadel azioneamministrativa,ilcuiparerefavorevoleè resounitamentealasotoscrizionedelpresenteprovvedimentodapartedelresponsabile delservizio. DETERMINA perimotiviespressiinnarativachequisiintendonoripetutietrascriti; Diprendereato degliindirizzifornitidalag.c.condeliberazionen 119del26/06/2018,esecutiva,mediante laqualesièstabilitodiintegrareilprogrammadeleassunzioniatempodeterminato, prevedendol'assunzionedin.3figureprofessionalidiistrutorediretivoassistente/sociale, cat.d1,nel'ambitodelprogetosia/pon;

6 Didareavvio pertanto,alaproceduradiselezionepubblicapertitoliecoloquioperl'assunzioneatempo pienoedeterminatosinoal ,conpossibilitàdiproroga,deleseguentifigure professionali: N. Profilorichiesto Categoria Giuridica 3 IstrutoreDiretivo AssistenteSociale Posizione Economica Impegno orario Modalitàdi reclutamento D D1 36h/s Selezionepertitoli ecoloquio Setore/Uficiodi destinazione SIAPON INCLUSIONE SOCIALE Diapprovare pertanto,ilbandodiselezionepubblicanonchéilrelativoschemadidomanda,alegatiala presentedeterminazioneperfarneparteintegranteesostanziale; Didareato delrispetodeivigentipresuppostinormativinecessariperpoterprocedereadassunzionia qualsiasititoloeconqualsivogliatipologiacontratuale; Didareato cheleassunzionioggetodelpresentebandosarannorealizzateavaleresulbudgetdel ProgetoPONInclusioneSIAdelComunediGuspini; chelespesedipersonalefinanziateinteramentedafondieuropeisonodiregolaesclusedal computodeirelativivincolidispesaposticondisposizionidileggestatale(circolaren 6del 18febbraio2014delMinisterodel EconomiaedeleFinanze RagioneriaGeneraledelo Stato); Distabilire cheilsuddetobandodiselezionesiapubblicatoal albopretorioon-lineesulsitointernet delcomunediguspini,sezione"amministrazionetrasparente",soto-sezionedi1 livelo "BandidiConcorso",soto-sezione 2 livelo "BandidiConcorso"e,che lo stesso sia partecipato,perla dovuta informazione ale RR.SS.UU.nonché ale altre Pubbliche Amministrazioni; Didareato infine,che ala nomina dela Commissione Esaminatrice siprovvederà con successiva determinazione,nelrispetodelanormativavigenteedinapplicazionedeledisposizioni contenutenelregolamentodegliuficiedeiservizidelcomunediguspini; Diaccertare aifinidelcontrolopreventivodiregolaritàamministrativo-contabiledicuial articolo147-bis, comma1,deld.lgs.n.267/2000,laregolaritàtecnicadelpresenteprovvedimentoinordine alaregolarità,legitimitàecoretezzadel azioneamministrativa,ilcuiparerefavorevoleè resounitamentealasotoscrizionedelpresenteprovvedimento; Didareato checonriferimentoalprocedimentodichetratasiilresponsabiledelprocedimentoai sensidel'art.5delal.241/90loscriventeresponsabilediservizioechenonsussistono conflitidiinteresseanchesolopotenzialecheimpongonol'astensione; Didareato cheilpresenteprovvedimentoèsoggetoal obbligodipubblicazionenel appositasotosezionedi"amministrazionetrasparente"aisensidel'art.19deld.lgs.33/2013es.m.i.;a talfineilresponsabiledelatrasmissionedeidatioggetodipubblicazioneèilsurichiamato ResponsabiledelProcedimento; Ditrasmetere la presente determinazione alresponsabile delsetore Economico Finanziario per l apposizionedelvistodiregolaritàcontabileatestantelacoperturafinanziariaaisensi del art.183,comma7,deld.lgs.267/2000eperisuccessiviadempimentidicompetenza. IlResponsabiledelServizio UsaiSimoneta (Firmatodigitalmente)