Comune di Sassari Deliberazione della Giunta

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1 N. del Reg. 131 Comune di Sassari Deliberazione della Giunta OGGETTO ATTIVITÀ DI PROTEZIONE CIVILE ANNO 2019 ATTO DI INDIRIZZO ALLA STRUTTURA PER FAVORIRE LA COLLABORAZIONE DI ORGANIZZAZIONI ED ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO L anno duemiladiciannove addì diciannove mese di aprile in questo comune, nella sala delle adunanze, si è riunita la GIUNTA COMUNALE nelle persone dei Signori Assessori: Pre Ass Pre Ass BALLORE PINA X - SERRATRICE TOMASINA ROSSANA - X BOIANO ALESSANDRO X - CANU ALBA - X PALITTA MANUELA X - PINNA FABIO X - SANNA OTTAVIO X - Assume la presidenza il Sindaco: Dott. Nicola Sanna Con l assistenza del Segr. generale: Dott. Salvatore Bissiri LA G I U N T A Vista la proposta N. 2019/3266 in data 02/04/2019 di cui all oggetto, presentata dal Sindaco

2 P R E M E S S A PREMESSO che fanno capo al Settore Polizia Municipale tutte le attività che competono al Comune nella sua veste di componente del Servizio nazionale della Protezione Civile, tra le quali si richiamano, in particolare, le attività di definizione ed attuazione delle misure necessarie a fronteggiare le situazioni di emergenza; ATTESO che il Piano di Protezione Civile Comunale individua una serie di emergenze per fronteggiare le quali deve essere attivata una organizzazione complessa, alla quale partecipa personale interno al Comune, le associazioni di volontariato, oltre alle strutture di presidio del territorio quali i Vigili del Fuoco, il Corpo Forestale di Vigilanza ambientale; DATO ATTO che il progressivo mutamento delle condizioni meteorologiche comporta una sempre maggiore attenzione sui rischi idrogeologici che interessano il territorio comunale, con la conseguente necessità di un monitoraggio dei punti critici del territorio a fronte dei bollettini di allerta emanati dalla Protezione Civile Regionale; CONSIDERATO che, anche nel periodo estivo 2019, questa Amministrazione dovrà attivare specifiche iniziative, volte a fronteggiare sul proprio territorio le emergenze derivanti da accadimenti straordinari, che caratterizzano tale periodo, quali incendi boschivi, emergenze idriche e la sicurezza alla balneazione; RILEVATO che, proprio in considerazione della periodicità e rilevanza di detti fenomeni, la Regione Autonoma della Sardegna annualmente emana le norme relative alla c.d. campagna antincendio boschivo e la Capitaneria di Porto disciplina le modalità cui i comuni debbono attenersi al fine di rendere sicura la balneazione sui propri litorali; RILEVATO altresì che i fenomeni sopra descritti comportano l espletamento di interventi di prevenzione, soccorso e superamento dell emergenza ricompresi nel termine più ampio di attività di Protezione Civile; PRESO ATTO che con apposito decreto legislativo del , n. 1, denominato Codice della protezione civile con il quale viene riordinato il sistema di Protezione civile e, in particolare, viene valorizzato il ruolo e il contributo offerto dalle associazioni di volontariato operanti nelle varie attività di Protezione Civile, che a tutti gli effetti diventano parte integrante del sistema; CONSIDERATO che il nuovo codice recepisce quanto già stabilito nella legge n. 225 del 24 febbraio 1992, e riafferma che in capo ai Comuni e delle loro strutture di protezione civile, competenze specifiche in tale materia ed individua, quali strutture operative di Protezione Civile, le organizzazioni di volontariato; PRESO ATTO inoltre che il D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 Codice del Terzo settore : 1. riconosce valore sociale alle Associazioni di volontariato operanti sul territorio nazionale, promuovendo la collaborazione tra esse, lo Stato e gli altri Enti ed Istituzioni pubbliche; 2. prevede che le stesse traggano le risorse economiche per il loro funzionamento e per l espletamento della loro attività dai contributi dello Stato, di Enti o Istituzioni pubbliche finalizzati esclusivamente al sostegno di specifiche e documentate attività o progetti; 3. stabilisce che le Regioni disciplinino l istituzione e la tenuta dei registri generali delle organizzazioni di volontariato; 4. disciplina la possibilità per gli Enti locali di stipulare convenzioni (art. 56) con le organizzazioni di volontariato iscritte da almeno sei mesi presso il registro sopraindicato e che dimostrino attitudine e capacità operative;

3 RILEVATO che, nell esclusivo ambito della Regione Sardegna operano le Compagnie Barracellari, istituzioni di origini antiche, il cui funzionamento ed organizzazione è disciplinato dalla legge regionale n.25 del 15 luglio 1988, la quale ne stabilisce anche le competenze, attribuendo alle stesse, tra le altre, specifiche funzioni di Protezione Civile e di servizio antincendio; CONSIDERATO pertanto necessario avvalersi della collaborazione sia delle organizzazioni di volontariato iscritte nei registri regionali del volontariato ed operanti nel territorio, che della Compagnia Barracellare costituita presso il Comune di Sassari, al fine di dar vita ad una maglia operativa complessa tra l Ente ed i sopraddetti organismi, per l espletamento di interventi di prevenzione, soccorso e superamento delle emergenze; CHE i suddetti soggetti dovranno intervenire, per esigenze di Protezione Civile, esclusivamente previa attivazione e sotto il coordinamento della struttura comunale di Protezione Civile, mentre per le attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi, come da protocollo di collaborazione, sotto il coordinamento del Corpo forestale e di vigilanza ambientale; CONSIDERATO che il Comune può mettere a disposizione anche le risorse strumentali per una migliore risposta alle emergenze di Protezione Civile; RITENUTO opportuno deliberare in merito, al fine di consentire alla Amministrazione comunale di dare corso alla conseguente attività di competenza; VISTO il D.Lgs. 267/2000 e successive modifiche e integrazioni; VISTA l'istruttoria a cura del Servizio Protezione Civile nella persona del Per. tecnico Martino Giagheddu; VISTO il parere favorevole espresso dal responsabile del servizio sulla regolarità tecnica e dal responsabile di ragioneria sulla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000; CON VOTI unanimi, legalmente espressi, D E L I B E R A 1) di avvalersi, per lo svolgimento delle sopraddette attività di Protezione Civile, operatività speciale - resa senza soluzione di continuità, lotta attiva contro gli incendi boschivi e salvamento a mare, durante l'anno 2019, della collaborazione delle organizzazioni ed associazioni operanti sul territorio ed in particolare della: Compagnia Barracellare di Sassari per le attività di: prevenzione ed intervento in caso di emergenza idrogeologica, presidio delle postazioni di avvistamento durante la campagna antincendio estiva e lotta antincendio, interventi per ricerca dispersi, collaborazione con la Polizia Municipale e le altre Forze dell'ordine e di Pubblica Sicurezza in caso di emergenza di protezione civile con operatività speciale (neve, fughe di gas, crolli e qualsiasi altro tipo di emergenza), distribuzione dell'acqua in caso di emergenza idrica, presidio durante manifestazioni culturali, sportive o in occasione di grandi eventi in collaborazione e a supporto delle attività di protezione civile e per la sicurezza urbana, gestione ponte radio della Protezione Civile;

4 Associazioni di volontariato iscritte nel registro regionale di Protezione Civile ed operanti nel territorio comunale di Sassari per le attività di: prevenzione ed intervento in caso di emergenza idrogeologica, presidio delle postazioni di avvistamento durante la campagna antincendio estiva e lotta antincendio, interventi per ricerca dispersi, radiocomunicazioni, previsione, prevenzione e soccorso in caso di emergenza di protezione civile con operatività speciale (neve, fughe di gas, crolli e qualsiasi altro tipo di emergenza), prevenzione ed intervento per salvamento a mare; 2) di incaricare il Dirigente competente in tema di Protezione civile; di costituire una rete comunale del volontariato per la Protezione Civile e, a tal fine, di predisporre annualmente appositi bandi per l'individuazione delle Associazioni di volontariato iscritte nel registro regionale di Protezione Civile ed operanti più specificamente nel territorio comunale di Sassari le quali, attraverso la presentazione di specifici progetti, manifestassero l'interesse a poter operare nelle diverse linee di intervento/emergenza di cui al precedente punto 1; di dare corso ai relativi adempimenti di natura amministrativa funzionali ad una pronta ed efficace risposta alle emergenze di Protezione Civile, previa formalizzazione sia da parte delle suddette organizzazioni che della Compagnia Barracellare comunale della sussistenza dei requisiti di integrale idoneità fisica previsti della normativa per le attività di Protezione Civile; di stabilire che il contributo da assegnare alla Compagnia Barracellare sarà calcolato in base alla valutazione sul contenuto dell'apporto offerto, sotto il profilo qualitativo, tenuto conto delle giornate di lavoro assicurate dalla Compagnia stessa; di predisporre, pertanto, la liquidazione dei contributi da erogare alla Compagnia Barracellare in occasione della trasmissione della rendicontazione e del rapporto delle attività svolte alla Regione Sardegna in base ai servizi prestati e subordinando tale liquidazione anche ad un giudizio almeno sufficiente da parte del Sindaco; di individuare annualmente, in relazione alle somme appositamente previste in Bilancio, gli importi da destinare alle Associazioni inserite nella rete comunale per il volontariato, quale contributo da riconoscere per i singoli progetti presentati ed approvati al fine di garantire una migliore e più efficace risposta alle emergenze di protezione civile e, nello specifico, progetti per attività di: prevenzione ed intervento in caso di emergenza idrogeologica, presidio di postazioni di avvistamento durante la campagna antincendio estiva e lotta antincendio, interventi per ricerca dispersi, radiocomunicazioni, previsione, prevenzione e soccorso in caso di emergenza di protezione civile con operatività speciale (neve, fughe di gas, crolli e qualsiasi altro

5 tipo di emergenza), prevenzione ed intervento per salvamento a mare; di stipulare apposite convenzioni con le Associazioni individuate, richiedendo anche dichiarazioni attestanti il rispetto della normativa vigente sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, di quantificare il contributo massimo ammissibile da assegnare alle Associazioni di Volontariato eventualmente chiamate a collaborare in base ai parametri individuati e stabiliti nelle convenzioni stipulate con le Associazioni, mantenendo comunque criteri compatibili con quelli adottati nell'anno precedente; di dare atto che i contributi da erogare alle Associazioni di Volontariato verranno liquidati solo a seguito di apposita rendicontazione e rapporto delle attività prestate fino al contributo massimo ammissibile rilasciato come negli anni precedenti o diversamente comunicato con specifico atto con la stipula di convenzione o variazioni aggiuntive per situazioni eventualmente contingenti verificatesi; di verificare eventuali esigenze di strutture (disponibilità di locali per sedi operative), mezzi e attrezzature, di volta in volta necessari alle organizzazioni per l'adempimento dei servizi richiesti e, qualora disponibili, metterli a disposizione delle organizzazioni stesse; di individuare, in accordo con gli altri enti deputati al presidio del territorio, la posizione delle postazioni di osservazione antincendio e di salvamento a mare; di limitare l'impegno dei contributi massimi ammissibili entro le previsioni di Bilancio; 3) di autorizzare il Dirigente competente in tema di Protezione Civile ad una proroga delle convenzioni in essere nelle more della stipula delle nuove convenzioni data la natura e la delicatezza delle attività gestite; Per quanto non previsto dal presente atto, si rimanda a più specifiche convenzioni stipulate. LA GIUNTA VISTO l art. 134, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000; CON VOTI unanimi, legalmente espressi, DELIBERA Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile stante l'approssimarsi dell'avvio delle campagne di prevenzione da porre in atto a cura della Protezione civile comunale.

6 Letto, approvato e sottoscritto. F/TO Sindaco: Dott. Nicola Sanna F/TO Segr. generale: Dott. Salvatore Bissiri Copia conforme all originale per uso amministrativo. IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il Segretario sottoscritto certifica che la presente deliberazione trovasi in corso di pubblicazione all albo del Comune per 15 giorni consecutivi dal..al Sassari, li IL SEGRETARIO GENERALE