GIUNTA COMUNALE DI BRESCIA

Transcript

1 GIUNTA COMUNALE DI BRESCIA Delib. n OGGETTO: Area Servizi alla Persona e Istruzione: Settore Casa e Inclusione Sociale. Bando per l assegnazione in locazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica Periodo / Criteri. La Giunta Comunale Premesso che la Regione Lombardia con l emanazione della Legge Regionale n. 16 del 8 luglio 2016 e del Regolamento Regionale n. 4 del 4 agosto 2017 ha approvato nuove norme riguardanti la disciplina del servizi abitativi e la disciplina della programmazione dell offerta abitativa pubblica e sociale e dell accesso e della permanenza nei Servizi Abitativi Pubblici; Considerato che l entrata in vigore del Regolamento Regionale, come previsto dall art. 27, dello stesso Regolamento è stata preceduta da un periodo di sperimentazione i cui esiti sono stati approvati con Deliberazione della Giunta Regionale n del 5 febbraio 2018, da cui risulta che sussistono margini di possibile miglioramento con soluzioni implementative tali da rendere il sistema più agevole nell accesso e nella fruizione sia per i nuclei familiari sia per gli operatori istituzionali; Visto il comunicato della Direzione Generale Politiche Attive e Disabilità di Regione Lombardia n. 111 del con il quale si da atto che è in itinere il processo di modifica ed integrazione del regolamento in questione nei termini stabiliti dagli artt. 42 e 43 della legge statutaria regionale (L.R. 30 agosto 2008); Rilevato che il definitivo assestamento della disciplina potrà avere luogo, su indicazione degli uffici regionali preposti, solamente nella primavera del 2019; Rilevato altresì che da due anni non si procede all emanazione di un bando per l assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica presenti sul territorio comunale e che le graduatorie attualmente utilizzate non hanno più la capacità di rispondere con attualità all emergenza abitativa in essere; 1

2 Preso atto che il sopra citato comunicato della Direzione Generale Politiche Attive e Disabilità di Regione Lombardia n. 111 del , in applicazione del regime transitorio disciplinato dall art.28, comma 3 del Regolamento Regionale n. 4/2017, consente ai Comuni di dare risposte all emergenza abitativa anche mediante l indizione di nuovi bandi per l assegnazione di unità abitative secondo le modalità previste dal Regolamento Regionale n. 1 del ; Considerato che il predetto Regolamento Regionale 1/2004, dispone che il Comune provveda all assegnazione degli alloggi ERP che si rendono disponibili a qualunque titolo nel proprio territorio mediante bandi pubblici; Precisato che, a sensi dell art. 6, comma 1 del precitato Regolamento Regionale n. 1/2004 e ss.mm.ii.: - il periodo di raccolta delle domande deve essere adeguato alle dimensioni demografiche del Comune e comunque non inferiore a 30 giorni; - il bando deve assicurare che l anno fiscale di riferimento per la valutazione economica dei partecipanti sia per tutti il medesimo; Rilevata l opportunità, attese le caratteristiche demografiche del Comune di Brescia e nel rispetto dell art. 6, comma 1, R.R. 1/2004 e ss.mm.ii., di indire bando per assegnazione di alloggi E.R.P. (ora servizi abitativi pubblici) per il periodo ; Visto l art. 10, comma 3, del Regolamento Regionale 1/2004 e ss.mm.ii. che prevede che il Comune, ferma restando la metodologia di valutazione ponderale per la determinazione dell ISBAR (Indicatore Stato Bisogno Abitativo Regionale) ha facoltà di determinare un proprio indicatore dello stato di bisogno Abitativo Regionale e Comunale (ISBARC) aumentando o diminuendo il valore specifico attribuito a una o più delle condizioni familiari e abitative che concorrono alla determinazione dell indice di disagio, nella misura non superiore al 20% in aumento o in diminuzione rispetto al peso dato dalla Regione; Richiamata a tale riguardo la propria deliberazione G.C n. 204 con cui sono stati confermati i pesi attribuiti - alle condizioni familiari riferite a: 1) - Anziani 2) Disabili 4) Persone sole, con eventuali minori a carico 5) - Stato di disoccupazione 2

3 - alle condizioni abitative riferite a: 10) Coabitazione 11) Sovraffollamento e ritenuto di mantenerli invariati per il bando che si intende approvare; Preso atto che, come previsto dall art. 6, comma 5 lettera b) del precitato Regolamento n. 1/2004 e ss.mm.ii., il Comune deve rendere nota in sede di indizione del bando di assegnazione degli alloggi ERP, la prevedibile disponibilità di alloggi a canone sociale e di alloggi a canone moderato per il periodo di validità della graduatoria; Atteso che il predetto Regolamento regionale n. 1/2004 stabilisce, tra l altro, che i Comuni: - hanno la possibilità di assegnare quota parte degli alloggi resisi disponibili, a specifiche categorie di concorrenti espressamente indicate nel regolamento, quali: anziani, famiglie di nuova formazione, persone sole, disabili e profughi, inseriti utilmente in graduatoria e che detta quota di riserva non possa superare il 30% della disponibilità annua, così come disposto dall art. 11, comma 7, del RR 1/2004; - possono destinare a favore delle Forze dell Ordine e dei Corpi Speciali, una percentuale fino al 10% degli alloggi prevedibilmente disponibili, così come disposto dall art. 23 commi 1 e seguenti del richiamato Regolamento Regionale; Ritenuto pertanto: - di dare mandato al dirigente responsabile del Settore indire il bando per l assegnazione di alloggi ERP, con la precisazione che la conseguente graduatoria avrà validità fino alla pubblicazione degli avvisi pubblici per l assegnazione ai sensi della nuova disciplina regionale (Legge Regionale n. 16 del 8 luglio 2016 e relativo regolamento attuativo); - di stabilire che le domande potranno essere presentate a decorrere dal sino al ; - di precisare che nel periodo di validità della graduatoria si prevedono disponibili complessivi 100 alloggi a canone sociale e 15 alloggi a canone moderato; - di riservare, con riferimento all art. 11, commi 7 ed 8 del R.R. 1/2004: - a favore della categoria speciale Anziani una percentuale del 20% della quota alloggiativa a canone 3

4 sociale indicata nel presente bando, pari a 20 alloggi; - a favore della categoria speciale Disabili una percentuale del 3% della quota alloggiativa a canone sociale indicata nel presente bando, pari a 3 alloggi; - a favore della categoria speciale Famiglie di Nuova Formazione una percentuale del 7% della quota alloggiativa a canone sociale indicata nel presente bando, pari a 7 alloggi; - di riservare, con riferimento all art. 23 del Regolamento Regionale 1/2004, una quota pari al 10 % della disponibilità alloggiativa che si renda disponibile nel periodo di validità del bando a favore delle Forze dell Ordine e dei Corpi Speciali; Precisato altresì che il Comune si riserva la possibilità di richiedere a Regione Lombardia di superare la quota del 25% della disponibilità alloggiativa che si renda disponibile nel periodo di validità del bando, prevista per le assegnazioni in deroga di cui all art. 14 del vigente Regolamento Regionale; Visti: - l art. 28 della L.R n Testo Unico delle Leggi Regionali in materia di edilizia residenziale pubblica inerente ai principi per l accesso agli alloggi ERP; - l art. 13 del R.R. 1/2004, e successive modifiche, che individua i seguenti limiti di reddito per l accesso agli alloggi E.R.P.: - alloggi a canone sociale, di cui all art. 1, comma 3 lettera a), sono assegnati ai nuclei familiari che presentano domanda per un alloggio a canone sociale con ISEE-erp non superiore a ,00 euro o con ISE-erp non superiore a ,00 euro; - alloggi a canone moderato, di cui all art. 1, comma 3 lettera b), sono assegnati ai nuclei familiari che presentano domanda per un alloggio a canone moderato con ISEE-erp compreso tra ,00 e ,00 euro; Vista inoltre la deliberazione della Giunta Regionale in data n. 7/19638, con cui è stato approvato lo schema di bando tipo per l assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica nella Regione Lombardia; Dato atto che sulla base della convenzione con Aler di Brescia Cremona Mantova, approvata con deliberazio- 4

5 ne C.C. del n. 9, la gestione dei bandi di assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica è affidata alla suddetta Azienda; Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso in data dal Responsabile del Settore Casa e Inclusione Sociale e dato atto che il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria e patrimoniale dell Ente, ai sensi dell art. 49 del testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.; Ritenuto di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile a'sensi dell'art. 134 c. 4 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs. n. 267/2000, al fine di consentire quanto prima l emanazione del bando per la presentazione delle domande da parte dei cittadini interessati; Con i voti favorevoli di tutti i presenti; d e l i b e r a a) di approvare, per le motivazioni indicate nelle premesse che qui si intendono integralmente trascritte e riportate, i criteri finalizzati all indizione di un bando pubblico per l assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica, demandando al Dirigente competente la relativa approvazione; b) di precisare che le domande di partecipazione potranno essere presentate all Aler di Brescia Cremona Mantova a decorrere dal e sino al e che la graduatoria una volta approvata avrà validità fino alla pubblicazione degli avvisi pubblici per l assegnazione ai sensi della nuova disciplina regionale (Legge Regionale n. 16 del 8 luglio 2016 e relativo regolamento attuativo); c) di indicare la prevedibile disponibilità di alloggi per il periodo di validità della graduatoria in complessivi n. 100 a canone sociale e n. 15 a canone moderato; d) di esercitare la facoltà accordata ai Comuni dall art. 10, comma 3, del R.R. 1/2004 e successive modifiche aumentando, nel rispetto delle percentuali e dei limiti previsti dalla norma, i valori specifici attribuiti dalla Regione 5

6 - alla condizione familiare 1) Anziani 2) Disabili 4) Persone sole con eventuali minori a carico 5) Stato di disoccupazione - alla condizione abitativa 10) Coabitazione 11) Sovraffollamento con definizione dei valori comunali da evidenziare nel bando; e) di riservare alla categoria speciale Anziani una percentuale pari al 20% della disponibilità alloggiativa a canone sociale, pari a 20 alloggi; f) di riservare alla categoria speciale Famiglie di Nuova Formazione una percentuale pari al 7% della disponibilità alloggiativa a canone sociale, pari a 7 alloggi; g) di riservare alla categoria speciale Disabili una percentuale pari al 3% della disponibilità alloggiativa a canone sociale, pari a 3 alloggi; h) di dare atto che le riserve di cui ai precedenti punti e) - f) e g) non superano il 30% della disponibilità alloggiativa prevista dall art. 11, comma 7, R.R. 1/2004 e ss.mm.ii.; i) di riservare a sensi dell art. 23 del RR 1/2004 una quota pari al 10% della disponibilità alloggiativa che si rende disponibile nel periodo di validità del bando, a favore delle Forze dell Ordine e dei Corpi Speciali secondo la graduatoria assunta dalla Prefettura di Brescia; j) di dare atto che il Comune si riserva la possibilità di richiedere a Regione Lombardia di superare la quota del 25% della disponibilità alloggiativa che si renda disponibile nel periodo di validità del bando per le assegnazioni in deroga di cui all art. 14 del vigente Regolamento Regionale; k) di dichiarare, con separata e unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile; l) di darne comunicazione mediante elenco ai Capigruppo consiliari e di metterla a disposizione dei Consiglieri presso la Segreteria Generale. 6