Deliberazione del Consiglio di Amministrazione

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1 Autorita di Ambito Territoriale Ottimale del Servizio Idrico Integrato MARCHE SUD ASCOLI PICENO Viale Indipendenza n Ascoli Piceno Deliberazione del Consiglio di Amministrazione DELIBERA N. 46 Del 18 giugno 2014 OGGETTO: Approvazione del progetto preliminare Realizzazione di variante di tracciato dei condotti fognari nella zona sottostante Via Ionio nel Comune di Ascoli Piceno id commessa FZ56. L anno duemilaquattordici, il giorno diciotto del mese di giugno, alle ore 17:00, nella Sala Riunioni dell Autorità di Ambito Territoriale Ottimale, sita in Viale Indipendenza n. 42, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio di Amministrazione dell AATO n.5, nelle persone dei signori: N. ord Cognome e Nome Presenti Assenti 1 Stracci Stefano Presidente X 2 Crisanti Antonio V. Presidente X 3 Apera Giuseppe Consigliere X 4 Carboni Gabriele X 5 Ciaffaroni Domenico X 6 Gregori Leopoldo X 7 Fioravanti Giampiero X 8 Marconi Luigi X 9 Nunzi Sergio X 10 Perla Angelo X 11 Sebastiani Pietro X Totali 6 5 Presiede il Presidente Stefano Stracci. Assiste, in veste di segretario verbalizzante, la Dott.ssa Serafina Camastra. Il Presidente, accertato che il numero dei presenti è legale, in conformità a quanto previsto dallo Statuto, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la proposta di deliberazione indicata in oggetto: 1

2 Proposta di Deliberazione per il Consiglio di Amministrazione OGGETTO: Approvazione del progetto preliminare Realizzazione di variante di tracciato dei condotti fognari nella zona sottostante Via Ionio nel Comune di Ascoli Piceno id commessa FZ56. IL DIRETTORE GENERALE Richiamati gli atti dell Assemblea con i quali si è proceduto ad affidare la gestione del S.I.I. nel periodo dal al : n. 04 del 21 maggio 2003 con cui si è proceduto ad approvare lo schema di convenzione per l affidamento del servizio idrico integrato alla CIIP Cicli Integranti Impianti Primari spa; n. 07 del 30 giugno 2003 con cui si è proceduto ad approvare i Patti Aggiunti CIIP spa di cui alla deliberazione dell Assemblea n. 04 del : tariffa, piano degli investimenti ed ulteriori allegati; Richiamati gli atti dell Assemblea con i quali si è proceduto ad affidare la gestione del S.I.I. nel periodo dal al : n. 17 del 28 novembre 2007 con la quale si è proceduto alla Verifica della sussistenza dei requisiti previsti all art. 113, comma 5 lettera c del D. Lgs. 267/2000 per l affidamento in house del Servizio Idrico Integrato alla CIIP Spa; n. 18 del 28 novembre 2007 con la quale si è proceduto ad Approvare il Piano di Ambito con tutti i suoi Allegati; Richiamata l atto di Assemblea con il quale si è proceduto con deliberazione n. 04 del ad approvare la Variante al Piano d Ambito ex art. 19 della Convenzione di affidamento del S.I.I. ; Richiamata la Determinazione del Direttore Generale n.79 del con la quale veniva nominato Responsabile del Procedimento della procedura in oggetto il Dott. Ing. Daniele Bernardi; Preso atto che all interno del Piano degli Investimenti vigente, allegato ai documenti dell Affidamento della Gestione del S.I.I., è previsto, tra gli altri, il seguenti intervento: Interventi fognari vari a servizio dei centri abitati e di alcune frazioni dei Comuni di Ascoli Piceno e Folignano Id per un importo complessivo di euro ,00 e inserito con inizio nell annualità 2010; Richiamata la deliberazione dell Assemblea dell AATO n.1 del ad oggetto Deliberazione AEEGSI n. 643/2013/R/IDR (metodo tariffario idrico): approvazione della proposta di tariffa per gli anni 2014 e 2015 e dell aggiornamento del vigente piano economico finanziario in cui si delibera: Di approvare la proposta definitiva del piano degli interventi, trasmessa dal Gestore (allegato E) e farlo proprio alla seguente condizione: - che l ufficio proceda entro e non oltre il 20 maggio 2014 alla verifica dei singoli interventi, accertando che gli stessi sono conformi agli obiettivi individuati dall AATO con delibera di CdA n. 12/2014 e idonei al raggiungimento dei livelli minimi di servizio nonché al soddisfacimento della complessiva domanda dell utenza; - che l Assemblea, sulla base dell istruttoria proceda entro e non oltre il 30 maggio 2014 a prendere atto dell effettuata verifica approvando, se necessario, le necessarie modifiche ed integrazioni; Preso atto che all interno del Piano degli Investimenti proposto dal Gestore, in corso di verifica da parte dell AATO, è previsto il seguente intervento: Realizzazione di variante di tracciato dei condotti fognari nella zona sottostante Via Ionio nel Comune di Ascoli Piceno Id cod.comm. FZ56 per un importo complessivo di euro ,00 e inserito con inizio nell annualità 2014; Preso atto che gli investimenti in oggetto sono allineati sia come anno di inizio nei due Piani d investimenti (quello vigente e quello proposto) sia come importi e che pertanto tale investimento sarà oggetto di opportuna modifica nell istruttoria AATO; Considerato che con nota della CIIP Spa prot. n del , pervenuta in data ed assunta agli atti con prot. n.2507, il RUP Dott.Ing. Alessandro Leonelli ha provveduto a trasmettere il progetto preliminare inerente la Realizzazione di variante di tracciato dei condotti fognari nella zona sottostante Via Ionio nel Comune di Ascoli Piceno id (cod.comm.fz56) avente un importo complessivo di ,00; 2

3 Richiamata la nota della CIIP Spa prot. n del , pervenuta in data ed assunta agli atti con prot.2701, con cui il RUP Dott.Ing. Alessandro Leonelli ha indetto la Conferenza dei Servizi, ai sensi dell art.14 e seguenti della legge 241/90 e s.m.i. per il giorno per acquisire intese, concerti, nulla osta o assensi comunque denominati dalle competenti amministrazioni, al fine di dare corso al procedimento in oggetto; Richiamata la nota AATO n.257 del con cui questa Autorità, alla luce di una serie di considerazioni tecniche, ha espresso il proprio parere circa il progetto definitivo dell intervento di che trattasi, dichiarando di ritenere opportuno che il Gestore effettuasse un intervento per convogliare esclusivamente le acque dello scarico di emergenza (DN 315) al recapito finale Torrente Castellano, al fine di evitare che in futuro il Gestore venisse ritenuto responsabile di eventuali danni derivanti da uno scarico di acque bianche, che come tali non sono afferenti al SII; Considerato che con nota CIIP n.8287 del (assunta al ns.prot. n.661 del ) il RUP Dott.Ing. Alessandro Leonelli ha comunicato l impossibilità di procedere all approvazione del progetto definitivo in oggetto e la necessità di riconvocare un ulteriore Conferenza dei Servizi, a data da destinarsi, finalizzata all approvazione del progetto dell intervento in oggetto ; Considerato che con nota della CIIP Spa prot. n del , pervenuta in data ed assunta agli atti con prot. n.1901, il RUP Dott.Ing. Alessandro Leonelli ha provveduto a trasmettere il progetto preliminare inerente la Realizzazione di variante di tracciato dei condotti fognari nella zona sottostante Via Ionio nel Comune di Ascoli Piceno id (cod.comm.fz56), modificato secondo quanto prescritto nell incontro tra AATO e CIIP del e avente un importo complessivo di ,00; Richiamata la Deliberazione di C.d.A. AATO n.114 del con cui è stata ritirata l approvazione del progetto preliminare di che trattasi perché questa Autorità non era in possesso dell accordo di transazione tra CIIP, Comune di Ascoli Piceno e Ditta Damiani; Considerato che con nota CIIP n del (assunta la ns.prot. n.1787 del ) è stato tramesso a questa Autorità l atto di transazione tra CIIP, Comune di Ascoli Piceno e Ditta Damiani, stipulato in data , che permette la realizzazione della variante di tracciato all interno della proprietà Damiani; Richiamata la Deliberazione di C.d.A. AATO n.25 del con cui è stata rinviata l approvazione del progetto preliminare di che trattasi; Richiamata la nota dell Avv. Patrizia Pasqualini (assunta al ns.prot. n.1132 del 09/06/2014) con cui si sollecita l approvazione del progetto di che trattasi al fine di permettere alla ditta Damiani Vivai di dare corso al progetto già autorizzato di ampliamento e sviluppo del vivaio, che coinvolge anche l area interessata dallo smottamento ed oggetto della transazione; Preso atto che il progettista dell investimento in oggetto è esterno al Gestore CIIP Spa ed è il Dott.Ing. Paolo Morganti; Richiamata la Deliberazione di C.d.A. AATO n. 09 del con la quale si prescrive al Gestore di adeguare le schede di audit in considerazione del fatto che: - il Consiglio d Amministrazione dell Autorità ha ritenuto necessario che la CIIP approvasse in Consiglio di Amministrazione la varie fasi della progettazione e della direzione lavori (ad esempio le perizie di variante) propedeuticamente all invio all Autorità per i relativi adempimenti; - l ufficio tecnico dell ATO ha ritenuto necessario che il Gestore provvedesse ad uniformare gli adempimenti delle figure professionali coinvolte nel procedimento, in particolare il RUP, il progettista e Direttore dei Lavori, agli obblighi previsti dalla normativa vigente sui lavori pubblici (D.Lgs. 163/2006 e smi), nonché agli atti di affidamento; Richiamata la Deliberazione del C.d.A. dell Autorità n. 97 del ad oggetto Determinazioni in merito all allegato D della Convenzione di Affidamento Protocollo di comunicazione AATO Gestore e Sistema Informativo di Audit con la quale è stato deliberato di: 1. Di sospendere l applicazione della scheda di audit, così come da deliberazione n. 9/2013, limitatamente a quei progetti e/o perizie che non presentino aumenti di spesa rispetto a quanto pianificato nel Piano d Ambito; 1. Di ribadire che l approvazione di progetti e/o perizie di variante inviati dal Gestore e che presentano aumenti di spesa rispetto a quanto pianificato nel piano d Ambito è subordinata all invio da parte della CIIP della delibera di approvazione del CdA e della scheda di audit, cosi come da deliberazione n. 9/2013, pena l attivazione della procedura di cui all art. 35 della vigente convenzione di affidamento; Richiamata la Determina n. 74 del ad oggetto: Determinazioni in merito al procedimento di Audit degli investimenti del Piano di Ambito ove per i progetti conformi al Piano di Ambito sia per importo che tempistica di attuazione devono essere sottoposti alle seguenti condizioni minime: 3

4 PROGETTO PRELIMINARE: Tale fase di progettazione dovrà, necessariamente, essere trasmessa all Autorità per la relativa approvazione dal C.d.A. dell Autorità corredata da: scheda si Audit prevista nel Protocollo di Comunicazione AATO-GESTORE; progetto preliminare in formato cartaceo e digitale; Deliberazione del C.d.A. del Gestore di approvazione del progetto; L istruttoria tecnica dell intervento da parte dell Autorità dovrà controllare i seguenti aspetti: a. Completezza documentale del progetto con riferimento agli elaborati minimi previsti dalla normativa sui lavori pubblici; b. Conformità dell importo di progetto e della cronologia temporale alle previsioni del Piano di Ambito; c. Completezza delle schede di audit previste al punto 1.4 del Protocollo di Comunicazione AATO- GESTORE e sistema informativo di audit; Rispetto delle clausole contrattuali AATO- Gestore previste nel Disciplinare Tecnico (artt ); Evidenziato che il Gestore ha trasmesso la Deliberazione di C.d.A. del Gestore CIIP Spa n.94 del con cui si approvava il progetto preliminare di che trattasi per un importo di ,00; Richiamata la nota AATO n.2450 del con cui questa Autorità chiede a norma dell art.12 comma 7 del D.T. di integrare la pratica con le Schede di Audit in formato cartaceo ed elettronico (scheda di audit così come modificata dalla Delibera di C.d.A. AATO n.97 del ), al fine di completare la documentazione da sottoporre ad approvazione nel corso del prossimo C.d.A. e con cui si informava il Gestore CIIP Spa che il parere di questa Autorità in riferimento alla Conferenza dei Servizi indetta per il giorno potrà essere rilasciato solo ad avvenuta approvazione da parte del C.d.A. dell Autorità così come definito dagli atti di affidamento; Richiamata la nota CIIP n.5086 del (ns.prot. n.389 del ) con cui il RUP Dott.Ing. Alessandro Leonelli ha trasmesso le Schede di Audit ( progetto preliminare, progetto definitivo, progetto esecutivo, variante in corso d opera ) relative all intero id Interventi fognari vari a servizio dei centri abitati e di alcune frazioni dei Comuni di Ascoli Piceno e Folignano di cui il presente intervento si configura come uno stralcio; Tutto ciò premesso e considerato; Considerato che a norma dell art. 12 comma 7 del vigente Disciplinare Tecnico tutti i progetti, a partire dalla fase di progetto preliminare, dovranno contenere la scheda tecnica e che in mancanza di detta scheda il progetto non potrà essere approvato dall AATO ; Ritenuto doveroso procedere all approvazione del progetto di che trattasi, in quanto l intervento riveste carattere di interesse pubblico; Visto il parere favorevole con integrazioni alla richiamata proposta, riportato in allegato al presente atto di cui costituisce parte integrante e sostanziale, espresso ai sensi dell art. 49, del Decreto Legislativo n. 267/2000, relativamente: alla regolarità tecnica del Direttore Generale, non essendo necessario quello di regolarità contabile non comportando il presente atto una spesa a carico del bilancio dell Autorità di Ambito; Visto il D.P.R. 327/2001 avente ad oggetto Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità ; Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 ad oggetto Norme in materia ambientale ; Vista la L.R. n. 30/2011 avente ad oggetto Disposizione in materia di risorse idriche e di servizio idrico integrato ; Visto il decreto legislativo 267/2000; Visto il vigente Statuto dell Autorità di Ambito; Di deliberare nel seguente modo: P R O P O N E 1. Di fare proprio tutto quanto in premessa indicato che qui si ritiene integralmente richiamato; 2. Di approvare le finalità del progetto preliminare di Realizzazione di variante di tracciato dei condotti fognari nella zona sottostante Via Ionio nel Comune di Ascoli Piceno (id commessa FZ56), per un importo totale di euro ,00 alle seguenti condizioni: che il Gestore CIIP Spa fornisca: a. relazione sottoscritta dal RUP illustrante i rischi del progetto circa le circostanze aleatorie e/o ordinarie che potrebbero avere effetti sul raggiungimento degli obiettivi del Progetto e sulle 4

5 azioni preventive idonee a mitigare le medesime circostanze (art. 12 c. 9 del D.T.); 3. Di dare atto che il Direttore Generale, decorsi i 30 giorni assegnati al Gestore per l integrazione della documentazione mancante relazionerà al C.d.A. in merito ai provvedimenti assunti; 4. Di inserire nel Sistema Informativo Territoriale le infrastrutture in progetto e quelle già realizzate specificando lo stato di avanzamento della realizzazione dei singoli interventi, ai sensi dell art.7 comma 6 del Disciplinare Tecnico; 5. Di dare atto che la predetta delibera non comporta oneri a carico del Bilancio dell Autorità e non necessita del parere di regolarità contabile; 6. Di trasmettere il presente atto: al Gestore; al Comune di Ascoli Piceno; 7. Di dichiarare, con separata votazione unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4 del TUEL. Data: f.to Il Direttore Generale Dott. Ing. Antonino Colapinto PARERE del DIRETTORE GENERALE Il sottoscritto esprime, ai sensi dell art. 49 del TUEL 267/2000, parere favorevole con integrazioni in ordine alla regolarità tecnica relativa alla proposta di deliberazione di cui sopra. Ascoli Piceno, lì f.to Il Direttore Generale Dott. Ing. Antonino Colapinto 5

6 Vista la proposta di deliberazione sopra riportata; Il Consiglio di Amministrazione Sentita l illustrazione del punto all ordine del giorno effettuato dal Direttore Generale Dott. Ing. Antonino Colapinto e dall Ing. Daniele Bernardi, funzionario dell area tecnica; Ritenuto di condividere e fare proprio quanto esposto con la suddetta proposta; Acquisito il parere favorevole alla richiamata proposta, espresso ai sensi dell art.49, del Decreto Legislativo n. 267/2000, relativamente: alla regolarità tecnica del Direttore Generale; Dato atto che il presente atto non comporta oneri a carico del Bilancio dell Autorità; Visto il decreto legislativo 267/2000; Visto il Testo unico 327/2001; Visto il vigente Statuto dell Autorità di Ambito; Con votazione palese unanime D E L I B E R A Di approvare la proposta di deliberazione come sopra formulata, e pertanto: 1. Di fare proprio tutto quanto in premessa indicato che qui si ritiene integralmente richiamato; 2. Di approvare le finalità del progetto preliminare di Realizzazione di variante di tracciato dei condotti fognari nella zona sottostante Via Ionio nel Comune di Ascoli Piceno (id commessa FZ56), per un importo totale di euro ,00 alle seguenti condizioni: che il Gestore CIIP Spa fornisca: a. relazione sottoscritta dal RUP illustrante i rischi del progetto circa le circostanze aleatorie e/o ordinarie che potrebbero avere effetti sul raggiungimento degli obiettivi del Progetto e sulle azioni preventive idonee a mitigare le medesime circostanze (art. 12 c. 9 del D.T.); 3. Di dare atto che il Direttore Generale, decorsi i 30 giorni assegnati al Gestore per l integrazione della documentazione mancante relazionerà al C.d.A. in merito ai provvedimenti assunti; 4. Di inserire nel Sistema Informativo Territoriale le infrastrutture in progetto e quelle già realizzate specificando lo stato di avanzamento della realizzazione dei singoli interventi, ai sensi dell art.7 comma 6 del Disciplinare Tecnico; 5. Di dare atto che la predetta delibera non comporta oneri a carico del Bilancio dell Autorità e non necessita del parere di regolarità contabile; 6. Di trasmettere il presente atto: al Gestore; al Comune di Ascoli Piceno. Con successiva votazione che dà il seguente risultato unanime, il presente atto è dichiarato immediatamente esecutivo. 6

7 IL PRESIDENTE f.to Stefano Stracci IL SEGRETARIO f.to Dr.ssa Serafina Camastra CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale incaricato certifica che il presente verbale è affisso all Albo Pretorio di questa Autorità di Ambito Territoriale Ottimale n. 5 Marche Sud Ascoli Piceno in data odierna per 15 (quindici) giorni consecutivi a norma dell art.124, del Decreto Legislativo n. 267/2000 (N. del Registro delle Pubblicazioni). Ascoli Piceno Addì IL SEGRETARIO GENERALE INCARICATO f.to Dr.ssa Serafina Camastra Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti e documenti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione, ai sensi del D. Lgs. n. 267/2000, è divenuta esecutiva in data dopo 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione, (art.134, comma 3); Addì IL SEGRETARIO GENERALE f.to Dr.ssa Serafina Camastra Per copia conforme all originale, in carta libera ad uso amministrativo. Ascoli Piceno, lì IL SEGRETARIO GENERALE Dr.ssa Serafina Camastra 7

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