COMUNE DI CASALMORANO

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1 COMUNE DI CASALMORANO Provincia di Cremona VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Originale N. 9 del 27/03/2017 OGGETTO: PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA 2017/2019: BILANCIO DI PREVISIONE 2017/2019 E DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE DUP - APPROVAZIONE. L'anno duemiladiciasette, addì ventisette del mese di marzo alle ore 21:00, nella Sala Pubblica F. Dagani - Via Don Ghidetti 11, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito sotto la presidenza del Sindaco Dott. Andrea Arcaini il Consiglio Comunale. N. Cognome e Nome PRESENTI ASSENTI 1 ARCAINI Dott. Andrea SI 2 MIGLIOLI Attilio SI 3 CALOI Oscar SI 4 GUSPERTI Angelo SI 5 GALLI Maria Stella SI 6 SCOLARI Elisa SI 7 TOSCA Angelo Luigi SI 8 ARICÒ Carmen SI 9 AZZINI Andrea SI 10 MANIFESTI Enrico SI 11 VEZZINI Pietro Giuseppe Emilio SI TOTALI 9 2 Partecipa il Il Segretario Comunale Dott. Andrea Cacioppo Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto.

2 OGGETTO: PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA 2017/2019: BILANCIO DI PREVISIONE 2017/2019 E DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE DUP - APPROVAZIONE. IL CONSIGLIO COMUNALE PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA 2017/2019: BILANCIO DI PREVISIONE 2017/2019 E DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP) APPROVAZIONE PREMESSO che: ai sensi di quanto previsto dall art. 151 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267- Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali gli enti locali deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione finanziario riferito ad un orizzonte temporale almeno triennale; il Decreto Legge n.244 del 30/12/2016 ha differito il termine di presentazione del bilancio di previsione dal 31 dicembre 2016 al 31 marzo 2017; il bilancio previsionale è redatto secondo i nuovi principi contabili di cui al D. Lgs 118/2011, così come modificato dal D.Lgs. 126/2014; le previsioni di bilancio sono elaborate sulla base di linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, integrato e corretto dal D.Lgs. 126/2014; le previsioni di bilancio tengono conto degli impegni reimputati agli esercizi futuri in applicazione del principio di competenza potenziata e dell applicazione conseguente del fondo pluriennale vincolato, nonché degli impegni in precedenza già assunti sempre in applicazione dei nuovi principi contabili; sulla base delle disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli Enti Locali il bilancio di previsione finanziario comprende le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi; con deliberazione della Giunta Comunale n. 44 del 23/7/2016, esecutiva, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) : con deliberazione Giunta Comunale n. 9 del 25/2/2017, esecutiva, è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP ; con deliberazione della Giunta Comunale n. 9 del 25/2/2017, esecutiva, è stato approvato lo schema di bilancio di previsione finanziario relativo al triennio e relativi allegati, per sottoporlo all approvazione del Consiglio Comunale; CONSIDERATO inoltre che: le previsioni del Fondo di riserva e del Fondo di riserva di cassa iscritti nello schema di bilancio rispettano il limite stabilito dall art. 166 del Decreto Legislativo n. 267/2000; lo stanziamento del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità è conforme alle disposizioni del nuovo principio contabile applicato n.3.3 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n.118 e calcolato attraverso l adozione del metodo della media semplice; detto fondo è iscritto a bilancio nell annualità 2017 per euro 8.000,00;

3 RILEVATO, altresì, che le previsioni di bilancio di spesa sono coerenti con i vincoli di legge previsti per alcune tipologie; RITENUTO di approvare il DUP , nonché lo schema di Bilancio di previsione finanziario per il triennio e i relativi allegati, così come previsti dal D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, integrato e modificato dal D.lgs. 126/2014, VISTA la nota integrativa al bilancio di previsione quale allegato 4/1 del Decreto Legislativo 118/2011; Rilevato che: il conto consuntivo dell esercizio 2015 (penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione), esecutivo ai sensi di legge, è stato approvato con deliberazione consiliare n.6 del 29/4/2016 e che dal medesimo l Ente non risulta strutturalmente deficitario ai sensi dell art.45 del D.Lgs 30/12/1992 n.504; con deliberazione Giunta comunale n. 167 del sono state definite le misure organizzative finalizzate al rispetto della tempestività dei pagamenti ai sensi dell'art. 9 D.L. 78/2009 convertito Legge 102/2009 con propria deliberazione n. 4 in data odierna sono state confermate le aliquote dell addizionale comunale all IRPEF per l anno 2017, nonché l approvazione del relativo regolamento; con proprio atto n. 5 in data odierna sono state confermate le aliquote relative all'imposta Municipale Propria (IMU) per l'anno 2017; con proprio atto n. 7 in data odierna è stato approvato il piano finanziario per la determinazione dei costi del servizio di gestione dei rifiuti (TARI) nonchè l'approvazione delle tariffe della tassa sui rifiuti (TARI) per l'anno 2017; con proprio atto n. 6 in data odierna sono state confermate le aliquote del Tributo Servizi Indivisibili (TASI) per l'anno 2017; con deliberazione Giunta Comunale n. 6 del 25/2/2017 sono state confermate le tariffe dei tributi comunali (TOSAP E IMPOSTA PUBBLICITA' E AFFISSIONI) per l'anno 2017; con deliberazione Giunta Comunale n. 7 del 25/2/2017 è stata individuata la percentuale di copertura dei servizi pubblici a domanda individuale per l anno 2017; con deliberazione Giunta Comunale n. 8 del 25/2/2017 è stata determinata l'indennità di carica al Sindaco per l'anno 2017; con propria deliberazione n. 8 in data odierna sono stati determinati i gettoni di presenza per l'anno 2017 agli organi collegiali; - Valutato che non si rende necessario predisporre il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari, come disposto dall'art. 58 delle legge 133/2008, in quanto alla data odierna non sono individuabili beni immobili, non strumentali all'esercizio delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione; RILEVATO che le previsioni di bilancio 2017/2019 sono state effettuate considerando i contenuti normativi per il rispetto dei vincoli di finanza pubblica;

4 Il Sindaco da lettura del parere favorevole del Revisore dei Conti; Il Consigliere Azzini : Per quanto riguarda la convocazione della Commissione Bilancio è stata effettuata in tempi strettissimi dimostrando ancora una volta la poca importanza che si dà alla Commissione e al confronto con le varie Associazioni e gli Amministratori, il bilancio ormai viene presentato senza alcun confronto e chiarimenti. Nel merito del DUP, il documento è scarno, incompleto e nella sezione strategica senza dati veritieri; a riprova della trascuratezza con cui il documento è scritto a pagina 37 è presente una frase incompleta, è il secondo anno che la segnaliamo ma non è stata corretta. L operato della Amministrazione in questi anni si è caratterizzato per un approccio minimalista, interventi e iniziative al minimo indispensabile, anche quando altri comuni vicini e simili a noi (basta vedere il piano delle opere dell Unione) trovano le risorse per programmare e realizzare interventi. Anche quest anno si continua su questa linea, solo nell anno 2018, forse perché vicini alla scadenza elettorale, è previsto qualche intervento in più. Riassumendo: opere al minimo indispensabile, nessuna nuova iniziativa o servizio per i cittadini e nessuna riduzione delle tasse. Questo modo di amministrare è per noi inaccettabile, per questo motivo voteremo contro l approvazione di questo bilancio. Il Consigliere Manifesti: Perché non è stata convocata l assemblea delle Associazioni, cosi come previsto dallo Statuto Comunale, in sede di approvazione del bilancio preventivo? inoltre fa presente che per ben tre volte durante i 20 giorni previsti si è recato presso gli uffici comunali ma gli è stato impossibile incontrare il Responsabile di Servizio, sempre assente. Sentita la relazione dell Assessore Miglioli che elenca i vari stanziamenti dei titoli in entrata e dei titoli in uscita del bilancio di previsione 2017 soffermandosi analiticamente sulle spese di investimento. Il Consigliere Azzini chiede pertanto al Responsabile del Servizio e quindi al Sindaco, in quanto nominatosi Responsabile del Servizio Finanziario, alcune delucidazioni in merito ai seguenti punti, visto le rilevanti variazioni dei relativi capitoli di spesa al quale risponde l Assessore Miglioli: Programma 11 Servizi istituzionali MISSIONE 5 attività culturali MISSIONE 6 sport e politiche giovani MISSIONE 12 diritti sociali, famiglia, Il Consigliere Manifesti : La minoranza accetta di buon grado quanto dichiarato dal Vice Sindaco Miglioli e si rende disponibile per una collaborazione futura in merito alla stesura del bilancio (la commissione bilancio è pensata proprio per questo ma questa Amministrazione non l ha mai convocata per questo), in quanto vuole essere propositiva, come ha sempre dimostrato in questi anni. Il Sindaco coglie l occasione per invitare tutti i consiglieri ad essere propositivi anche per raggiungere l obiettivo di diminuire la pressione fiscale sulle famiglie; VISTO il parere favorevole del Revisore dei conti sul bilancio di previsione 2017/2019 e documenti allegati del , prot. n. 744 del 27/03/2017;

5 ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile resi dai Responsabili dei Servizi Interessati ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., in allegato al presente atto; VISTI: - il D. Lgs. n. 267 del ; - il D. Lgs. n. 118 del ; - lo Statuto Comunale; - Legge n. 208 del 28 dicembre 2015 (Legge di stabilità 2016). Con voti favorevoli 6, contrari 3 (Azzini, Manifesti e Vezzini) D E L I B E R A 1. DI APPROVARE il Documento Unico di Programmazione contenente le linee strategiche e operative per la programmazione finanziaria e gestionale , allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 2. DI APPROVARE il Bilancio di previsione finanziario relativo al triennio per la competenza, e all esercizio 2017 per la cassa - con i relativi allegati - allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 3. DI CONFERMARE contestualmente al bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2017/2019 le aliquote di imposta, tariffe e tasse dei servizi comunali, così come approvati con atti della Giunta Comunale elencati nelle premesse al presente atto; 4. DI PRENDERE ATTO che l Ente ha rispettato i limiti di spesa disposti dalla legge; 5. DI PRENDERE ATTO del parere favorevole reso dal Revisore dei Conti che si allega al presente atto riguardante la documentazione di programmazione finanziaria 2017/2019; 6. DI OTTEMPERARE all obbligo imposto dal decreto Legislativo n.33/2013 art.23 disponendo la pubblicazione del presente atto sul sito internet della sezione Amministrazione trasparente ; di dichiarare, con votazione unanime favorevole il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i.

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8 Letto, confermato e sottoscritto IL SINDACO Dott. Andrea Arcaini IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Andrea Cacioppo ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Si attesta: [X] che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio del Comune il : 6 aprile 2017 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Il Segretario Comunale Dott. Andrea Cacioppo La presente deliberazione: ESECUTIVITA' [X] è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 c.4 del D.lgs. 267/2000 in data 27/03/2017 Li 6 aprile 2017 Il Segretario Comunale Dott. Andrea Cacioppo