PROVINCIA DI PISTOIA

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1 PROVINCIA DI PISTOIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE Seduta del 26 NOVEMBRE 2012 Atto n. 165 OGGETTO: COMUNITA MONTANA APPENNINO PISTOIESE. VARIAZIONE DI URGENZA AL BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE E PLURIENNALE DELLA GIUNTA PROVINCIALE CON I POTERI DEL CONSIGLIO EX ART. 42 E 175 DEL TUEL. L'anno duemiladodici, addì Ventisei del mese di Novembre alle ore 12,30 nella sala delle adunanze della Provincia di Pistoia, convocata con apposito avviso, si è riunita la Giunta Provinciale Presiede il Presidente Federica Fratoni All'adozione del seguente prowedimento risultano presenti i Sigg.: FEDERICA FRATONI Presidente ROBERTO FABIO CAPPELLINI Vicepresidente RINO FRAGAI Assessore PAOLO MAGNANENSI Assessore MAURO MARI Assessore LIDIA MARTINI Assessore Presenti X X X X X Assenti X Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott. Franco Pellicci Il Presidente accertato il numero legale degli intervenuti invita i presenti a deliberare sull'oggetto sopra indicato.

2 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE DEL 26 NOVEMBRE 2012 N. 165 OGGETTO: COMUNITÀ MONTANA APPENNINO PISTOIESE. VARIAZIONE DI URGENZA AL BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE E PLURIENNALE DELLA GIUNTA PROVINCIALE CON I POTERI DEL CONSIGLIO EX ART. 42 E 175 DEL TUEL. La Presidente Federica Fratoni illustra e sottopone all'approvazione della Giunta Provinciale l'allegata proposta formulata, previa istruttoria, dall'istruttore Direttivo Maurizio Salvi; LA GIUNTA PROVINCIALE Preso atto della relazione illustrata e proposta in ordine a tutto quanto sopra dal relatore, valutata e considerata la suddetta relazione-proposta e ritenuto di dover disporre a riguardo nell'ambito della propria potestà decisionale così come specificato nel successivo dispositivo; Considerato che la proposta è corredata del parere di regolarità tecnica e contabile ai sensi dell'art. 49, lo comma, D.Lgs n. 267 espresso dalla Dirigente dei Servizi Finanziari Dr.ssa Letizia Baldi; Visto il parere espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti in data (All. 2); Ritenuto di dover provvedere al riguardo Con votazione unanime palese DELIBERA 1. Di approvare l'allegata proposta di pari oggetto (All. l), quale parte integrante del presente atto, così come richiamata in premessa per le motivazioni in essa contenute e in ordine alle determinazioni nella stessa specificate; 2. Di trasmettere copia della presente deliberazione ai Servizi Finanziari, a tutti i Dirigenti Provinciali e al Collegio dei Revisori dei Conti per i provvedimenti connessi e conseguenti di attuazione, mediante pubblicazione sul sito INTERNET 3. Di pubblicare il provvedimento all'albo Pretorio on line ai sensi dell'art. 32 Legge ; 4. Di dichiarare con separata ed unanime votazione la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs Di assumere la presente deliberazione con i poteri del Consiglio salva ratifica ai sensi dell'art. n.42, comma 4, D.Lgs Di sottoporre l'atto a ratifica entro 60 giorni.

3 Provincia di Pistoia Servizi Finanziari e Sistema delle Partecipazioni Piazza San Leone 1, 51100, codice fiscale Pistoia tel , fax e mail letizia.baldi@~rovincia.~istoia.it; PROPOSTA DI DELIBERA E PARERE EX ART. 49 DEL TUEL. OGGETTO: COMUNITÀ MONTANA APPENNINO PISTOIESE. VARIAZIONE DI URGENZA AL BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE 2012 E PLURIENNALE DELLA GIUNTA PROVINCIALE CON I POTERI DEL CONSIGLIO EX ART. 42 E 175 DEL TUEL. Vista la LR n pubblicata sul BURT n. 62 del 28 Dicembre che al Capo I1 contiene "Disposizioni sulle Comunità Montane"; Visti gli art. 66 e seguenti della Legge sopra richiamata con particolare riferimento alle disposizioni relative alla Estinzione della Comunità Montana, alla nomina del Commissario Straordinario e alla predisposizione del Piano di successione e subentro in merito alle funzioni attribuite alle Comunità Montane dalla vigente normativa; Vista la Delibera della Giunta della Regione Toscana n. 602 del 10 Luglio avente ad oggetto "Scioglimento della Comunità Montana Appennino Pistoiese e nomina di commissario straordinario, ai sensi dell'art. 71 della LR n " con la quale la Presidente della Provincia di Pistoia Dott.ssa Federica Fratoni è stata nominata Commissario Straordinario della Comunità Montana stessa; Vista la LR n. 59 del 25 Ottobre 2012 pubblicata sul BURT n. 58 del 3 1 Ottobre 2012 avente ad oggetto "Modifiche alla Legge Regionale 27 dicembre 2011 n. 68 (Norme sul sistema delle autonomie locali) che all'art. 23 inserisce nella LR n l'art. 78 bis prevedendo specificatamente quanto di seguito indicato: Art. 78 bis C. l "La Comunità Montana Appennino Pistoiese è estinta a decorrere dal I O dicembre Sono fatti salvi gli atti adottati, ai sensi degli articoli 71 e 72 e gli effetti da questi prodotti;" c.2 (' A decorrere dalla data di estinzione della Comunità Montana Appennino Pistoiese, il commissario straordinario, nominato ai sensi dell'art. 72, cessa dalle sue funzioni e la Provincia di Pistoia subentra nell'esercizio delle funzioni dell'ente estinto allo stesso titolo per il quale dette funzioni sono esercitate dalla comunità montana al momento dell'estinzione e per il territorio già di competenza della comunità montana estinta; il subentro comporta che la disciplina regionale, già applicabile all'esercizio delle funzioni della comunità montana estinta, si intende riferita alla provincia. La Provincia succede, altresì, in tutti i rapporti di cui all'art. 73, comma l, lettere da a) a j), nonché nei mutui di cui medesimo articolo 73, comma l, lettera I). Dalla data di estinzione della comunità montana cessano di avere efficacia gli atti associativi fra i comuni e la comunità montana stessa; " omissis..... Preso atto di quanto sopra e al fine di garantire la continuità gestionale delle funzioni esercitate dalla Comunità Montana Appennino Pistoiese alla data della sua estinzione e per le quali subentra a

4 far data 1 dicembre 2012 la Provincia di Pistoia, è necessario predisporre sul Bilancio Annuale di Previsione e Pluriennale di questa Amministrazione gli stanziamenti di bilancio, sulla base delle risultanze contabili della Comunità Montana, secondo la situazione contabile finale predisposta dal Commissario Straordinario Dott.ssa Federica Fratoni; Considerato che alla data del 1 dicembre 2012 gli stanziamenti di bilancio dovranno essere immediatamente esecutivi per poter far fronte in via immediata a tutti quegli adempimenti del mese di Dicembre obbligatori ai sensi di legge, come il pagamento del personale della Comunità Montana Appennino Pistoiese e tutti gli oneri dei rimborsi prestiti contratti dalla Comunità Montana e al fine anche di stanziare le somme sul 2012 necessarie per la gestione, nell'eventualità di un esercizio provvisorio nei primi mesi del 20 13; Considerato che il subentro della Provincia di Pistoia nelle funzioni della Comunità Montana a far data 1 dicembre 2012 coincide con il periodo in cui questa Amministrazione è impegnata nella predisposizione della verifica straordinaria degli equilibri a seguito dei tagli alle risorse finanziarie imposte dalla Spending Review (DL ) e nell'assestamento Generale di Bilancio, per cui al fine di evitare una sovrapposizione delle "manovre contabili" derivanti dalle variazioni al bilancio della Provincia di Pistoia a seguito del subentro nelle funzioni della Comunità Montana Appennino Pistoiese estinta a far data 1 dicembre e quelle derivanti dalle variazioni di bilancio per effetto dei tagli della Spending Review DL 95/20 12 e dell' Assestamento generale, si ritiene predisporre diversi atti di variazione al bilancio distinti anche al fine anche di un maggiore controllo sugli equilibri di parte corrente e di investimento; Vista lo scarso preavviso dato dalla Regione Toscana in merito al subentro della Provincia nelle funzioni della Comunità Montana Appennino Pistoiese e data l'urgenza di provvedere anche al fine di essere immediatamente operativi per le motivazioni sopra richiamate, si ritiene necessario procedere alla variazione di bilancio dei dati della Comunità Montana Appennino Pistoiese adottando la procedura di urgenza prevista dagli art. 42, comma 4 e 175 comma 4 del TUEL provvedendo poi a proporre al Consiglio Provinciale la ratifica secondo le disposizioni normative vigenti; Considerato che dalla situazione contabile al 21 Novembre 2012 approvata con Delibera n. 6 del Commissario Straordinario Dott.ssa Federica Fratoni ns. protocollo /2012/A dalla quale emerge una situazione contabile finale secondo quanto di seguito indicato: Preso atto che al fine di riportare sul Bilancio Annuale di Previsione e Pluriennale di questa Amministrazione Provinciale i dati contabili della Comunità Montana Appennino Pistoiese di cui sopra risulta necessario effettuare opportuni adeguamenti tenuto conto delle funzioni assegnate alla Provincia e alla classificazione di bilancio secondo le disposizioni di cui al DPR e secondo anche le disposizioni organizzative dell'ente attualmente vigenti e sulla base dei centri di costo funzionali classificati in bilancio;

5 Considerato che da un'attenta analisi della situazione contabile e finanziaria della Comunità Montana Appennino Pistoiese nsulta necessario riportarla sul Bilancio Annuale di Previsione 2012 e Pluriennale provvedendo a una diversa classificazione di alcune poste contabili allineandosi ai principi in materia di contabilità pubblica e sulla base della codifica Siope approvata dal Ministero e a dare copertura finanziaria ad alcuni oneri obbligatori, che al momento non trovano copertura negli stanziamenti di bilancio della Comunità Montana Appenninico Pistoiese ed in particolare: - riclassificazione dei capitoli degli operai forestali sulla parte corrente del Bilancio Annuale di Previsione 2012 della Provincia di Pistoia sia per la parte Entrata (finanziamento regionale) sia per la parte Spesa, in quanto erroneamente imputati alla parte in conto capitale dell'entrata del Bilancio della Comunità Montana Appennino Pistoiese; - riclassificazione dei capitoli di entrata relativi ai proventi della gestione demanio taglio dei boschi e ai proventi per concessioni e permessi vari del demanio sulla parte corrente del Bilancio Annuale di Previsione 2012 della Provincia di Pistoia, in quanto erroneamente imputati alla parte in conto capitale dell'entrata del Bilancio della Comunità Montana Appennino Pistoiese; - copertura degli oneri relativi al personale forestale per un importo pari a ,42 che non trova adeguata copertura negli stanziamenti di bilancio della Comunità Montana Appennino Pistoiese da finanziarsi con la maggiore entrata al bilancio provinciale a seguito del riversamento nelle casse di questa Amministrazione Provinciale del "fondo di cassa " della Comunità Montana in corso di estinzione; - copertura degli oneri relativi al rimborso prestiti per un importo pari a 7.193,91 relativa alla quota capitale e che non trova adeguata copertura negli stanziamenti di bilancio della Comunità Montana Appennino Pistoiese da finanziarsi con la maggiore entrata al bilancio provinciale a seguito del riversamento nelle casse di questa Amministrazione Provinciale del "fondo di cassa " della Comunità Montana in corso di estinzione; - ulteriori oneri imputati pari a ,70 al Bilancio Annuale di Previsione 2012 e Pluriennale di questa Amministrazione Provinciale per esigenze di riclassificazione della spesa; Considerato che dalle movimentazioni contabili dei dati finanziari della Comunità Montana Appennino Pistoiese e dalla necessità di finanziare oneri non coperti sul bilancio della Comunità Montana stesso il totale delle Entrate e delle Spese del Bilancio Annuale di Previsione 2012 e Pluriennale riportati nel Bilancio annuale di Previsione e Pluriennale secondo le movimentazioni di cui all'allegato A) al presente provvedimento vengono movimentati rispettivamente per complessivi ,06 e ,28 importi comprensivi delle partite di giro secondo il prospetto di seguito indicato: Visto pertanto che dalla situazione contabile di cui sopra nsulta una maggiore entrata rispetto alla spesa per complessivi ,78 (al netto del Fondo di cassa di '78) e che per motivi prudenziali, si ritiene opportuno procedere all'accantonamento al Fondo Svalutazione Crediti cap art. 2 del Bilancio di Previsione 2012 del totale dell'importo sopra richiamato, al fine di H:\LetiziaBaldi\SERVIZI FINANZIARI\COMUNITA'~MONTANA\Delibera~Van~~Comunita~Montana.doc 3

6 I poter far fionte ad eventuali futuri minori crediti a seguito della inesigibilità degli stessi secondo i principi contabili di contabilità pubblica e le disposizioni della Corte dei Conti; Considerato che nel Bilancio Annuale di Previsione 2012 della Provincia di Pistoia viene iscritta un maggiore entrata relativa al Fondo di cassa della Comunità Montana Appennino Pistoiese pari a ,78 risultante alla data del ns. protocollo del di approvazione della situazione contabile della Comunità Montana da parte del Commissario Straordinario; Considerato che sempre per motivi prudenziali si ritiene necessario destinare il totale importo della maggiore entrata derivante dal fondo di cassa della Comunità Montana Appennino Pistoiese al Fondo Svalutazione Crediti cap , art. 2 del Bilancio di Previsione 2012 di questa Amministrazione Provinciale; Considerato pertanto, che il totale che viene accantonato al Fondo Svalutazione Crediti del Bilancio Annuale di Previsione 2012 delle poste derivanti dalla Comunità Montana Appennino Pistoiese ammonta a complessivi ,56, che secondo i vigenti principi contabili emanati dall'osservatorio confluirà nell'avanzo di amministrazione vincolato in sede di approvazione del Rendiconto della Gestione 201 2; Considerato che il Servizio Finanziario procederà all'accertamento del Fondo di cassa derivante dalla Comunità Montana Appennino Pistoiese secondo l'importo effettivamente esistente alla data del 1 Dicembre 2012, giorno di estinzione della Comunità Montana Appennino P.se e che la differenza rispetto allo stanziamento costituirà minore entrata, concorrendo a formare il risultato di Amministrazione in sede di approvazione del Rendiconto della Gestione 2012; Entrate extratributarie ENTRATA Entrate tributarie Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti Avanzo amministrazione applicato al bilancio ESERCIZIO 2012 PARTE CORRENTE SPESA ,OO Spese correnti , ,06 spese per rimborso prestiti , ,OO ~otalentrate correnti di cui: avanzo economico applicato a investimenti ENTRATA I~ntrate derivanti da alienazioni, trasferimenti di (capitale, riscossione di crediti ~ntrate , ,95 Totale spese correnti ,56 PARTE CICAPITALE ,Ol Spese in dcapitale derivanti da accensione di prestiti l I I Totale entrate clcapitale SPESA l l l ,O 1 Totale spese clcapitale ,96 Totale generale di bilancio / , ,33 Considerato che le variazioni conseguenti al subentro della Provincia di Pistoia nelle funzioni della Comunità Montana a far data 1 dicembre 2012 non determinano un peggioramento dei saldi di finanza pubblica;

7 Richiamati i verbali del Collegio dei Revisori dei Conti n. 11 del 30 ottobre 2012 ns. protocollo /2012/A e n. 13 del 14 Novembre 2012 ns. protocollo n lA con i quali il Collegio di Revisione invita questa Amministrazione Provinciale a effettuare, tramite costituzione di un gruppo di lavoro, la "circolarizzazione" di tutte le voci contabili (compresi i residui) per verificare il titolo sorgente in cui si invita questa Amministrazione a procedere alla verifica dei dati contabili della Comunità Montana Appennino Pistoiese, la ricognizione del patrimonio immobiliare con verifica incrociata con i dati della conservatoria e catastali, la verifica dei criteri di assunzione del personale dipendente in conformità ai dettami richiesti dalla PA, la verifica inventariale del patrimonio immobiliare, la riassunzione di tutte le cause attive e passive e la verifica straordinaria di tesoreria alla presenza del Presidente e del Commissario al momento della approvazione del rendiconto finale; Visti i Decreti del Presidente della Provincia di Pistoia Dott.ssa Federica Fratoni n.541 del e n. 219 del di conferimento alla sottoscritta dell'incarico di Responsabile dei Servizi Finanziari e Sistema delle Partecipazioni Provinciali; Viste le disposizioni del D. Lgs. n e del Regolamento di Contabilità dell'ente; Visto che il presente prowedimento riveste carattere di urgenza per tutte le motivazioni richiamate in narrativa, SI PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE DI DELIBERARE IN MERITO A QUANTO DI SEGUITO INDICATO: 1. di prendere atto della situazione contabile della Comunità Montana Appennino Pistoiese approvata con Delibera del Commissario straordinario dott.ssa Federica Fratoni n. 6 del ns. protocollo n. ; lA 2. di approvare le variazioni al bilancio annuale di Previsione 2012 e pluriennale secondo il prospetto contabile allegato al presente prowedimento (allegato A)) che ne costituisce parte integrante e sostanziale ai sensi degli art. 42 e 175 del TUEL; 3. di prendere atto che con le variazioni al bilancio riportate nell'allegato contabile al presente prowedimento si prowede alla copertura finanziaria sul Bilancio di Previsione 2012 di questa Amministrazione Provinciale degli oneri relativi al personale forestale e al rimborso prestiti che non trovavano adeguata copertura sul bilancio della Comunità Montana Appennino Pistoiese, prowedendo contestualmente alla riclassificazione di alcune poste contabili sulla base dei principi in materia di contabilità pubblica; 4. di prendere atto che con le variazioni al bilancio riportate nell'allegato contabile al presente prowedimento si prowede ad accantonare un importo pari a ,56 a Fondo svalutazione crediti che si determina da una maggiore entrata sulle previsioni di competenza e dal fondo di cassa determinato alla data del ; 5. di prendere atto delle indicazioni del Collegio dei Revisori dei Conti richiamate in narrativa stabilendo che vengano assunte idonee misure organizzative interne al fine di svolgere puntuale attività di verifica sulle poste attive e passive della Comunità Montana Appennino Pistoiese, prowedendo con successivo Decreto del Presidente della Provincia di Pistoia alla costituzione di un gruppo di lavoro specificatamente dedicato; 6. di prendere atto che a seguito delle variazioni di bilancio secondo il prospetto contabile sopra richiamato vengono rispettati gli equilibri generali di bilancio di parte corrente e di investimento ;

8 7. Considerato che le variazioni conseguenti al subentro della Provincia di Pistoia nelle funzioni della Comunità Montana a far data 1 dicembre 2012 non determinano un peggioramento dei saldi di finanza pubblica; 8. di stabilire che il presente prowedimento sarà sottoposto al Consiglio Provinciale per la ratifica delle variazioni di bilancio adottate con il presente prowedimento nei termini previsti dalla vigente normativa; 9. di partecipare il presente prowedimento ai Dirigenti dei Servizi dell'ente; 10. di dichiarare il presente prowedimento immediatamente eseguibile ex art. 134 del TUEL. Pistoia, 23 Novembre 2012 Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica e contabile ex art. 49 del TUEL. Pistoia, 23 Novembre 201 2

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