Azienda Ospedaliera Ordine Mauriziano di Torino. Deliberazione del Direttore Generale IL DIRETTORE GENERALE

Transcript

1 Oggetto: Azienda Ospedaliera Ordine Mauriziano di Torino Deliberazione del Direttore Generale PROCEDURA DI GARA APERTA URGENTE TELEMATICA SOTTOSO- GLIA COMUNITARIA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CO- PERTURA ASSICURATIVA POLIZZA ALL RISK PROPERTY PER L A.O. ORDINE MAURIZIANO DI TORINO. DURATA 12 MESI. - CPV CODICE SIMOG N C.I.G. N A8 - DE- LIBERA A CONTRARRE. IL DIRETTORE GENERALE Dott. Maurizio Gaspare Dall Acqua, nominato con D.G.R. n del ; su conforme proposta del Direttore della S.C. Provveditorato, che ne attesta la legittimità e la regolarità sostanziale e formale di quanto di seguito indicato; Viste: 1. la deliberazione n. 313 del con cui si provvedeva a prendere atto degli esiti della gara espletata ed aggiudicata a livello sovrazonale dall ASLTO3, subentrata nella procedura avviata dalla disciolta FS3, nonché delle successive trattative svolte per l affidamento di alcuni servizi assicurativi (Polizze All-Risk, Kasko ed Infortuni) dall al , rispettivamente alle Società QBE Insurance Ltd, Unipol SAI e Zurich Insurance plc; 2. la deliberazione n. 330 del l A.O. Ordine Mauriziano ha proceduto al riaffidamento fino al dei contratti sopra indicati; 3. la deliberazione n. 153 dell con cui l A.O. ha preso atto che la Società di Committenza Regionale ha affidato alla Società AON S.p.A., con sede in Milano, Via Andrea Ponti 8/10 (C.F P. IVA ), il servizio di brokeraggio assicurativo regionale, per un periodo di 36 mesi e con facoltà di procedere all affidamento di servizi analoghi, fino ad un massimo di ulteriori 24 mesi dalla scadenza naturale; Vista la nota con cui il Direttore della S.S. Affari Generali, Legali e Assicurazioni ha comunicato che nel mese di febbraio u.s. il Broker AON ha completato la redazione della documentazione tecnica per l affidamento allo stato attuale della sola Polizza All Risk in scadenza il , tramite una gara cd. ponte, poiché nel frattempo sono in corso anche le attività (sempre da parte del Broker) dirette all indizione di gara a livello regionale riferita a tutte la Aziende Sanitarie, con avvio previsto nel 2020; - 1 -

2 Rilevato che la polizza All-Risk aziendale ha costituito oggetto di approfondimenti e di verifiche da parte della Struttura sopra indicata con il Broker, sia tramite scambio di corrispondenza, sia nel corso di un incontro avvenuto in data presso la sede dell A.O. e gli atti di gara così predisposti sono stati condivisi dalla Direzione Aziendale Dato atto che con la medesima documentazione tecnica il broker ha definito l importo a base d asta, pari a ,67 (al netto delle imposte) per il periodo di mesi dodici oltre a 120 giorni di eventuale proroga tecnica; Dato atto che il quadro economico complessivo di gara (al netto delle imposte) che ne determina il valore, risulta essere il seguente (art 35 Codice Appalti): CPV Importo premio annuale (al netto delle imposte) Importo eventuale proroga tecnica (al netto delle imposte) opzione prevista dall art. 106, comma 11 del D.Lgs 50/ Importo complessivo e valore stimato dell appalto , ,67 Considerato che la procedura di gara, in ragione del valore della fornitura, è sotto soglia comunitaria ai sensi dell art. 35 del Codice Appalti; Ritenuto di qualificare la presente procedura come urgente vista la prossima scadenza della polizza in corso al 30/4/2019 e considerati i tempi ordinari previsti per il suo espletamento (scadenza delle offerte -minimo 15 giorni-, nomina della Commissione Giudicatrice, relativi lavori, seduta di aggiudicazione, determina di aggiudicazione e stipula contratto); Dato atto che l art. 32, c.2 del Codice Appalti, prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; Tutto ciò premesso, rilevato che: la procedura di gara è a lotto unico; la procedura è aperta urgente ai sensi dell art. 60, comma 3 del Codice, in quanto tale procedura, nel massimo rispetto delle garanzie di trasparenza, consente all'amministrazione appaltante di scegliere, tra le offerte proposte dei soggetti partecipanti alla gara, quella meglio rispondente alle specifiche esigenze dell'ente e di valutare le singole offerte sia sotto il profilo economico che sotto il profilo tecnico e qualitativo; il termine di ricezione delle offerte è fissato a giorni quindici a decorrere dalla pubblicazione dell avviso di gara sul portale del sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia Piattaforma di E-Procurement Sintel, il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art.95 comma 2 del Codice Appalti attribuendo punti massimi 70 alla qualità e - 2 -

3 punti massimi 30 al prezzo (criteri di valutazione della qualità e relativi punteggi riportati nel disciplinare di gara); la durata prevista è di 12 mesi, più eventuale proroga tecnica di giorni centoventi; l importo stimato del premio annuale, al netto delle imposte, pari ad ,00 (oneri fiscali esclusi) è definito quale base d asta non superabile; Visti i seguenti documenti allegati al presente provvedimento a costituirne parte integrante e sostanziale: - avviso di gara; - disciplinare di gara e relativi allegati nella specie: Allegato 1 Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel Allegato A) Dichiarazione di partecipazione Allegato B) DGUE (Documento di Gara Unico Europeo) in formato elettronico Allegato C) Dichiarazioni integrative al DGUE in formato elettronico Allegato D) Patto di Integrità Allegato E.1 ed E.2) Dichiarazioni di AVVALIMENTO Allegato F) Scheda di Offerta Economica Allegato G) Dichiarazione in caso di partecipazione in forma associata Allegato H) Dichiarazione sostitutiva conviventi - capitolato tecnico e relativi allegati nella specie: Scheda offerta tecnica Scheda Statistica sinistri ALL Risks Scheda Informativa Beni (tutta la documentazione è allegata al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale, ad eccezione del DGUE in formato elettronico); Dato atto che la gara verrà espletata, in base al disposto dell art. 40, comma 2 del D.Lgs n. 50/2016, secondo il quale A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguite utilizzando mezzi di comunicazione elettronici, mediante l utilizzo del sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia Piattaforma di E-Procurement Sintel, messa a disposizione dalla Società di Committenza Regionale Piemonte S.p.A. a seguito di specifica Convenzione stipulata tra l A.O. Ordine Mauriziano e S.C.R. Piemonte, che avrà scadenza al 1 luglio 2024; Atteso che alla presente procedura è stato assegnato, da parte dell Anac, il numero di gara SIMOG ed il CIG A8, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, come prescritto dall art. 3 della Legge 13/08/2010, n. 136 e s.m.i.; Dato atto che in merito agli artt. 31, 101 e 111 del Codice, nonché in riferimento al DM 49 del 7/3/2018 attuativo dell art.111, c.1: il R.U.P. è la Dott.ssa Carmelina SIANI, Direttore della S.C. Provveditorato dell AO, responsabile dell istruttoria, di tutti gli atti endo-procedimentali relativi all affidamento del presente appalto (non specificatamente attribuiti ad altri organi), della adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva e predisposizione del contratto; - 3 -

4 il Direttore dell esecuzione del contratto, di cui all art. 101 del Codice, verrà individuato nel provvedimento di aggiudicazione definitivo; Rilevata la necessità di procedere alla nomina del seggio di gara nei Dirigente e funzionari di seguito indicati, per l espletamento delle attività indicate nell art. 24 del Disciplinare di gara e dirette a: in seduta pubblica, verificare che ciascun concorrente abbia prodotto la completa e regolare documentazione prevista dal presente Disciplinare di gara, fermi restando i casi di ammissione con riserva; sorteggiare tramite apposito strumento informatico presente nel Sistema Sintel un numero di concorrenti non inferiore al 10% (dieci per cento), arrotondato all unità superiore, delle offerte presentate, da sottoporre al controllo sul possesso dei requisiti, come previsto dal Comunicato dell ANAC dell ; aprire le buste contenenti la Documentazione tecnica, verificando la completezza formale e l integrità del loro contenuto; consegnare, con apposito verbale, la documentazione tecnica alla Commissione Giudicatrice, che verrà nominata dopo la scadenza delle offerte, ai sensi dell art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016, ed alla quale spetta la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico (valutazione di conformità e di idoneità al capitolato tecnico, nonché valutazione dell offerta ed assegnazione del relativo punteggio qualitativo); in successiva e separata seduta pubblica, a provvedere alla lettura del verbale di valutazione tecnica e dei relativi punteggi qualitativi espressi dalla Commissione giudicatrice ed alla successiva apertura delle buste chiuse elettronicamente contenenti le offerte economiche; Ritenuto pertanto di nominare quali componenti del Seggio di gara i seguenti Dirigenti e funzionari: 1. il RUP - Dott.ssa Carmelina Siani Direttore della S.C. Provveditorato; 2. n. 1 funzionario della S.C. Provveditorato in qualità di componente; 3. n. 1 funzionario della S.C. Provveditorato con funzione di segretario verbalizzante; Dato atto che la spesa complessiva conseguente all affidamento del servizio in oggetto troverà imputazione con il provvedimento di aggiudicazione definitiva; Dato altresì atto che tutta documentazione di gara, come gli esiti della stessa, verranno pubblicati anche sul sito Internet dell'a.o. Ordine Mauriziano di Torino sezione AVVISI, BANDI ED INVITI; Richiamato l art. 3 del D.Lvo 502/92 e successive modifiche ed integrazioni, in relazione al parere del Direttore Amministrativo e Direttore Sanitario, e acquisito il parere del solo Direttore - 4 -

5 Amministrativo, stante la temporanea vacanza, alla data odierna, dell incarico di Direttore Sanitario d Azienda; Dato atto della vigente normativa richiamata e/o riferita al presente provvedimento; d e l i b e r a per le motivazioni di cui in premessa, che qui si intendono integralmente riportate: 1. di avviare una procedura di gara aperta urgente in modalità telematica, sottosoglia comunitaria, ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per l affidamento del servizio di copertura assicurativa polizza all risks property- per l A.O. Ordine Mauriziano di Torino per un periodo di 12 mesi, più eventuale proroga tecnica (opzione di proroga) di giorni centoventi, nelle more dell aggiudicazione della procedura, a livello regionale, da parte di SCR Piemonte Spa, 2. di approvare: - avviso di gara; - disciplinare di gara e relativi allegati nella specie: Allegato 1 Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel Allegato A) Dichiarazione di partecipazione Allegato B) DGUE (Documento di Gara Unico Europeo) in formato elettronico Allegato C) Dichiarazioni integrative al DGUE in formato elettronico Allegato D) Patto di Integrità Allegato E.1 ed E.2) Dichiarazioni di AVVALIMENTO Allegato F) Scheda di Offerta Economica Allegato G) Dichiarazione in caso di partecipazione in forma associata Allegato H) Dichiarazione sostitutiva conviventi - capitolato tecnico e relativi allegati nella specie: Scheda offerta tecnica Scheda Statistica sinistri ALL Risks Scheda Informativa Beni (tutta la documentazione è allegata al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale, ad eccezione del DGUE in formato elettronico); 3. di dare atto che il quadro economico complessivo di gara (al netto delle imposte) che ne determina il valore, risulta essere il seguente (art 35 Codice Appalti): CPV Importo premio annuale (al netto delle imposte) Importo eventuale proroga tecnica (al netto delle imposte) opzione prevista dall art. 106, comma 11 del D.Lgs 50/ Importo complessivo e valore stimato dell appalto , ,67 4. di pubblicare l avviso di indizione della gara sul portale SINTEL ARCA, in quanto trattasi - 5 -

6 di gara telematica; 5. di nominare ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs 50/2016 la Dr.ssa Siani quale RUP della gara e di dare atto che i compiti del RUP si esauriranno con la predisposizione del provvedimento di aggiudicazione definitiva e del relativo contratto; 6. di nominare quali componenti del Seggio di gara, per l espletamento delle attività indicate in premessa, i seguenti Dirigenti e funzionari: il R.U.P. - Dott.ssa Carmelina Siani Direttore della S.C. Provveditorato, n. 1 funzionario della S.C. Provveditorato in qualità di componente; n. 1 funzionario della S.C. Provveditorato con funzione di segretario verbalizzante 7. di dare atto che: la procedura di gara è a lotto unico; la procedura è aperta urgente ai sensi dell art. 60, comma 3 del Codice ed è espletata con il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art.95 comma 2 del Codice Appalti attribuendo punti massimi 70 alla qualità e punti massimi 30 al prezzo (criteri di valutazione della qualità e relativi punteggi riportati nel disciplinare di gara); la durata prevista è di 12 mesi, più eventuale proroga tecnica di giorni centoventi; l importo stimato del premio annuale, al netto delle imposte, pari ad ,00 (al netto delle imposte) + il valore relativo alla proroga tecnica per 120 giorni oltre la data di scadenza (opzione) per complessivi ,67 è definito quale base d asta non superabile; 8. di dare atto che la spesa complessiva conseguente all affidamento del servizio in oggetto troverà imputazione con il provvedimento di aggiudicazione definitiva; 9. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo ai sensi dell art. 28 della L.R. 24/01/1995, n. 10, in considerazione dell'urgenza di definire l affidamento in oggetto