IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

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1 UNIONE DEI COMUNI "MONTEDORO" CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA Comuni Associati Alberobello, Avetrana, Carosino, Castellana Grotte, Erchie, Faggiano, Fragagnano, Ginosa, Grottaglie, Leporano, Lizzano, Locorotondo, Manduria, Maruggio, Monteiasi, Montemesola, Monteparano, Noci, Oria, Pulsano, Putignano, Roccaforzata, San Giorgio Ionico, San Marzano di San Giuseppe, Sava, Torre Santa Susanna, Torricella e Villa Castelli - pec: unionemontedoro@pec.it Sede di riferimento: Comune di FAGGIANO Via Skanderberg FAGGIANO (TA) Tel DETERMINAZIONE del RESPONSABILE n. 13 del Numero Generale n. 1 del Settore Comune di Villa Castelli IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO PREMESSO CHE 1. con deliberazione del la Giunta dell Unione dei Comuni Montedoro approvava uno schema di convenzione per la gestione, in associazione con altri enti locali, delle funzioni di centrale unica di committenza- 2. detto schema di convenzione veniva recepito da questo Comune con delibera di G.M. n. 283 del 04/11/2015, successivamente convalidata con delibera di CC n. 55/2015, e sottoscritto dal Sindaco pro-tempore- 3. Con delibera di G.M. n. 278 del 28/09/2016 si è proceduto a conferire la nomina di RUP a favore dell arch. Angelo Fedele per l attuazione dell intervento di Adeguamento alle norme vigenti in materia di sicurezza, igiene ed agibilità con riferimento agli impianti elettrici, impianti antincendio, impianti termici ed idrosanitari e all eliminazione delle barriere architettoniche, dell edificio scolastico Don L. Milani sito in piazza Ostillio CUP: J91E con determinazione n. 510 del 28/10/2016 il Responsabile dell'area Tecnica del Comune di Villa Castelli, Arch. Angelo Fedele ha provveduto all indizione di una procedura di gara per l affidamento dei lavori di Adeguamento alle norme vigenti in materia di sicurezza, igiene ed agibilità con riferimento agli impianti elettrici, impianti antincendio, impianti termici ed idrosanitari e all eliminazione delle

2 barriere architettoniche, dell edificio scolastico Don L. Milani sito in piazza Ostillio, mediante procedura aperta ai sensi degli artt. 3, comma 1, lett. sss) e art. 60 decreto legislativo n. 50 del 2016, per un importo posto a base d asta di ,47 oltre ad 9.801,57 per oneri di sicurezza, utilizzando quale criterio di aggiudicazione quello dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.Lgs 50/ con determinazione n. 230 del 15/11/2016 della Centrale Unica di Committenza presso l Unione dei Comuni Montedoro si provvedeva all approvazione della documentazione di gara- 6. di seguito a tanto si è proceduti a pubblicare, come appresso indicato, il Bando e disciplinare di gara CIG: E41: - Sul sito istituzionale del Comune di Villa Castelli in data 03/11/ All Albo Pretorio del Comune di Villa Castelli N R.G. in data 03/11/ All Albo Pretorio dell Unione dei Comuni Montedoro N. 335 R.G. in data 02/11/ Sul sito del MIT in data 02/11/ Su piattaforma ANAC in data 02/11/ Sulla GURI 5 Sezione Speciale Contratti Pubblici n. 128 del 04/11/2016- a 7. con determinazione n. 245 del 24/11/2016 della Centrale Unica di Committenza presso l Unione dei Comuni Montedoro è stata nominata la commissione giudicatrice per l espletamento delle operazioni di gara per l affidamento dei lavori in oggetto- 8. con determinazione n. 268 del 19/12/2016 della Centrale Unica di Committenza presso l Unione dei Comuni Montedoro si è provveduto ad approvare la graduatoria relativa alla procedura di gara, come appresso riportata, e ad aggiudicare provvisoriamente l appalto dei lavori in oggetto a favore della ditta risultata 1^ in graduatoria, ossia la GEO.GA. COSTRUZIONI S.r.l. con sede in Taranto alla Via Metaponto, 227, al prezzo offerto di ,57, pari al ribasso del 6,25% sull importo posto a base d asta, oltre ad 9.801,57 per oneri di sicurezza ed un tempo di esecuzione pari a gg. 192 naturali e consecutivi: n. ord. Concorrente totale offerta totale offerta finale

3 offerta tecnica economicaquantitativa complessivo 1 2 GEO.GA. COSTRUZIONI S.r.l. SAULLE IMPIANTI S.r.l. Unipersonale 68,66/70 20,265/30 88,925/100 52,15/70 30,00/30 82,150/100 3 LFM IMPIANTI S.r.l. 51,31/70 27,645/30 78,955/ R.T.I. NAVARRA GIACOMO (mandataria) e PUGLIA ENGINEERING S.r.l. Unipersonale ATI PIGNATARO COSTRUZIONI GENERALI S.r.l. (mandataria) e ROMANO SERGIO EDIL TER S.r.l. del GEOMETRA CATALDO TERRONE 46,39/70 19,275/30 65,665/100 36,14/70 29,52/30 65,660/100 42,39/70 20,805/30 63,195/ In data 10 gennaio 2017, prot. n. 2151, la ditta SAULLE IMPIANTI S.r.l., classificatasi 2^ in graduatoria, ha presentato all ANAC istanza di precontenzioso ai sensi dell art. 211, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016, avverso la procedura di gara- 10. Con nota del RUP, prot. n del 20/03/2017, sono state formulate le memorie in merito al procedimento PREC 94/17/L- 11. Con nota prot. n. n del 01/06/2017, acquista al protocollo di questo Ente al n del 01/06/2017 l A.N.A.C. ha comunicato il parere espresso dal Consiglio dell Autorità con propria delibera N. 532 del 17/05/2017, sull istanza di precontenzioso di cui all art. 211, comma 1 del D. Lgs. N. 50/2016, che testualmente si riporta: - L operato della S.A. non è conforme alla normativa di settore, in quanto l offerta della Geo.ga S.r.l. non rispettava i requisiti minimi prescritti dalla lex specialis, in particolare la soglia del 20% e il relativo cronoprogramma, che doveva essere parametrato al ribasso offerto; - La Commissione di gara non poteva in alcun modo correggere l offerta presentata, riservandosi di far modificare il cronoprogramma in caso di aggiudicazione, in quanto ciò comportava l evidente lesione della

4 par condicio dei partecipanti; 12. Con propria nota prot. n del 03/07/2017, è stato comunicato all ANAC, alla CUC, alla ditta GEO.GA. COSTUZIONI SRL, alla ditta SAULLE IMPIANTI SRL, ed all Amministrazione Comunale, l adeguamento al parere espresso dall ANAC sul precontenzioso- 13. A seguito di tale decisione, la ditta GEO.GA. COSTRUZIONI SRL, rappresentata dal legale Avv. Davide Maggiore, con missiva acquisita al prot. n del 10/07/2017, ha evidenziato la illegittima composizione della Commissione di gara per violazione delle disposizioni contenute nell art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo il quale il ruolo di RUP, rivestito dall arch. Angelo Fedele, è incompatibile con la funzione di commissario di gara- 14. Con delibera di G.M. n. 257 del 21/08/2017, l Amministrazione Comunale ha ritenuto di dover revocare, in via cautelativa ed in autotutela, l incarico di RUP affidato all Arch. Angelo Fedele con precedente Delib. G.M. n. 278 del 28/09/ Con nota del 09/10/2017 inviata via PEC a questo Ente ed acquisita al prot. n del 11/10/2017, la Centrale Unica di Committenza ha invitato questo Comune ad ottemperare al parere formulato dall ANAC in sede di precontenzioso con la Delibera n. 532/ Di seguito a tanto, la commissione di gara, le cui risultanze sono riportate nei relativi verbali di gara n. 7 e 8 del 19/10/2017, pubblicati all Albo Pretorio N dal 19/10/2017 al 31/12/2017, ha provveduto a rimodulare la graduatoria, riassegnando, sulla base del parere espresso dall ANAC, i punteggi ai singoli concorrenti per il sub-criterio 1 C1, come appresso indicato: Concorrente sub criterio 1 C1 LFM IMPIANTI S.r.l. 15 GEO.GA. COSTRUZIONI S.r.l R.T.I. NAVARRA GIACOMO (mandataria) e PUGLIA ENGINEERING S.r.l. Unipersonale 15 SAULLE IMPIANTI S.r.l. Unipersonale 15 ATI PIGNATARO COSTRUZIONI GENERALI S.r.l. (mandataria) e ROMANO SERGIO EDIL TER S.r.l. del GEOMETRA CATALDO TERRONE

5 17. Per quanto sopra, la graduatoria per l individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa e, quindi, del concorrente provvisoriamente aggiudicatario, sommando i punteggi attribuiti a tutti i requisiti richiesti dal bando e dal disciplinare di gara, secondo le modalità stabilite dalla lettera B) del TITOLO V del disciplinare, come di seguito riportato: 1 SAULLE IMPIANTI S.r.l. Unipersonale totale offerta tecnica offerta tecnica 32,150 20,000 offerta economica offerta economica 15,000 15,000 82,150 2 LFM IMPIANTI S.r.l. offerta tecnica offerta tecnica 34,850 16,460 offerta economica offerta economica 15,000 12,645 78,955 3 GEO.GA. COSTRUZIONI S.r.l. offerta tecnica offerta tecnica 50,000 18,660

6 offerta economica offerta economica ,265 73,925 4 R.T.I. NAVARRA GIACOMO (mandataria) e PUGLIA ENGINEERING S.r.l. offerta tecnica offerta tecnica 33,050 13,340 offerta economica offerta economica 15,000 4,275 65,665 5 EDIL TER S.r.l. del GEOMETRA CATALDO TERRONE offerta tecnica offerta tecnica 33,050 9,340 offerta economica offerta economica 15,000 5,805 63,195 A.T.I. PIGNATARO

7 6 COSTRUZIONI GENERALI S.r.l.. (mandataria) e ROMANO SERGIO offerta tecnica offerta tecnica 26,800 9,340 offerta economica offerta economica ,520 50,660 Con Determinazione dell Ufficio Lavori Pubblici del Comune di Villa Castelli n. 6 R.G. del 17/01/2018 è stato individuato il nuovo RUP, ai sensi dell art. 31, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, in persona dell Arch. Giuseppe Urgese- RITENUTO, di dover procedere ad annullare la precedente aggiudicazione provvisoria fatta a favore della GEO.GA. COSTRUZIONI SRL, e contestualmente aggiudicare provvisoriamente la gara alla ditta che ha totalizzato il punteggio maggiore, ossia la SAULLE IMPIANTI S.r.l.- VISTA la circolare (prot. Unione n. 248/2015) diramata dalla Centrale Unica di Committenza nella quale, con riferimento alle modalità di espletamento dei procedimenti di gara è precisato, fra l altro, che le procedure di aggiudicazione di appalti pubblici rientranti nella competenza della C.U.C. possono essere suddivise in tre fasi: 1. la prima fase, che va dalla programmazione dei lavori, servizi e forniture all approvazione della determina a contrarre, è gestita interamente da ciascun singolo Comune che, tramite la U.O. competente, provvederà ad approvare i relativi atti, trasmettendo al coordinatore della Centrale Unica di Committenza la determinazione a contrarre; 1b. in questa fase il responsabile della U.O. competente opera anche in qualità di R.U.P. della C.U.C. relativamente alle operazioni di generazione del CIG e pagamento del contributo di gara (se dovuto);

8 2. la seconda fase, che va dalla determinazione di approvazione della documentazione di gara all aggiudicazione provvisoria, è di competenza della Centrale Unica di Committenza che gestisce questo segmento procedimentale tramite il R.U.P. distaccato dal Comune di volta in volta interessato (si allega sub. a carta intestata dell Unione Montedoro, da usare per la predisposizione della documentazione di gara e per la verbalizzazione delle relative operazioni, e sub. b schema di determinazione da impiegare per l approvazione della documentazione di gara e la nomina della Commissione Giudicatrice); 2b. in questa fase i singoli R.U.P. dovranno interloquire con la Segreteria Organizzativa dell Unione Montedoro, presso il Comune di Monteparano (responsabile Antonio Pappadà tel servizigenerali@comune.monteparano.ta.it), per la pubblicazione dei provvedimenti di approvazione della documentazione di gara e di nomina della Commissione, e con il Coordinatore della C.U.C., ing. Claudio Ferretti (tel: ing.ferretti@libero.it), per un eventuale supporto nella predisposizione della documentazione di gara e nella gestione delle relative operazioni (risposta a quesiti etc.); 3. la terza fase, che va dall aggiudicazione definitiva alla sottoscrizione del contratto, è gestita interamente dal singolo Comune tramite la U.O. competente;. in questa fase il responsabile della U.O. competente opera anche per conto della C.U.C. relativamente alle operazioni di gestione delle schede generate all interno del Sistema Informativo Monitoraggio Gare (SIMOG). VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, in particolare l art. 77 concernente l argomento, nonché le linee guide emanate dall ANAC in merito- VISTE Le Linee Guida emesse dall ANAC in attuazione del D. Lgs. N. 50/2016- VISTO il Decreto Sindacale n. 3 del 20/01/2016, con il quale viene autorizzato il distacco dell Arch. Giuseppe Urgese presso la Centrale Unica di Committenza dell Unione Montedoro- VISTO il D.lgs. 267/00- VISTA la L. n. 241/90- VISTI in particolare gli artt. 107 e 109 del D.lgs. n. 267/00- Tutto ciò visto, premesso e precisato,

9 DETERMINA 1. di annullare in autotutela, ai sensi dell art. 21-nonies, comma 1, della L. n. 241/90 la determinazione n. 268 del 19/12/2016 della Centrale Unica di Committenza presso l Unione dei Comuni Montedoro, che disponeva l aggiudicazione provvisoria della procedura aperta per l affidamento di lavori di Adeguamento alle norme vigenti in materia di sicurezza, igiene ed agibilità con riferimento agli impianti elettrici, impianti antincendio, impianti termici ed idrosanitari e all eliminazione delle barriere architettoniche, dell edificio scolastico Don L. Milani sito in piazza Ostillio - CUP: J91E CIG: E41, a favore della ditta GEO.GA. COSTRUZIONI S.r.l. con sede in Taranto alla Via Metaponto, di dare atto che, sulla base del parere espresso dal Consiglio dell ANAC con propria delibera N. 532/2017, sull istanza di precontenzioso presentato ai sensi dell art. 211 del D.Lgs. n. 50/2016 dalla ditta SAULLE IMPIANTI SRL nei confronti dell aggiudicazione fatta a favore della ditta GEO.GA. COSTRUZIONI SRL, la graduatoria relativa alla procedura di gara in oggetto è stata rimodulata dal RUP come segue: n. ord. Concorrente totale offerta tecnica totale offerta economicaquantitativa finale complessivo 1 SAULLE IMPIANTI S.r.l. Unipersonale 52,15/70 30,00/30 82,150/100 2 LFM IMPIANTI S.r.l. 51,31/70 27,645/30 78,955/ GEO.GA. COSTRUZIONI S.r.l. R.T.I. NAVARRA GIACOMO (mandataria) e PUGLIA ENGINEERING S.r.l. Unipersonale 68,66/70 5,265/30 73,925/100 46,39/70 19,275/30 65,665/100 5 EDIL TER S.r.l. del GEOMETRA CATALDO TERRONE 42,39/70 20,805/30 63,195/100 6 ATI PIGNATARO COSTRUZIONI GENERALI S.r.l. (mandataria) 36,14/70 14,52/30 50,660/100

10 e ROMANO SERGIO 3. Aggiudicare in via provvisoria, l esecuzione dei lavori di Adeguamento alle norme vigenti in materia di sicurezza, igiene ed agibilità con riferimento agli impianti elettrici, impianti antincendio, impianti termici ed idrosanitari e all eliminazione delle barriere architettoniche, dell edificio scolastico Don L. Milani sito in piazza Ostillio, a favore della ditta SAULLE IM PIANTI S.r.l. con sede in Ruvo di Puglia alla Via A. Volta n. 3, al prezzo offerto di ,50, pari al ribasso del 17,80% sull importo posto a base d asta, oltre ad 9.801,57 per oneri di sicurezza ed un tempo di esecuzione pari a gg. 192 naturali e consecutivi- 4. Dare atto che, si procederà all aggiudicazione definitiva, previo espletamento degli accertamenti e delle verifiche del possesso dei requisiti dichiarati in gara sulle dichiarazione rese dalle ditte risultate rispettivamente 1^ e 2^, da richiedere tramite AVCPASS sul portale dell ANAC. 5. Dare atto che la presente determinazione non comporta impegno di spesa. 6. Di comunicare il presente atto ai soggetti interessati e alla Segretaria dell Unione Montedoro per la sua pubblicazione.