Divisione Servizi Tecnici - Coordinamento /063 Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale

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1 Divisione Servizi Tecnici - Coordinamento /063 Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 200 approvata il 28 novembre 2017 DETERMINAZIONE: MANUTENZIONE ORDINARIA ANNO 2018 NEI FABBRICATI IN CARICO ALLA DIREZIONE SERVIZI SOCIALI - APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO EURO ,00 IVA COMPRESA - IMPEGNO DI SPESAANNO 2018 LIMITATO A EURO ,00 IVA 22% COMPRESA - AFFIDAMENTO MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA (CIG: ) Le opere di manutenzione ordinaria in progetto hanno lo scopo di risolvere problematiche di particolare urgenza, relative a edifici e siti di proprietà della Città di Torino di competenza della Direzione Servizi Sociali, per cui la relativa spesa risulta indispensabile, essenziale ed inderogabile per la salvaguardia del patrimonio edilizio, per garantire alle persone il necessario livello di sicurezza ed igiene ambientale, nonché per evitare il verificarsi di danni certi a terzi e responsabilità civili e penali da questi derivanti in capo a Dirigenti e Amministratori, determinandosi in questa sede la volontà dell Amministrazione a procedere con il relativo appalto. Al fine di provvedere alla predisposizione del progetto degli interventi di manutenzione ordinaria per l anno 2018, il Direttore Servizi Tecnici, ing. Sergio Brero, ha nominato l arch. Corrado Damiani, dirigente del Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale, quale Responsabile del Procedimento dei lavori, con Atto di organizzazione prot. n del 15 novembre Gli importi sono calcolati sulla base dell Elenco Prezzi per Opere e lavori Pubblici della Regione Piemonte Edizione Prezzario Regione Piemonte 2016 (DGR n del , unitamente alla relativa Nota Metodologica - B.U.R. n. 27 del ), quale Elenco Prezzi Ufficiale della Città di Torino da utilizzare per le Opere Pubbliche di propria competenza, così come previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale del , n. mecc /029 esecutiva dal L arch. Corrado Damiani ha affidato con Ordine di Servizio prot. n del 16 novembre 2017, ai sensi dell art. 24 co. 1 lett. a) del D. L.vo 50\2016, degli artt. 9, comma 1 e

2 / comma 3 lettera a) del D.P.R. 207/2010 e dell art. 90 comma 3 del D. L.vo 81/08 e s.m.i., l incarico della progettazione al gruppo costituito dai seguenti dipendenti presso il Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale: geom. Massimo Grappeja, in qualità di progettista delle opere edili e coordinatore della sicurezza in fase progettuale; per. agr. Elio Accastello, in qualità di collaboratore. Il progetto delle opere, oggetto del presente atto, è stato esaminato dal Responsabile del Procedimento che ne ha accertato la rispondenza alle prescrizioni dell art. 23, co. 7 del D. L.vo 50\2016 e s.m.i., come risulta dalla verifica preventiva della progettazione emessa dal medesimo, ai sensi dell art. 26 co. 4 del D. L.vo 50\2016, in data 24 novembre 2017 ed allegata al presente atto. Ai sensi dell art. 18 della Legge Regionale n. 18/84, il progetto in esame non deve essere sottoposto al parere dell Organo Tecnico Regionale. Al fine di potere effettuare gli interventi di manutenzione ordinaria che verranno di volta in volta richiesti, i tecnici incaricati hanno provveduto alla redazione del progetto, costituito dai seguenti elaborati: All. 01 Elenco degli allegati; All.1. Relazione tecnico-illustrativa; All.2. Capitolato speciale d appalto; All.3. Schema di Contratto d appalto; All.4. Computo metrico estimativo; All.5. Elenco prezzi contrattuali; All.6. Analisi nuovi prezzi; All.7. Quadro incidenza manodopera; All.8. Piano sicurezza e coordinamento; All.9. Validazione (verifica preventiva della progettazione) ex art. 26 co. 4 del D. L.vo 50\2016; All. 10. Attestazione del RUP sull accessibilità dei luoghi All. 11 Dichiarazione V.I.E. All. 12 D.G.U.E. All. 13 Patto di Integrità

3 /063 3 All.14 Disciplinare di Gara Sulla base del progetto esecutivo degli interventi da eseguire, la spesa presunta è pari a ,00 (I.V.A. compresa), coma risulta dal seguente quadro economico n. 1: Anno 2018 Euro TOTALE Opere a misura, soggette a ribasso ,79 TOTALE Oneri per la sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso 6.700,00 IMPORTO TOTALE opere ed oneri ,79 Totale IVA opere ,21 Totale IVA oneri 1.474,00 IMPORTO TOTALE I.V.A ,21 TOTALE COMPLESSIVO ,00 limitata ad Euro ,00 IVA 22% compresa, come dal seguente quadro economico n. 2: Anno 2018 Euro TOTALE Opere a misura, soggette a ribasso ,11 TOTALE Oneri per la sicurezza contrattuali 6.700,00 IMPORTO TOTALE opere ed oneri ,11 Totale IVA opere ,89 Totale IVA oneri 1.474,00 IMPORTO TOTALE I.V.A ,89 TOTALE COMPLESSIVO ,00 Si precisa che, ai sensi dell art. 26 co. 5 del D.L.vo 81\2008, l importo relativo agli oneri della sicurezza contrattuale, pari ad Euro 6.700,00 non è soggetto al ribasso di gara e non è stato limitato in quanto si ritiene necessario disporre dell intera somma per poter garantire il rispetto degli obblighi previsti dal D.Lgs. 81/2008. Trattandosi di lavori destinati alla conservazione funzionale di strutture esistenti che non variano lo stato dei luoghi, né il loro utilizzo, si prescinde dal richiedere il parere di cui all art. 43 del Regolamento sul Decentramento. L appalto non si ritiene frazionabile in lotti, in quanto le lavorazioni oggetto dello stesso sono caratterizzate da una sostanziale omogeneità tecnico-operativa, tale da non permettere la suddivisione in distinti lotti funzionali ed è comunque garantita la piena accessibilità anche alle piccole/medie imprese. Con il presente atto si procede all approvazione del progetto degli interventi di

4 /063 4 Manutenzione ordinaria anno 2018 nei fabbricati in carico alla Direzione Servizi Sociali, all approvazione della spesa per Euro ,00 (IVA 22% compresa) ed alla prenotazione dell impegno della spesa limitato ad Euro ,00, come indicato nel quadro economico n.2. Con successivo atto si provvederà all iscrizione degli stanziamenti di parte corrente, sui quali dovrà essere accantonato apposito fondo incentivo per funzioni tecniche di cui all art.113 del D.Lgs. 50/2016 da erogarsi in conformità alle disposizioni regolamentari. Considerata la tipologia dei lavori previsti in appalto, la ridotta entità dell importo economico posto a base di gara, nonché la necessità di semplificazione e speditezza delle procedure di gara, si ritiene opportuno ricorrere all affidamento degli stessi mediante procedura negoziata, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 2, lett. c) e 37, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, attraverso il portale del mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni (MePa di Consip S.P.A.), il quale, allo stato attuale, può essere utilizzato anche per l affidamento di lavori, per un importo a base di gara di Euro ,79 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro 6.700,00 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, così in totale Euro ,79 (oltre Iva), ai sensi dell art. 59, comma 1 D.Lgs. 50/2016. Al fine di poter invitare solo n. 100 ditte presenti nel portale in quanto accreditatesi attraverso il sistema MEPA, si procederà successivamente all esecutività del presente atto, con apposito sorteggio (in seduta riservata), ad individuare le ditte ivi presenti per le categorie di cui al progetto esecutivo sopraccitato. Di tale operazione, propedeutica all invito formale mediante RDO sul MEPA delle ditte selezionate, verrà data contezza in apposito verbale tenuto agli atti del procedimento di gara ed approvato con apposita determinazione dirigenziale. L aggiudicazione avverrà utilizzando il criterio del minor prezzo, in quanto l importo dei lavori è inferiore ad Euro e trattasi di tipologia di lavori la cui oggettiva natura non consente una valutazione in termini qualitativi tale per cui sia applicabile il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, commi 4 lett. a) e 5 D.Lgs.50/2016. In particolare, il minor prezzo sarà determinato, trattandosi di contratto da stipulare a misura, mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara. L'appalto non si ritiene frazionabile in lotti ex art. 51, comma 1 del D.Lgs.50/2016, in quanto le lavorazioni oggetto dello stesso sono caratterizzate da una sostanziale omogeneità tecnico-operativa tale da non permettere la suddivisione in lotti distinti ed è comunque garantita la piena accessibilità anche alle piccole e micro imprese.

5 /063 5 All affidamento verrà conferita efficacia limitata al succitato importo, con riserva di estensione dell impegno della restante spesa con successivi provvedimenti. Con il presente atto si approva inoltre il Disciplinare di gara allegato (All. 14) contenente tutte le modalità di cui alla relativa gara in oggetto e che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, da inserire sulla piattaforma MEPA nella relativa RDO, unitamente al DGUE (All. 12) e tutta la documentazione del progetto. Il contratto d appalto potrà essere prorogato per il tempo necessario all individuazione di un nuovo contraente, ai sensi dell art. 106, comma 11 D.Lgs. 50/2016. È esclusa la competenza arbitrale ai sensi dell art. 209, comma 2 del D.Lgs.50/2016, in quanto tutte le controversie derivanti dall esecuzione del contratto d appalto saranno devolute al competente Foro di Torino. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D. Lgs. 126/2014 Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.... DETERMINA 1. di approvare, per le ragioni dettagliatamente esposte in narrativa, che qui integralmente si richiamano, il progetto per l esecuzione degli interventi di Manutenzione Ordinaria anno 2018 nei fabbricati in carico alla Direzione Servizi Sociali, costituito dagli allegati riportati in narrativa, che fanno parte integrante del presente atto, comportante una spesa di ,00 (di cui euro ,79 per opere, euro 6.700,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), euro ,21 per I.V.A. 22%, importo limitato ad Euro ,00 come di seguito specificato: Euro ,11 per opere, Euro 6.700,00 per oneri per la

6 /063 6 sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso oltre ad IVA al 22% per Euro ,89; l importo degli oneri per la sicurezza non è stato limitato, in quanto si ritiene necessario disporre dell intera somma per poter garantire il rispetto degli obblighi previsti dal D.Lgs. 81/2008. La ditta offerente, risultata aggiudicataria, sarà in ogni caso vincolata alla sottoscrizione del contratto entro i sopra indicati limiti, restando la medesima ditta vincolata ad assumere la parte restante dei lavori non appena verrà approvato il corrispondente impegno di spesa, alle condizioni stabilite dal Capitolato Speciale d Appalto, approvato con il presente atto. 2. di riservare a successivi provvedimenti l approvazione dell esito della procedura negoziata per la definizione dell obbligazione di spesa verso i terzi, pertanto all affidamento verrà conferita efficacia limitata al finanziamento reperito con il presente atto, con riserva di estensione dello stesso affidamento in relazione all ulteriore impegno di spesa; 3. di approvare la prenotazione della spesa limitatamente ad Euro ,00 per l anno 2018, secondo i seguente prospetti: Opere a misura soggette a ribasso Oneri Sicurezza non soggetti a ribasso Totale Finanziato Euro ,34 Euro 1.993,66 Euro ,00 Importo compresa iva 22% Anno Bilancio Capitolo/ Articolo UEB Scadenza obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato Opere euro , / /12/ Oneri euro 1.993, / /12/ Descrizione capitolo/articolo: Conto finanziario n. U EDILIZIA ABITATIVA PUBBLICA E PER IL SOCIALE - ACQUISTO DI SERVIZI / ATTUAZIONE DISPOSTI DI LEGGE D.LGS. 81/2008 Descrizione conto finanziario: MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARAZIONI DI BENI IMMOBILI

7 /063 7 Opere a misura soggette a ribasso Oneri Sicurezza non soggetti a ribasso Totale Finanziato Euro , , ,00 Importo compresa iva 22% Anno Bilancio Capitolo /Articolo UEB Scadenza obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato Opere euro , /12/ Oneri euro 2.193, /12/ Descrizione capitolo/articolo: ISTITUTI DI RICOVERO - SPESE GENERALI DIFUNZIONAMENTO - Conto finanziario n. U Descrizione conto finanziario: MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARAZIONI DI MEZZI DI TRASPORTO AD USO CIVILE, DI SICUREZZA E ORDINE PUBBLICO Opere a misura soggette a ribasso Oneri Sicurezza non soggetti a ribasso Totale Finanziato Importo compresa iva 22% Opere euro ,73 Oneri euro 3.987,27 Euro , , ,00 Anno Bilancio Capitolo/Artico lo UEB Scadenza obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato / /12/ / /12/ Descrizione capitolo/articolo: Conto finanziario n. U SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI CENTRALI -SPESE GENERALI / SPESE DI FUNZIONAMENTO Descrizione conto finanziario: MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARAZIONI DI BENI IMMOBILI 4. di procedere all aggiudicazione dell appalto mediante procedura negoziata, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 2, (lett. c) e 37, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, attraverso il portale del mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni (MePa di Consip S.P.A.), il quale, allo stato attuale, può essere utilizzato anche per l affidamento di lavori, per un importo a base di gara di Euro ,79 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro 6.700,00 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, così in totale Euro ,79 (oltre Iva);

8 / di dare atto che si procederà ad invitare solo n. 100 ditte individuate a seguito di apposito sorteggio tra quelle presenti per le categorie di cui al progetto esecutivo sopraccitato nel portale in quanto accreditatesi attraverso il sistema MEPA. Di tale operazione, propedeutica all invito delle ditte in tal modo selezionate mediante RDO sul MEPA, verrà data contezza in apposito verbale tenuto agli atti del procedimento di gara ed approvato con apposita determinazione dirigenziale; 6. di dare altresì atto che l importo e la tipologia dei lavori oggetto dell appalto non consente l applicazione del criterio di aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa e che si procederà quindi ad aggiudicare con il criterio del minor prezzo e con l esclusione automatica delle offerte anomale, sempre nel caso in cui le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci), sulla scorta di quanto previsto dall art. 95, commi 4 lett. a) e 5 e dall art. 97, commi 2 e 8 del D.Lgs. 50/2016; 7. di approvare inoltre il disciplinare di gara allegato (All. 14) contenente tutte le modalità di cui alla relativa gara in oggetto e che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, da inserire sulla piattaforma MEPA nella relativa RDO, unitamente al DGUE (All. 12); 8. di riservare a successivi provvedimenti l esito della procedura per la definizione dell obbligazione di spesa verso i terzi. All affidamento verrà conferita efficacia limitata all importo prenotato con il presente atto, con riserva di successiva estensione, previo impegno della restante spesa; 9. con successivo atto si provvederà all iscrizione degli stanziamenti di parte corrente, sui quali dovrà essere accantonato apposito fondo incentivo per funzioni tecniche di cui all art.113 del D.Lgs. 50/2016 da erogarsi in conformità alle disposizioni regolamentari; 10. di dare atto che la scadenza dell obbligazione è prevista nell anno 2018; 11. di dare atto che per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dall art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 12. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione telematica Amministrazione Aperta; 13. di dare atto che il presente provvedimento non rientra nei presupposti per la valutazione dell'impatto economico(v.i.e.) come da dichiarazione allegata. (All.n.11);

9 / di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente. Torino, 28 novembre 2017 v.to IL DIRETTORE ing. Sergio BRERO IL DIRIGENTE arch. Corrado DAMIANI... Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA