Il nuovo regolamento urbanistico del Comune di Firenze tra servizi e interoperabilità
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- Agostino Parodi
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1 Il nuovo regolamento urbanistico del Comune di Firenze tra servizi e interoperabilità
2 L informatizzazione degli strumenti urbanistici nel comune di Firenze 1993: prima versione informatizzata del PRG; dati organizzati in file system; dati in formato proprietario; unica stazione di lavoro costituita da una workstation Unix; utilizzabile solo da parte dei tecnici comunali; il cittadino accede alle stampe ottenute da archivi digitali esposte presso gli uffici dell Urbanistica. 1999: versione del PRG consultabile da Pc; dati organizzati in un DB dipartimentale in formato Oracle SDO; gestione del fattore tempo; 30 postazioni di consultazione presso la Direzione Urbanistica, alcune istallazioni su pc di altre direzioni; il cittadino ottiene dal tecnico dell Urbanistica il certificato costruito automaticamente e stampe cartografiche non certificatorie. 2002: prima versione web del PRG; il cittadino accede alle stesse informazioni dei tecnici comunali via web; il cittadino non ha la visibilità dello storico; il cittadino può produrre autonomamente stampe non certificatorie. 2007: nuova applicazione web del PRG; la stessa applicazione è utilizzabile dal cittadino e dal tecnico comunale; alcune funzioni sono utilizzabili solo dal tecnico comunale (certificazione); Il cittadino ha la visibilità dello storico; i servizi non sono OGC : realizzazione di nuovi strumenti urbanistici comunali e di applicazioni web per la consultazione; il cittadino accede alle informazioni del Piano Strutturale e del Regolamento Urbanistico a stati prestabiliti (adottato, approvato) con applicazioni specifiche; la visualizzazione avviene con servizi OGC. 2016: nuova applicazione web per PS e RU; prima versione applicativo mobile; unico ambiente di consultazione per cittadini e tecnici comunali; richiesta e pagamento online del certificato; accesso al DB con servizi OGC; il cittadino ha la visibilità dello storico; uso di servizi OGC erogati da altri enti (Regione Toscana); servizi di consultazione OGC accessibili al cittadino;
3 Open government e open systems Aumento progressivo e costante della messa a disposizione del dato al cittadino; Il cambiamento tecnologico ha favorito le modalità di fruizione delle informazioni; TRASPARENZA La trasparenza favorisce e promuove la responsabilità fornendo ai cittadini le informazioni sulle attività dell Amministrazione. Un Amministrazione trasparente, per questo, è un Amministrazione più controllata e nel contempo più aperta e affidabile. Per tale motivo le Amministrazioni che si muovono nella direzione dell Open Government devono prendere tutti i provvedimenti legislativi e regolamentari necessari a far si che le informazioni delle quali dispongono siano facilmente reperibili, riutilizzabili, aperte. PARTECIPAZIONE La partecipazione dei cittadini alle scelte della Pubblica Amministrazione aumenta l efficacia dell azione amministrativa e migliora la qualità delle decisioni dell Amministrazione. I cittadini devono perciò essere coinvolti nei processi decisionali e potervi contribuire attivamente, anche grazie al ricorso alle tecnologie di comunicazione attualmente disponibili e diffuse. COLLABORAZIONE Le istituzioni non sono intese come strutture a se stanti, ma soggetti inseriti all interno di una rete collaborativa e partecipata composta da enti pubblici, organizzazioni no-profit e comunità di cittadini. Vademecum open data
4 Open Data I dati degli strumenti di pianificazione hanno caratteristiche particolari che ne influenzano la fruibilità da parte del cittadino non competente in materia; a) sono disponibili secondo i termini di una licenza che ne permetta l'utilizzo da parte di chiunque, anche per finalità commerciali, in formato disaggregato; b) sono accessibili attraverso le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e private, in formati aperti ai sensi della lettera a), sono adatti all'utilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati; c) sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e private, oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione Legge 17 dicembre 2012, n. 221
5 Schema concettuale di alcuni elementi della banca dati
6 Stati di alcuni elementi della banca dati
7 Organizzazione accesso ai dati con servizi
8 Organizzazione accesso ai dati con servizi
9 Schema architettura software WebRu e MobileRu
10 Modulo Client applications questo modulo modella la varietà di applicativi client che fruiranno dei servizi offerti da WebRU. Fanno parte di questo gruppo gli appliactivi Web e mobile di WebRU, ma anche tutti gli applicativi che, rispettando i vincoli di sicurezza delle WebRU-API vorranno accedere ai servizi offerti che il Comune di Firenze deciderà di esporre. Il requisito minimo per la realizzazione di applicativi appartenenti a questa categoria è quello di avere la possibilità di inoltrare richieste HTTP verso FrontEnd RU e gestire una risposta in uno dei formati standard gestiti dal sistema (XML, KML, GoJson, JSON, ecc.)
11 FrontEnd RU questo è il primo modulo server pubblico (middle tier) che implementa una sorta di polimorfismo delle WebRU- API (pattern INTERFACE). Esso espone una serie di moduli espandibili che consentono la connessione nei protocolli HTTP(S). Il ruolo del modulo è quello di fare da collettore per le richieste dei client ed adattare tutte le chiamate che arrivano su uno dei protocolli supportati, secondo il formato previsto dal BackEnd RU. Praticamente questo modulo è un punto di estensione dell'architettura per consentire l'innesto nel tempo di protocolli ulteriori quali SOAP, TCP, ecc., con l'obiettivo di incrementare le modalità connettive del sistema WebRU.
12 BackEnd RU questo è il server vero e proprio che implementa le WebRU-API. Si trova nella zona militarizzata della rete comunale ed ha esclusivamente una connessione servertoserver con FronEnd RU (per garantire una maggiore sicurezza). Ha il compito di espletare tutte le funzioni previste dalle WebRU-API eventualmente servendosi di servizi esterni forniti dalla infrastruttura del committente..
13 Applicazioni per il sistema di pubblicazione RU e PS WebRu: applicazione per la consultazione degli strumenti urbanistici su browser; ha funzioni di visualizzazione delle mappe, consultazione degli elementi geografici e normativi, stampa, ricerca e posizionamento per via, numero civico e per particella catastale, posizionamento temporale, visualizzazione geografica e delle norme in funzione dello stato (adottato e vigente), richiesta online del certificato. MobileRu: applicazione per la consultazione degli strumenti urbanistici su mobile; ha funzioni di visualizzazione delle mappe, consultazione degli elementi geografici e normativi, stampa, ricerca e posizionamento per via, numero civico e per particella catastale, posizionamento mediante GPS, posizionamento temporale, visualizzazione geografica e delle norme in funzione dello stato (adottato e vigente), richiesta online del certificato. Compositore di mappe: applicazione per l amministrazione delle applicazioni di consultazione degli strumenti urbanistici che permette di definire le mappe che compongono RU e PS, di attribuire alle mappe livelli cartografici, definendo per ogni livello se è consultabile e certificabile. Per ogni mappa e per ogni livello di mappa si possono definire gli intervalli di scala di visualizzazione. WebRuCertificati: oltre alle funzioni presenti in WebRu, permette di gestire il flusso di produzione del certificato da canale online e da canali interni, la memorizzazione dei certificati prodotti e la loro indicizzazione.
14 WebRu: Regolamento urbanistico
15 WebRu: Piano strutturale
16 WebRu: Accesso ad una mappa
17 WebRu: Posizionamento per via e numero civico
18 WebRu: Posizionamento per particella catastale
19 WebRu: Posizionamento temporale
20 WebRu: Consultazione
21 WebRu: Consultazione
22 WebRu: Visualizzazione stato vigente/adottato
23 WebRu: Client mobile
24 WebRu: Client mobile
25 MapComposer
26 Uso dei servizi OGC pubblici
27 Uso dei servizi OGC pubblici
28 Uso dei servizi OGC pubblici
29 Grazie per la vostra attenzione
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