PROVINCIA DI FERRARA SETTORE LAVORI PUBBLICI, PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, MOBILITA, GARE, APPALTI E PATRIMONIO

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1 PROVINCIA DI FERRARA SETTORE LAVORI PUBBLICI, PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, MOBILITA, GARE, APPALTI E PATRIMONIO Determ. n. 830 del 27/05/2019 DETERMINAZIONE Oggetto:CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RIPRISTINO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA PER LA VIABILITA' PROVINCIALE IN SITUAZIONI DI EMERGENZA, A SEGUITO DI INCIDENTI O VERSAMENTI DI MATERIALI SULLA SEDE STRADALE E RELATIVE PERTINENZE. CIG AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA DELLA GARA. IL DIRIGENTE PREMESSO: - che la Provincia è tenuta ad ottemperare ai principi generali dettati dall art. 1 del Codice della Strada: La sicurezza delle persone, nella circolazione stradale, rientra tra le finalità primarie di ordine sociale ed economico perseguite dallo Stato ; - che gli artt. 14 e 211 del Titolo II del D.Lgs. 285/92 (Codice della Strada) e s.m.i., fanno obbligo, agli enti proprietari delle strade, di provvedere, nel minor tempo possibile, al ripristino dello stato dei luoghi mediante manutenzione, pulizia delle piattaforme stradali e loro pertinenze, nelle aree interessate da incidenti o altri eventi comportanti la presenza, sulla pavimentazione, di liquidi inquinanti, residui solidi non biodegradabili e altri materiali o condizioni di pericolo per la fluidità del traffico, dell ambiente o della salute pubblica; - che gli interventi necessari al ripristino della viabilità, consistenti nella rimozione, alienazione e smaltimento degli sversamenti e dei detriti solidi provenienti dai veicoli coinvolti, devono essere effettuati nel pieno rispetto della vigente normativa, D.Lgs. n.152 del 03/04/2006 e s.m., Testo Unico in materia di tutela ambientale, artt. 192 e 239; RICHIAMATA la Legge n.94/2012, di conversione del D.L. n. 52/2012, che stabilisce per le Amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. n. 165/2001 l obbligo di ricorrere al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) o ad altri mercati elettronici istituiti, per tutti gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ad ,00; PRECISATO: - che a seguito di ricerca sul portale del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) non è possibile procedere attraverso il mercato elettronico, in quanto non è presente una categoria merceologica o di servizio riconducibile al servizio di ripristino viabilità post-sinistro; - che non vi sono convenzioni attive presso le centrali di committenza (Consip e Intercent-Er) per il Determ. n. 830 del 27/05/2019 pag. 1/5

2 servizio di ripristino viabilità post-sinistro; VISTI: - l art. 40, comma 2 del d.lgs. 50/2016, Codice dei contratti pubblici, ove è previsto che a decorrere dalla data del 18 ottobre 2018 le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell ambito delle procedure di cui al Codice dei contratti medesimo, devono essere svolti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici, compresa la ricezione delle domande di partecipazione e delle offerte; - l articolo 22 comma 4 della legge regionale 24 maggio 2014 n. 11 e s.m.i. che prevede che gli Enti locali, i loro enti ed organismi, le loro associazioni, unioni e consorzi, operanti nel territorio regionale possono utilizzare gli strumenti attivati e messi a disposizione dall'agenzia Intercent-ER per lo svolgimento delle procedure di gara con modalità telematiche; - l accordo sottoscritto con l Agenzia regionale Intercent-ER per l utilizzo senza oneri della piattaforma elettronica SATER, per lo svolgimento delle procedure di gara con modalità informatiche ai sensi dell art. 40, comma 2 del d.lgs. 50/2016; CONSIDERATO pertanto necessario avvalersi per l espletamento della presente gara del Sistema Informatico per le procedure telematiche di acquisto, in forma autonoma (Sistema) accessibile dal sito VISTO il Capitolato speciale predisposto dall Ufficio Segnaletica e Sicurezza Stradale per l affidamento del servizio in oggetto che prevede una durata di 24 mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione della Convenzione, con opzione di rinnovo per uguale periodo a favore della Provincia previo provvedimento espresso della stessa; RILEVATO che: - il corrispettivo del servizio sarà costituito, ai sensi degli artt. 3, comma 1, lett. vv) e 165 del D.Lgs. 50/2016, unicamente dal diritto di gestire i servizi oggetto della concessione, con assunzione in capo al concessionario del rischio operativo legato alla gestione del servizio e che, pertanto, lo svolgimento del servizio non comporta alcun onere di spesa per la Provincia; - l'importo della concessione in oggetto, stimato al solo fine di dimensionare i requisiti di partecipazione alla gara, nonché la cauzione provvisoria e la cauzione definitiva, è pari ad Euro ,00 fuori campo IVA comprensivo dell opzione di rinnovo; PREMESSO: - che con propria determinazione n del 5/12/2018 è stata disposta l'effettuazione della procedura aperta per l affidamento di cui all oggetto, con applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa da individuarsi sulla base dei soli criteri qualitativi, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50; - che ai sensi dell'art. 36, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 e del D.M. Infrastrutture e Trasporti 2/12/2016 il Bando di gara è stato regolarmente pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale V Serie Speciale n. 22 del 20/2/2019, sul profilo del committente della Provincia di Ferrara, all Albo di tutti i Comuni della provincia di Ferrara, sul Sitar della Regione Emilia Romagna, sulla Gazzetta Aste e Appalti Pubblici, come da documentazione in atti; - che con propria determinazione n. 541 dell 8/4/2019, ai sensi dell art. 216, comma 12 del D.Lgs. 50/2016, sono stati nominati: a) il seggio di gara, che si occuperà dell esame della documentazione amministrativa e della Determ. n. 830 del 27/05/2019 pag. 2/5

3 successiva proclamazione della proposta di aggiudicazione, composto da: - Arch. Massimo Mastella Dirigente del Settore Lavori Pubblici, Pianificazione territoriale, Mobilità, Gare, Appalti e Patrimonio e RUP del presente appalto, in veste di Autorità di gara; - Dott. Andrea Aragusta Responsabile P.O. Gare, Appalti e Patrimonio della Provincia di Ferrara; - Sig.ra Eva Padovani - dipendente provinciale dell Ufficio Appalti, Gare e Contratti, con funzioni di segretario verbalizzante; b) la commissione tecnica giudicatrice, incaricata della valutazione tecnica delle offerte, nonché dell eventuale procedura di verifica tecnica dell anomalia delle offerte ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. 50/2016, composta da: - Ing. Dario Vinciguerra Responsabile P.O. Mobilita e Energia della Provincia di Ferrara Presidente; - Geom. Michele Tassoni Responsabile U.O.C. Gestione Viabilità Basso Ferrarese della Provincia di Ferrara Componente; - Arch. Enrico Goberti - Funzionario provinciale UOS Progettazione Sismica Componente; - che alla procedura hanno partecipato n. 6 concorrenti singoli. - che il seggio di gara si è riunito in data 10/4/2019, 7/5/2019 e 21/5/2019, come risulta dai relativi verbali in pari data; - che la Commissione tecnica giudicatrice si è riunita in date 12/4/2019 e 13/5/2019, come risulta dai relativi verbali in pari data; - che a conclusione della V seduta del 21/05/2019 l Autorità di gara ha formulato in seduta pubblica la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente n. 3 ZINI ELIO S.r.l., con sede in Bologna; DATO ATTO: - che sono state intraprese le verifiche successive in capo all aggiudicatario, effettuate in merito alla veridicità delle dichiarazioni sostitutive presentate e circa il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario attraverso l utilizzo, ai sensi dell articolo 216, comma 13 del D.Lgs. 50/16, del sistema AVCpass reso disponibile da ANAC; - che, per quanto riguarda le disposizioni antimafia, la ditta risulta regolarmente iscritta nelle White List della Prefettura di Bologna; - che, pertanto, la presente aggiudicazione potrà essere revocata in caso di successivo accertamento della mancanza dei prescritti requisiti; RILEVATA la necessità di procedere all aggiudicazione definitiva per dar corso alle attività oggetto di appalto; VISTO: - che con propria precedente determinazione n del 5/12/2018 la spesa per la pubblicazione obbligatoria dei bandi di gara e degli avvisi, complessivamente pari a presunti Euro 4.000,00 è stata impegnata con al Cap azione 8007 Spese pubblicazione bandi ed accertata per lo stesso importo al Cap Azione 1658 rimborso spese pubblicazione bandi nel seguente modo: - Euro 2.000,00 sul Bilancio 2018 impegno n. 2213/2018 e relativo accertamento n. 1328/2018; - Euro 2.000,00 sul Bilancio 2019 impegno n. 88/2019 e relativo accertamento n. 40/2019; Determ. n. 830 del 27/05/2019 pag. 3/5

4 - che la spesa sostenuta nel 2018 per la pubblicazione del bando ammonta ad Euro 1.242,27 e che quindi si può procedere a registrare un economia di Euro 757,73 sull impegno n.2213/2018 ed una corrispondente minor entrata di pari importo sull accertamento n.1328/2018; - che la spesa necessaria alla pubblicazione dell avviso di aggiudicazione sarà quantificata al termine delle pubblicazioni dell esito di gara; - che ai sensi dell art. 5, comma 2 del D.M. del 2/12/2016, la spesa complessiva necessaria alla pubblicazione del bando e dell avviso di aggiudicazione sarà rimborsata alla stazione appaltante dall aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione; RICHIAMATI: - la delibera di Consiglio Provinciale n.18 del , esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione Programma triennale 2019/21 ed Elenco annuale 2019 Lavori Pubblici; - il Decreto del Presidente n 35 del 02/04/2019 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) ; RICORDATO che l art. 107 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali N.267 del 18 agosto 2000, pone in capo dei dirigenti la responsabilità delle procedure d appalto e della stipulazione dei contratti. Quanto sopra premesso e considerato DETERMINA 1) di approvare integralmente le risultanze dei verbali della presente gara espletata in forma telematica tramite la piattaforma informatica SATER, in 10/04/2019, 12/4/2019, 7/5/2019, 13/5/2019 e 21/5/2019, conservati agli atti del fascicolo della Provincia n. 19/2018 class ; 2) di aggiudicare in via definitiva, per tutto quanto in premessa richiamato e motivato, la procedura per l affidamento in concessione del SERVIZIO DI RIPRISTINO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA PER LA VIABILITÀ PROVINCIALE IN SITUAZIONI DI EMERGENZA, A SEGUITO DI INCIDENTI O VERSAMENTI DI MATERIALI SULLA SEDE STRADALE E RELATIVE PERTINENZE - CIG alla ditta ZINI ELIO S.r.l., con sede in Bologna, Via Guido Reni n. 2/2 Cod. Fisc. e P.IVA ; 3) di dare atto che il corrispettivo del servizio sarà costituito, ai sensi degli artt. 3, comma 1, lett. vv) e 165 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., unicamente dal diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente il servizio e che, pertanto, lo svolgimento del servizio non comporta alcun onere di spesa per la Provincia; 4) di dare atto che, come previsto dal Capitolato speciale, il servizio in oggetto ha una durata di 24 mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione della Convenzione, con opzione di rinnovo per uguale periodo previo provvedimento della Provincia stessa; 5) di dare atto che l aggiudicazione di cui ai punti che precedono, interviene ai sensi ed alle condizioni tutte previste nel presente atto, negli atti di gara, nel disciplinare di gara, nonché alle ulteriori condizioni di cui all offerta tecnica presentata dalla ditta in sede di gara; Determ. n. 830 del 27/05/2019 pag. 4/5

5 6) di dare atto che la presente aggiudicazione definitiva potrà essere revocata in caso di successivo accertamento della sussistenza di cause interdittive di cui all art. 67 del D.Lgs. 159/2011 ovvero in caso di successivo accertamento della mancanza dei prescritti requisiti; 7) di dare atto che ai sensi dell art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU n. 20), la somma presunta di Euro 4.000,00 occorrente per la pubblicazione del bando e dell avviso di aggiudicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana sarà rimborsata alla stazione appaltante dall aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione; 8) di dare atto che con la precedente determinazione n del 5/12/2018 la suddetta somma presunta di Euro 4.000,00 è stata impegnata al Cap azione 8007 Spese pubblicazione bandi ed accertata al Cap Azione 1658 rimborso spese pubblicazione bandi nel seguente modo: - Euro 2.000,00 sul Bilancio 2018 impegno n. 2213/2018 e relativo accertamento n. 1328/2018; - Euro 2.000,00 sul Bilancio 2019 impegno n. 88/2019 e relativo accertamento n. 40/2019; 9) di dare atto che la spesa sostenuta nel 2018 per la pubblicazione del bando ammonta ad Euro 1.242,27 e che quindi è necessario registrare un economia di Euro 757,73 sull impegno n. 2213/2018 ed una corrispondente minor entrata di pari importo sull accertamento n.1328/2018, mentre la spesa necessaria alla pubblicazione dell avviso di aggiudicazione sarà quantificata al termine delle pubblicazioni dell esito di gara. Sottoscritta dal Dirigente (MASTELLA MASSIMO) con firma digitale Determ. n. 830 del 27/05/2019 pag. 5/5

6 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO - Vista la determinazione N. 830 del 27/05/2019 avente per oggetto CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RIPRISTINO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA PER LA VIABILITA' PROVINCIALE IN SITUAZIONI DI EMERGENZA, A SEGUITO DI INCIDENTI O VERSAMENTI DI MATERIALI SULLA SEDE STRADALE E RELATIVE PERTINENZE. CIG AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA DELLA GARA - Da atto che la somma di 1.242,27 è contenuta nell impegno assunto al capitolo azione 8007 impegno n. 2213/18 ove si registra un economia di spesa pari a 757,73 e la corrispondente minore entrata all acc. 1328/2018; - Da atto che la somma di 2.000,00 è contenuta nell impegno assunto al capitolo azione 8007 impegno n. 88/2019 ed accertata al cap az acc. 40/ Dichiara che la somma complessiva impegnata di 3.242,27 risulta finanziata nel modo seguente: fondi propri per 3.242,27 avanzo di amministrazione per fondi statali per fondi regionali per fondi di altri enti del settore pubblico per Altro per Totale 3.242,27 - Appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art.183 comma 7 del D.Lgs.267/2000). Ferrara, 29/05/2019 ac SOTTOSCRITTO DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO MEDICI RENZO con firma digitale