Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI

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1 Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE COPIA ANNO del Reg. Delibere OGGETTO: ADOZIONE DEL RAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 2018/2020 E DELL'ELENCO 2017 DI CUI ALLA L.R. 14/2002, ARTICOLO 7. L'anno 2017, il giorno 27 del mese di Ottobre alle ore 17:30 presso la sede del C.I.S.I. si è riunito il Consiglio di Amministrazione. Fatto l'appello nominale risultano: Presente/Assente Zamaro Gianna Presidente della Giunta Presente Biasiol Pietro Componente della Giunta Presente Castellan Piergiorgio Componente della Giunta Presente Fonzar Marco Componente della Giunta Presente Tomasin Leila Componente della Giunta Presente Assiste il Direttore Generale Segretario, Merzliak Saverio. Constatato il numero degli intervenuti, il Presidente, Zamaro Gianna, espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi il Consiglio di Amministrazione adotta la seguente deliberazione: Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/2017 1

2 OGGETTO: Adozione del programma triennale dei lavori pubblici 2018/2020 e dell'elenco 2017 di cui alla L.R. n. 14/2002, articolo 7. IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE RICHIAMATO l articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 Codice dei contratti pubblici (in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture), il quale prevede che le Regioni a statuto speciale adeguino la propria legislazione allo stesso decreto legislativo, secondo le disposizioni contenute negli statuti e nelle relative norme di attuazione; RICHIAMATO l art. 21, comma 1, del medesimo decreto, che prevede che le amministrazioni aggiudicatrici adottino il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali e che tale programma deve essere approvato nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio e, per gli enti locali, secondo le norme che disciplinano la programmazione economico-finanziaria degli enti; RICHIAMATO l art. 21, comma 3, del medesimo decreto, che prevede che sia approvato annualmente, in coerenza con il bilancio di previsione, il programma triennale dei lavori pubblici, con riferimento ai lavori il cui valore stimato sia pari o superiore a euro, indicando, previa attribuzione del codice unico di progetto di cui all'articolo 11, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, i lavori da avviare nella prima annualità, per i quali deve essere riportata l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello Stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici; RICORDATO che, alla luce della potestà normativa primaria della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia in tema di lavori pubblici di interesse locale e regionale (Statuto FVG, art. 4, comma 1, n. 9), la materia è disciplinata dalla legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 ( Disciplina organica dei lavori pubblici ), di seguito legge regionale, e dalle disposizioni regolamentari attuative, contenute nel regolamento emanato con decreto del Presidente della Regione 5 giugno 2003, n. 165 ( Regolamento di attuazione della legge regionale n. 14/2002 in materia di lavori pubblici ), di seguito regolamento ; DATO ATTO che ai sensi di quanto disposto dagli articoli 2 e 3 della legge regionale in tema di ambito oggettivo e soggettivo di applicazione della legge, la legge stessa si applica, per quanto attiene all ambito oggettivo, ai lavori pubblici da realizzarsi nel territorio della regione, indipendentemente dalla provenienza dei finanziamenti, e, per quanto attiene all ambito soggettivo, si applica, tra l altro, alle amministrazioni aggiudicatrici ed ai loro consorzi di diritto pubblico; RILEVATO conseguentemente che l Ente rientra tra le amministrazioni per le quali si applicano le disposizioni normative in tema di programmazione dei lavori pubblici; VISTO l articolo 7, comma 1, della legge regionale, ai sensi del quale l'attività di realizzazione dei lavori pubblici previsti dalle legge stessa si svolge sulla base di un programma triennale e dei suoi aggiornamenti annuali; VISTO l articolo 7, comma 2, della legge regionale, che prevede che i soggetti rientranti nell ambito soggettivo di applicazione della legge predispongono e approvano il programma Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/2017 2

3 triennale dei lavori pubblici, unitamente all'elenco dei lavori da realizzare nell'anno di riferimento, ivi comprese le opere di manutenzione straordinaria del patrimonio e dei servizi a rete; VISTO l articolo 7, comma 5, della legge regionale, ai sensi del quale nel programma triennale dei lavori pubblici sono altresì indicati i beni immobili pubblici che, al fine di quanto previsto dall'articolo 16, comma 10 della legge stessa, possono essere oggetto di diretta alienazione anche del solo diritto di superficie, previo esperimento di una gara; VISTO l articolo 7, comma 6, della legge regionale, che dispone che il programma triennale dei lavori pubblici e l'elenco annuale dei lavori sono approvati unitamente al bilancio preventivo, di cui costituiscono parte integrante, e che l'elenco annuale deve contenere l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse comunitarie, statali, regionali o di altri enti pubblici, nonché quelli comunque acquisibili; PRESO ATTO che, ai sensi dell articolo 7, comma 7, della legge regionale, l'individuazione nel programma dell'intervento costituisce presupposto per l'avvio delle fasi di progettazione definitiva ed esecutiva; PRESO ATTO altresì che, ai sensi dell articolo 7, comma 8, della legge regionale, le pubbliche amministrazioni sono autorizzate a disporre l'erogazione del finanziamento o del contributo, non appena il lavoro, oggetto di incentivi finanziari, viene inserito nell'elenco annuale dell'ente beneficiario; VERIFICATO che, ai sensi dell articolo 7, comma 9, della legge regionale, le amministrazioni rientranti nell ambito soggettivo di applicazione della legge regionale 14/2002, adottano il programma e gli elenchi annuali dei lavori sulla base di schemi-tipo definiti con il regolamento previsto dall'articolo 4 della legge stessa e che i programmi e gli elenchi approvati sono comunicati all'osservatorio dei Lavori Pubblici per il tramite della competente sezione regionale ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 5 della legge regionale 26 aprile 1999, n. 11, fermi gli obblighi di comunicazione a organismi centrali e dello Stato per la verifica della compatibilità del programma con i documenti programmatori vigenti; VISTO l articolo 5 del regolamento, che contiene le disposizioni regolamentari inerenti la programmazione a scorrimento triennale dei lavori pubblici la cui titolarità è in capo all amministrazione aggiudicatrice; PRECISATO che, ai sensi dell articolo 5, commi 2 e 3, del regolamento, il programma triennale dei lavori pubblici, predisposto in conformità allo schema tipo di cui all allegato A al regolamento stesso, è adottato dall organo competente secondo l ordinamento di ciascuna amministrazione aggiudicatrice e del programma adottato viene data pubblicità dall amministrazione aggiudicatrice per almeno quindici giorni consecutivi, durante i quali chiunque abbia interesse può presentare osservazioni; PRECISATO altresì che, ai sensi dell articolo 5, comma 4, del regolamento, il programma triennale dei lavori pubblici, adottato secondo le modalità sopradescritte, tenuto anche conto delle osservazioni presentate, è approvato dall organo competente secondo l ordinamento dell amministrazione aggiudicatrice, contestualmente al bilancio di previsione e al bilancio pluriennale ed è ad essi allegato assieme all elenco annuale dei lavori da avviare nel primo anno di programmazione; CONSIDERATO che, nel caso dell Ente, l organo competente all approvazione del programma in parola è il consiglio (leggasi l Assemblea Consortile), ai sensi dell articolo 42, Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/2017 3

4 comma 2, lettera b) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali); RICHIAMATO l art. 21, comma 8, che prevede che con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell economia e delle finanze siano indicate le modalità di aggiornamento dei programmi e dei relativi elenchi annuali e gli schemi tipo di tali programmi; CONSIDERATO che, alla data odierna, tale decreto non è stato ancora adottato e che, ai sensi dell art. 216, comma 3, D.Lgs. 50/2016, si continua ad applicare la normativa vigente; RILEVATO che, per quanto riguarda la programmazione, è in vigore (fino alla sua prossima abrogazione) il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 24/10/2014 Procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori pubblici e per la redazione e la pubblicazione del programma annuale per l'acquisizione di beni e servizi ; VISTE le circolari della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia Direzione centrale infrastrutture, mobilità, pianificazione territoriale, lavori pubblici, edilizia del 07/08/2015, Prot. n /P, avente ad oggetto Legge regionale 18 luglio 2014, n. 13 (Misure di semplificazione dell ordinamento regionale in materia urbanistico-edilizia, lavori pubblici, edilizia scolastica e residenziale pubblica, mobilità, telecomunicazioni e interventi contributivi), articolo 24 Legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici), articoli 40 e 44 bis Direttive vincolanti Prezziario regionale Reti di stazioni appaltanti Unità specializzate., del 25/05/2016, Prot. n /P, avente ad oggetto Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Direttive vincolanti adottate dalla Direzione centrale infrastrutture e territorio in data Prime indicazioni operative art- 24 L.R. 13/2014 e art 29 comma 3 decreto legislativo 50/2016 e del 16/08/2017, Prot. n /P, avente ad oggetto Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Direttive vincolanti adottate dalla Direzione centrale infrastrutture e territorio in data Integrazione alla nota dd ; DATO ATTO che la normativa Regionale rimane coerente con quanto disposto dal D.Lgs. 50/2016 in tema di programmazione dei lavori pubblici; DATO ATTO, pertanto, che sono previsti i seguenti interventi nelle seguenti sedi operative del CISI, sia appartenenti al Consorzio, sia di proprietà dei comuni consorziati e concessi in locazione o in comodato: EVIDENZIATO che, con propria deliberazione di data odierna, si dava mandato al Presidente del Consorzio di presentare una richiesta alla Regione di ulteriore finanziamento degli interventi in materia di sicurezza e prevenzione incendi per la Residenza Protetta di Via Vittorio Veneto a Gorizia; 1) SEDE GRADISCA, Via Zorutti 35 PROPRIETA' CISI Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/2017 4

5 Collegamento alla rete di distribuzione del gas metano della sede di Gradisca d'isonzo situata in Via Zorutti, 35 e conseguente adeguamento della centrale termica ,74 1 Di cui: ,23 di 0,00 0, ,74 residuo finanziamento regionale 2 Manutenzione straordinaria parco 4.000,00 0,00 0, ,00 2) SEDE SAN CANZIAN D'ISONZO, via Puccini 4 (fraz. Begliano) PROPRIETA' CISI Ampliamento dell'impianto fotovoltaico da installare nella Comunità Alloggio per disabili nel Comune di San Canzian d'isonzo - fraz. Begliano, di proprietà del Consorzio ,07 3 Di cui: ,61 di residuo finanziamento regionale 3) SEDE GORIZIA, via degli Orzoni 56 e 58 PROPRIETA' TERZI 0,00 0, , , ,00 0,00 4 Consolidamento antisismico di cui: dell edificio al n. 58 ai fini dei ,00 ex progetti sul Dopo di Noi L.R. FVG 112/ ,00 5 Manutenzione giardino ,00 0,00 0, ,00 6 Installazione cancello automatico 5.000,00 0,00 0, ,00 7 Arretramento quota parte recinzione del giardino per la creazione di un area tecnica per la raccolta dei rifiuti 7.000,00 0,00 0, ,00 Intervento di completamento 8 dell impianto di condizionamento 5.000,00 0,00 0, ,00 4) SEDE GORIZIA, via Vittorio Veneto 72 PROPRIETA' CISI 9 Progettazione ed esecuzione primo intervento di adeguamento dell edificio alle norme antincendio ,00 0,00 Risorse da L.R. FVG 31/2017 e ulteriori finanziamenti 0, ,00 Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/2017 5

6 5) SEDE GORIZIA, via Palladio 30 PROPRIETA' CISI Progettazione ed esecuzione della 10 riconversione in comunità alloggio ,00 0,00 0, ,00 6) SEDE GORIZIA, via Forte del Bosco 20 PROPRIETA' TERZI 11 Piattaforma Gazebo 2.500,00 0,00 0, ,00 12 Rifacimento grondaie/ caditoie 4.500,00 0,00 0, ,00 Manutenzione straordinaria 13 giardino 7.000,00 0,00 0, ,00 7) SEDE TURRIACO, via Galvani 3 PROPRIETA' TERZI 14 Eliminazione colonna non portante per ampliamento zona soggiorno 1.000,00 0,00 0, ,00 8) SEDE RONCHI DEI LEGIONARI, Via Soleschiano 3 PROPRIETA' TERZI 15 Manutenzione caditoie, grondaie 1.200,00 0,00 0, ,00 9) SEDE MONFALCONE, via Boccaccio 1 PROPRIETA' TERZI Rifacimento intonaci ed interventi 16 per danni da umidità 8.000,00 0,00 0, ,00 10) SEDE MONFALCONE, via Aris 40/f PROPRIETA' TERZI 17 Installazione climatizzazione 8.000,00 0,00 0, ,00 11) SEDE CORMONS, Via dell'armistizio 11 PROPRIETA' TERZI 18 Intervento di sistemazione complessiva delle guaine e delle caditoie della cucina 3.460,00 0,00 0, ,00 19 Intervento per l'eliminazione della risalita di acque grigie dallo scarico della cucina nei periodi di piogge intense 0, ,00 0, ,00 20 Intervento di sistemazione complessiva delle guaine e delle caditoie nella zona ufficio 0,00 0, , ,00 Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/2017 6

7 TOTALE LAVORI , , , ,81 DI CUI: DERIVANTE DA FINANZIAMENTI REGIONALI DI CUI: DERIVANTE DA RISORSE PROPRIE ,84 0 0, , , , , ,97 TOTALE LAVORI SU SEDI PROPRIE ,81 TOTALE LAVORI SU SEDI DI TERZI ,00 RICORDATO che il Piano Strategico e Programma Triennale 2017/2019, approvato dall Assemblea Consortile con atto n. 2/2017 del 22/03/2017, prevedeva l eliminazione dei canoni di locazione delle sedi comunali in uso al Consorzio contro l attivazione di spese di manutenzione straordinaria da parte dello stesso; VISTO che gli interventi presso le sedi di proprietà dei comuni sopra evidenziati trovano giustificazione economica in tale ipotesi; EVIDENZIATO in particolare che solo ad oggi, con il presente piano, si prevedono spese nel triennio per ,00 su immobili di terzi, contro un risparmio per le locazioni stimato in ,00 rispetto al 2017, che diventano ,00 se si considera che il Comune di Cormons ha già concesso il comodato gratuito la sede di Via Armistizio per il triennio 2015/2017, contro l accollo della straordinaria manutenzione da pare del Consorzio; SOTTOLINEATO, inoltre, il fatto che anche gli interventi sulle sedi di proprietà costituiscono, di fatto, un aumento di valore del patrimonio immobiliare dei comuni consorziati; DATO ATTO della necessità di prevedere la pubblicazione del piano per 15 giorni sul sito istituzionale dell Ente prima dell approvazione, con eventuale accoglimento di osservazioni presentate, da parte dell Assemblea Consortile; VISTI gli artt. 37 e 38, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 ( Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ), in combinato disposto con gli artt. 21 e 29 D.Lgs. 50/2016, che prevedono l obbligo di pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici e dei suoi aggiornamenti, una volta approvati, sul profilo del committente, sul sito del Ministero delle Infrastrutture e sul sito dell Osservatorio dei Contratti Pubblici; VISTO il D.Lgs. 267/2000; Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/2017 7

8 VISTO il vigente regolamento di contabilità; VISTI gli articoli 2 e 21 del D.Lgs. 50/2016; VISTA la legge regionale 14/2002; VISTO il D.P.Reg. 165/2003; VISTO l articolo 1, comma 19, della legge regionale 11 dicembre 2003, n. 21, come sostituito dall articolo 17, comma 12, della legge regionale 24 maggio 2004, n. 17; Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile emessi sul presente atto, per quanto sopra evidenziato, rispettivamente dal Direttore Generale e dal Responsabile del Servizio Amministrativo Finanziario ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000; Con votazione unanime, palese; DELIBERA 1. di adottare il programma triennale dei lavori pubblici 2018/2020 e l'elenco dei lavori da avviare nell'anno 2018, come dalle tre schede allegate al presente atto del quale costituiscono parte integrante e sostanziale; 2. di prevederne la pubblicazione per 15 giorni sul sito istituzionale dell Ente prima dell approvazione, con eventuale accoglimento di osservazioni presentate, da parte dell Assemblea Consortile. Con separata, unanime e palese votazione, la presente delibera viene dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 17, comma 12, della L.R. 17/2004. Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/2017 8

9 PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Gradisca d Isonzo, li 27 ottobre 2017 IL RESPONSABILE F.TO SAVERIO MERZLIAK PARERE DI REGOLARITÁ CONTABILE Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità contabile della proposta di deliberazione. Gradisca d Isonzo, li 30 ottobre 2017 IL RESPONSABILE F.TO DOTT. SERGIO CONTIN Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/2017 9

10 Letto, confermato e sottoscritto Il Presidente F.to Zamaro Gianna Il Direttore Generale Segretario F.to Merzliak Saverio ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione oggi 31/10/2017 viene affissa all Albo pretorio, ove vi rimarrà a tutto il 15/11/2017 ai sensi dell articolo 1 comma 16 della L.R. 11/12/2003 n.21. Gradisca d Isonzo, li 31/10/2017 Il Responsabile della Pubblicazione F.to Lucia Osso ATTESTATO DI ESECUTIVITA` La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 27/10/2017, poiché dichiarata immediatamente esecutiva (art.1, comma 19, della L.R. 11/12/2003 n. 21, come modificato dall art.17 della L.R. 24/05/2004 n. 17). Li 27/10/2017 Il Responsabile dell esecutività F.to Merzliak Saverio Copia conforme all originale, in carta libera ad uso amministrativo. Li 31/10/2017 Il Responsabile della pubblicazione Lucia Osso Consorzio Isontino Servizi Integrati - CISI Deliberazione n. 61 del 27/10/