DETERMINAZIONE DELL AMMINISTRATORE UNICO N. 193 DEL 10 SETTEMBRE 2015

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1 DETERMINAZIONE DELL AMMINISTRATORE UNICO N. 193 DEL 10 SETTEMBRE 2015 OGGETTO: VIA FRANCIGENA DEL NORD TAPPA LA STORTA - CAMPAGNANO DI ROMA. PERCORSI ALTERNATIVI n. 1, n. 2 e n. 3. APPROVAZIONE ACCORDO EX ARTICOLO 11 L. 241/90 CON LA SIG.RA EMILIA AMBROSI DE MAGISTRIS E CON LA SIG.RA FLAMINIA PAOLOCCI CUP: C83D CIG: AAE Codice Commessa: A-015-NORD-FRANC-A2015 L AMMINISTRATORE UNICO PREMESSO CHE - con Determinazione dell Amministratore Unico n. 122 del , Astral S.p.a. ha approvato il quadro economico del progetto definitivo dell opera in oggetto, per un importo complessivo di ,00, ed ha preso atto che l importo delle opere trova provvisoriamente copertura nelle economie di gara di Astral SpA di cui alla DGR 439/2013, così come indicato nella nota prot. n. M 1071/12/9/14 del 08/09/2014 dell Assessorato alle Politiche del Territorio, Mobilità e Rifiuti della Regione Lazio, e come meglio specificato nella nota di Astral SpA, prot. n del 04/06/2015, nelle more che venga perfezionato il provvedimento di approvazione e finanziamento dell intervento da parte della Regione Lazio; - con Determinazione dell Amministratore Unico n. 173 del , Astral S.p.a.ha: 1. approvato il progetto definitivo redatto dalla Techproject a firma dell Ing. Giancarlo Tanzi; 2. approvato gli esiti della conferenza dei servizi relativi al progetto definitivo in argomento;

2 3. dichiarato la pubblica utilità dell opera, ai sensi dell art. 12 comma 1, D.P.R. 327/2001 e s.m.i., con i termini di cui all art. 13, comma 4, del D.P.R. 327/2001 e s.m.i., fatta salva la possibilità di proroga di due anni, da dichiarare prima della scadenza del predetto termine, prevista dal comma 5 del medesimo articolo nei casi di forza maggiore e/o per l insorgere di altre giustificate ragioni; - Astral S.p.a., per la realizzazione dell opera stradale denominata variante n. 2 della via Francigena in Comune di Formello ha avviato il procedimento espropriativo a carico della Sig.ra Emilia Ambrosi De Magistris relativamente alla porzione della particella 914, e della Sig.ra Flaminia Paolocci, relativamente alla porzione della particella 11, come da verbali di consistenza del ,; - nel corso della procedura espropriativa, Astral S.p.a. ha avuto conoscenza del fatto che: i) la Sig.ra Flaminia Paolocci -con atto pubblico di donazione del a rogito del Notaio Paola Cardarelli rep. n racc. n registrato a Roma il al n serie 1T, e trascritto all Agenzia delle Entrate, Ufficio provinciale di Roma 2, presentazione n. 131 del reg. gen. n e reg. part. n ha donato alla propria figlia Sig.ra Emilia Ambrosi De Magistris la nuda proprietà degli immobili ed i diritti immobiliari ivi indicati, riservandosi l usufrutto sua vita natural durante, tra i quali, in particolare, quelli di cui al foglio 21, particelle 914 ed 11; ii) la Sig.ra Flaminia Paolocci, nella suddetta sua qualità di usufruttuaria, ha conferito in data la succitata procura alla figlia Sig.ra Emilia Ambrosi De Magistris affinché amministri gli immobili di proprietà ed i diritti immobiliari di proprietà di sè medesima mandante siti in Formello (RM), riportati in Catasto ai fogli 2, 3, 4 e 21, e segnatamente quelli riportati in Catasto al foglio 21 alle particelle 914 ed 11 interessate dal procedimento espropriativo avviato dall'astral - Azienda Strade Lazio S.p.a. ; CONSIDERATO CHE - avverso i provvedimenti e relative comunicazioni inerenti alla particella compresi gli atti precedenti, contemporanei e successivi, comunque connessi ancora non conosciuti - la Sig.ra Emilia Ambrosi De Magistris, previo deposito a mano all Ufficio Protocollo dell Astral S.p.a., in data ha proposto in via di estrema urgenza, anche quale procuratrice in carica della Sig.ra Flaminia Paolocci,, tempestivo ricorso al T.A.R. Lazio (Roma) Sez. 1^ ter, R.G. n /2015, contro l Astral S.p.a. - e cautelativamente contro e nei confronti della Regione Lazio, dell Ente Regionale Parco di Veio, dell Aremol

3 (Agenzia Regionale della Mobilità del Lazio), del Ministero per i Beni e le Attività Culturali e del Comune di Formello - per l annullamento, previa sospensione e misura cautelare anticipata ex art. 56 del Cod.proc.amm., dei provvedimenti succitati, con la difesa congiunta e disgiunta degli Avv. Giuseppe Imbergamo, Giovanni Pallottino e Francesco Nardocci; - previa notifica del ricorso a tutte le controparti, perfezionata il via telefax, ai sensi dell art. 56 del Cod.proc.amm., e suo deposito al T.A.R. Lazio il giorno stesso, la domanda per l ottenimento di misura cautelare anticipata, ai sensi di questa norma, è stata accolta con decreto del Presidente della Sez. 1^ ter del T.A.R. Lazio del n. 3642, con cui si è inibito l avvio dei lavori della variante in questione fino alla data della trattazione della domanda cautelare in sede collegiale fissata per la camera di consiglio del ; - il ricorso stesso, notificato in secondo originale a tutte le controparti tramite il servizio postale il , è stato depositato al T.A.R. lo stesso giorno; - la proposizione del ricorso e la sospensione dell avvio dei lavori dell opera in oggetto, programmato in via di somma urgenza, costituisce un particolare pregiudizio per l Astral S.p.a.; - per tale motivo, sono state svolte tra Astral S.p.a.e la Sig.ra Ambrosi, anche quale procuratrice della Sig.ra Paolocci, immediate trattative per la soluzione bonaria della vertenza; - nell ambito di tali trattative, l Ambrosi ha rappresentato all Astral S.p.a. l intenzione di perseguire il ricorso proposto, con riserva di avanzare ulteriori censure nei termini e nelle forme di legge, ed insistere per la conferma o richiedere la concessione di misure cautelari, nonché domanda di risarcimento danni; - nel contempo, l Astral S.p.a. ha manifestato all Ambrosi la propria disponibilità ad una soluzione stragiudiziale della vicenda in tempi contenuti, compatibili con il completamento funzionale della variante 2, e che, in assenza di tale soluzione, l Astral S.p.a. si sarebbe costituita in giudizio per opporsi al ricorso ed alle sue eventuali integrazioni, nonché alla domanda cautelare ed al citato decreto presidenziale emesso; - tali trattative hanno individuato un ipotesi di percorso che prevede, nell ambito del procedimento espropriativo in essere, attraverso reciproche concessioni ex art. 1965, co. 2, Cod. civ., una soluzione a contenuto transattivo del giudizio pendente al T.A.R. che si

4 concretizza nella rinuncia, da parte della Sig.ra Ambrosi, anche quale procuratrice della Sig.ra Paolocci, al citato ricorso ed a proporre ulteriori censure e domande, con accettazione da parte dell Astral S.p.a. dell integrale compensazione delle spese giudiziarie, rinuncia condizionata alla completa e tempestiva attuazione della nuova soluzione stessa; - il percorso prospettato in via transattiva prevede inscindibilmente l acquisizione in proprietà, mediante espropriazione, di una maggior porzione fondiaria delle particelle 11 e 914 del foglio 21 per una superficie complessiva di ha in favore del Demanio della Regione Lazio ex art. 23 del T.U. espropri, peraltro facendo espressamente salve da tale acquisizione le facoltà concretanti una servitù di passaggio pedonale a carico della porzione di particella n. 11 oggetto di esproprio ed a favore della porzione della particella 914 che residua di nuda proprietà della Ambrosi e della particella 913 di proprietà della sig.ra Flaminia Paolocci, servitù necessaria per conservare senza soluzione di continuità la possibilità di accedere alla tomba etrusca Campana posta su terreno di proprietà di terzi (particella 912) sulla quale per le medesime ragioni fu a suo tempo costituita ed attualmente perdura altra analoga servitù. CONSIDERATO INOLTRE CHE - tale nuova soluzione prevede: i) il riconoscimento da parte di Astral S.p.a. alla Sig.ra Ambrosi, anche quale procuratrice della Sig.ra Paoloccidell indennità di esproprio, pari a complessivi euro ,00 (eurotrentasettemila/00), pari al valore di euro 1,85/mq per complessivi mq ; ii) il versamento in favore della Sig.ra Ambrosi, anche quale, procuratrice della Sig.ra Paolocci, alla data di sottoscrizione dell accordo ex articolo 11 L.241/1990atto, della somma pari all ottanta per cento della suddetta indennità di espropriazione - accettata dall Ambrosi e quindi da liquidarsi e corrispondere in via anticipata; iii) la corresponsione in favore della Sig.ra Ambrosi, anche quale, procuratrice della Sig.ra Paolocci, della rimanente somma, pari al residuo venti per cento dell indennità di espropriazione, all atto dell emissione del provvedimento di espropriazione che dovrà intervenire entro e non oltre sei mesi dalla sottoscrizione dell accordo ex articolo 11 L. 241/1990

5 VISTO - lo schema del testo di accordo, ex art. 11 della L. n. 241/90 (e s.m.i.) ed a contenuto transattivo di giudizio pendente -predisposto dai Legali della Signora Ambrosi e della Sig.ra Paolocci, di concerto con il responsabile unico del procedimento di Astral S.p.a., assistito dal Direttore dell Area Affari Legali e Avvocatura, Avv. Vanda Martelli- che forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione di cui costituisce l allegato 1 PRESO ATTO CHE - il responsabile unico dell intervento, Ing. Fabrizio Bajetti, ha valutato congruo il corrispettivo dell espropriazione, pari ad euro 1,85 al mq, recependo e facendo proprio l esito della relazione del consulente S.T.A., che è parte integrante del presente provvedimento di cui costituisce l allegato A, - la somma necessaria per la corresponsione dell indennità espropriativa e di ogni altro onere a vario titolo alla stessa connesso e/o collegato alla corretta esecuzione dell accordo ex articolo 11 L. 241/1990 di cui sopra, trova copertura nel quadro economico del progetto relativo all opera in oggetto; - lo schema di Determinazione, prot. n. 2983bis/15/PROGESP, è stato predisposto dal responsabile unico del procedimento, Ing. Fabrizio Bajetti, ed, all esito delle verifiche di rispettiva competenza, è stato vistato dal Dirigente responsabile dell Area Amministrativa rag. Serenella Ferrantini, dal Dirigente responsabile dell Area Contratto di Servizio e Progetti Speciali Ing. Giovanni Torriero, nonchè dal Direttore Generale, dott. Daniele Lucci; - siffatto schema di Determinazione, costituente l allegato 2, unitamente a tutti gli altri allegati, è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; - il predetto schema è stato trasmesso all Ufficio Segreteria Organi Collegiali per i necessari adempimenti;

6 DETERMINA - di approvare lo schema di accordo ex art. 11 della L. n. 241/90 (e s.m.i.) ed a contenuto transattivo di giudizio pendente, costituente l allegato 1 ; - di incaricare il RUP di procedere a tutti gli adempimenti propedeutici al tempestivo perfezionamento di siffatto accordo ed alla corretta e tempestiva esecuzione del medesimo; - di approvare l importo di (euro trentasettemila/00) da corrispondere alla sig.ra Emilia Ambrosi De Magistris ed alla Sig.ra Flaminia Paolocci secondo la tempistica e le modalità di cui all accordo ex art. 11 L. 241/1990 di cui sopra ; - di dare atto che l importo dell accordo trova copertura nel quadro economico del progetto; - che il contenuto della presente Determinazione sia riprodotto, a cura dell Ufficio Segreteria Organi Collegiali, nel libro delle Determinazioni dell Amministratore Unico; - di disporre che copia della presente Determinazione sia trasmessa per gli opportuni e relativi provvedimenti di competenza al RUP, all Area Lavori, all Area Amministrativa, all Area Affari Legali e Avvocatura, all Area Contratto di Servizio e Progetti Speciali, all Ufficio Gare e Contratti, all Ufficio Comunicazione, affinché provveda a realizzare gli adempimenti di pubblicità prescritti dal D.Lgs. 33/2013 e, per conoscenza, al Responsabile della Prevenzione della Corruzione, per gli adempimenti di propria competenza. Ufficio Segreteria Organi Collegiali Avv. Francesco D Urso L Amministratore Unico Ing. Antonio Mallamo