ESTRATTO DEL VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 DELIBERAZIONE N 41 IN DATA 07/02/2013 PROTOCOLLO N COMUNICATA AI CAPIGRUPPO CONSILIARI IL 06/06/2013 DELIB. IMM. ESEGUIBILE ESTRATTO DEL VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: Art. 1, comma 557, L. 296/ Verifica della riduzione della spesa di personale. Presa atto L anno duemilatredici addì sette del mese di febbraio alle ore in continuazione, in CONEGLIANO nella Residenza Municipale regolarmente convocata a norma delle disposizioni vigenti si è riunita la GIUNTA COMUNALE con l intervento dei Sigg: N QUALIFICA COGNOME E NOME PRESENTI ASSENTI 1 Presidente Sindaco Zambon Floriano x 2 Vice Sindaco E Assessore Basciano Pietro x 3 Assessore Dugone Stefano x 4 Assessore Miorin Leopoldino x 5 Assessore Panizzutti Gianbruno x 6 Assessore Perin Enzo x 7 Assessore Perin Franca x 8 Assessore Toppan Claudio x Partecipa l infrascritto Segretario Generale del Comune dr. Davide Alberto Vitelli. Assume la Presidenza il Sindaco Floriano Zambon il quale constatata la legalità della seduta la dichiara aperta, invitando la Giunta a deliberare sull oggetto

2 DEL. G.C. N. 41 DEL OGGETTO: ART. 1 C. 557, L. 296/2006 VERIFICA DELLA RIDUZIONE DELLA SPESA DI PERSONALE. PRESA D ATTO. VISTO: LA GIUNTA COMUNALE - che l'art. 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni prevede che ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, gli enti sottoposti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione delle spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'irap, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale ( ); - che il comma 557-bis dell articolo più sopra citato prevede che ai fini dell applicazione del comma 557, costituiscono spese di personale anche quelle sostenute per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, per la somministrazione di lavoro, per il personale di cui all'articolo 110 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonché per tutti i soggetti a vario titolo utilizzati, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all'ente ; - che il comma 557-ter prevede che in caso di mancato rispetto del comma 557, si applica il divieto di cui all'art. 76, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ossia il divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale; VISTO il D.Lgs. 150/2009, ed in particolare l art. 54, il quale modifica l art. 40 D.Lgs. 165/2001 che nella nuova formulazione prevede al comma 3-quinquies che ( ) gli enti locali possono destinare risorse aggiuntive alla contrattazione integrativa nei limiti stabiliti dalla contrattazione nazionale e nei limiti dei parametri di virtuosità fissati per la spesa di personale dalle vigenti disposizioni, in ogni caso nel rispetto dei vincoli di bilancio e del patto di stabilità e di analoghi strumenti del contenimento della spesa.( ) ; VISTA la circolare n. 9 prot. n del del Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, avente ad oggetto Circolare concernente le disposizioni in materia di spese per il personale per le Amministrazioni regionali, gli Enti locali, e gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale. Art. 1, commi da 198 a 206, della L , n. 266 (legge finanziaria 2006) ; RITENUTO, anche alla luce dei pareri resi in materia dalla Corte dei Conti, che: la spesa del personale di cui al comma 557, cit., può essere calcolata alla stregua dei criteri già indicati nella circolare n. 9 del Mef, cit., stante la continuità del sopraccitato articolo con il precedente impianto normativo (art. 1, c. 198, cit.) ed in particolare la spesa per i rinnovi contrattuali può essere esclusa dal computo, stante la necessità di confrontare dati tra loro omogenei (vd. parere n. 42/2009 della Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Lombardia e Corte dei Conti, sez. Autonomie, deliberazione n. 2/2010 adottata nell adunanza del ); la diminuzione della spesa del personale di cui al comma 557, cit., deve intendersi come progressiva e costante e dunque il parametro di riferimento è rappresentato dalla omologa voce di spesa dell anno immediatamente precedente (vd. Corte dei Conti, sez. Autonomie, deliberazione n. 3/2010 adottata nell adunanza del );

3 PRESO ATTO della necessità di monitorare la spesa del personale ai sensi dell art. 1, c. 557, cit., anche al fine della predisposizione della documentazione accompagnatoria del bilancio di previsione 2013, e del conto del bilancio 2012; VISTA la documentazione predisposta dall Ufficio Risorse umane, agli atti; DATO ATTO che nel calcolo della spesa di cui all art. 1, c. 557, L 296/2006: - si è tenuto conto della spesa per il personale a tempo indeterminato, a tempo determinato, con contratto di lavoro stipulato ai sensi dell art. 110, comma 1 e 2, Tuel, ai sensi dell art. 90 Tuel, della spesa relativa al Segretario Generale; - di avere altresì considerato la spesa relativa a contratti di collaborazione coordinata e continuativa; - di avere considerato la spesa relativa al trattamento assistenziale dei lavoratori socialmente utili; - che l ente non ha previsto il ricorso ad altre forme di lavoro flessibile (ad es. somministrazione di lavoro temporaneo o con convenzioni); - che la spesa di personale è comprensiva del trattamento fondamentale ed accessorio, nonché della spesa per assegni nucleo familiare e per i buoni pasto; - che tutta la spesa relativa al personale dipendente ed ai lavoratori parasubordinati è stata considerata al lordo degli oneri riflessi e dell irap; - che viceversa, nella spesa non sono stati computati gli oneri per i rinnovi contrattuali (stabili od obbligatori) intervenuti dopo l anno 2004, la spesa per missioni, per il personale appa - rtenente alle categorie protette, per il personale comandato/distaccato o per il quale è comunque previsto il rimborso da parte dell utilizzatore, delle spese sostenute per l attività elettorale se rimborsate; - che non è stata calcolata altresì la spesa per gli incentivi avvocatura, ici, progettazione, diritti di segreteria (vd. deliberazione corte dei conti, sez. Autonomie, n. 16/2009); VISTA la deliberazione di Giunta comunale n. 35 del di presa d atto, in via provvisoria, del rispetto del patto di stabilità per l anno 2012; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 546 del , immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Esercizio provvisorio Assegnazione provvisoria ai Dirigenti delle dotazioni di risorse finanziarie e strumentali, ex art. 169 del D.Lgs n. 267 ; VISTO l art. 6 della Legge 155/89; VISTO l art. 163, comma 1 e 3, del D.Lgs n. 267, recante disposizioni in merito all esercizio provvisorio ed alla gestione provvisoria; VISTO l allegato parere favorevole del Dirigente dell Area Amministrazione Generale - Segretario Generale in ordine alla regolarità tecnica; VISTO l allegato parere favorevole del Dirigente dell Area Economico-Finanziaria e delle Politiche Sociali ed Educative in ordine alla regolarità contabile; VISTO il vigente Statuto Comunale; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità; VISTO l art. 48 del D.Lgs n. 267; A VOTI UNANIMI espressi nelle forme di Legge;

4 D E L I B E R A - di dare atto della riduzione della spesa del personale di cui all art. 1, comma 557, L. 296/2006 (legge finanziaria 2007) per gli anni 2011/2012, come segue: anno ,00 anno ,86 - di dare atto che la spesa stabile (emolumenti fissi e variabili alimentati da risorse decentrate stabili) per il personale in servizio alla data del presente atto è inferiore alla spesa anno 2012 e che il bilancio di previsione 2013 sarà improntato al rispetto del principio di riduzione della spesa del personale; - di trasmettere il presente atto al Collegio dei Revisori dei conti; - di assicurare il rispetto dell art. 163, comma 1 e 3, del T.U. n. 267/2000 e dell art. 6 della L. 155/1989; - di dare atto che l oggetto della presente deliberazione rientra nella competenza della Giunta Comunale ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. n. 267 del ; - di dare atto, inoltre, che sono stati acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del ; - di dichiarare, con separata votazione favorevole unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi del 4 comma dell art. 134 del D.Lgs. n. 267 del ; - di dare comunicazione della presente deliberazione ai Capigruppo Consiliari contestualmente alla pubblicazione all albo ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 267 del w:\personale\delibere\varie\verifica spesa personale 2013.doc

5 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE G.C. prot. n. 6461/URU in data OGGETTO: ART. 1 C. 557, L. 296/2006 VERIFICA DELLA RIDUZIONE DELLA SPESA DI PERSONALE. PRESA D ATTO. Il sottoscritto Dirigente dell Area Amministrazione Generale, Segretario Generale, dott. Davide Alberto Vitelli; Vista la proposta di deliberazione di cui all oggetto; Richiamato il decreto Sindacale prot. n. n /URU del , che gli attribuisce le funzioni dirigenziali in materia; Visto l art. 49, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Esprime PARERE: PARERE DI REGOLARITA TECNICA X FAVOREVOLE CONTRARIO Conegliano, IL DIRIGENTE AREA AMMINISTRAZIONE GENERALE SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Davide Alberto Vitelli Il sottoscritto rag. Gianni Zorzetto, Dirigente dell Area Economico-Finanziaria e delle Politiche Sociali ed Educative; Vista la proposta di deliberazione di cui all oggetto; Richiamato il decreto Sindacale prot. n. n /URU del , che gli attribuisce le funzioni dirigenziali in materia; Visto l art. 49, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Esprime PARERE: PARERE DI REGOLARITA CONTABlLE X FAVOREVOLE CONTRARIO Conegliano, IL DIRIGENTE DELL AREA ECONOMICO-FINANZIARIA E DELLE POLITICHE SOCIALI ED EDUCATIVE F.to rag. Gianni Zorzetto

6 IL SINDACO Di quanto sopra si è redatto il presente verbale che previa lettura e conferma viene sottoscritto: IL SINDACO Floriano Zambon IL SEGRETARIO GENERALE dr. Davide Alberto Vitelli REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art. 124 D.Lgs , n. 267) Attesta il sottoscritto Messo Comunale che copia del presente verbale sarà pubblicata all Albo Pretorio del Comune il giorno 06/06/2013 e vi rimarrà affissa per 15 (quindici) giorni consecutivi ai sensi dell art. 124, 1 comma del D.Lgs , n.267. IL MESSO COMUNALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ED ESECUTIVITA (Art. 134, 3 comma, del D.Lgs , n. 267) Si certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 (quindici) giorni consecutivi, divenendo esecutiva il. AREA AMMINISTRAZIONE GENERALE IL SEGRETARIO GENERALE dr. Davide Alberto Vitelli