C I T T À D I C O N E G L I A N O

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1 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE GIUNTA N. PRDG DEL OGGETTO: art. 1 C. 557, legge 296/ verifica della riduzione della spesa di personale. Presa d atto. VISTO: - che l'art. 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni prevede che ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, gli enti sottoposti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione delle spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'irap, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale ( ); - che il comma 557-bis dell articolo più sopra citato prevede che ai fini dell applicazione del comma 557, costituiscono spese di personale anche quelle sostenute per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, per la somministrazione di lavoro, per il personale di cui all'articolo 110 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonché per tutti i soggetti a vario titolo utilizzati, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all'ente ; - che il comma 557-ter prevede che in caso di mancato rispetto del comma 557, si applica il divieto di cui all'art. 76, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ossia il divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale; - che il comma 557-quater, introdotto dal comma 5-bis dell art. 3, D.L. 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla L. 11 agosto 2014, n. 114, prevede che, Ai fini dell'applicazione del comma 557, a decorrere dall'anno 2014 gli enti assicurano, nell'ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimento delle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio precedente alla data di entrata in vigore della presente disposizione, ovvero del triennio ; VISTO il D.Lgs. 150/2009, ed in particolare l art. 54, il quale modifica l art. 40 D.Lgs. 165/2001 che nella nuova formulazione prevede al comma 3-quinquies che ( ) gli enti locali possono destinare risorse aggiuntive alla contrattazione integrativa nei limiti stabiliti dalla contrattazione nazionale e nei limiti dei parametri di virtuosità fissati per la spesa di personale dalle vigenti disposizioni, in ogni caso nel rispetto dei vincoli di bilancio e del patto di stabilità e di analoghi strumenti del contenimento della spesa.( ) ; VISTA la circolare n. 9 prot. n del del Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, avente ad oggetto Circolare concernente le disposizioni in materia di spese per il personale per le Amministrazioni regionali, gli Enti locali, e gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale. Art. 1, commi da 198 a 206, della L , n. 266 (legge finanziaria 2006) ;

2 RITENUTO, anche alla luce dei pareri resi in materia dalla Corte dei Conti, che la spesa del personale di cui al comma 557, cit., può essere calcolata alla stregua dei criteri già indicati nella circolare n. 9 del Mef, cit., stante la continuità del sopraccitato articolo con il precedente impianto normativo (art. 1, c. 198, cit.) ed in particolare la spesa per i rinnovi contrattuali può essere esclusa dal computo, stante la necessità di confrontare dati tra loro omogenei (vd. parere n. 42/2009 della Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Lombardia e Corte dei Conti, sez. Autonomie, deliberazione n. 2/2010 adottata nell adunanza del ); PRESO ATTO della necessità di monitorare la spesa del personale ai sensi dell art. 1, c. 557 e ss., cit.; VISTA la documentazione predisposta dall Ufficio Risorse umane, agli atti; DATO ATTO che nel calcolo della spesa di cui all art. 1, c. 557, L 296/2006: - si è tenuto conto della spesa per il personale a tempo indeterminato, a tempo determinato, con contratto di lavoro stipulato ai sensi dell art. 110, comma 1 e 2, Tuel, ai sensi dell art. 90 Tuel, della spesa relativa al Segretario Generale; - di avere altresì considerato la spesa relativa a contratti di collaborazione coordinata e continuativa; - di avere considerato la spesa relativa al trattamento assistenziale dei lavoratori socialmente utili; - che l ente non ha previsto il ricorso ad altre forme di lavoro flessibile (ad es. somministrazione di lavoro temporaneo o con convenzioni); - che la spesa di personale è comprensiva del trattamento fondamentale ed accessorio, nonché della spesa per assegni nucleo familiare e per i buoni pasto; - che tutta la spesa relativa al personale dipendente ed ai lavoratori parasubordinati è stata considerata al lordo degli oneri riflessi e dell irap; - che viceversa, nella spesa non sono stati computati gli oneri per i rinnovi contrattuali (stabili od obbligatori) intervenuti dopo l anno 2004, la spesa per missioni, per il personale appartenente alle categorie protette, per il personale comandato/distaccato o per il quale è comunque previsto il rimborso da parte dell utilizzatore, delle spese sostenute per l attività elettorale se rimborsate; - che non è stata calcolata altresì la spesa per gli incentivi avvocatura (per spese poste a carico del terzo), ici, progettazione, diritti di segreteria (vd. deliberazione corte dei conti, sez. Autonomie, n. 16/2009); VISTO il D.Lgs , n. 118 avente ad oggetto Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi a norma degli artt. 1 e 2 della Legge , n. 42 e il DPCM avente ad oggetto Sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro enti e organismi, di cui all art. 36 del D.Lgs , n. 118 ; DATO ATTO che il Comune di Conegliano, giusta deliberazione di Giunta comunale n. 384 del , recepita con DPCM , è stato inserito, a partire dall anno 2014, tra gli enti soggetti alla sperimentazione sull armonizzazione dei nuovi sistemi contabili ai sensi di quanto previsto dall art. 36 del D.Lgs. 118/2011, come modificato dall art. 9 del DL n. 102/2013; VISTO il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (Allegato n. 4/2 al D.Lgs 118/2011) anche per gli enti sperimentatori dal 2014;

3 DATO ATTO che per la spesa del personale l imputazione dell impegno avviene: - nell esercizio di riferimento, automaticamente all inizio dell esercizio, per l intero importo risultante dai trattamenti fissi e continuativi, comunque denominati; - le spese relative al trattamento accessorio e premiante, liquidate nell esercizio successivo a quello cui si riferiscono, sono stanziate e impegnate in tale esercizio. Alla sottoscrizione della contrattazione integrativa si impegnano le obbligazioni relative al trattamento stesso accessorio e premiante, imputandole contabilmente agli esercizi del bilancio di previsione in cui tali obbligazioni scadono o diventano esigibili; VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n del , avente ad oggetto Rendiconto esercizio finanziario 2014 ed allegati. Approvazione ; DATO ATTO che questa Amministrazione ha rispettato il patto di stabilità interno per l anno 2014, come accertato con la deliberazione di approvazione del Rendiconto 2014 sopra citata; PRESO ATTO altresì che la spesa del personale per l anno 2014 rispetta il principio di riduzione della spesa del personale di cui al sopraccitato art. 1, comma 557 e ss. L , n. 296, come è attestato nella relazione del Collegio dei Revisori al Rendiconto 2014 approvato con la deliberazione sopraccitata; VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n del , immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Approvazione del Bilancio di Previsione 2015/2017 e aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) ; PRESO ATTO altresì che anche il bilancio di previsione 2015/2017 è improntato al rispetto del principio di riduzione della spesa del personale sopra citato, come risulta anche dal parere del Collegio dei Revisori sul bilancio 2015/2017, approvato con la sopraccitata deliberazione del ; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 158 del , immediatamente eseguibile, avente per oggetto: Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2015/2017 ; VISTO l art. 6 della Legge 155/89; VISTO l allegato parere favorevole del Dirigente dell Area Amministrazione Generale - Segretario Generale in ordine alla regolarità tecnica; VISTO l allegato parere favorevole del Dirigente dell Area Economico-Finanziaria e delle Politiche Sociali ed Educative in ordine alla regolarità contabile; VISTO il vigente Statuto Comunale; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità; VISTO l art. 48 del D.Lgs n. 267;

4 A VOTI UNANIMI espressi nelle forme di Legge; D E L I B E R A - di dare atto che questa Amministrazione ha assicurato la riduzione della spesa di personale di cui all art. 1, comma 557, L. 296/2006 (legge finanziaria 2007) per l anno 2014, con riferimento al valore medio del triennio , come segue: triennio ,35 anno ,55 - di dare atto che il bilancio di previsione 2015 è improntato al rispetto del principio di riduzione della spesa del personale; - di trasmettere il presente atto al Collegio dei Revisori dei conti; - di dare atto che l oggetto della presente deliberazione rientra nella competenza della Giunta Comunale ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. n. 267 del ; - di dare atto, inoltre, che sono stati acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del ; - di dichiarare, con separata votazione favorevole unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi del 4 comma dell art. 134 del D.Lgs. n. 267 del ; - di dare comunicazione della presente deliberazione ai Capigruppo Consiliari contestualmente alla pubblicazione all albo ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 267 del

5 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE GIUNTA N. PRDG DEL OGGETTO: art. 1 C. 557, legge 296/ verifica della riduzione della spesa di personale. Presa d atto. PARERE DI REGOLARITA TECNICA Il sottoscritto dott. Davide Alberto Vitelli, Dirigente dell Area Amministrazione Generale; Vista la proposta di deliberazione di cui all oggetto; Richiamato decreto Sindacale prot. n. n /URU del , che gli attribuisce le funzioni dirigenziali in materia; Visto l art. 49, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Esprime parere: FAVOREVOLE Conegliano, AREA AMMINISTRAZIONE GENERALE IL DIRIGENTE (dott. Davide Alberto Vitelli)