COMUNE DI MELITO DI NAPOLI (Provincia di Napoli) Via S. Di Giacomo n. 5 C.A.P

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1 COMUNE DI MELITO DI NAPOLI (Provincia di Napoli) Via S. Di Giacomo n. 5 C.A.P IV SETTORE - SERVIZIO ATTIVITA NEGOZIALE (tel.081/ fax ) sito internet: BANDO DI GARA per l affidamento della concessione del servizio di Progettazione esecutiva, realizzazione e gestione di n. 2 impianti di distribuzione pubblica di acqua filtrata denominati Case dell acqua, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, mediante esperimento di procedura aperta. Codice Identificativo di gara (C.I.G.): n AE IL RESPONSABILE DEL SETTORE In esecuzione della determinazione a contrattare n. 687 del 27 agosto 2015, adottata ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dal responsabile del IV Settore Ambiente ed Attività Negoziale ; Visto il progetto definitivo per l affidamento della concessione del servizio di cui sopra, così come redatto dallo stesso settore ed approvato con la medesima determinazione a contrattare; Visto il Codice dei contratti pubblici approvato con D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m. ed i., ed in particolare, l art. 30, recante Concessione di servizi ; RENDE NOTO che il giorno 22 settembre 2015, alle ore 10,00, presso la Casa comunale, IV settore Ambiente ed Attività Negoziale ed alla presenza del pubblico, avrà luogo, ai sensi del D. Lgs. 163/06, la gara per Progettazione esecutiva, realizzazione e gestione di n. 2 impianti di distribuzione pubblica di acqua filtrata denominati Case dell acqua, mediante affidamento in concessione di servizio, ai sensi dell art. 30 dello stesso D.Lgs. n. 163/06 (diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente il servizio pubblico svolto), il tutto nel rispetto delle seguenti norme di lex specialis regolanti la procedura di gara. 1) Amministrazione aggiudicatrice concedente: Comune di Melito di Napoli, con sede in Via S. Di Giacomo n. 5 C.A.P IV Settore Ambiente ed Attività Negoziale. Telefono ) Oggetto della concessione - Durata della concessione. La concessione del servizio di cui in oggetto comprende le seguenti attività: - Tecnico professionali: progettazione esecutiva, direzione dei lavori e coordinamento in fase di esecuzione degli impianti; - Realizzazione dell opera: realizzazione di n. 2 impianti di distribuzione pubblica di acqua filtrata denominati Case dell acqua ; - Gestione degli impianti: Il concessionario gestirà gli impianti ed avrà diritto ad incassare gli importi derivanti dalla vendita dell acqua nonché dallo sfruttamento a fini pubblicitari delle pareti verticali degli impianti, a fronte di un canone da versare al comune. La concessione ha durata di anni 15 (quindici), decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto, come previsto dal capitolato 1

2 d oneri. L Ente si riserva la facoltà di rinnovare l affidamento in questione per ulteriori anni 5 (cinque) alle medesime condizioni del contratto principale. 3) Procedura di aggiudicazione: procedura aperta, ai sensi dell art. 3, c.37 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163; 4) Criterio di aggiudicazione della concessione: La concessione sarà aggiudicata applicando il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81, comma 1, e 83 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n I relativi punteggi per la determinazione dell offerta più vantaggiosa, pari a complessivi punti 100 risultano così ripartiti: - Offerta tecnica: max punti 70; - Offerta Economica : max punti 30. I criteri per l attribuzione dei relativi punteggi e sub-punteggi e relative specificazioni, sono riportati nel disciplinare di gara; 5) Corrispettivo della concessione (art. 30, c. 2, Codice dei contratti): Il corrispettivo per il concessionario consisterà nel diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente tutti i servizi connessi alla progettazione esecutiva, realizzazione, e gestione delle case dell acqua, come meglio specificato al punto successivo, nonché nel disciplinare di gara, capitolato d oneri e nello schema di convenzione; 6) Valore presunto della concessione (art. 29, c.1, Codice dei contratti): Il valore complessivo presunto della concessione, considerando i costi di investimento, nonché gli obblighi a carico del concessionario, è stato stimato in complessive ,00, di cui ,00 per realizzazione dell opera, al netto di IVA, ed 9.500,00 per spese tecniche, al netto di iva e cassa previdenza; il tutto come specificato nel quadro economico dell intervento. L importo soggetto ad unico ribasso d asta (per realizzazione dell opera e spese tecniche) è pari ad ,00, mentre l importo di 2.500,00, quali oneri per la sicurezza, non dovrà essere assoggettato e ribasso d asta. In conformità all art.143, comma 4, del D.lgs n.163/2006, al fine di garantire al concessionario il perseguimento dell equilibrio economico - finanziario degli investimenti e della connessa gestione, l Amministrazione corrisponderà allo stesso il prezzo stabilito di cui sopra, cui sarà applicato il ribas so d asta; allo stesso spetterà l incasso delle tariffe da praticare all utenza, come determinate in sede di aggiudicazione, nonché l incasso derivante dallo sfruttamento a fini pubblicitari delle superfici verticali delle strutture, a fronte di un canone annuo da versare al comune, fissato in /anno 500,00 per entrambi gli impianti, che rimarrà fisso per tutta la durata della concessione (art. 12 del capitolato d oneri). 7) Oneri a carico della stazione concedente - Obblighi del concessionario - Obblighi della stazione concedente: previsti dal capitolato d oneri e dallo schema di convenzione; 8) Punti di contatto (art. 71 Codice dei contratti): - per informazioni sulle procedure di gara: IV Settore Ambiente ed attività negoziale tel fax Indirizzo gare@comune.melito.na.it; 9) Soggetti ammessi alla gara. Soggetti di cui all articolo 34 del D.lgs n. 163/2006, testo vigente, in possesso dei requisiti minimi indicati nel disciplinare di gara; 10) Requisiti minimi di partecipazione I partecipanti alla gara dovranno essere in possesso dei requisiti minimi di cui al disciplinare di gara; gli stessi saranno verificati dalla stazione concedente ai sensi e per gli effetti dell art. 48 del D.Lgs. n. 163/06. Ai sensi dell art.1, c.17, della Legge , n.190, saranno esclusi dalla gara i concorrenti che non rispettino le clausole contenute nel protocollo di legalità, sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 24 agosto 2007; 11) Avvalimento dei requisiti speciali (art. 49 Codice dei contratti): in conformità a quanto previsto dal disciplinare di gara; 2

3 12) Esclusione dei concorrenti qualora le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale (art. 38, c. 1, lett. m- quater, codice dei contratti). Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all art c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Ai sensi dell art. 38, comma 1, lett. m-quater, del D.Lgs. n. 163/06 e s. m. ed i., saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali venga accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica. A tal fine, i concorrenti, a pena di esclusione, con la documentazione di gara, devono presentare la dichiarazione prevista dall art. 38, comma 2, ultimo periodo, del D.Lgs. n. 163/06 e s.m. ed i., attestante, alternativamente, una delle tre ipotesi indicate alle lett. a), b) e c) dello stesso comma 2, a seconda della specifica posizione del concorrente dichiarante. 13) Affidamento di parte dei servizi o di parte delle obbligazioni contrattuali a terzi (Subaffidamenti). non previsto, in relazione alla particolarità del servizio oggetto della concessione; 14) Termine ultimo di ricezione delle offerte. Apertura delle buste contenenti le offerte. I plichi contenenti le offerte e la relativa documentazione devono pervenire mediante raccomandata del servizio delle Poste Italiane S.p.A., ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio, pena l esclusione dalla gara, delle ore 12,00 del giorno 21 settembre 2015 all indirizzo: Comune di Melito di Napoli IV Settore Ambiente ed Attività Negoziale Via S. Di Giacomo n. 5; è altresì possibile la consegna a mano dei plichi direttamente o a mezzo di terze persone, entro lo stesso termine perentorio, al protocollo generale del Comune, al medesimo indirizzo di cui sopra. I plichi, pena l esclusione dalla gara, devono essere chiusi e sigillati e devono recare all esterno l indicazione della gara, l oggetto dell appalto, il nominativo, il codice fiscale ed il numero di fax dell Impresa mittente. Prima seduta pubblica presso il IV Settore Ambiente ed Attività Negoziale alle ore 10,00 del giorno 22 settembre 2015 durante la quale saranno aperte le sole buste A contenenti la documentazione amministrativa da valutare dalla stazione appaltante e si individueranno i concorrenti ammessi e quelli esclusi sulla base di detta documentazione amministrativa. In tale seduta saranno altresì aperte le buste contenenti le offerte tecniche dei soli concorrenti ammessi per la semplice verifica della completezza dei documenti prescritti dalla stazione appaltante e senza effettuare alcuna valutazione nel merito delle scelte tecnico/progettuali espresse dai concorrenti (i concorrenti che avranno inserito in tali buste documentazione incompleta saranno esclusi dalla gara); Successiva/e seduta/e riservate della Commissione giudicatrice nominata, per la valutazione nel merito delle offerte tecniche con la conseguente assegnazione dei punteggi ai concorrenti a m- messi. Successiva seduta pubblica presso il medesimo Settore in data da definire (data che sarà comunicata ai concorrenti ammessi alla gara con almeno 3 giorni di anticipo), durante la quale saranno aperte le buste contenenti le offerte economiche, saranno assegnati i relativi punteggi e sarà così formata la graduatoria di gara provvisoria, con migliore offerta quella che avrà ottenuto il punteggio più alto fra i concorrenti in gara. In relazione alla natura del servizio ed alla tipologia di gara non si procederà alla verifica dell anomalia dell offerta. 15) Persone ammesse ad assistere all apertura delle offerte: Sono ammesse all apertura delle buste contenenti le offerte i legali rappresentanti dei concorrenti ammessi, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. 16) Garanzia a corredo delle offerte - cauzione provvisoria. Vincolo all offerta (art Codice dei contratti): 3

4 L offerta è corredata da una garanzia, pari al 2% dell importo complessivo in appalto, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell offerente, per un importo da garantire di 1.790,00 (millesettecentonovanta/00), nel rispetto dell art. 75 del D.Lgs , n.163 e s. m. ed i., nonché di quanto riportato nel disciplinare di gara. L offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto (cauzione definitiva) qualora l offerente risultasse affidatario. L offerente è vincolato alla propria offerta per 180 giorni, naturali e consecutivi, a decorrere dalla scadenza del termine per la sua presentazione. 17) Procedure di affidamento della concessione in caso di fallimento del concessionario o di risoluzione del contratto o di recesso dal contratto. In caso di fallimento del concessionario o di liquidazione coatta e di concordato preventivo dello stesso (fatto comunque salvo il caso di concordato con continuità aziendale previsto dall'art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267 e succ. modif.) ovvero in caso di risoluzione del contratto per reati accertati, per mancanza dei requisiti di qualificazione alla concessione e/o per grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo nell esecuzione dei servizi da parte del concessionario, ovvero in caso di recesso unilaterale dal contratto da parte della stazione concedente ai sensi dell art. 11, c.3 del d.p.r. 3 giugno1998, n. 252, troveranno applicazione le disposizioni contenute nell art. 140 del Codice dei contratti. 18) Indirizzo dei soggetti interessati a partecipare alla gara (art. 79, c. 5-quinques, del Codice dei contratti). All atto della partecipazione alla gara e dell offerta, il soggetto interessato alla gara deve indicare: il domicilio eletto per le comunicazioni; l indirizzo di posta elettronica (anche l eventuale PEC); il numero di FAX. 19) Altre informazioni a) si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; b) in caso di offerte uguale punteggio si procederà per sorteggio; c) il concessionario dovrà prestare cauzione definitiva nella misura prevista dall articolo 113 del Codice dei contratti. 20) Clausola compromissoria (art. 241, c.1-bis, Codice dei contratti): Il contratto di concessione che si andrà a stipulare tra le parti non conterrà la clausola compromissoria per la gestione del contenzioso mediante arbitrato. Pertanto, le eventuali controversie che dovessero insorgere tra le parti in relazione alla fase esecutiva della concessione saranno di esclusiva competenza del giudice del Foro di Napoli Nord. 21) Strumenti di tutela (artt. 243-bis e 245 Codice dei contratti): In relazione al combinato disposto dell art. 245 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n.163 e dell art. 120 del D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104, recante Codice del processo amministrativo, avverso il presente bando di gara, qualora autonomamente lesivo, è ammesso ricorso per violazione di legge, incompetenza ed eccesso di potere, unicamente al TAR Campania, entro il termine di trenta giorni dalla sua pubblicazione ai sensi dell art. 120, comma 5, del Codice del processo amministrativo. In relazione al disposto dell art. 243-bis del Codice dei contratti, le società che intendono proporre un ricorso giurisdizionale devono informare questa stazione concedente, con comunicazione scritta e sottoscritta dall'interessato, o da un suo rappresentante e nel rispetto delle modalità ivi previste, della presunta violazione e dell intenzione di proporre un ricorso giurisdizionale. 22) Tassatività delle cause di esclusione dalla gara (art. 46, comma 1-bis e art. 64, comma 4- bis, Codice dei contratti): I concorrenti saranno esclusi dalla gara in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste nel Codice dei contratti e nel relativo Regolamento di attuazione e da altre disposizioni di legge o regolamentari vigenti che comportino la tassatività delle cause di esclusio- 4

5 ne, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. L esclusione dalla gara, inoltre, sarà ammessa ogni qualvolta l offerente contravvenga ad una specifica norma procedurale di lex specialis di gara cosi esplicitamente indicata nel presente bando o disciplinare di gara, la quale discenda dall interpretazione giuridica di una disposizione normativa e/o regolamentare in materia. Si precisa che, in relazione alle cause tassative di esclusione dei concorrenti dalla gara in oggetto ai sensi di quanto previsto dagli artt. 46, comma 1 e 64, comma 4-bis, del Codice dei contratti, troveranno applicazione i principi indicati qui di seguito. Nell esclusione dei concorrenti dalla gara o nell eventuale richiesta di integrazione documentale o di chiarimenti ai concorrenti in sede di gara ai sensi dell art. 46, c.1, del Codice dei contratti, questa stazione concedente, oltre a tenere conto delle già citate norme di lex specialis di gara, applicherà, in caso di necessità, i criteri generali esposti dall AVCP nella propria determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012, a cui si rimanda, nella quale sono esplicitate le cause di legge che comportano la tassatività dell esclusione dalle gare d appalto e di concessione di lavori, servizi e forniture. Melito di Napoli (NA), agosto 2015 Il Responsabile del IV Settore (Dott. ing. Mario Oscurato) 5