COMUNE DI CODIGORO PROVINCIA DI FERRARA

Transcript

1 COMUNE DI CODIGORO PROVINCIA DI FERRARA SETTORE SERVIZI TECNICI Servizio Lavori Pubblici Protocollo generale delle determinazioni dirigenziali DETERMINAZIONE N. 333 DEL 03/08/2015 OGGETTO LAVORI PUBBLICI - PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO, AI SENSI DELL'ART. 122 D.LGS. 12/04/06, N. 163 E S.M.I., PER L'AFFIDAMENTO DELL'APPALTO DI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DI STRADE E MARCIAPIEDI NEL TERRITORIO COMUNALE - STRALCIO EURO ,00 - AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA DEI LAVORI ALL'IMPRESA DOMA S.R.L. DI SANT'ANGELO IN VADO (PU). Premesso che: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E DEL SETTORE con deliberazione del Consiglio comunale n. 12 del 20/03/2015, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi di legge, è stato approvato il Bilancio di Previsione per l'esercizio finanziario in corso; con deliberazione della Giunta comunale n. 44 del 24/03/2015, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi di legge, è stato approvato il P.E.G. per l'esercizio finanziario 2015, limitatamente all'assegnazione delle risorse umane e finanziarie ai responsabili dei servizi, demandando a successivo atto l'approvazione del PDO/Piano della Performance; con Delibera di G.C. n. 170 del 23/10/2012 è stato approvato un progetto definitivo di importo pari ad ,00 concernente una serie di interventi di manutenzione straordinaria di strade e marciapiedi nel territorio comunale; in fasi successive l Amministrazione Comunale, anche a seguito dei limiti imposti dal Patto di Stabilità, ha ritenuto opportuno individuare alcuni interventi di manutenzione straordinaria su cui concentrare le risorse disponibili tra cui l intervento di riqualificazione dei marciapiedi di Via F. Cavallotti;

2 con Determinazione Dirigenziale n. 471 del 02/12/2013 è stato affidato l incarico di progettazione preliminare, definitiva/esecutiva DL contabilità CRE CSP CSE dei lavori di manutenzione straordinaria dei marciapiedi di Via F. Cavallotti in Codigoro all Ing. Renato Bertelli con Studio in Via Fossa n.1 Fiscaglia Loc. Massa Fiscaglia; il tecnico incaricato ha inoltrato, per l opportuna presa visione e le valutazioni del caso, differenti soluzioni progettuali preliminari dell intervento sopradescritto in particolare: 20/12/2013 prot planimetria stato di fatto; 27/12/2013 prot computo metrico estimativo 1 proposta base; 13/01/2014 prot. 531 planimetria di progetto, proposta d intervento; 28/01/2014 prot computo metrico estimativo 5-6 proposta d intervento; a seguito di valutazioni da parte dell Amministrazione, il Professionista, in data 04/06/2014 con nota Prot. N , ha inoltrato il progetto definitivo/esecutivo dei lavori di manutenzione straordinaria di strade e marciapiedi nel territorio comunale per un importo complessivo di quadro economico pari ad ,00, costituito dai seguenti elaborati: RELAZIONE GENERALE QUADRO ECONOMICO ELENCO PREZZI UNITARI COMPUTO METRICO ESTIMATIVO CRONOPROGRAMMA CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PARTE AMMINISTRATIVA CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PARTE TECNICA PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO FASCICOLO TECNICO DELL OPERA LISTA DELLE CATEGORIE TAV 0 PLANIMETRIA GENERALE TAV 1 PLANIMETRIA F. CAVALLOTTI TAV 2 PLANIMETRIA VIA LENIN TAV 3 PLANIMETRIA ROTATORIA CAPRILE TAV 4 PLANIMETRIA STRADA PONTELANGORINO CAPRILE TAV 5 PLANIMETRIA - VIA BENGASI ed articolato secondo il seguente quadro economico IMPORTO TOTALE DEI LAVORI A1) IMP. OPERE MANUTENZIONE ,00 A2) IMP. OPERE URBANIZZAZIONE ,00 A3) ONERI PER LA SICUREZZA 6.000,00

3 TOTALE A ,00 SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE B1) IMPREVISTI (IVA INCLUSA) 1.170,00 B2) INCENTIVI DI CUI ART. 92 C.5 D.LGS 163/ ,00 B3) SPESE TECNICHE (PROG. DL CRE) 9.200,00 B4) SPESE TECNICHE (CSP CSE) 3.000,00 B5) ONERI PREVIDENZIALI 488,00 B6) IVA SU B7.2 0,00 B7) IVA 22% SU LAVORI ,00 B8) IVA 10% SU LAVORI 2.500,00 TOTALE B ,00 TOTALE A+B ,00 con Delibera di G.C. n. 79 del 26/06/2014 è stato approvato il progetto definitivo/esecutivo dei lavori di manutenzione straordinaria di strade e marciapiedi nel territorio comunale di importo complessivo pari ad ,00; Considerato che: Atteso che: il codice CUP previsto dall art 11 L.3/2003 come integrato dall Art. 3 comma 5 della L. 136/2011, richiesto in quanto trattasi di investimento pubblico, risulta essere D47H ; il costo dell intervento di ,00 viene finanziato con devoluzione mutui; L'importo dell'appalto è comprensivo del costo del personale non soggetto a ribasso d'asta di cui all'art. 82 comma 3 bis D.Lgs. 163/2006 quantificato da parte del progettista; all'intervento è stato attribuito, ai sensi della L.136/2010, il Codice C.I.G B7E; Vista la determinazione a contrattare n. 65 del 23/02/2015 con cui veniva stabilito di: indire una gara di appalto, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi dall'art. 122 comma 7 D.Lgs. n. 163/2006, per l'affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria di strade e marciapiedi nel territorio comunale - stralcio ,00, per l'importo complessivo a base di gara ,00 di cui ,00 per lavori soggetti a ribasso d asta limitatamente alle lavorazioni e 6.000,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta;

4 selezionare la migliore offerta mediante il criterio di aggiudicazione al prezzo più basso ex art. 82 del D.Lgs n. 163/2006, determinato mediante offerta a prezzi unitari ex art.119 D.P.R. 207/2010;; individuare le ditte da invitare previa diffusione di "avviso preliminare di gara informale" da pubblicare all'albo informatico e sul sito web istituzionale del Comune; procedere alla stipula del contratto nella forma dell atto pubblico amministrativo; Preso atto che con avviso preliminare di gara informale pubblicato all Albo Pretorio e sul sito internet di questo Ente si invitavano operatori specializzati nel settore a presentare manifestazione di interesse per la partecipazione alla gara di appalto per l'affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria di strade e marciapiedi nel territorio comunale - stralcio ,00, entro il termine perentorio delle ore 13:00 del 11/03/2015; Preso atto che: entro il termine perentorio di cui sopra pervenivano n. 134 richieste di partecipazione; in data 13/03/2015 si procedeva alle operazioni di sorteggio delle imprese richiedenti a partecipare alla gara informale con il seguente esito: Prime 5 ditte estratte: DITTA SEDE PROT. NUMERO ESTRAZIONE ERREGI s.r.l. Via Mira, San Martino di Lupari (PD) DOMA s.r.l. Via Circonvallazione, Sant'Angelo in Vado (PU) DE.MA s.r.l. Via Gigliola, Bosco Mesola (FE) AZ IDROVIE s.r.l. Via Molino De' Fondi, Monsummano Terme (PT) LIANZA s.r.l. Via Maggio Ronchey, 22 - Lagonegro (PZ) gli operatori selezionati venivano invitati a presentare le proprie offerte entro il termine perentorio del 31/03/2015 ore 13:00 e veniva fissato il giorno 07/04/2015 per l apertura dei plichi; in data 07/04/2015 si riuniva la Commissione di Gara in seduta pubblica constatando che entro il termine stabilito pervenivano le seguenti offerte: DITTA SEDE Data arrivo offerta 1 DOMA s.r.l. Via Circonvallazione, 8 - Prot. n del

5 2 3 4 Sant'Angelo in Vado (PU) 27/03/2015 AZ IDROVIE s.r.l. Via Molino De' Fondi, Prot. n del Monsummano Terme (PT) 31/03/2015 DE.MA s.r.l. Via Gigliola, Bosco Prot. n del Mesola (FE) 31/03/2015 ERREGI s.r.l. Via Mira, San Martino Prot. n del di Lupari (PD) 31/03/2015 la Commissione procedeva, quindi, alla verifica dei plichi, all'esame della documentazione amministrativa delle offerte presentate con il seguente esito: - ditte ammesse: AZ IDROVIE s.r.l. e ERREGI s.r.l.; - ditte ammesse con riserva: DOMA s.r.l. e DE.MA s.r.l.; nella seduta del 20/04/2015 venivano sciolte le riserve ed ammesse le ditte DOMA s.r.l. e DE.MA s.r.l.; si procedeva, quindi, con l apertura delle offerte economiche riscontrando il seguente esito: DITTA DOMA s.r.l. AZ IDRO VIE s.r.l. DE.M A s.r.l. SEDE PREZZO OFFERTO RIBASSO PERCENTUALE GRADUATORIA Via Circonvallazione, 8 - Sant'Angelo in Vado (PU) ,73 51,867 % 1 Via Molino De' Fondi, Monsummano Terme (PT) ,54 29,838 % 2 Via Gigliola, Bosco Mesola (FE) ,40 29,571 % 3 ERRE GI s.r.l. Via Mira, San Martino di Lupari (PD) ,50 24,015 % 4 la Commissione di Gara procedeva, quindi, aggiudicando provvisoriamente l appalto dei lavori di manutenzione straordinaria di strade e marciapiedi nel territorio comunale - stralcio ,00 - C.I.G B7E alla ditta DOMA s.r.l. con sede in Via Circonvallazione, 8 - Sant'Angelo in Vado (PU), partecipante alla gara in avvalimento con la Ditta ausiliaria Consorzio ARTEK con sede in Roma via G. Scarabelli n. 6, la quale offre di eseguire i lavori per l'importo di ,73 con un ribasso dello 51,90 %, oltre l IVA; rilevato che l'offerta della ditta DOMA s.r.l. presenta un significativo ribasso rispetto al prezzo posto a base di gara pari il Presidente disponeva l'avvio della verifica di

6 congruità dell'offerta presentata a norma dell'art. 86, comma 3, D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e di quanto disposto nella lettera d'invito; venivano avviate immediatamente le procedure di verifica del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all Art. 38 del D.Lgs 163/2006 dichiarati in sede di gara mediante il sistema AVCPASS e, ove necessario, con le modalità di cui agli articoli 45 e 47 del DPR 445/2000 da parte delle prime due ditte in graduatoria; con nota del 21/04/2015 Prot. N giustificare la propria offerta; la Ditta DOMA s.r.l. veniva invitata a con comunicazione del 24/04/2015, acquisita al Prot. N del 27/04/2015, l'impresa forniva le proprie giustificazioni ed allegava alla nota giustificativa l analisi complessiva dell appalto; con nota Prot. N del 30/04/2015 veniva richiesto al Progettista e Direttore dei Lavori Ing. Bertelli Renato un parere in ordine alla congruità dell'offerta presentata dalla Ditta, anche in considerazione delle giustificazioni prodotte; in data 11/05/2015 veniva acquisito al Prot. N il parere del Progettista e Direttore dei Lavori Ing. Bertelli Renato il quale si esprimeva ritenendo incongrua l'offerta dell'impresa DOMA s.r.l.; con nota Prot. N del 22/05/2015 veniva notificata a mezzo PEC alla ditta DOMA s.r.l. comunicazione di avvio procedimento di revoca dell aggiudicazione provvisoria ai sensi dell art. 7 e seguenti della legge 241/1990 con l'invito a presentare memorie scritte e documenti pertinenti con l'oggetto del procedimento entro il termine di 10 giorni; in data 03/06/2015 veniva acquisita al Prot. N memoria difensiva del 31/05/2015 della ditta DOMA s.r.l.; con nota Prot. N del 30/04/2015 venivano richieste alla Ditta DOMA s.r.l. ulteriori precisazioni in merito all'offerta presentata con invito a provvedere entro il termine di 15 giorni; in data 08/07/2015 veniva acquisita al Prot. N memoria del 06/07/2015 della ditta con cui vengono fornite le precisazioni richieste; Considerato che la verifica di congruità dell'offerta è espressione di un potere tecnico discrezionale della Stazione Appaltante sindacabile entro limiti prevalentemente segnati dalla manifesta illogicità, erroneità o del travisamento dei fatti, e si sostanzia in un giudizio globale e sintetico sulla serietà o meno dell offerta nel suo insieme; che dall'esame operato sull'offerta e sugli elementi giustificativi prodotti dalla DOMA s.r.l. sono stati acquisiti sufficienti elementi circa l'affidabilità e la congruità dell'offerta presentata; che il giudizio favorevole di non anomalia sull'offerta non richiede una motivazione puntuale ed analitica essendo sufficiente una motivazione espressa per relationem alle giustificazioni rese dall'impresa ed alle risultanze dello specifico procedimento, quando le stesse risultino congrue ed adeguate (Consiglio di Stato, Sez. III, 10/04/2014, n. 1744; Consiglio di Stato, Sez. V, 01/10/2010, n. 7266);

7 il favorevole esito della verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara dalla Ditta DOMA s.r.l. e dalla Ditta ausiliaria Consorzio ARTEK in considerazione del quale l aggiudicazione è divenuta efficace a norma dell art. 11 comma 8 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.; Dato atto che alla data di adozione del presente provvedimento non risultano notificati ricorsi o presentate contestazioni inerenti la procedura in oggetto; Ritenuto: di concludere il procedimento di revoca dell aggiudicazione provvisoria avviato con provvedimento del Prot. N del 22/05/2015 confermando l'aggiudicazione provvisoria a favore della Ditta DOMA s.r.l.; di procedere, ad esito del sub procedimento di per la verifica della congruità dell'offerta, all aggiudicazione definitiva dell'appalto di che trattasi alla Ditta DOMA s.r.l. con sede in Via Circonvallazione, 8 - Sant'Angelo in Vado (PU), C.F./P.IVA ; Dato atto: che, in applicazione della deliberazione del 03/11/2010 dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture (pubblicata in G.U. n. 301 del 27/12/2010), all intervento in oggetto è stato attribuito il seguente codice CIG: B7E; che all'intervento a norma di quanto previsto dall art. 11 L. 3/2003 come integrato dall art. 3, comma 5 della L. 136/2011, trattandosi di progetto di investimento pubblico, è stato attribuito il codice CUP D47H ; Accertato che relativamente al presente procedimento, non sussistono situazioni di conflitto d'interesse, neanche potenziali, del Responsabile del Procedimento e del Dirigente responsabile ai sensi della Legge 190/2012; Visti: il D.Lgs 12/04/2006 n 163 e s.m.i.; il D.P.R. 05/10/2010 n 207 e s.m.i.; il D.Lgs , n 267 e s.m.i.; Riconosciuta la propria competenza in virtù del decreto sindacale n. 1 del 17/05/2011; Valutata la regolarità della procedura; DETERMINA 1. di approvare, per le causali citate in premessa, il verbale delle operazioni di sorteggio redatto in data 13/03/2015 ed i verbali delle operazioni di gara redatti in data 07/04/2015 e 20/04/2015, che si allegano sotto le lettere A, B e C alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale;

8 2. di aggiudicare in via definitiva, per le motivazioni di cui in premessa, che vengono qui espressamente richiamate anche se non materialmente riportate, i lavori in oggetto alla ditta DOMA s.r.l. con sede in Via Circonvallazione, 8 - Sant'Angelo in Vado (PU), C.F./P.IVA , partecipante alla gara in avvalimento con la Ditta ausiliaria Consorzio ARTEK con sede in Roma via G. Scarabelli n. 6, la quale offre di eseguire i lavori per l'importo di ,73 con un ribasso dello 51,90 %, oltre l IVA (10% su ,52 e 22% su ,21); 3. imputare la spesa di complessiva di ,43 ( ,73 per lavori ,25 per IVA al 10% ,45 per IVA al 22%) all Intervento Cap 8717 Asfaltatura e realizzazione strade e marciapiedi del Bilancio 2015 (Gimp. 693/2015 Gsub. 218/2015); 4. di procedere alla notifica dell aggiudicazione definitiva ai sensi dell'art. 79 comma 5 lett. a) D.Lgs. 163/2006; 5. di invitare la Ditta aggiudicataria alla stipula del contratto decorso il termine di cui all'art. 11 comma 10 D.Lgs. 163/2006, previa prestazione della cauzione definitiva di cui all'art. 113 del medesimo decreto; 6. di dare atto che il conseguente contratto verrà concluso in forma pubblica amministrativa; 7. di dare atto che i dati di cui al presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione a norma del D.Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni"; 8. di dare atto che avverso il provvedimento di aggiudicazione definitiva è ammesso ricorso amministrativo al Tribunale Amministrativo Regionale per l'emilia Romagna Bologna entro il termine di trenta giorni decorrente a norma dell'art. 120 comma 5 D.Lgs. 104/2010. L Istruttore Michele Pozzato Il Responsabile del Procedimento e del Settore Arch. Alessandro Ghirardini

9 Il Responsabile del Procedimento. (GHIRARDINI ALESSANDRO) Il Responsabile del Settore. (GHIRARDINI ALESSANDRO) Il Responsabile del Servizio Finanziario Vista la suestesa determinazione APPONE Il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi e per gli effetti dell art. 151, c. 4 DLgs 267/2000 Il Responsabile del Servizio Finanziario Codigoro,.. (data).. (LECCIOLI GIORGIO) Si manda alla pubblicazione all Albo Pretorio Comunale per 15 giorni dal (spazio pubblicazione)