RASSEGNA INFO/NORMATIVA N. 5/ MESE DI MAGGIO 2014 SETTORE UFFICIO STUDI E DOCUMENTAZIONE. a cura di Antonio Di Martino

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1 LEGGE 2 maggio 2014, n. 68 RASSEGNA INFO/NORMATIVA N. 5/ MESE DI MAGGIO 2014 SETTORE UFFICIO STUDI E DOCUMENTAZIONE a cura di Antonio Di Martino LEGGI, DECRETI LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16, recante disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonche' misure volte a garantire la funzionalita' dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche. (GU Serie Generale n.102 del ) TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 6 marzo 2014, n. 16 Testo del decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 54 del 6 marzo 2014), coordinato con la legge di conversione 2 maggio 2014, n. 68 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonche' misure volte a garantire la funzionalita' dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche». (GU Serie Generale n.102 del ) LEGGE 16 maggio 2014, n. 78 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34, recante disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell'occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese. (GU Serie Generale n.114 del ) TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 20 marzo 2014, n. 34 Testo del decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 66 del 20 marzo 2014), coordinato con la legge di conversione 16 maggio 2014, n. 78 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: "Disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell'occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese.". (GU Serie Generale n.114 del ) 1

2 LEGGE 16 maggio 2014, n. 79 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 marzo 2014, n. 36, recante disposizioni urgenti in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, nonche' di impiego di medicinali meno onerosi da parte del Servizio sanitario nazionale. (GU Serie Generale n.115 del ) TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 20 marzo 2014, n. 36 Testo del decreto-legge 20 marzo 2014, n. 36 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 67 del 21 marzo 2014), coordinato con la legge di conversione 16 maggio 2014, n. 79 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, nonche' di impiego di medicinali.». (GU Serie Generale n.115 del ) LEGGE 23 maggio 2014, n. 80 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47, recante misure urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e per Expo (GU Serie Generale n.121 del ) TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 28 marzo 2014, n. 47 Testo del decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 73 del 28 marzo 2014), coordinato con la legge di conversione 23 maggio 2014, n. 80 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1 ), recante: "Misure urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e per Expo 2015.". (GU Serie Generale n.121 del ) DECRETO-LEGGE 31 maggio 2014, n. 83 Disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della cultura e il rilancio del turismo. (GU Serie Generale n.125 del ) DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 gennaio 2014 Riordino della materia del diritto connesso al diritto d'autore, di cui alla legge 22 aprile 1941, n. 633 e successive modificazioni. (GU Serie Generale n.102 del ) PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER L'INFORMAZIONE E L'EDITORIA - COMUNICATO Comunicato relativo al decreto di riordino del diritto connesso al diritto d'autore (GU Serie Generale n.117 del ) 2

3 DECRETO LEGISLATIVO 17 aprile 2014, n. 70 Disciplina sanzionatoria per le violazioni delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1371/2007, relativo ai diritti e agli obblighi dei passeggeri nel trasporto ferroviario. (GU Serie Generale n.103 del ) DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 aprile 2014 Delega di funzioni al Ministro senza portafoglio on. dott.ssa Maria Anna Madia per la semplificazione e la pubblica amministrazione. (14A04118) (GU Serie Generale n.122 del ) DECRETI, COMUNICATI MINISTERIALI MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA - DECRETO 30 gennaio 2014 Stipula di convenzioni e contratti per lo svolgimento di attivita' didattica e di ricerca presso altro ateneo, in applicazione dell'articolo 6, comma 11, della legge 30 dicembre 2010, n (GU Serie Generale n.107 del ) MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA - Avviso 9 maggio 2014, protocollo n.1665 Presentazione di progetti di ricerca e sviluppo da parte di proponenti italiani nell ambito dell avviso internazionale lanciato dal Programma comunitario AAL Care for the future. MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA - Avviso 26 maggio 2014 Bando per la raccolta di progetti di congiunti di ricerca tra Italia e Svezia. MINISTERO DELLA SALUTE - DECRETO 23 dicembre 2013 Nuove modalita' per l'iscrizione dei dispositivi medico-diagnostici in vitro nel Repertorio dei dispositivi medici e per gli adempimenti relativi alla registrazione dei fabbricanti e dei mandatari di dispositivi medico-diagnostici in vitro. (GU Serie Generale n.103 del ) MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 14 febbraio 2014 Modalita' di documentazione dell'indispensabilita' e dell'indilazionabilita' delle operazioni di acquisto di immobili, ai sensi dell'art. 12, comma 1-bis, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n (GU Serie Generale n.108 del ) 3

4 MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - CIRCOLARE 8 aprile 2014, n. 14 Monitoraggio opere pubbliche in attuazione del decreto legislativo del 29 dicembre 2011 n. 229: esplicazione delle modalita' operative e prima rilevazione. (GU Serie Generale n.108 del ) MINISTERO DELLA SALUTE - DECRETO 22 aprile 2014 Istituzione del flusso informativo per il monitoraggio delle grandi apparecchiature sanitarie in uso presso le strutture sanitarie pubbliche, private accreditate e private non accreditate. (GU Serie Generale n.110 del ) MINISTERO DELLA SALUTE - DECRETO 7 maggio 2014 Entrata in vigore dei testi, nelle lingue inglese e francese, pubblicati nel supplemento 8.1 della Farmacopea europea 8^ edizione. (GU Serie Generale n.119 del ) MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI - DECRETO 3 febbraio 2014 Partenariati con organismi sovranazionali e soggetti pubblici o privati. (Decreto 354/06). (GU Serie Generale n.122 del ) MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DECRETO 23 maggio 2014 Approvazione del bollettino di conto corrente postale per il versamento del tributo sui servizi indivisibili (TASI). (GU Serie Generale n.122 del ) MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI - COMUNICATO Ottavo elenco, di cui al punto 3.7 dell'allegato III del decreto 11 aprile 2011, dei soggetti abilitati per l'effettuazione delle verifiche periodiche di cui all'articolo 71, comma 11, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 come modificato e integrato dal decreto legislativo 3 agosto 2009, n (GU Serie Generale n.123 del ) AUTORITA INDIPENDENTI COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI FONDI PENSIONE - DELIBERA 16 aprile 2014 Determinazione della misura, dei termini e delle modalita' di versamento del contributo dovuto alla COVIP da parte delle forme pensionistiche complementari nell'anno 2014, ai sensi dell'articolo 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n (GU Serie Generale n.103 del ) 4

5 AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI - COMUNICATO Contratto collettivo nazionale quadro per la ripartizione dei distacchi e permessi alle organizzazioni sindacali rappresentative nelle aree della dirigenza per il triennio (GU Serie Generale n.112 del ) AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE - DELIBERA 5 marzo 2014 Attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno (GU Serie Generale n.113 del ) (l'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dispone che l'autorita' per la vigilanza sui lavori pubblici, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento, determina annualmente l'ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, nonche' le relative modalita' di riscossione). AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE DETERMINA 23 aprile 2014 Criteri interpretativi in ordine alle disposizioni contenute nell'articolo 38, comma 1, lett. a), del decreto legislativo n. 163/2006 afferenti alle procedure di concordato preventivo a seguito dell'entrata in vigore dell'articolo 186-bis della legge fallimentare (concordato con continuita' aziendale). (Determina n. 3). (GU Serie Generale n.114 del ) AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE DETERMINA 23 aprile 2014 Procedure da utilizzare dalle S.O.A. (Societa' Organismi di Attestazione), per l'esercizio della loro attivita' di attestazione. (Determina n. 4). (GU Serie Generale n.114 del ) COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI FONDI PENSIONE - DELIBERA 7 maggio 2014 Modifiche al Regolamento sulle procedure relative all'autorizzazione all'esercizio delle forme pensionistiche complementari, alle modifiche degli statuti e regolamenti, al riconoscimento della personalita' giuridica, alle fusioni e cessioni e all'attivita' transfrontaliera, di cui alla delibera 15 luglio (GU Serie Generale n.114 del ) GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI - COMUNICATO Avvio della consultazione su «linee guida in tema di riconoscimento biometrico e firma grafometrica». (GU Serie Generale n.118 del ) 5

6 ALTRI ENTI INPS - Circolare n. 60 del Oggetto: DL 24 aprile 2014, n. 66. Riduzione del cuneo fiscale per lavoratori dipendenti e assimilati. %20del% htm INPS - Circolare n. 63 del Oggetto: Legge 28 giugno 2012, n. 92 rubricata Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita e s.m.i. Prestazione in favore di lavoratori prossimi alla pensione al fine di incentivarne l esodo (articolo 4, commi da 1 a 7-ter) - Prestazione a favore di lavoratori iscritti alla Gestione Dipendenti Pubblici prossimi alla pensione al fine di incentivarne l esodo. %20del% htm INPS - Circolare n. 67 del Oggetto: Art. 1 decreto legge 24 aprile 2014, n. 66. Riduzione del cuneo fiscale per lavoratori dipendenti e assimilati. Redditi derivati da prestazioni previdenziali. %20del% htm SENTENZE E PARERI ORGANI GIURISDIZIONALI CORTE DEI CONTI - DELIBERA 15 aprile 2014 Linee guida per la relazione dei collegi sindacali degli enti del servizio sanitario nazionale sul bilancio di esercizio 2013 ai sensi dell'articolo 1, comma 170, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006), e dell'art. 1, comma 3 del d.l. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n (Delibera n. 13/SEZAUT/2014/INPR). (GU Serie Generale n.121 del ) SAGGI, ARTICOLI, PUBBLICAZIONI GARANTE DELLA PRIVACY Pubblicate le NUOVE LINEE GUIDA CONCERNENTI LA PRIVACY E TRASPARENZA ON LINE DELLA P.A. Con il documento web n provvedimento n. 243 del 15 maggio 2014 sono state emanate dal Garante della Privacy le "Linee guida in materia di trattamento di dati personali, contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato per finalità di pubblicità e trasparenza sul web da soggetti pubblici e da altri enti obbligati" Le nuove Linee guida concernenti la Privacy e la trasparenza on line della PA in adempimento al D.Lgs. n. 33/2013 che concernono sia la pubblicazione di dati e documenti che le PA devono inserire on line e sia di quelli volti a garantire altri obblighi di pubblicità degli atti amministrativi (es. pubblicazioni sull albo pretorio on line ecc.). Le più importanti misure sulla trasparenza predisposte dall Autorità riguardano: i principi generali, l Open Data e il riutilizzo dei dati; la durata degli obblighi di 6

7 pubblicazione; i motori di ricerca; specifici obblighi di pubblicazione ed obblighi di pubblicità degli atti per finalità diverse dalla trasparenza. Per quanto concerne il primo punto le PA devono solo pubblicare dati esatti, aggiornati e contestualizzati e quelli la cui pubblicazione risulti essere veramente necessaria. Inoltre, i medesimi dati pubblicati on line non sono liberamente utilizzabili da chiunque e per qualsiasi finalità; anche quelli sensibili e giudiziari non possono essere riutilizzati. Vi è invece l'obbligo di pubblicare la dichiarazione dei redditi di politici e amministratori, con l'esclusione di dati non pertinenti (stato civile, codice fiscale) o dati sensibili (spese mediche, erogazioni di denaro ad enti senza finalità di lucro etc.). Il testo del Documento del Garante (in corso di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale) è reperibile al seguente indirizzo: AVCP Atto di segnalazione n. 3 del 21 maggio 2014 L AVCP, il 21 maggio, ha presentato una segnalazione al Governo (in virtù del potere riconosciuto dall art. 6, comma 7, lett. f), del d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163), suggerendo alcune impostazioni di fondo per migliorare il quadro normativo di settore in vista del loro recepimento delle nuove Direttive comunitarie: n. 2014/24/UE sugli appalti pubblici (direttiva Appalti); n. 2014/25/UE sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali (direttiva Utilities); n. 2014/23/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione (direttiva Concessioni). Il documento è reperibile al seguente indirizzo: nalazione_n pdf 7