SENATO DELLA REPUBBLICA

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1 SENATO DELLA REPUBBLICA IX LEGISLATURA (N. 887-A) RELAZIONE DELLA 2 COMMISSIONE PERMANENTE (GIUSTIZIA) (RELATORE VITALONE) Comunicata alla Presidenza il 23 giugno 1986 SUL DISEGNO DI LEGGE Modificazioni alle circoscrizioni territoriali degli uffici giudiziari del tribunale di La Spezia e del tribunale di Massa d'iniziativa dei senatori ANGELONI, BOTTI, ROSSI, VELLA, PACINI, BUTINI, PASQUINI, POLLINI e VIOLA COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 27 LUGLIO 1984 TIPOGRAFIA DEL SENATO (l?5tì) (Ordinamento giudiziario)

2 Atti Parlamentari 2 Senato della Repubblica 887-A ONOREVOLI SENATORI. Il provvedimento che si sottopone all'approvazione dell'assemblea trasferisce le preture di Aulla, Fivizzano e Pontremoli dal tribunale di La Spezia a quello di Massa-Carrara ed il comune di Fosdinovo dal mandamento di Sarzana a quello di Carrara. Il provvedimento, pur inserendosi nel quadro complessivo del riassetto e della razionalizzazione delle circoscrizioni giudiziarie, sostanzialmente se ne distingue per la portata del tutto circoscritta dei suoi effetti, che non involgono la preventiva definizione dei criteri che dovranno ispirare nel settore un articolato progetto di organiche riforme, bensì attengono all'esigenza di correggere una vistosa anomalia, creata dal decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 1963, n. 2105, che trasferì alla giurisdizione del tribunale di La Spezia i comuni della Lunigiana, sottraendoli al loro naturale ambito amministrativo. Le conseguenze negative che detto decreto ancor oggi induce e che il provvedimento tende a contenere od eliminare concernono come sottolineato dai senatori proponenti vari settori della vita istituzionale, con conseguenti disagi in danno dei cittadini: in materia di pubblica sicurezza (il gruppo dei carabinieri e la questura di Massa- Carrara, mentre sono coordinati per l'ordine pubblico dal prefetto di questa provincia, per i servizi di polizia giudiziaria, strettamente collegati a quello, fanno capo all'autorità giudiziaria di Massa Carrara solo in minima parte e in larghissima parte, invece, a quella di La Spezia. Ciò con notevoli discrasie di indirizzi, di coordinamento e di servizio e con una sicura perdita di efficienza anche in termini di tempo); in materia elettorale (laddove i componenti «laici» delle commissioni elettorali mandamentali sono nominati dall'amministrazione provinciale di Massa-Carrara, mentre i relativi presidenti vengono nominati su designazione del presidente di un tribunale diverso da quello della provincia cui appartengono; laddove il materiale relativo a ben 14 comuni deve essere recapitato a La Spezia e, quindi, a Massa, presso il tribunale, vengono costituiti a vari uffici per il riesame delle schede contestate, per la proclamazione dei componenti il consiglio provinciale e, eventualmente, degli eletti al Senato della Repubblica ove vi sia il quorum prescritto) ; in fatto di competenze delle commissioni tributarie (di primo e di secondo grado), riguardo alla loro formazione e composizione, e di richiesta di provvedimenti cautelari e cautelativi (sequestri ed ipoteche) da rivolgersi al presidente del tribunale in materia di violazione delle leggi finanziarie. Il dibattito in Commissione, pur nella chiara consapevolezza dei limiti della specifica proposta legislativa, non ha omesso di considerare le più ampie problematiche della riforma delle circoscrizioni giudiziarie, in ordine alla quale è stato concordemente auspicato un sollecito confronto tra Parlamento e Governo per avviare, anche in conseguenza dei recenti interventi legislativi sulla competenza civile e penale del pretore, un piano equilibrato ed organico di riforme che, senza nulla concedere alle pur persistenti spinte municipalistiche, recuperi nella puntualità e adeguatezza delle scelte le specifiche esigenze del territorio, con particolare riguardo all'armonizzazione delle circoscrizioni giudiziarie con quelle amministrative e tenendo conto delle difficoltà delle comunicazioni interne, sì da rendere l'amministrazione della giustizia sempre più efficiente e prossima al cittadino. La Commissione, nel proporre all'assemblea l'approvazione del testo in esame, chiarisce che per esso: il Consiglio superiore della magistratura ha espresso favorevole parere; non esistono nuovi oneri di spesa; sono state predisposte le necessarie variazioni tabellari (articolo 2); la modifica ordinamentale avrà vigore (articolo 3) a data congrua per consentire l'ordinato trasferimento (articolo 4) delle competenze. VITALONE, relatore

3 Atti Parlamentari Senato della Repubblica 887-A DISEGNO DI LEGGE D'INIZIATIVA DEI SENATORI ANGELONI ED ALTRI DISEGNO DI LEGGE TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE Art. 1. Le preture di Aulla, Fivizzano e Pontremoli sono distaccate dal tribunale di La Spezia e sono aggregate al tribunale di Massa-Carrara. Il comune di Fosdinovo è staccato dal mandamento della pretura di Sarzana ed aggregato al mandamento della pretura di Carrara. Art. 2. In conseguenza delle variazioni previste dall'articolo precedente, alle tabelle A, Be C annesse al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e successive modificazioni, sono apportate, per gli uffici cui si riferiscono, le modificazioni contenute nelle corrispondenti tabelle A, B e C allegate alla presente legge. Art. 3. Le modificazioni di cui all'articolo 1 hanno effetto dal 1 gennaio Art. 4. Gli affari civili e penali pendenti alla data del 1 gennaio 1985 sono d'ufficio devoluti alla cognizione degli uffici competenti secondo le circoscrizioni determinate dalla presente legge, fatta eccezione per le cause civili passate in decisione e per i procedimenti penali per i quali è già stato dichiarato aperto il dibattimento. 1. Identico. 2. Identico. 1. Identico. Art. 1. Art. 2. Art Le modificazioni di cui all'articolo 1 hanno effetto dal 1 gennaio Art Gli affari civili e penali pendenti alla data del 1 gennaio 1987 sono d'ufficio devoluti alla cognizione degli uffici competenti secondo le circoscrizioni determinate dalla presente legge, fatta eccezione per le cause civili passate in decisione e per i procedimenti penali per i quali è già stato dichiarato aperto il dibattimento.

4 Atti Parlamentari 4 Senato della Repubblica 887-A (Segue: Testo dei proponenti) Tabella A CORTE DI APPELLO DI GENOVA Chiavari, Rapallo, Sestri Levante. Tribunale di Chiavari Tribunale di Genova Genova, Genova Pontedecimo, Genova Sampierdarena, Genova Sestri Ponente, Genova Voltri, Recco. Imperia. Tribunale di Imperia La Spezia, Sarzana. Tribunale di La Spezia Tribunale di Massa-Carrara Aulla, Carrara, Fivizzano, Massa, Pontremoli. Tribunale di San Remo Bordighera, San Remo, Taggia, Ventimiglia. Tribunale di Savona Albenga, Cairo Montenotte, Finale Ligure, Savona, Varazze.

5 Atti Parlamentari 5 Senato della Repubblica 887-A IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI (Segue: Testo proposto dalla Commissione) Tabella A Identica.

6 Atti Parlamentari 6 Senato della Repubblica 887-A IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI (Segue: Testo dei proponenti) Tabella B CORTE DI APPELLO DI GENOVA Pretura di: Tribunale di Chiavari CHIAVARI: Borzonasca, Carasco, Chiavari, Cicagna, Cogorno, Coreglia Ligure, Favale di Malvaro, Lavagna, Leivi, Lorsica, Lumarzo, Mezzanego, Moconesi, Ne, Neirone, Orerò, Rezzoaglio, San Colombano Certenoli, Santo Stefano di Aveto. RAPALLO: Portofino, Rapallo, Santa Margherita Ligure, Zoagli. SESTRI LEVANTE: Carro, Casarza Ligure, Castiglione Chiavarese, Maissana, Moneglia, Sestri Levante, Varese Ligure. Pretura di: Tribunale di Genova GENOVA: Bargagli, Davagna, Fascia, Fontanigorda, Genova, Gorreto, Montebruno, Montoggio, Propata, Rondantina, Rovegno, Torriglia. GENOVA - PONTEDECIMO: Busalla, Campomorone, Casella, Ceranesi, Crocefieschi, Isola del Cantone, Mignanego, Ronco Scrivia, Savignone, Serra Ricco, Valbrevenna, Vobbia ed il territorio del soppresso comune di Pontedecimo. GENOVA - SAMPIERDARENA: Sant'Olcese e territorio delle delegazioni di Genova denominate Bolzaneto, Rivarolo, Sampierdarena. GENOVA - SESTRI PONENTE: territorio dei soppressi comuni di Borzoli, Cornigliano, Sestri Ponente. GENOVA-VOLTRI: Arenzano, Campo Ligure, Cogoleto, Masone, Mele, Rossiglione, Tiglieto ed il territorio dei soppressi comuni di Pegli, Prà, Voltri. RECCO: Avegno, Bogliasco, Camogli, Pieve Ligure, Recco, Sori, Tribogna, Uscio. Pretura di: Tribunale di Imperia IMPERIA: Aquila d'arroscia, Armo, Aurigo, Borghetto d'arroscia, Borgomaro, Caravonica, Cervo, Cesio, Chiusanico> Chiusavecchia, Ci-

7 Atti Parlamentari 7 Senato della Repubblica 887-A (Segue: Testo proposto dalla Commissione) Tabella B Identica.

8 Aiti Parlamentari 8 Senato della Repubblica 887-A (Segue: Testo dei proponenti) pressa, Civezza, Cosio d'arroscia, Costa Rainera, Diano Aretino, Diano Castello, Diano Marina, Diano San Pietro, Dolcedo, Imperia, Lucinasco, Mendatica, Montegrosso Pian Latte, Pietrabruna, Pieve di Teco, Pontedassio, Pornassio, Prelà, Ranzo, Rezzo, San Bartolomeo del Cervo, San Lorenzo al Mare, Vasia, Vessalico, Villa Faraldi. Pretura di: Tribunale di La Spezia LA SPEZIA: Areola, Beverino, Bonassola, Borghetto di Vara, Brugnato, Calice al Cornoviglio, Carrodano, Deiva Marina, Follo, Framura, La Spezia, Levanto, Monterosso al Mare, Pignone, Portovenere, Ricco del Golfo di La Spezia, Riomaggiore, Rocchetta di Vara, Sesta Godano, Vernazza, Vezzano Ligure, Zignago. SARZANA: Ameglia, Bolano, Castelnuovo Magra, Lerici, Ortonovo, Santo Stefano di Magra, Sarzana. Pretura di: Tribunale di Massa-Carrara AULLA: Aulla, Licciana Nardi, Podenzana, Tresana. CARRARA: Carrara, Fosdinovo. FIVIZZANO: Casola in Lunigiana, Cornano, Fivizzano. MASSA: Massa, Montignoso. PONTREMOLI: Bagnone, Filattiera, Mulazzo, Pontremoli, Villafranca in Lunigiana, Zeri. Pretura di: Tribunale di San Remo BORDIGHERA: Bordighera, Perinaldo, San Biagio della Cima, Seborga, Soldano, Vallebona, Vallecrosia. SAN REMO: Bajardo, Ceriana, Ospedaletti, San Remo. TAGGIA: Badalucco, Carpasio, Castellare, Molini di Triora, Montalto Ligure, Pompeiana, Riva Ligure, Santo Stefano al Mare, Taggia, Terzorio, Triora. VENTIMIGLIA: Airole, Apricale, Camporosso, Castel Vittorio, Dolceacqua, Isolabona, Olivetta San Michele, Pigna, Rocchetta Nervina, Ventimiglia.

9 Atti Parlamentari 9 Senato della Repubblica 887-A (Segue: Testo proposto dalla Commissione)

10 Atti Parlamentari 10 Senato della Repubblica 887-A IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI (Segue: Testo dei proponenti) Tribunale di Savona Pretura di: ALBENGA: Alassio, Albenga, Andora, Arnasco, Balestrino, Boissano, Borghetto Santo Spirito, Casanova Lerrone, Castelbianco, Castelvecchio di Rocca Barbena, Cenale, Cisano sul Neva, Erli, Garlenda, Laigueglia, Loano, Nasino, Onzo, Ortovero, Stellanello, Testico, Toirano, Vendone, Villanova d'albenga, Zuccarello. CAIRO MONTENOTTE: Altare, Bormida, Cairo Montenotte, Carcare, Cengio, Cosseria, Dego, Giusvalla, Mallare, Millesimo, Murialdo, Osiglia, Pallare, Piana Crixia, Plodio, Roccavignale. FINALE LIGURE: Bardineto, Borgio-Verezzi, Calice Ligure, Calizzano, Finale Ligure, Giustenice, Magliolo, Massimino, Orco Feglino, Pietra Ligure, Rialto, Tovo San Giacomo. SAVONA: Albisola Marina, Albisola Superiore, Bergeggi, Noli, Quiliano, Savona, Spotorno, Vado Ligure, Vezzi Portio. VARAZZE: Celle Ligure, Mieglia, Pontinvrea Sassello, Stella, Urbe, Varazze.

11 Atti Parlamentari 11 Senato della Repubblica 887-A (Segue: Testo proposto dalla Commissione)

12 Atti Parlamentari 12 Senato della Repubblica 887-A (Segue: Testo dei proponenti) Tabella C CORTE DI APPELLO DI GENOVA Pretura di CHIAVARI: Tribunale di Chiavari SANTO STEFANO D'AVETO: Rezzoaglio, Santo Stefano d'aveto. Pretura di SESTRI LEVANTE: VARESE LIGURE: Maissana, Varese Ligure. Pretura di GENOVA: Tribunale di Genova TORRIGLIA: Fascia, Fontanigorda, Gorreto, Montebruno, Propata, Rondanina, Rovegno, Torriglia. Pretura di GENOVA - PONTEDECIMO: BUSALLA: Busalla, Casella, Crocefieschi, Isola del Cantone, Ronco Scrivia, Savignone, Valbrevenna, Vobbia. Pretura di IMPERIA: Tribunale di Imperia PIEVE DI TECO: Aquila d'arroscia, Armo, Borghetto d'arroscia, Cosio d'arroscia, Mendatica, Montegrosso Pian Latte, Pieve di Teco, Pornassio, Ranzo, Rezzo, Vessalico. Pretura di LA SPEZIA: Tribunale di La Spezia BORGHETTO DI VARA: Beverino, Borghetto di Vara, Brugnato, Carrodano, Pignone, Rocchetta di Vara, Sesta Godano, Zignago. LEVANTO: Bonassola, Deiva Marina, Framura, Levante, Monterosso al Mare, Vernazza. Pretura di PONTREMOLI: Tribunale di Massa-Carrara BAGNONE: Bagnone, Filattiera, Villafranca in Lunigiana.

13 Atti Parlamentari 13 Senato della Repubblica 887-A (Segue: Testo proposto dalla Commissione) Tabella C Identica.

14 Atti Parlamentari 14 Senato della Repubblica 887-A (Segue: Testo dei proponenti) Pretura di CAIRO MONTENOTTE: Tribunale di Savona MILLESIMO: Cengio, Cosseria, Millesimo, Murialdo, Osiglia, Plodio, Roccavignale. Pretura di FINALE LIGURE: CALIZZANO: Bardineto, Calizzano, Massimino.

15 Atti Parlamentari 15 Senato della Repubblica 887-A (Segue: Testo proposto dalla Commissione)

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