SENATO DELLA REPUBBLICA

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1 SENATO DELLA REPUBBLICA IX LEGISLATURA (N. 887) DISEGNO DI LEGGE d'iniziativa dei senatori ANGELONI, BOTTI, ROSSI, VELLA, PACINI, BUTINI, PASQUINI, POLLINI e VIOLA COMUNICATO ALLA PRESI DI--KZA IL 27 LUGLIO 1984 Modificazioni alle circoscrizioni territoriali degli uffici giudiziari del tribunale di La Soezia e del tribunale di Massa ONOREVOLI SENATORI. L'organizzazione periferica dello Stato, nelle sue diverse strutture ed uffici, è troppo spesso frutto di anomalie tanto evidenti quanto incomprensibili. Una di queste, alla quale si può rimediare senza gravosi impegni, è quella che riguarda le circoscrizioni territoriali degli uffici giudiziari interessanti la pro* vincia di Massa-Carrara. I diciassette comuni che fanno parte di questa provincia si trovano attualmente, per quanto concerne l'amministrazione della giustizia, in una situazione che li vede parte aggregati al circondario del tribunale di Massa e parte al circondario del tribunale di La Spezia, e così: al tribunale di Massa, n. 3 comuni: Massa, Carrara, Montignoso, per n abitanti; al tribunale di La Spezia, n. 14 comuni: Aulla, Bagnone, Cornano, Casola, Filattiera, Fivizzano, Fosdinovo, Licciana Nardi, Mulazzo, Podenzana, Pontremoli, Tresana, Villafranca, Zeri, per n abitanti. Questa soluzione si determinò, in modo inopinato, con il decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 1963, n. 2105, quando i 14 comuni formanti la Lunigiana vennero «staccati» dal loro naturale ambito amministrativo, che è la provincia di Massa-Carrara, per essere trasferiti sotto la giurisdizione del tribunale di La Spezia, capoluogo dell'omonima provincia, forse si dice per l'erronea convinzione degli estensori del suddetto decreto che tali comuni facessero amministrativamente parte di quest'ultima. Le conseguenze di questa decisione stanno in una serie di disservizi TIPOGRAFIA DEL SENATO (1750) {Ordinamento giudiziario)

2 Atti Parlamentari 2 Senato della Repubblica 887 IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI e di disagi, che gli operatori della giustizia hanno messo più volte in evidenza: in materia di pubblica sicurezza (il gruppo dei carabinieri e la questura di Massa-Carrara, mentre sono coordinati per 3'ordine pubblico dal prefetto di questa provincia, per i servizi di polizia giudiziaria, strettamente collegati a quello, fanno capo all'autorità giudiziaria di Massa solo in minima parte e in larghissima parte, invece, a quella di La Spezia. Ciò con notevoli discrasie di indirizzi, di coordinamento e di servizio e con una sicura perdita di efficienza anche in termini di tempo; in materia elettorale (laddove i componenti «laici» delle commissioni elettorali mandamentali sono nominati dall'amministrazione provinciale di Massa-Carrara, mentre i relativi presidenti vengono nominati su designazione del presidente di un tribunale diverso da quello della provincia cui appartengono; laddove il materiale 1 relativo a ben 14 comuni deve essere recapitato a La Spezia e, quindi, a Massa, presso il cui tribunale vengono costituiti i vari uffici per il riesame delle schede contestate, per la proclamazione dei componenti il consiglio provinciale e, eventualmente, degli eletti al Senato della Repubblica ove vi sia il quorum prescritto); in fatto di competenze delle commissioni tributarie (di I e di II grado) e riguardo alla loro formazione e composizione, di richiesta di provvedimenti cautelari e cautelativi (sequestri ed ipoteche) da rivolgersi al presidente del tribunale in materia di violazione delle leggi finanziarie; in rapporto al disagio che affrontano quei cittadini costretti a vagare da un capoluogo all'altro per il disbrigo di pratiche che sono di competenza di vari uffici provinciali (ad esempio, per un certificato penale devono portarsi a La Spezia e per poter ottenere la patente di guida, per il cui rilascio quel documento è necessario, alla prefettura di Massa-Carrara). In relazione a tutto questo è opinione diffusa degli operatori della giustizia, degli avvocati e dei procuratori, dei cittadini e delle loro istituzioni, che l'amministrazione della giustizia in provincia di Massa-Carrara debba essere ricondotta con urgenza nell'unica sede del tribunale di Massa. Questo comporta che i mandamenti delle preture di Aulla, Fivizzano' e Pontremoli, compresa di quest'ultima la sede distaccata di Bagnone e la giurisdizione sul comune di Fosdinovo attualmente alla pretura di Sarzana (SP), rientrino nella circoscrizione territoriale di Massa. Il presente disegno di legge mira solo al raggiungimento di questo obiettivo, lasciando a provvedimenti di più generale ristrutturazione, su base regionale, l'organizzazione complessiva degli uffici giudiziari di che trattasi con l'investire anche le competenze delle corti di appello a superamento, per esempio, di un'altra anomalia che vede il tribunale di Massa aggregato alla corte d'appello di Genova (Liguria), mentre sarebbe più logica l'aggregazione alla corte d'appello di Firenze (Toscana) od altra sezione eventualmente distaccata sempre in Toscana, regione di appartenenza amministrativa della provincia di Massa-Carrara. La proposta che si presenta prevede: all'articolo 1, che le preture di Aulla, Fivizzano e Pontremoli siano aggregate al tribunale di Massa-Carrara, apportando con ciò una modifica anche alla denominazione di quest'ultimo per rendere più esplicita la coincidenza fra circoscrizione giudiziaria e circoscrizione amministrativa in provincia di Massa-Carrara. Prevede, inoltre, che il comune di Fosdinovo passi dal mandamento della pretura di Sarzana a quello di Carrara. Con l'articolo 2 si introducono le necessarie modificazioni alle tabelle A, B e C annesse al regio decreto 3 gennaio 1941, n. 12, e successive variazioni, relative al numero e alle sedi dei tribunali e delie preture, nonché alle circoscrizioni territoriali delle preture e delle sedi distaccate di pretura. Con l'articolo 3 si indica il termine dal quale dovranno avere attuazione le modificazioni di cui all'articolo 1. L'articolo 4 prescrive che gli affari civili e penali ancora pendenti siano devoluti alla cognizione degli uffici competenti, secondo le circoscrizioni determinate dal presente disegno di legge.

3 Atti Parlamentari 3 Senato della Repubblica 887 IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI DISEGNO DI LEGGE Art. 1. Le preture di Aulla, Fivizzano e Pontremoli sono distaccate dal tribunale di La Spezia e sono aggregate al tribunale di Massa-Carrara. Il comune di Fosdinovo è staccato dal mandamento della pretura di Sarzana ed aggregato al mandamento della pretura di Carrara. Art. 2. In conseguenza delle variazioni previste dall'articolo precedente, alle tabelle A, B e C annesse al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e successive modificazioni, sono apportate, per gli uffici cui si riferiscono, le modificazioni contenute nelle corrispondenti tabelle A, B e C allegate alla presente legge. Art. 3. Le modificazioni di cui all'articolo 1 hanno effetto dal 1 gennaio Art. 4. Gli affari civili e penali pendenti alla data del 1 gennaio 1985 sono d'ufficio devoluti alla cognizione degli uffici competenti secondo le circoscrizioni determinate dalla presente legge, fatta eccezione per le cause civili passate in decisione e per i procedimenti penali per i quali è già stato dichiarato aperto il dibattimento.

4 Atti Parlamentari - 4 Senato della Repubblica 887 IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI Tabella A CORTE DI APPELLO DI GENOVA Chiavari, Rapallo, Sestri Levante. Tribunale di Chiavari Tribunale di Genova Genova, Genova Pontedecimo, Genova Sampierdarena, Genova Sestri Ponente, Genova Voltri, Recco. Imperia. Tribunale di Imperia La Spezia, Sarzana. Tribunale di La Spezia Tribunale di Massa-Carrara Aulla, Carrara, Fivizzano, Massa, Pontremoli. Tribunale di San Remo Bordighera, San Remo, Taggia, Ventimiglia. Tribunale di Savona AJbenga, Cairo Montenotte, Finale Ligure, Savona, Varazze.

5 Atti Parlamentari 5 Senato della Repubblica 887 IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI Tabella B CORTE DI APPELLO DI GENOVA Tribunale di Chiavari CHIAVARI: Borzonasca, Carasco, Chiavari, Cicagna, Cogorno, Coreglia Ligure, Favale di Malvaro, Lavagna, Leivi, Lorsica, Lumarzo, Mezzanego, Moconesi, Ne, Neirone, Orerò, Rezzoaglio, San Colombano Certenoli, Santo Stefano di Aveto. RAPALLO: Portofino, Rapallo, Santa Margherita Ligure, Zoagli. SESTRI LEVANTE: Carro, Casarza Ligure, Castiglione Chiavarese, Maissana, Moneglia, Sestri Levante, Varese Ligure. Tribunale di Genova GENOVA: Bargagli, Davagna, Fascia, Fontanigorda, Genova, Gorreto, Montebruno, Montoggio, Propata, Rondanlina, Rovegno, Torriglia. GENOVA - PONTEDECIMO: Busalla, Campomorone, Casella, Ceranesi, Crocefieschi, Isola del Cantone, Mignanego, Ronco Scrivia, Savignone, Serra Ricco, Valbrevenna, Vobbia ed il territorio del soppresso comune di Pontedecimo. GENOVA - SAMP1ERDARENA: Sant'Olcese e territorio delle delegazioni di Genova denominate Bolzaneto, Rivarolo, Sampierdarena. GENOVA - SESTRI PONENTE: territorio dei soppressi comuni di Borzoli, Cornigliano, Sestri Ponente. GENOVA - VOLTRI: Arenzano, Campo Ligure, Cogoleto, Masone, Mele, Rossiglione, Tiglieto ed il territorio dei soppressi comuni di Pegli, Prà, Voltri. RECCO: Avegno, Bogliasco, Camogli, Pieve Ligure, Recco, Sori, Tribogna, Uscio. Tribunale di Imperia IMPERIA: Aquila d'arroscia, Armo, Aurigo, Borghetto d'arroscia, Borgomaro, Caravonica, Cervo, Cesio, Chiusanico, Chiusavecchia, Ci-

6 Atti Parlamentari 6 Senato della Repubblica 887 IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI pressa, Civezza, Cosio d'arroscia, Costa Rainera, Diano Aretino, Diano Castello, Diano Marina, Diano San Pietro, Dolcedo, Imperia, Lucinasco, Mendatica, Montegrosso Pian Latte, Pietrabruna, Pieve di Teco, Pontedassio, Pornassio, Prelà, Ranzo, Rezzo, San Bartolomeo del Cervo, San Lorenzo al Mare, Vasia, Vessalico, Villa Faraldi. Tribunale di La Spezia LA SPEZIA: Areola, Beverino, Bonassola, Borghetto di Vara, Brugnato, Calice al Cornoviglio, Carrodano, Deiva Marina, Follo, Framura, La Spezia, Levanto, Monterosso al Mare, Pignone, Portovenere, Ricco del Golfo di La Spezia, Riomaggiore, Rocchetta di Vara, Sesta Godano, Vernazza, Vezzano Ligure, Zignago. SARZANA: Ameglia, Solano, Castelnuovo Magra, Lerici, Ortonovo, Santo Stefano di Magra, Sarzana. Tribunale di Massa-Carrara AULLA: Aulla, Licciana Nardi, Podenzana, Tresana. CARRARA: Carrara, Fosdinovo. FIVIZZANO: Casola in Lunigiana, Cornano, Fivizzano. MASSA: Massa, Montignoso. PONTREMOLI: Bagnone, Filattiera, Mulazzo, Pontremoli, Villafranca in Lunigiana, Zeri. Tribunale di San Remo BORDIGHERA: Bordighera, Perinaldo, San Biagio della Cima, Seborga, Soldano, Vallebona, Vallecrosia. SAN REMO: Bajardo, Ceriana, Ospedaletti, San Remo. TAGGIA: Badalucco, Carpasio, Castellare Molini di Triora, Montalto Ligure, Pompeiana, Riva Ligure, Santo Stefano al Mare, Taggia, Terzorio, Triora. VENTIMIGLIA: Airole, Apricale, Camporosso, Castel Vittorio, Dolceacqua, Isolabona, Olivetta San Michele, Pigna, Rocchetta Nervina, Ventimiglia.

7 Atti Parlamentari 7 Senato della Repubblica 887 IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI Tribunale di Savona ALBENGA: Alassio, Albenga, Andora, Arnasco, Balestrino, Boissano, Borghetto Santo Spirito, Casanova Lerrone, Castelbianco, Castelvecchio di Rocca Barbena, Ceriale, Cisano sul Neva, Erli, Garlenda, Laigueglia, Loano, Nasino, Onzo, Ortovero, Stellanello, Testico, Toirano, Vendone, Villanova d'albenga, Zuccarello. CAIRO MONTENOTTE: Altare, Bormida, Cairo Montenotte, Carcare, Cengio, Cosseria, Dego, Giusvalla, Mallare, Millesimo, Murialdo, Osiglia, Pallare, Piana Crixia, Plodio, Roccavignale. FINALE LIGURE: Bardineto, Borgio-Verezzi, Calice Ligure, Calizzano, Finale Ligure, Giustenice, Magliolo, Massimino, Orco Feglino, Pietra Ligure, Rialto, Tovo San Giacomo..SAVONA: Albisola Marina, Albisola Superiore, Bergeggi, Noli, Quiliano, Savona, Spotorno, Vado Ligure, Vezzi Portio. VARAZZE: Celle Ligure, Mieglia, Pontinvrea Sassello, Stella, Urbe, Varazze.

8 Atti Parlamentari 8 Senato della Repubblica 887 IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI Tabella C CORTE DI APPELLO DI GENOVA Tribunale di Chiavari Pretura di CHIAVARI: SANTO STEFANO D'AVETO: Rezzoaglio, Santo Stefano d'aveto. Pretura di SESTRI LEVANTE: VARESE LIGURE: Maissana, Varese Ligure. Pretura di GENOVA: Tribunale di Genova TORRIGLIA: Fascia, Fontanigorda, Gorreto, Montebruno, Propata, Rondanina, Rovegno, Torriglia. Pretura di GENOVA-PONTEDECIMO: BUSALLA: Busalla, Casella, Crocefieschi, Isola del Cantone, Ronco Scrivia, Savignone, Valbrevenna, Vobbia. Pretura di IMPERIA: Tribunale di Imperia PIEVE DI TECO: Aquila d'arroscia, Armo, Borghetto d'arroscia, Cosio d'arroscia, Mendatica, Montegrosso Pian Latte, Pieve di Teco, Pornassio, Ranzo, Rezzo, Vessalico. Pretura di LA SPEZIA: Tribunale dì La Spezia BORGHETTO DI VARA: Beverino, Borghetto di Vara, Brugnato, Carrodano, Pignone, Rocchetta di Vara, Sesta Godano, Zignago. LEVANTO: Bonassola, Deiva Marina, Framura, Levanto, Monterosso al Mare, Vernazza. Pretura di PONTREMOLI: Tribunale di Massa-Carrara BAGNONE: Bagnone, Filattiera, Villafranca in Lunigiana.

9 Atti Parlamentari 9 Senato della Repubblica 887 IX LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI Pretura di CAIRO MONTENOTTE: Tribunale di Savona MILLESIMO: Cengio, Cosseria, Millesimo, Murialdo, Osiglia, Plodio, Roccavignale. Pretura di FINALE LIGURE: CALIZZANO: Bardineto, Calizzano, Massimino.

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