COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA SULLE ATTIVITÀ ILLECITE CONNESSE AL CICLO DEI RIFIUTI E SU ILLECITI AMBIENTALI AD ESSE CORRELATI

Transcript

1 CAMERA DEI DEPUTATI SENATO DELLA REPUBBLICA XVII LEGISLATURA Doc. XXIII N. 28 COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA SULLE ATTIVITÀ ILLECITE CONNESSE AL CICLO DEI RIFIUTI E SU ILLECITI AMBIENTALI AD ESSE CORRELATI (Istituita con legge 7 gennaio 2014, n. 1) (composta dai deputati: Bratti, Presidente, Bianchi Dorina, Bianchi Stella, Braga, Carrescia, Castiello, Cominelli, D Agostino, De Mita, Palma, Polverini, Taglialatela, Vignaroli, Vicepresidente, Zaratti, Segretario, Zolezzi; e dai senatori: Arrigoni, Augello, Vicepresidente, Cervellini, Compagnone, Iurlaro, Martelli, Morgoni, Nugnes, Orellana, Orrù, Pagnoncelli, Pepe, Puppato, Scalia, Segretario, Sollo). RELAZIONE SUI SITI CONTAMINATI GESTITI DALLA SOCIETÀ CAFFARO A TORVISCOSA, BRESCIA, COLLEFERRO E GALLIERA (Relatori: on. Bratti, sen. Compagnone, on. Cominelli) Approvata dalla Commissione nella seduta del 17 ottobre 2017 Comunicata alle Presidenze il 17 ottobre 2017 ai sensi dell articolo 1, comma 2, della legge 7 gennaio 2014, n. 1 STABILIMENTI TIPOGRAFICI CARLO COLOMBO

2 PAGINA BIANCA

3 Camera dei Deputati 3 Senato della Repubblica INDICE Sommario Premessa generale... Pag Inquadramento giuridico delle società SNIA/Caffaro Il quadro societario del gruppo SNIA/Caffaro Il contenzioso civile L azione di responsabilità nei confronti di amministratori, sindaci e soci di riferimento di SNIA Le azioni proposte nei confronti della SORIN dal commissario straordinario di SNIA e dall Avvocatura distrettuale dello Stato di Milano La causa promossa dall Avvocatura distrettuale dello Stato in Milano contro Livanova PLC (già SORIN) Il contenzioso davanti al tribunale di Udine La domanda di ammissione allo stato passivo in SNIA Il contenzioso amministrativo I procedimenti penali Il problema della quantificazione del danno ambientale dei tre SIN La disciplina dei crediti delle amministrazioni pubbliche nella procedura di amministrazione straordinaria Alcune considerazioni Il sito di interesse nazionale «Laguna di Grado e Marano» Inquadramento del SIN I rapporti tra il «Commissario delegato» e il «Commissario straordinario» della Caffaro Chimica in liquidazione Srl e della Caffaro Srl, in amministrazione straordinaria Le ragioni della riperimetrazione del SIN Principali criticità ambientali La situazione attuale e gli interventi di bonifica La messa in sicurezza e la bonifica delle aree ricomprese nel SIN, come riperimetrato nel La barriera idraulica Risorse pubbliche stanziate per il SIN... 65

4 Camera dei Deputati 4 Senato della Repubblica 2.5 Stato di avanzamento dei procedimenti di bonifica. Pag Area SPIN Spa gruppo Bracco Area Lavanderia Adriatica Srl Lo Stabilimento Caffaro di Torviscosa Inquadramento dell area Soggetti coinvolti nell iter di bonifica/messa in sicurezza Attività produttive pregresse e attuali Stato di menzionamento dell iter di bonifica Interventi soggetti a valutazione di impatto ambientale I costi di bonifica del sito I procedimenti penali La vicende penale connessa alla perimetrazione del SIN La vicenda penale concernente il Consorzio Aussa Corno Conclusioni SIN di «Brescia Caffaro» La situazione ambientale della provincia di Brescia Inquadramento del SIN di Brescia Caffaro e stato della contaminazione Risorse pubbliche stanziate per il SIN Lo stato MISE (messa in sicurezza d emergenza) dell area dello stabilimento Caffaro La barriera idraulica Le ultime analisi dell ARPA Ulteriori problematiche Il ruolo e la posizione del commissario straordinario della Caffaro Chimica Srl in amministrazione straordinaria Il danno ambientale Il ruolo del commissario straordinario delegato del SIN «Brescia-Caffaro» Conclusioni Il SIN «Bacino del fiume Sacco» Le caratteristiche della Valle del Sacco Inquadramento generale Lo stato di emergenza del bacino del fiume Sacco Il SIN «Bacino del Fiume Sacco» L ex ufficio commissariale Valle del Sacco La tipologia degli interventi dell ufficio commissariale Il territorio attribuito alle competenze esclusive dell ufficio commissariale Il comprensorio industriale di Colleferro Le aree agricole ripariali

5 Camera dei Deputati 5 Senato della Repubblica L elenco delle aree inquinate... Pag Gli interventi effettuati dall Ufficio del commissario delegato Fondi utilizzati dall ufficio commissariale Stato attuale delle attività Gli interventi programmati Il depuratore di Anagni La sperimentazione di fitodepurazione Le indagini epidemiologiche Il monitoraggio delle acque e dei pozzi di emungimento Interventi di caratterizzazione delle aree agricole e industriali La discarica Le Lame Le aree Caffaro Le aree degli stabilimenti Caffaro a Colleferro Attività svolta dall ufficio commissariale nell area industriale di Colleferro Caffaro La caratterizzazione Aree industriali con intervento diretto dell ufficio commissariale Interventi di messa in sicurezza bonifica nelle aree occupate dagli stabilimenti della Caffaro Area stabilimento Chetoni-Fenilglicina Area stabilimento Benzoino e derivati Le aree esterne Il danno ambientale Il sito Caffaro nel comune di Galliera La caratterizzazione del sito Gli interventi di messa in sicurezza permanente e di bonifica del sito da parte del comune di Galliera, in via sostitutiva Gli ultimi sviluppi della fase procedurale delle operazioni di bonifica Considerazioni finali