PROGRAMMA REGIONALE DI BONIFICA DELLE AREE INQUINATE - Azioni regionali per la promozione di Tecnologie innovative di bonifica

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Diana Vecchi
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1 Marina Bellotti Seminario: «La bonifica dei siti contaminati: tecnologie innovative e aspetti operativi» PROGRAMMA REGIONALE DI BONIFICA DELLE AREE INQUINATE - Azioni regionali per la promozione di Tecnologie innovative di bonifica Regione Lombardia U.O. Tutela Ambientale Struttura Bonifiche e Siti Contaminati Provincia di Varese, 22 Novembre

2 SOMMARIO Programma regionale di Bonifica Azioni di Piano Contesto territoriale Rapporto di Monitoraggio 2016 Conclusioni 2

Programma Regionale di Bonifica P.R.B.2014 D.G.R. n. 1990/2014 Approvazione del Programma Regionale di Gestione Rifiuti (P.R.G.R.) comprensivo di Programma Regionale di Bonifica delle aree inquinate (P.

3 Programma Regionale di Bonifica P.R.B.2014 D.G.R. n. 1990/2014 Approvazione del Programma Regionale di Gestione Rifiuti (P.R.G.R.) comprensivo di Programma Regionale di Bonifica delle aree inquinate (P.R.B.) Direzione generale Ambiente, Energia e Sviluppo Sostenibile Schede Informative Piano regionale di gestione dei rifiuti e delle bonifiche

4 Programma Regionale di Bonifica Il P.R.B.2014 ha costruito un sistema di governo lombardo delle attività di bonifica basato su: Solide basi conoscitive, condivise e accessibili Regole certe, tese a minimizzare il contenzioso e a velocizzare i tempi d intervento (procedure chiare e supporto a EE.LL.) Creazione di condizioni tese all equilibrio economico degli interventi, senza necessità di fondi pubblici Priorità d intervento regionale legate a rigorose valutazioni del rischio potenziale associato ai siti contaminati Ricerca e promozione di interventi in situ, riducendo i rifiuti prodotti Disponibilità e diffusione delle informazioni ambientali e a tutela della salute, allo scopo di sensibilizzare sulle problematiche 4

5 AZIONI DI PIANO Priorità di Intervento P.R.B. OBIETTIVO: Nuova procedura per la definizione delle Priorità di Intervento Metodologia SER-APHIM: definizione di un indice di rischio relativo per la gerarchizzazione dei siti contaminati Aggiornamento triennale delle priorità d intervento Programmazione economicofinanziaria annuale , , , , , , , ,02 Azioni di supporto agli Enti locali ,73 325, ,79 Bergamo Brescia Como Cremona Lecco Lodi MonzaBrianza Milano Mantova Pavia Varese 5

riqualificazione ambientale e urbanistica di

pubblici per la riqualificazione contestuale

6 AZIONI DI PIANO P.R.B. Marketing territoriale OBIETTIVO: Promuovere la riqualificazione ambientale e urbanistica di aree contaminate e dismesse (R.R. 2/2012 ) Definizione di scenari di trasformazione urbanistica Protocolli di intese Definizione di Intese con gli EE.LL. per valorizzare aree oggetto di bonifica Bandi pubblici per la riqualificazione contestuale alla bonifica Linee Guida per il riutilizzo e la riqualificazione urbanistica delle aree contaminate - DGR 5248/2016 6

7 AZIONI DI PIANO P.R.B. Sperimentazione tecnologie di bonifica OBIETTIVO: Riduzione dei rifiuti prodotti nel corso degli interventi di bonifica Analisi e promozione di nuove tecnologie di bonifica e di caratterizzazione Sperimentazioni «controllate» di tecnologie in situ in aree a finanziamento pubblico Rapporto biennale sulle tecnologie adottate in Lombardia predisposizione di un Atto di indirizzi finalizzato a promuovere tecnologie a ridotto impatto ambientale 7

strategia regionale per la gestione delle problematiche

Protocollo Operativo per le acque sotterranee Definizione

economicofinanziaria Istituzione dei primi Tavoli tecnici

8 AZIONI DI PIANO P.R.B. Inquinamento diffuso OBIETTIVO: Definizione di una strategia regionale per la gestione delle problematiche connesse all inquinamento diffuso delle acque sotterranee Protocollo Operativo per le acque sotterranee Definizione ruoli e responsabilità Criteri per la pianificazione economicofinanziaria Istituzione dei primi Tavoli tecnici per le aree a inquinamento diffuso D.G.R. n del 19/06/2017 Misure per l area del Nord Est Milano 8

9 CONTESTO DI RIFERIMENTO ITALIA

CONTESTO DI RIFERIMENTO P.R.B.2014 35,00 30,00 30,46 Origine della Contaminazione Siti contaminati per origine della contaminazione agg.

10 CONTESTO DI RIFERIMENTO P.R.B ,00 30,00 30,46 Origine della Contaminazione Siti contaminati per origine della contaminazione agg.to Dicembre 2012 Fonte dati: AGISCO informazione disponibile 90% dei siti contaminati aree dismesse aree industriali attive stoccaggio/adduzione carburanti impianti gestione rifiuti 25,00 21,04 discariche autorizzate 20,00 19,26 discariche incontrollate / abbandoni rifiuti rilasci accidentali di sostanze 15,00 aree agricole 10,00 7,24 8,47 spagliamento reflui fognari 5,00 3,01 2,05 5,60 0,82 0,41 1,64 attività minerarie/estrattive altre tipologie 0,00 Percentuale 10

11 CONTESTO DI RIFERIMENTO P.R.B.2014 Tipologia del sito Dimensioni aree aree dismesse 30,79 % aree industriali attive 46,31% stoccaggio/adduzione carburanti 3,28 % impianti gestione rifiuti 0,75 % discariche autorizzate 3,78 % discariche incontrollate / abbandoni rifiuti 4,71 % rilasci accidentali di sostanze 1,57 % aree agricole 0,08 % spagliamento reflui fognari 0,04 % attività minerarie/estrattive 1,32 % altre tipologie 7,37 % TOTALE 100 % Dimensione aree contaminate per tipologia di siti agg.to Dicembre 2012 Fonte dati: AGISCO informazione disponibile 75% dei siti contaminati 11

12 CONTESTO DI RIFERIMENTO 2014 Tecnologie di bonifica agg.to Dicembre 2012 Fonte dati: AGISCO 12

CONTESTO DI RIFERIMENTO 2014 Utilizzo di batteri SVE-SV Soilwashing (SW) Soil flushing Rimozione e smaltimento terreno Pump and Treat (P&T) Ossidazione/riduzione chimica Landfarming Incenerimento

13 CONTESTO DI RIFERIMENTO 2014 Utilizzo di batteri SVE-SV Soilwashing (SW) Soil flushing Rimozione e smaltimento terreno Pump and Treat (P&T) Ossidazione/riduzione chimica Landfarming Incenerimento Fitorisanamento Desorbimento termico Bioventing (BV) Biorisanamento Biopiles Barriere reattive Attenuazione naturale Air Sparging (+ Biosparging) Altra tecnologia 0,5% 10,2% 12,8% 0,5% 2,6% 0,2% 7,4% 12,8% 0,9% 0,6% 0,3% 0,1% 0,2% 2,6% 5,3% 7,7% 0,9% 0,9% 0,1% 0,8% 2,6% 4,4% 7,7% 4,8% 15,4% 35,9% SIC SIR 62,0% Diffusione delle tecnologie di bonifica in Lombardia agg.to Dicembre 2014 Fonte dati: AGISCO Elaborazione Eupolis 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% Fonte: Elaborazione Éupolis Lombardia su dati AGISCO, Aggiornamento Dicembre

CONTESTO DI RIFERIMENTO 2016 Distribuzione Siti

to Dicembre 2016 Fonte dati: AGISCO (Anagrafe e

Indicatori di contesto 2012 2016 Trend CO.

Contaminati 818 977 bonifica: N di siti Pot.

14 CONTESTO DI RIFERIMENTO 2016 Distribuzione Siti Contaminati agg.to Dicembre 2016 Fonte dati: AGISCO (Anagrafe e gestione Integrata dei siti contaminati) Indicatori di contesto Trend CO.4 Bonificati Procedimenti di Contaminati bonifica: N di siti Pot. per classificazione Contaminati Non Contaminati Totale Banca Dati Regionale

dei siti contaminati) contaminati) Distribuzione siti Contaminati

15 CONTESTO DI RIFERIMENTO Distribuzione siti Bonificati agg.to Dicembre 2016 Fonte dati: AGISCO (Anagrafe e gestione Integrata dei siti contaminati) contaminati) Distribuzione siti Contaminati agg.to Dicembre 2016 Fonte dati: AGISCO (Anagrafe e gestione Integrata dei siti 15

16 CONTESTO DI RIFERIMENTO 2016 Siti 64% 16

RAPPORTO DI MONITORAGGIO 2016 Obiettivo: Prevenzione della contaminazione/sviluppo di nuove tecnologie di bonifica e gestione sostenibile dei rifiuti prodotti nel corso degli interventi di bonifica

17 RAPPORTO DI MONITORAGGIO 2016 Obiettivo: Prevenzione della contaminazione/sviluppo di nuove tecnologie di bonifica e gestione sostenibile dei rifiuti prodotti nel corso degli interventi di bonifica Città Metropolitana di Andamento costante nella produzione dei rifiuti da Milano: si evidenzia una interventi di bonifica certificati produzione di rifiuti complessivi pari a oltre il 90% Il dato rende conto dell intensa attività di recupero e riqualificazione delle aree dismesse Interventi conclusi e certificati tra il 2013 e il 2016 sul territorio regionale Dato complessivo città di Milano: rilasciate 170 certificazioni ( pari al 42% del totale delle certificazioni rilasciate a livello regionale) con una produzione di rifiuti pari a circa l 82% del totale prodotto sull intero territorio regionale! 17

18 RAPPORTO DI MONITORAGGIO 2016 Obiettivo: Sviluppo di nuove tecnologie di bonifica e gestione sostenibile dei rifiuti prodotti nel corso degli interventi di bonifica Obiettivo primario di Regione Lombardia è garantire la riduzione dei rifiuti originati nel corso degli interventi, favorendo il ricorso a tecnologie di bonifica in situ che riducano i potenziali impatti negativi sull ambiente, con particolare riferimento alla riduzione del consumo di risorse e di energia e alla minimizzazione della produzione di rifiuti Indicatore AB.22 N di sperimentazioni avviate con finanziamenti regionali Valore AB.23 Risorse regionali stanziate per interventi di sperimentazione , ,00 Regione ha in corso un progetto di collaborazione con Eupolis, che ha permesso di predisporre il rapporto di ricerca Analisi e promozione di nuove tecnologie di bonifica e di caratterizzazione dei siti contaminati Per il 2018 è prevista la pubblicazione del «Rapporto biennale sulle caratteristiche delle tecniche di bonifica utilizzate in Lombardia» 18

19 CONCLUSIONI Finanziamento regionale per sperimentazione di tecnologie innovative/sostenibili di bonifica PUNTI DI FORZA Ridurre i costi degli interventi finanziati dalla Pubblica Amministrazione Estendere l applicazione a casi reali, promuovendo una rete di conoscenze Vincere le perplessità degli Enti locali e di controllo nell autorizzazione di tali interventi a livello locale CRITICITA Tempi lunghi delle procedure per la sostituzione del soggetto inadempiente Tempi lunghi delle procedure per le gare a evidenza pubblica Incognite sui risultati Necessità di semplificazione delle procedure 19

LINK UTILI Progetto Regione/Eupolis, «Analisi e promozione di nuove tecnologie di bonifica e di caratterizzazione dei siti contaminati» Anno 2015, disponibile sul sito http://www.eupolis.regione.

20 LINK UTILI Progetto Regione/Eupolis, «Analisi e promozione di nuove tecnologie di bonifica e di caratterizzazione dei siti contaminati» Anno 2015, disponibile sul sito «1 Rapporto di Monitoraggio Integrato PRGR/PRB-VAS», pubblicato sul sito di RL Servizi e informazioni/enti e Operatori/Ambiente ed energia/rifiuti/monitoraggio P.R.G.R. Piano per l inquinamento diffuso delle acque sotterranee, pubblicato sul sito di RL Istituzione/Direzioni Generali/Direzione Generale Ambiente, Energia e Sviluppo sostenibile/piano per l'inquinamento diffuso 20

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