Deliberazione della Giunta Comunale

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1 COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PROVINCIA DI MODENA Deliberazione della Giunta Comunale N. 41 del 11/03/2016 OGGETTO: ACCORDO TRA IL COMUNE DI VIGNOLA E IL COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PER L UTILIZZO DI UNA UNITA DI PERSONALE PRESSO L UFFICIO STAMPA DI VIGNOLA ANNO APPROVAZIONE. Pubblicata all'albo pretorio in data 15/03/2016 prot. gen. n Trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari con nota del 15/03/2016 prot. gen. n COPIA Seduta n. 9 L anno 2016 (duemilasedici) il giorno 11 (undici) del mese di marzo alle ore 14:30 nella Residenza Municipale. Convocata con le prescritte modalità, si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Si Caroli Germano Sindaco Presente X Tabilio Ana Maria Vice Sindaco Presente X Montaguti Carmen Assessore Presente X Corsini Alessandro Assessore Presente X Marchioni Giuseppe Assessore Presente X Totali 5 No Assiste il Segretario Comunale dott. Dallolio Paolo. Assume la presidenza, per la sua qualità di sindaco, il sig. Caroli Germano, il quale, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a prendere in esame l oggetto sopra indicato. (X) Atto dichiarato immediatamente eseguibile.

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3 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 41 del 11/03/2016 OGGETTO: ACCORDO TRA IL COMUNE DI VIGNOLA E IL COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PER L UTILIZZO DI UNA UNITA DI PERSONALE PRESSO L UFFICIO STAMPA DI VIGNOLA ANNO APPROVAZIONE. LA GIUNTA COMUNALE Premesso: - che la Legge n. 150 del 7 giugno 2000 Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni : - prevede che le P.A. si dotino di personale per le attività di comunicazione istituzionale, per i rapporti con i mezzi di informazione di massa e per le relazioni con i cittadini e che al fine che l organo di vertice della P.A. possa essere coadiuvato da un Ufficio stampa; - considera quali attività di informazione e di comunicazione istituzionale da parte degli Enti pubblici quelle volte a conseguire: l'informazione ai mezzi di comunicazione di massa, attraverso stampa, audiovisivi e strumenti telematici; la comunicazione esterna rivolta ai cittadini, alle collettività e ad altri enti attraverso ogni modalità tecnica ed organizzativa; la comunicazione interna realizzata nell'ambito di ciascun ente; - prevede che le attività di informazione e di comunicazione siano finalizzate a: illustrare e favorire la conoscenza delle disposizioni normative, al fine di facilitarne l'applicazione; illustrare le attività delle istituzioni e il loro funzionamento; favorire l'accesso ai servizi pubblici, promuovendone la conoscenza; promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di rilevante interesse pubblico e sociale; favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati, nonché la conoscenza dell'avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi; promuovere l'immagine delle diverse amministrazioni pubbliche, conferendo conoscenza e visibilità ad eventi, in relazione alla loro importanza; - che ogni amministrazione è chiamata pertanto a definire, nell'ambito del proprio ordinamento degli uffici e dei servizi, nei limiti delle risorse disponibili, le risorse umane finalizzate alle attività di informazione e comunicazione, che devono possedere le necessarie competenze professionali e di esperienza. Richiamata la propria precedente deliberazione n. 23 del di pari oggetto con la quale, considerata la volontà dell'amministrazione Comunale di sviluppare ed estendere le attività di comunicazione verso l'esterno, al fine di agevolare il rapporto tra Comune e cittadini/utenti, promuovere una più accentuata conoscenza dei servizi e del territorio, nonché accrescere la fiducia verso l'ente locale, si stabiliva di organizzare l Ufficio stampa comunale mediante accordo con il Comune di Savignano sul Panaro che rendeva a questo fine disponibile la professionalità del proprio dipendete, giornalista, dr. Perriello Vincenzo Giovanni nella misura del 5% del tempo di lavoro dello stesso, nel periodo decorrente dal 13/04/2015 fino al 31/12/2015. Ritenuto necessario proseguire anche per l anno 2016 tale collaborazione istituzionale rispetto alla quale l Amministrazione comunale di Savignano sul Panaro ha confermato la propria

4 (Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 41 del 11/03/2016) disponibilità alle stesse condizioni già sperimentate. Visto lo schema di accordo, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, che disciplina, relativamente al periodo 01/01/ /12/2016, i rapporti tra i due enti sottoscrittori in merito all utilizzo da parte del Comune di Vignola, dell addetto stampa del Comune di Savignano sul Panaro, dipendente a tempo indeterminato Perriello Vincenzo Giovanni, profilo Specialista amministrativo cat. D/d1, iscritto all albo dell ordine giornalisti pubblicisti, Emilia Romagna. Atteso che il dr. Perriello opererà presso il Comune di Vignola sulla base delle direttive impartite dall'organo di vertice dell'amministrazione, curerà i collegamenti con gli organi di informazione, assicurando il massimo grado di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni da fornire nelle materie di interesse dell'amministrazione. Preso atto che l Accordo pone in capo al Comune di Vignola l onere del rimborso al Comune di Savignano sul Panaro della quota del 5% della complessiva spesa di personale dell unità assegnata, quantificabile n sede di previsione in 1.722,00, inclusa Irap a carico di Vignola, per il periodo 01/01/ /12/2016; Considerato che la collaborazione istituzionale avviata con il presente atto: - è rivolta al raggiungimento dell interesse pubblico, perseguito congiuntamente dai due comuni; - è improntato al principio statutario della collaborazione fra enti dell area dell Unione e consentirà di realizzare efficienze ed economicità nell azione comune di interesse collettivo; - si ispira al principio costituzionale di sussidiarietà di cui all art. 118 della Costituzione, nonché all art. 32 del Testo Unico sull ordinamento degli enti locali, D.Lgs. 267/2000, agli artt. 1, comma 1bis, 11 e 15 della L. 241/1990, ai principi in materia di obbligazioni e contratti di cui al codice civile, ed in particolare all art c.c.. Visto lo Statuto Comunale; Visto il D.Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni; Dato atto che, ai sensi dell'art. 49 del citato D.Lgs. n. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso pareri favorevoli il responsabile del servizio interessato, Manzini Dott.ssa Elisabetta, in ordine alla regolarità tecnica, ed il responsabile del servizio ragioneria, Rag. Rossana Grandi, in ordine alla regolarità contabile; Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano ed accertati nei modi e nelle forme di legge, DELIBERA 1) Di approvare l Accordo tra il Comune di Vignola ed il Comune di Savignano sul Panaro per l utilizzo di una unità di personale dipendente del Comune di Savignano presso l Ufficio Stampa di Vignola, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 2) Di dare atto che gli oneri finanziari posti a carico del Comune di Vignola in attuazione di tale accordo, a titolo di rimborso al Comune di Savignano, corrispondono per il periodo 01/01/ /12/2016 ad 1.722,00, inclusa Irap a carico di Vignola; 3) Di autorizzare il Responsabile dell Area Affari Generali Servizi al Cittadino alla sottoscrizione dell accordo medesimo; 4) Di trasmettere il presente provvedimento al Comune di Vignola per gli adempimenti di competenza e al Servizio Risorse Umane per opportuna informazione.

5 (Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 41 del 11/03/2016) INDI Stante l urgenza di procedere per dare avvio all accordo, LA GIUNTA COMUNALE Con voti unanimi favorevoli espressi in forma palese; DELIBERA di dichiarare la presente deliberazione urgente e quindi immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

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7 Allegato alla deliberazione di Giunta C.le n. 41 del 11/03/2016 IL SEGRETARIO COMUNALE (f.to Dallolio dott. Paolo) ACCORDO TRA IL COMUNE DI VIGNOLA E IL COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PER L UTILIZZO DI UNA UNITA DI PERSONALE PRESSO L UFFICIO STAMPA DI VIGNOLA. L anno duemilasedici, il giorno del mese di, in Vignola, nella sede municipale TRA Il Comune di Vignola rappresentato dal Dirigente della Direzione Affari Generali e Rapporti con la Città, dr.ssa Elisabetta Pesci, e il Comune di Savignano sul Panaro (MO) rappresentato dal Responsabile dell Area Affari Generali Servizi al Cittadino dr. Elisabetta Manzini, appositamente autorizzati alla sottoscrizione del presente atto; Premesso che la Legge n. 150 del 7 giugno 2000 Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni : - prevede che le P.A. si dotino di personale per le attività di comunicazione istituzionale, per i rapporti con i mezzi di informazione di massa e per le relazioni con i cittadini e che a tal fine l organo di vertice della P.A. possa essere coadiuvato da un ufficio stampa; - considera quali attività di informazione e di comunicazione istituzionale da parte degli Enti pubblici quelle volte a conseguire: l'informazione ai mezzi di comunicazione di massa, attraverso stampa, audiovisivi e strumenti telematici; la comunicazione esterna rivolta ai cittadini, alle collettività e ad altri enti attraverso ogni modalità tecnica ed organizzativa; la comunicazione interna realizzata nell'ambito di ciascun ente; - prevede che le attività di informazione e di comunicazione siano finalizzate a: illustrare e favorire la conoscenza delle disposizioni normative, al fine di facilitarne l'applicazione; illustrare le attività delle istituzioni e il loro funzionamento; favorire l'accesso ai servizi pubblici, promuovendone la conoscenza; promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di rilevante interesse pubblico e sociale; favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati, nonché la conoscenza dell'avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi; promuovere l'immagine delle diverse amministrazioni pubbliche, conferendo conoscenza e visibilità ad eventi, in relazione alla loro importanza; Considerato: - che il Comune di Vignola, con deliberazione di Giunta comunale n. del ha confermato la volontà di sviluppare ed estendere le attività di comunicazione verso l'esterno, al fine di agevolare il rapporto tra Comune e cittadini/utenti, promuovere una più accentuata conoscenza dei servizi e del territorio, nonché accrescere la fiducia verso l'ente locale e pertanto di dotare l Ufficio stampa di personale in possesso dei necessari requisiti di professionalità ed esperienza; - che Comune di Savignano sul Panaro, con analoga deliberazione di Giunta si è reso disponibile a collaborare a tale finalità e consentire l utilizzo a tempo parziale presso l Ufficio stampa di Vignola del proprio dipendente a tempo indeterminato, già addetto all Ufficio stampa, dr. Perriello Vincenzo Giovanni, profilo Specialista amministrativo cat. D/d1, iscritto all albo dell ordine giornalisti pubblicisti dell Emilia Romagna; Rilevato che il presente accordo:

8 - è sottoscritto nel rispetto dei principi degli Statuti degli enti coinvolti ed in continuità con le forme di collaborazione già attivate, ritenendo che possa concorrere a razionalizzare la gestione, qualificare i servizi, e contenerne i relativi costi; - si ispira ai principi di cui all art. 32 del D.Lgs. 267/2000, agli artt. 1, comma 1bis, 11 e 15 della L. 241/1990 ed ai principi in materia di obbligazioni e contratti di cui al codice civile, ed in particolare all art c.c.; Tra le parti si conviene e stipula quanto segue ART. 1 - FINALITA E OGGETTO DELL ACCORDO 1. Il Comune di Vignola ed il Comune di Savignano sul Panaro stabiliscono di collaborare per l espletamento delle attività proprie dell Ufficio stampa comunale; 2. A questo fine il Comune di Savignano sul Panaro garantisce al Comune di Vignola la collaborazione di una propria unità di personale, individuata nel dipendente Perriello Vincenzo Giovanni, già addetto all Ufficio stampa di Savignano, con le modalità di seguito indicate. ART. 2 - FORME DI INDIRIZZO E CONSULTAZIONE 1. Le parti stabiliscono di provvedere ad attivare forme necessarie di consultazione ogni qualvolta riterranno utile effettuare valutazioni e verifiche in merito all andamento dei servizi, con particolare riferimento alla modifica o interruzione dell accordo. ART. 3 - MODALITA DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO E SEDE DI LAVORO 1. La gestione, giuridica ed economica, del rapporto di lavoro del dipendente assegnato a collaborare con l Ufficio stampa del Comune di Vignola compete al Comune di Savignano sul Panaro per il tramite del Servizio Risorse Umane dell Unione Terre di Castelli. 2. La gestione operativa ed il coordinamento delle attività espletate dal dipendente a favore del Comune di Vignola è invece assegnata a quest ultimo, nella persona del Sindaco per quanto riguarda le funzioni specifiche assegnate presso l Ufficio stampa e nella persona del Dirigente della Direzione Rapporti con la Città per quanto riguarda gli aspetti di gestione del personale, dai quali il dipendente risponde nell esercizio delle proprie funzioni, nell orario dedicato. 3. Le giornate e gli orari di lavoro saranno concordati tra gli enti sottoscrittori, sentito il dipendente interessato. 4. La sede dell attività lavorativa del dipendente in parola è individuata sia presso il Comune di Savignano sul Panaro sia, in base alle necessità condivise, presso il Comune di Vignola. 5. L articolazione della presenza del dipendente sulle due sedi lavorative sarà programmata in forma congiunta dai Sindaci e dai Dirigenti/Responsabili competenti dei due enti. ART. 4 - RIPARTIZIONE DEGLI ONERI FINANZIARI 1. Gli oneri finanziari posti a carico al Comune di Vignola sono quantificati nella quota del 5% della spesa complessiva di personale del dipendente Perriello Vincenzo Giovanni, quantificata in sede di previsione, 1.722,00, inclusa Irap, per il periodo dal al Tali costi saranno oggetto di rimborso da parte del Comune di Vignola al Comune di Savignano sul Panaro. ART. 5 - PREVISIONE, RENDICONTO E RIMBORSO SPESE 1. Il Comune di Savignano sul Panaro, avvalendosi del Servizio Risorse dell Unione Terre di Castelli, all inizio di ogni esercizio finanziario presenterà una previsione delle spese da sostenersi e, a conclusione dell esercizio, presenterà il rendiconto delle stesse, con indicazione degli importi definitivi a carico di ciascun Ente. 2. Il Comune di Vignola rimborserà le spese derivanti dal presente accordo in quote semestrali, in forma anticipata sulla base della previsione iniziale di spesa, salvo conguaglio finale. ART. 6 - VALUTAZIONE DELL ATTIVITA GESTIONALE SVOLTA 1. Il Sindaco ed il Dirigente Direzione Rapporti con la Città del Comune di Vignola informano in merito all andamento delle attività svolte i Segretari Generali del Comune di Vignola e di

9 Savignano sul Panaro e restano a disposizione dei rispettivi Organi collegiali in tutte le situazioni ritenute necessarie. 2. Il Dirigente della Direzione Rapporti con la Città riferisce, altresì, circa il raggiungimento degli obiettivi e l andamento dell attività gestionale ai Segretari Generali del Comune di Vignola e di Savignano sul Panaro ed agli Organi di valutazione, nel rispetto delle scadenze previste dai modelli organizzativi di ciascun Ente. ART. 7 - RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE 1. Tutte le controversie che dovessero insorgere fra i due Enti, in relazione al presente accordo, saranno rimessi alle Giunte e ai Segretari generali. In ogni caso verrà sempre esperita l azione di bonaria conciliazione. Solo nel caso in cui il tentativo di bonario componimento dovesse risultare infruttuoso l eventuale controversia sarà devoluta al Giudice Ordinario del Foro di Modena. ART. 8 - DURATA, RINNOVO E RECESSO 1. Il presente accordo ha durata decorrente dal e fino al e potrà essere rinnovato con formale intesa; potrà parimenti essere sciolto per mutuo consenso, su conforme decisione dei competenti organi dei due Enti. 2. Rimane, inoltre, ferma ed impregiudicata la facoltà di ogni singolo Ente di recedere dall accordo prima della scadenza. In questa ultima ipotesi l Ente recedente dovrà formalmente comunicare tale volontà al Segretario generale dell altro Ente con almeno tre mesi di anticipo. ART. 9 - NORME FINALI 1. Le parti danno atto che la presente forma di collaborazione - ispirata al principio dell avvalersi degli Uffici di altro Ente pubblico - assume un carattere sperimentale, tanto che eventuali integrazioni e modifiche all accordo potranno essere concordemente disposte in ogni tempo dagli Enti associati. Per quanto non previsto nel presente accordo si rinvia alle regole dell ordinamento degli EE.LL. di cui al T.U. D.Lgs. 267/2000, al CCNL, agli Statuti e Regolamenti di Organizzazione dei due Enti e al codice civile. Letto, approvato e sottoscritto. Il Dirigente della Direzione AA.GG. e Rapporti con la Città del Comune di Vignola dr.ssa Elisabetta Pesci.. Il Responsabile dell Area Affari Generali - Servizi al Cittadino del Comune di Savignano sul Panaro dr. Elisabetta Manzini.

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11 Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 41 del 11/03/2016 Area proponente AFFARI GENERALI SERVIZI AL CITTADINO Servizio interessato STAMPA E INFORMAZIONE Oggetto della proposta da deliberare ACCORDO TRA IL COMUNE DI VIGNOLA E IL COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PER L UTILIZZO DI UNA UNITA DI PERSONALE PRESSO L UFFICIO STAMPA DI VIGNOLA - ANNO APPROVAZIONE. Ai sensi del comma 1 dell articolo 49 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta ed al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere in ordine alla sola regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti impegno di spesa o diminuzione di entrata, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Sulla proposta di deliberazione i sottoscritti esprimono il parere di cui al seguente prospetto: Il responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere: favorevole. Data 11/03/2016 Il responsabile (f.to Dott.ssa Manzini Elisabetta) Il responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile, esprime parere: favorevole. Data 11/03/2016 Il responsabile (f.to Rag. Grandi Rossana)

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14 Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Deliberazione della Giunta Comunale n. 41 del 11/03/2016 Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente f.to Germano Caroli Il Segretario Comunale f.to dott. Paolo Dallolio Certificato di pubblicazione Il presente atto deliberativo viene oggi pubblicato all Albo Pretorio e vi resterà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Savignano sul Panaro, li 15/03/2016 Il Segretario Comunale f.to dott. Paolo Dallolio Dichiarazione di esecutività La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 26/03/2016 per decorrenza dei termini (decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione dell atto all Albo pretorio) ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267). La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio Certificato di avvenuta pubblicazione Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo pretorio dal 15/03/2016 al 30/03/2016 e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio L originale è trattenuto agli atti del Servizio Affari Generali e Istituzionali