PROVINCIA DI FERRARA SETTORE TECNICO, INFRASTRUTTURE, EDILIZIA, PROTEZIONE CIVILE, APPALTI E GARE, PATRIMONIO

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1 PROVINCIA DI FERRARA SETTORE TECNICO, INFRASTRUTTURE, EDILIZIA, PROTEZIONE CIVILE, APPALTI E GARE, PATRIMONIO DETERMINAZIONE Determ. n del 16/05/2014 Oggetto: INCARICO TECNICO PER LA PROGETTAZIONE PRELIMINARE, DEFINITIVA, ESECUTIVA, LA DIREZIONE LAVORI OPERE STRUTTURALI RIFERITE ALL'INTERVENTO DI RIPRISTINO SISMICO DELL'IMMOBILE DENOMINATO PALAZZO CAMERINI SITO IN CORSO ERCOLE I D ESTE 26 A FERRARA. CUP J76G CIG DF8. APPROVAZIONE ESITI PROCEDURA ED AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. IL DIRIGENTE Visto l atto della Presidente n.15 del con cui è stato conferito al sottoscritto l incarico di Responsabile Unico del Procedimento per i progetti di competenza inclusi nel programma triennale 2014/2016 riferiti al Sisma 2012 e al Piano per la Ricostruzione; Richiamata la Delibera di Giunta Regionale n del 30 settembre 2013 di approvazione del Programma delle Opere Pubbliche e degli interventi di recupero dei Beni Culturali danneggiati dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio, articolato in due sezioni: 1. interventi di riparazione, ripristino con miglioramento sismico e di ricostruzione degli edifici pubblici, della Regione, degli Enti Locali; 2. interventi di recupero, restauro e risanamento conservativo, con miglioramento sismico, del patrimonio culturale danneggiato dagli eventi sismici; nonché il Regolamento Allegato E/1, alla suddetta delibera, contenente disposizioni generali, istruzioni per l esecuzione dei lavori, istruzioni per l affidamento delle prestazioni tecniche; Premesso: Determ. n del 16/05/2014 pag. 1/6

2 - che il maggio 2012, il territorio dell Emilia Romagna è stato interessato da un violento fenomeno tellurico che ha provocato ingenti danni a persone e fabbricati, e che a seguito del quale si sono immediatamente attivate le istituzioni per ripristinare le normali condizioni di vita della popolazione colpita dall evento e successivamente è stata avviata una seconda fase costituita dall attuazione di diversi programmi di intervento specifici coordinati dalla Regione Emilia Romagna, e destinati in primo luogo a ripristinare il patrimonio edilizio scolastico e al ripristino delle sedi municipali ed alla realizzazione di soluzioni abitative temporanee per la popolazione con abitazioni fortemente danneggiate e non agibili; - che il Palazzo Camerini, sito in Corso Ercole I D Este a Ferrara e sede della Questura di Ferrara, per effetto del sisma del maggio 2012, ha subito consistenti danni, ed occorrono interventi al fine di ripristinare completamente quanto danneggiato realizzando opere di rafforzamento e/o miglioramento sismico dell edificio; - che in data 10 luglio 2012 i tecnici abilitati hanno effettuato il sopralluogo per la valutazione dell agibilità e il rilevamento del danno nel Palazzo con scheda di rilevamento Aedes, attribuendo un esito B (agibile con provvedimenti) all edificio; - che nell elenco annuale 2014 è inserito l intervento comportante una spesa di ,00 è imputata al capitolo Ripristino sismico edifici provinciali Bilancio 2014, azione 6873 Ripristino sismico Palazzo Camerini ed è finanziata con fondi di protezione civile della Regione Emilia Romagna da imputati al capitolo azione 1560 Trasferimento regionale ripristino sismico fabbricati diversi - che è stato chiesto al Commissario Delegato l erogazione della quota parte del contributo nella misura del 5% ai sensi dell art.18 c.8 del Regolamento allegato al programma degli interventi approvato con delibera GR n.1388 del ; - che si è proceduto, con procedura aperta, a costituire un elenco di professionisti dal quale attingere per l affidamento di incarichi di ingegneria e architettura relativamente alle attività tecniche per gli immobili di proprietà provinciale danneggiati dal sisma ed inseriti nel suddetto Programma delle Opere Pubbliche regionale ed alla sua approvazione con determinazione n. 212 in data ; Accertato che, ai sensi l art.90 D.Lgs n.163/06, comma 6, tale attività non può essere svolta dal personale dell Ufficio Tecnico Provinciale per la mancanza di adeguate competenze professionali, stante la particolarità delle attività da svolgere su strutture di un fabbricato di particolare rilevanza architettonica oltre che poter garantire tempi di esecuzione e di restituzione brevi al fine di poter procedere celermente allo sviluppo delle fasi di progettazione e di realizzazione delle opere; Dato atto che in ragione della complessità delle opere, non sono attualmente presenti, all interno della struttura organizzativa della Provincia di Ferrara quale stazione appaltante un numero adeguato di soggetti in possesso dei requisiti necessari con competenze specifiche in materia di strutture, Richiamato l art. 12 del già citato Regolamento Allegato E/1 alla delibera GR 1388/13, il quale stabilisce che per il conferimento degli incarichi di servizi tecnici di progettazione, coordinamento sicurezza lavori e direzione dei lavori, gli Enti Attuatori devono rispettare le vigenti disposizioni normative e regolamentari, con particolare riferimento al D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e D.P.R. n. 207/2010, secondo i sotto riportati limiti: 1. fino ad Euro ,00: possibile affidamento diretto, con il criterio della rotazione degli incarichi; Determ. n del 16/05/2014 pag. 2/6

3 2. tra Euro ,00 ed Euro ,00: procedura negoziata con invito ad almeno cinque concorrenti, con il principio della rotazione degli incarichi; 3. per importi tra Euro ,00 e la soglia comunitaria, in deroga all art. 91, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.: procedura negoziata, ai sensi dell art. 57, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., con invito ad almeno dieci concorrenti, sulla base del principio di rotazione degli incarichi; 4. per importi superiori alla soglia comunitaria per affidamento di appalto di servizi, procedura aperta; - che con determinazione del dirigente settore tecnico n.1349 del 4/3/2014 sono state approvate le modalità di affidamento dell incarico di progettazione preliminare, definitiva, esecutiva e la direzione lavori per le opere strutturali dell intervento in oggetto attraverso procedura negoziata senza la preventiva pubblicazione di un bando, con aggiudicazione al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell artt. 91, comma 2 e 83 del D.Lgs. 163/2006; - che il corrispettivo a base d asta è stato determinato secondo i parametri del DM 31 ottobre 2013 n.143, ed in particolare per le prestazioni richieste si è determinato un compenso, al netto di IVA e oneri previdenziali, di ,92, così articolato: CP=V x G x Q x P Dove V = ,00 G = 1,15 Q = 1,00 P = 0,06522 CP = ,20 Spese accessorie 10% Totale a base d asta per i servizi indicati I = CP * 1,10% = ,92 - che con determinazione del dirigente settore tecnico n del è stata nominata la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte, ai sensi dell art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006; - che con PG in data sono state inviate le lettere di invito alla procedura negoziata; - che alla procedura hanno partecipato n.8 professionisti singoli o riuniti: 1 Mantovanelli Ludovico -Ferrara 2 Struttura srl Ferrara 3 Costituendo RTP ASP ILT, Gentilini, Gia Project srl, Architettura e Restauro srl, Naldi, Drapelli - Bologna 4 Costituendo RTP Pastore Michele e altri Ferrara 5 Costituendo RTP Benedetti e Studio Bolli Bologna 6 LCF Engineering srl Ferrara 7 Dario Gatti Ferrara 8 Costituendo RTP Caselli Associati e altri - Ferrara Determ. n del 16/05/2014 pag. 3/6

4 - che la suddetta Commissione si è riunita in data 26/03/2014, 28/03/2014 e 03/04/2014, come risulta dai tre verbali in pari data; che i partecipanti hanno ottenuto i seguenti punteggi: Criteri TOT Offerta Tecnica PUNTI Offerta economica 1 Mantovanelli Ludovico -Ferrara 2,360 24,540 26,900 2 Struttura srl Ferrara 41,100 30,000 71,100 3 Costituendo RTP ASP ILT, Gentilini, Gia Project srl, Architettura e Restauro srl, 27,610 30,000 57,610 Naldi, Drapelli - Bologna 4 Costituendo RTP Pastore Michele e altri Ferrara 29,380 30,000 59,380 5 Costituendo RTP Benedetti e Studio Bolli Bologna 70,000 30, ,000 6 LCF Engineering srl Ferrara 39,890 30,000 69,890 7 Dario Gatti Ferrara 8,860 30,000 38,860 8 Costituendo RTP Caselli Associati e altri - Ferrara 13,510 30,000 43,510 TOT Visti i verbali di gara e considerato che nella seduta del 03/04/2014 la Commissione ha approvato la graduatoria finale come di seguito riportato: POSIZ. N DITTA PUNTI 8 1 Mantovanelli Ludovico -Ferrara 26, Struttura srl Ferrara 71, Costituendo RTP ASP ILT, Gentilini, Gia Project srl, Architettura e Restauro srl, Naldi, Drapelli - Bologna 57, Costituendo RTP Pastore Michele e altri Ferrara 59, Costituendo RTP Benedetti e Studio Bolli Bologna 100, LCF Engineering srl Ferrara 69, Dario Gatti Ferrara 38, Costituendo RTP Caselli Associati e altri - Ferrara 43,510 Rilevato che l'offerta economicamente più vantaggiosa per l affidamento dell incarico di progettazione preliminare, definitiva, esecutiva e direzione lavori degli interventi di miglioramento sismico presso Palazzo Camerini a Ferrara, risulta essere quella presentata dal concorrente n.5 Costituendo RTP ing. Benedetti Andrea (capogruppo mandatario) e Studio di Ingegneria Bolli srl (mandante), con sede in Bologna, con il ribasso offerto del 30,00 sull importo posto a base di gara e quindi per l importo di ,74 oltre IVA e oneri. Rilevata la necessità di procedere all aggiudicazione definitiva Dato atto che sono state intraprese le verifiche successive in capo all aggiudicatario effettuate ai sensi dell articolo 11, comma 8 del D.Lgs. 163/06 in merito alla veridicità delle dichiarazioni Determ. n del 16/05/2014 pag. 4/6

5 sostitutive presentate e, pertanto, la presente aggiudicazione potrà essere revocata in caso di successivo accertamento della mancanza dei prescritti requisiti. Dato atto - che le spese derivanti dal presente incarico troveranno copertura all interno del quadro economico dell opera, alla voce Spese Tecniche ; - che le competenze ed i rapporti relativi all'incarico saranno regolati da disciplinare, allegato A) al presente atto; - che il corrispettivo verrà liquidato in ragione del 50% del totale a ciascun professionista e pertanto per un imponibile unitario di ,87 oltre oneri e iva dovuti; - che il capogruppo mandatario oltre ad INARCASSA è anche iscritto alla posizione separata INPS, mentre il mandante solamente all INARCASSA ed entrambi sono assoggettati ad IVA ordinaria; - che la spesa di tassa appalti a carico dell Amministrazione è pari a 30,00, trova copertura nelle somme a disposizione della stazione appaltante, alla voce Spese per gare e pubblicità del quadro economico dell opera, con imputazione al capitolo azione 6873 Ripristino sismico Palazzo Camerini ed impegno da assumersi con il presente atto; Inteso affidare al raggruppamento di professionisti succitato, che ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di incompatibilità e conflitto di interesse con l Ente, l esecuzione delle prestazioni suindicate alle condizioni di cui al disciplinare d incarico ed all offerta stessa; RICHIAMATI: il D.Lgs. 163/06 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2044/17/CE e 2004/18/CE; il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/06; il regolamento allegato alla Deliberazione della Giunta Regione Emilia Romagna n.1388 del 30 settembre 2013, avente per oggetto i Piani annuali Opere pubbliche, Beni Culturali, Edilizia Scolastica, Universita ; il protocollo del 22 luglio 2013 tra il Commissario Delegato/Presidente della Regione Emilia Romagna e gli ordini professionali in materia di contributo per prestazioni tecniche per le opere di riparazione, ripristino con miglioramento sismico e ricostruzione delle opere pubbliche e dei beni culturali nelle aree colpite dal sisma del 20 e 29 maggio 2012, approvato con Decreto n. 928 in data 23/09/2013; l Ordinanza del Commissario Delegato n.28 del Allegato A norme derogabili ai sensi dell art.1 comma 5 bis DL 74/2014 connesse all esercizio della delega di funzioni; la delibera di Consiglio Provinciale nn. 85/2013 del 19/12/2013, esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione annuale 2014 e Pluriennale 2014/16 - Relazione Prev.le Programm. 2014/16 - Programm. triennale 2014/16 ed Elenco annuale 2014 Lavori Pubblici - Programma incarichi a soggetti esterni- Piano Alienazioni Immobiliari la delibera di Giunta Provinciale n. 330/2013 del 23/12/2013 di autorizzazione alla gestione provvisoria del Piano Esecutivo di Gestione ( PEG) per l anno 2014; Ricordato che l art. 107 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali N. 267 del 18 agosto 2000, pone in capo dei dirigenti la responsabilità delle procedure d appalto e la stipula dei contratti; Determ. n del 16/05/2014 pag. 5/6

6 Inteso procedere con il presente atto all affidamento dell incarico in parola quanto sopra premesso e considerato: DETERMINA 1) di approvare integralmente le risultanze dei 3 verbali di gara in data 26/03/2014, 28/03/2014 e 03/04/2014, conservati agli atti del fascicolo della Provincia Prot. n. 1349/2014; 1) di aggiudicare in via definitiva, per tutto quanto in premessa motivato, l incarico di progettazione preliminare, definitiva, esecutiva e la direzione lavori per le opere strutturali dell intervento di ripristino sismico dell immobile denominato Palazzo Camerini sede della Questura di Ferrara e sito in Corso Ercole I d Este n.26 a Ferrara, al Costituendo RTP ing. Benedetti Andrea (capogruppo mandatario - 50%) e Studio di Ingegneria Bolli srl (mandante - 50%), con sede in via del Carso n.5 a Bologna per un corrispettivo pattuito di ,74 oltre oneri (4%INPS sulla quota dell ing Benedetti e 4% Inarcassa su entrambe le quote) e IVA e così per complessivi ,23; 2) di approvare lo schema di convenzione di incarico nel testo allegato al presente atto, parte integrante, sotto la voce Allegato A; 3) di dare atto che la spesa prevista pari ad ,23 ( ,23 per incarico e 30,00 per tassa appalti) è da impegnarsi sul bilancio di previsione 2014 al Capitolo azione 6873 Ripristino sismico Palazzo Camerini ed è finanziata con fondi di protezione civile della Regione Emilia Romagna 4) di accertare la corrispondente somma di ,23 al capitolo azione 1560 Trasferimento regionale ripristino sismico fabbricati diversi 5) di precisare che la spesa per l incarico professionale troverà copertura, all interno del quadro economico del progetto di ripristino sismico di Palazzo Camerini, alla voce Spese Tecniche, mentre quella della tassa appalti, alla voce Spese per gare e pubblicità. 6) di dare atto che la presente aggiudicazione definitiva diverrà efficace, ad avvenuto esito positivo delle verifiche di cui in premessa, ai sensi dell art.11, comma 8 del D.Lgs. 163/06 e che potrà essere revocata in caso di successivo accertamento della sussistenza di cause interdittive ovvero della mancanza dei prescritti requisiti Sottoscritta dal Dirigente (MONTI MAURO) con firma digitale Determ. n del 16/05/2014 pag. 6/6

7 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO - Vista la determinazione N del 16/05/2014 avente per oggetto INCARICO TECNICO PER LA PROGETTAZIONE PRELIMINARE, DEFINITIVA, ESECUTIVA, LA DIREZIONE LAVORI OPERE STRUTTURALI RIFERITE ALL'INTERVENTO DI RIPRISTINO SISMICO DELL'IMMOBILE DENOMINATO PALAZZO CAMERINI SITO IN CORSO ERCOLE I D'ESTE 26 A FERRARA. CUP J76G CIG DF8. APPROVAZIONE ESITI PROCEDURA ED AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. - Provvede ad aumentare i seguenti accertamenti: quanto a ,23 capitolo azione 1560 accertamento n. 2014/370 - Provvede ad assumere i seguenti impegni: quanto a ,23 capitolo azione 6873 impegno n 2014/1117 -Dichiara che la somma complessiva impegnata di ,23 risulta finanziata nel modo seguente: fondi propri per Cod.fin avanzo di amministrazione per Cod.fin. fondi BEI per Cod.fin mutuo per Cod.fin fondi statali per Cod.fin fondi regionali per ,23 Cod.fin 7188 fondi di altri enti del settore pubblico per Cod.fin Altro per Cod.fin Totale ,23 Provvede, ai sensi del vigente Regolamento di Contabilità, alla registrazione, in contabilità economicopatrimoniale, della seguente scrittura contabile: Entrata: Crediti verso la Regione in c.cap. a Trasf.reg.le da ritrasferire a terzi ,23 Uscita: Fabbricati patr.indisponibile a Debiti v/fornitori ,23 - Appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art.151 comma 4 D.Lgs.267/2000). Ferrara, 16/05/2014 ac SOTTOSCRITTO DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO PREVIATI ANNA con firma digitale