Comune di Fossato di Vico Provincia di Perugia Tel Fax

Transcript

1 Comune di Fossato di Vico Provincia di Perugia Tel Fax PIANO DELLE AZIONI POSITIVE PER LE PARI OPPORTUNITA TRIENNIO (Approvato con delibera di G.C. n. 129 del 17/12/2014) Premessa La Legge 10 aprile 1991 n. 125 Azioni positive per la realizzazione della parità uomo-donna nel Lavoro (ora abrogata dal D.Lgs. n. 198/2006 Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, in cui è quasi integralmente confluita) rappresenta una svolta fondamentale nelle politiche in favore delle donne, tanto da essere classificata come la legge più avanzata in materia in tutta l Europa occidentale. Le azioni positive sono misure temporanee speciali in deroga al principio di uguaglianza formale e mirano a rimuovere gli ostacoli alla piena ed effettiva parità di opportunità tra uomo e donna. Sono misure preferenziali per porre rimedio agli effetti sfavorevoli indotti dalle discriminazioni, evitare eventuali svantaggi e riequilibrare la presenza femminile nel mondo del lavoro. Inoltre la Direttiva 23/5/2007 "Misure per attuare la parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle Amministrazioni Pubbliche", richiamando la Direttiva del Parlamento e del Consiglio Europeo 2006/54/CE, indica come sia importante il ruolo che le Amministrazioni Pubbliche ricoprono nello svolgere una attività positiva e propositiva per l'attuazione di tali principi. Il D.Lgs. 11 aprile 2006 n. 198, all art. 48, prevede che: Ai sensi degli articoli 1, comma 1, lettera c), 7, comma 1 e 57, comma 1 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165, le Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni e gli altri Enti pubblici non economici, sentiti gli organismi di rappresentanza previsti dall art. 42 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ovvero, in mancanza, le organizzazioni rappresentative nell ambito del comparto e dell area di interesse sentito, inoltre, in relazione alla sfera operativa della rispettiva attività, il Comitato di cui all art. 10 e la Consigliera o il Consigliere Nazionale di Parità ovvero il Comitato per le Pari Opportunità eventualmente previsto dal contratto collettivo e la Consigliera o il Consigliere di parità territorialmente competente, predispongono piani di azioni positive tendenti ad assicurare, nel loro ambito rispettivo, la rimozione degli ostacoli che, di fatto, impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne. Detti piani, tra l altro, al fine di promuovere l inserimento delle donne nei settori e nei livelli professionali nei quali esse sono sottorappresentate, ai sensi dell art. 42, comma 2, lettera d), favoriscono il riequilibrio della presenza femminile nelle attività e nelle posizioni gerarchiche ove sussista un divario tra generi non inferiore a due terzi. Omissis. I Piani di cui al presente articolo hanno durata triennale ( ). Obiettivi Il Comune di Fossato di Vico, nella definizione degli obiettivi che si propone di raggiungere, si ispira ai seguenti principi: 1) garantire il rispetto delle pari opportunità nella procedura di reclutamento del personale; 2) garantire pari opportunità in materia di formazione, di aggiornamento e di riqualificazione professionale; 3) facilitare l utilizzo di forme di flessibilità orarie finalizzate al superamento di specifiche situazioni di disagio o, comunque, alla conciliazione fra tempi di vita e tempi di lavoro; 4) tutelare la sicurezza sul luogo di lavoro; 5) tutelare il benessere organizzativo; 6) contrastare le molestie di ogni tipo.

2 L organico del comune Al 1 gennaio 2014 la situazione del personale dipendente in servizio a tempo indeterminato del Comune di Fossato di Vico presenta il seguente quadro di raffronto uomini - donne: Distribuzione del personale attuale per genere lavoratori numero % Donne 6 33,33 Uomini 12 66,67 Totale Distribuzione del personale attuale per genere tra le varie Categorie categoria donne uomini totale B C D TOTALI Distribuzione del personale attuale per genere nell organigramma del Comune AREA/SERVIZIO CONVENZIONATO Donne Uomini Totale AREA AFFARI GENERALI AREA SPORTELLO AL PUBBLICO AREA ECONOMICO FINANZIARIA AREA INFORMATICA 0 0,30 0,30 SERVIZIO LAVORI PUBBLICI PATRIMONIO MANUTENZIONI ASSOCIATO SERVIZIO TRIBUTI ASSOCIATO FOSSATO DI VICO GUALDO TADINO SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE ASSOCIATO SERVIZI COMMERCIO E SUAP ASSOCIATI 1 0,70 1,70 SERVIZI PIANIFICAZIONE URBANISTICA E CATASTO ASSOCIATI FOSSATO DI VICO-SIGILLO- COSTACCIARO- SERVIZI EDILIZIA E PROTEZIONE CIVILE ASSOCIATI TOTALI Distribuzione del personale attuale per genere e per età anagrafica anni anni anni anni Oltre 60 anni donne uomini donne uomini donne uomini donne uomini donne uomini

3 Distribuzione del personale attuale per genere e per composizione del nucleo familiare N. Figli Donne Uomini età < 8 anni età > 8 anni età < 8 anni * * 3 4 * Un dipendente figura in entrambe le fasce* Lavoratori con funzioni di responsabilità Dipendenti nominati responsabili di servizio con funzioni dirigenziali Posizioni Organizzative Donne Uomini Totale 4 di cui in convenzione n. 1 3 di cui in convenzione n. 3 Le azioni positive 7 età > 8 anni Azione n. 1 - Assunzioni Il Comune si impegna ad assicurare, nelle commissioni di concorso e selezione, la presenza di almeno un terzo dei componenti di sesso femminile. Nei bandi di concorso/selezione verrà richiamato espressamente il rispetto della normativa in tema di pari opportunità e sarà contemplato l utilizzo sia del genere maschile che di quello femminile. Non vi è alcuna possibilità che si privilegi nella selezione l uno o l altro sesso, in caso di parità di requisiti tra un candidato donna e uno uomo, l eventuale scelta del candidato deve essere opportunamente giustificata. Nei casi in cui siano previsti specifici requisiti fisici per l accesso a particolari professioni, il Comune si impegna a stabilire requisiti di accesso ai concorsi/selezioni che siano rispettosi e non discriminatori delle naturali differenze di genere. Non ci sono posti in dotazione organica che siano prerogativa di soli uomini o di sole donne. Nello svolgimento del ruolo assegnato il Comune di Fossato di Vico valorizza attitudini e capacità personali, nell ipotesi in cui si rendesse opportuno favorire l accrescimento del bagaglio professionale dei dipendenti, l ente provvederà a modulare l esecuzione degli incarichi nel rispetto dell interesse delle parti. Ai fini della nomina di altri organismi collegiali interni al Comune, composti anche da lavoratori, l impegno è di richiamare l osservanza delle norme in tema di pari opportunità con invito a tener conto dell equa presenza di entrambi i generi nelle proposte di nomina. Azione n. 2 Formazione e riqualificazione professionale I piani di formazione dovranno tenere conto delle esigenze di ogni settore, consentendo uguale possibilità per le donne e gli uomini lavoratori di frequentare i corsi individuati. Ciò significa che dovranno essere valutate le possibilità di articolazione in orari, sedi e quanto altro utile a renderli accessibili anche a coloro che hanno obblighi di famiglia oppure orario di lavoro part-time. Sarà data particolare attenzione al reinserimento lavorativo del personale assente per lungo tempo a vario titolo (es. congedo di maternità o congedo di paternità o da assenza prolungata dovuta ad esigenze familiari o malattia ecc...), prevedendo speciali forme di accompagnamento che migliorino i

4 flussi informativi tra lavoratori ed Ente durante l assenza e nel momento del rientro, sia attraverso l affiancamento da parte del responsabile di servizio o di chi ha sostituito la persona assente, o mediante la partecipazione ad apposite iniziative formative, per colmare le eventuali lacune ed al fine di mantenere le competenze ad un livello costante. Il Comune assicura a ciascun dipendente la possibilità di poter esprimere al meglio la propria professionalità e le proprie aspirazioni anche proponendo percorsi di ricollocazione presso altri Uffici e valutando le eventuali richieste espresse in tal senso dai dipendenti. L istituto della mobilità interna si pone come strumento per ricercare nell Ente (prima che all esterno) le eventuali nuove professionalità che si rendessero necessarie, considerando l esperienza e le attitudini dimostrate dal personale. Azione n. 3 Conciliazione e flessibilità orarie Il Comune di Fossato di Vico favorisce l adozione di politiche afferenti i servizi e gli interventi di conciliazione degli orari, dimostrando da sempre particolare sensibilità nei confronti di tali problematiche. In particolare l ente garantisce il rispetto delle Disposizioni per il sostegno della maternità e della paternità, per il diritto alla cura e alla formazione. Il Comune di Fossato di Vico continuerà a favorire le politiche di conciliazione tra responsabilità familiari e professionali attraverso azioni che prendano in considerazioni sistematicamente le differenze, le condizioni e le esigenze di donne e uomini all interno dell organizzazione ponendo al centro l attenzione alla persona contemperando le esigenze dell Ente con quelle delle dipendenti e dei dipendenti, mediante l utilizzo di strumenti quali la disciplina part- time e la flessibilità dell orario. Il Comune di Fossato di Vico si impegna a facilitare l utilizzo di forme di flessibilità orarie finalizzate al superamento di situazioni di disagio, o comunque, alla conciliazione fra tempi di vita e tempi di lavoro, nella prospettiva di ridurre le assenze per motivi familiari. Disciplina del part time: le percentuali dei posti disponibili sono calcolate come previsto dal CCNL. L ufficio personale assicura tempestività e rispetto della normativa nella gestione delle richieste di parttime inoltrate dai dipendenti. Flessibilità di orario, permessi, aspettative e congedi: l obiettivo è quello di favorire, anche attraverso una diversa organizzazione del lavoro, delle condizioni e del tempo di lavoro, l equilibrio e la conciliazione tra le responsabilità familiari e professionali; promuovere pari opportunità tra donne e uomini in condizioni di difficoltà o svantaggio al fine di trovare una soluzione che permetta di poter meglio conciliare la vita professionale con la vita familiare, laddove possono esistere problematiche legate non solo alla genitorialità ma anche ad altri fattori; migliorare la qualità del lavoro e potenziare le capacità di lavoratrici e lavoratori mediante l utilizzo di tempi più flessibili. L Ente assicura a ciascun dipendente la possibilità di usufruire di un orario flessibile in entrata ed in uscita, puntualizzando però la garanzia del rispetto dell orario di apertura dello sportello al pubblico, se coincidente con l ingresso. Inoltre particolari necessità di tipo familiare o personale verranno valutate e risolte nel rispetto di un equilibrio fra esigenze dell Amministrazione e le richieste dei dipendenti. Azione n. 4 Tutela sicurezza sul luogo di lavoro. In materia di sicurezza sul luogo di lavoro è stato nominato il Responsabile Interno del Servizio di Prevenzione e Protezione ed il Medico Competente; i dipendenti vengono sottoposti al programma di sorveglianza sanitaria secondo la periodicità stabilita dal medesimo. Il Comune darà attuazione alle previsioni normative in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, provvedendo all aggiornamento del documento di valutazione dei rischi presenti negli edifici, alla designazione e individuazione dei soggetti coinvolti nel complesso processo volto a garantire adeguati livelli di sicurezza sul luogo di lavoro e a calendarizzare i percorsi in/formativi. Azione n. 5 Tutela benessere organizzativo

5 In merito a questa azione, il Comune di Fossato di Vico avvierà una indagine sul benessere organizzativo e stress da lavoro tramite un questionario da sottoporre a tutti i dipendenti. Sulla base delle risultanze verranno individuate ed attuate le eventuali azioni correttive, anche su proposta del CUG. Azione n. 6 Contrasto molestie Il Comune di Fossato di Vico garantisce il benessere dei/delle lavoratori/lavoratrici attraverso la tutela dalle molestie, dai fenomeni di mobbing e dalle discriminazioni. Il Comune si impegna a porre in essere ogni azione necessaria ad evitare che si verifichino sul posto di lavoro situazioni conflittuali determinate da pressioni o molestie sessuali, casi di mobbing, atteggiamenti miranti ad avvilire il dipendente, anche in forma velata ed indiretta, atti vessatori correlati alla sfera privata del lavoratore o della lavoratrice sotto forma di discriminazioni. A tal fine verranno promosse le seguenti iniziative: segnalazioni al Comitato Unico di Garanzia da parte del dipendente relative a casi di mobbing, molestie o discriminazioni in genere; interventi e progetti, quali indagini di clima, codici etici e di condotta, idonei a prevenire o rimuovere situazioni di discriminazioni o violenze sessuali, morali o psicologiche-mobbing. Durata Il presente piano ha durata triennale. Il Piano verrà pubblicato all albo pretorio on line dell ente, sul sito internet e reso disponibile per il personale dipendente. Nel periodo di vigenza, saranno raccolti pareri, consigli, osservazioni, suggerimenti e possibili soluzioni ai problemi incontrati da parte del personale dipendente in modo da poter procedere alla scadenza ad un adeguato aggiornamento.